Текст книги "Экономика и права человека"

Наркотики…
Право на жизнь означает и право на смерть. Или «Государство! Будь честным!»

Еще одна питательная среда для преступности, еще одна дыра в бюджете, еще одни траты, вместо доходов, еще одно несоблюдение прав человека на жизнь и здоровье – наркотики.

В этой главе мы рассмотрим некоторые методы борьбы с наркотиками и преступной наркоторговлей. Эти меры с одной стороны позволяют в полной мере соблюдать права человека, а с другой уменьшают количество наркозависимых и нелегальный наркооборот, препятствуют возникновению новых тяжелых наркотиков и лишают наркокортели доходов и рынка сбыта.

Мы разберем это на примерах стран, частично или полностью легализовавших наркотики или применивших такой метод борьбы как декриминализация употребления наркотиков.

Эти меры, не смотря мягкость и нетрадиционность, позволили добиться того, чего не удавалось добиться жесткими полицейскими методами в течение многих лет. А именно: снижения количества наркозависимых, увеличения количества обращений к наркологам за медицинской помощью, увеличения количества отказов от наркотиков, уменьшения количества «впервые попробовавших», снижения смертности от передозировки, снижения заболеваемости СПИДом, гепатитами, туберкулезом.

Важно понимать и необходимо подчеркнуть, что все эти меры применялись правительствами с целью снижения наркомании и борьбы с оборотом наркотиков. Результаты читатель сможет оценить сам.

Важно понимать, что наркотики это не только героин или марихуана, но также табак и алкоголь, свободно продающиеся в каждом супермаркете. Эти наркотики легализованы почти везде. Остальные – почти везде вне закона уже много лет. И много лет запрет не приносит никакой экономической выгоды странам и никак не уменьшает количество наркозависимых или наркотрафик. Это называется Сизифов труд.

И это при том, что незаконные марихуана или ЛСД обладают меньшим общественным вредом, чем алкоголь. Привыкание (зависимость) к экстази или галлюциногенам развивается в меньшей степени, чем к табаку или алкоголю.

(По эскизу Н. Товеровского для Wikipedia, 2010г)

Оборот наркотиков – это с одной стороны огромные расходы бюджета на ловлю наркоманов и дилеров, а с другой стороны – превосходная почва для криминала. Последствия запрета хорошо известны и давно проверены. Запрет – это доходы для криминала и коррупция.

Глобальная комиссия по наркотической политике в июне 2011 года рекомендовала странам «экспериментировать с правовым регулированием некоторых видов наркотиков, допустимых к возможной легализации, в целях борьбы с наркотрафиком».

Что же будет, если наркотики легализовать?

Тогда они так же как сигареты или алкоголь начнут приносить доходы в бюджет страны, а не в карман мафии. Полиция будет заниматься не ловлей наркоманов на деньги налогоплательщиков, а защитой жизни и собственности налогоплательщиков.

(По эскизу Н. Товеровского для Wikipedia, 2010г)

Можно ли легализовать, например, героин?

Героин – это в принципе, довольно быстрая смерть. Если человек имеет право на жизнь, то он имеет и право прервать ее по своему желанию. Иначе нужно запретить все охотничьи ружья – из них можно застрелиться, все высотные строения – с них можно спрыгнуть и покончить жизнь самоубийством, все поезда – под них можно броситься. И, разумеется, нужно запретить газовые плиты и продажу веревок в магазинах.

Бросятся ли все покупать героин, если его можно будет продавать легально? Конечно, нет. Особенно, если будут доступны более легкие формы наркотиков. Бросятся ли все продавать героин? Тоже нет. Потому что продают только то, что покупают. На что есть спрос.

Не так уж много людей покупают разрешенные наркотики – алкоголь и табак. А уж крепкий алкоголь покупает еще меньше людей. Так с какой стати люди бросятся покупать или продавать легализованный героин?

А вот рекламировать наркотики, включая алкоголь и табак, конечно не стоит. Здесь запрет вполне оправдан.

Что касается легких наркотиков, то раз легализованы такие наркотики как алкоголь и никотин, то запрет на легализацию марихуаны, ЛСД или экстази выглядят довольно странно и лживо.

Проанализируем статистику запретов и разрешений на наркотики в разных странах, ибо, как и в случае с проституцией, уже есть примеры легализации или декриминализации наркотиков.

Австралия

В Австралии, как и в США, есть различие в законодательстве для разных территорий. В столице можно свободно хранить 25 г марихуаны (превышение наказывается штрафом в 100 долларов), а в штате Квинсленд за пару сигарет можно получить 15 лет тюрьмы.7171
  http://www.dislife.ru/flow/theme/11945/


[Закрыть] В Западной Австралии разрешено хранение и частное использование марихуаны (до 2 растений, за превышение – штраф). В Южной Австралии, Новом Южном Уэльсе и Тасмании хранение гашиша не считается большим нарушением.

Различны и кары. В Западной Австралии людей отправляют на консультации к психологам. В Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, Виктории и Тасмании хранение и употребление конопли считается уголовным преступлением, но чаще виновных отправляют не в тюрьму, а на учебу или лечение.7272
  https://www2.health.vic.gov.au/alcohol-and-drugs/aod-treatment-services/forensic-aod-services


[Закрыть]

С 2016 года медицинское использование марихуаны разрешено в Австралии повсеместно.7373
  http://www.businessinsider.com.au/medical-marijuana-is-now-legal-in-australia-2016-2


[Закрыть]

Австрия

Австрийский закон «О наркотических веществах» от 1998 года, различает производителей наркотиков и тех, кто употребляет их. Наказание зависит от того, к какой группе относится нарушитель. Употребление наркотиков декриминализовано, то есть не является уголовным преступлением. Однако хранение даже в личных целях наказывается штрафом или арестом на шесть месяцев. Разрешено использовать марихуану в медицинских или научных целях.7474
  http://www.emcdda.europa.eu/countries/austria


[Закрыть]7575
  http://cannabis-med.org/index.php?tpl=page&id=293&lng=en


[Закрыть]

Аргентина

В 2009 году марихуана в минимальных дозах декриминализована.7676
  Rian http://www.rian.ru/world/20090826/182383891.html


[Закрыть]

Бельгия

В 2003 году парламент Бельгии принял закон о легализации слабых наркотиков. 7777
  Gazeta.ru http://www.gazeta.ru/2002/07/16/stranygdemar.shtml


[Закрыть]Курить марихуану, как и распивать алкоголь – можно. Однако если в результате человек нарушит общественный порядок, то нарушение закона в измененном состоянии сознания автоматически добавит к хулиганству более тяжкую наркотическую статью.

Запрещено курение в общественных местах, хранение и приобретение более 3г марихуаны, но можно выращивать одно растение. Также разрешено применение каннабиса (конопли) в медицинских целях.

Несмотря на запрет курения в общественных местах, марихуану можно курить во время езды за рулем автомобиля.7878
  DW.com (Дойче Вель на русском) Немецкая волна


[Закрыть]

Бразилия

В Бразилии марихуана нелегальна, но за ее хранение (как и за хранение любых наркотиков) не грозит тюрьма. В 2006 году в стране приняли закон, который ввел для наркоманов альтернативные виды наказания. Наркоторговцы и наркоманы подвергаются принципиально разным карам.7979
  http://www.druglawreform.info/en/country-information/latin-america/brazil


[Закрыть]

Великобритания

С 2002 года хранение небольших количеств конопли и её производных не является преступлением. Но полиция может арестовывать употребляющих марихуану, например, в присутствии детей.8080
  Лента.ру http://lenta.ru/world/2002/07/11/cannabis/


[Закрыть] В этом же году власти Великобритании перевели марихуану из класса B в класс С, к которому относятся, например, стероиды.

17 июня 2016г. две ведущие британские общественные организации в области здравоохранения, – Королевское общество охраны здоровья и Совет общественного здравоохранения, – призвали разрешить хранение и использование в личных целях всех видов наркотиков. Эксперты организаций считают, что Британская государственная политика в отношении наркотиков провалилась. В докладе под названием «Новый подход к наркотикам» утверждается, что уголовное преследование наркоманов неэффективно и угроза наказания лишь увеличивает шансы наркомана умереть от передозировки и является препятствием для обращения наркозависимых за медицинской помощью. Авторы доклада призывают принять в Британии португальскую систему, когда людям, пойманным на употреблении наркотиков, предлагают помощь, а не подвергают наказанию. Президента Королевского общества охраны здоровья Ширли Крамер сказала: «Пришло время нового подхода, и мы должны признать, что употребление наркотиков – проблема здравоохранения, а не уголовного права, и что те, кто нелегально употребляет наркотики, нуждаются в лечении и поддержке, а не в наказании».

Венесуэла

С 1993 году в Венесуэле для тех, кого поймали с двумя граммами кокаина или 20 граммами конопли, тюрьма заменена на «меры социального воздействия». Таких людей, арестованных за хранение наркотиков для личного использования, отправляют на лечение.8181
  http://www.druglawreform.info/en/country-information/latin-america/venezuela


[Закрыть]

Германия

Медицинское применение каннабиса законно с 2007 года. По состоянию на апрель 2016 года, коноплю получали 647 пациентов. Хранение марихуаны может быть как легальным, так и нет, в зависимости от количества травы и местных законов. Большинство законов различных «земель» Германии разрешает хранить до 5г марихуаны.

Полиция Германии не преследует граждан за хранение «незначительного количества» для личного потребления. Но может задержать за курение марихуаны в общественных местах, в школе или в присутствии детей.8282
  http://www.emcdda.europa.eu/topics/law/drug-law-texts?pluginMethod=eldd.showlegaltextdetail&id=677&lang=en&T=2


[Закрыть]8383
  RIA https://ria.ru/spravka/20110603/383694171.html


[Закрыть]

Дания

С 2011 года Датское медицинское агентство разрешает применять больным раком или рассеянным склерозом три сорта медицинской конопли.8484
  https://laegemiddelstyrelsen.dk/en/special/questionsanswers-about-cannabis-for-medicinal-use


[Закрыть]

Израиль

С 1994 года, в Израиле разрешено употреблять марихуану людям, которые страдают от онкологических заболеваний, болезни Паркинсона, рассеянного склероза, болезни Крона, хронических болей, посттравматического стрессового расстройства.8585
  http://www.israel21c.org/israeli-medicine-goes-to-pot/


[Закрыть]

Испания

С 1992 года в Испании употребление марихуаны – административное преступление. За хранение «травки» или курение на улице возможен штраф до 300 евро. Хранение более 40г каннабиса, распространение и выращивание марихуаны – уголовное преступление (от 1 до 3-х лет).8686
  http://www.cannabis-spain.com/legal/


[Закрыть]

Курить коноплю в общественных местах запрещено, но есть специализированные клубы любителей марихуаны, которых в Испании около 500.8787
  http://www.espanarusa.com/ru/pedia/article/483623


[Закрыть]

Камбоджа

В Камбодже марихуана незаконна. Применение в медицинских целях или в кулинарии не преследуется. В местных ресторанах открыто продают Happy Pizza с коноплей, а на рынках – «веселые» кондитерские изделия.8888
  http://www.espanarusa.com/ru/pedia/article/483623


[Закрыть]

Канада

С 2001 года курение марихуаны разрешено в медицинских целях. Траву можно легально выращивать, если есть предписание врача и специальное разрешение, которое выдается пациентам с различными формами онкологических заболеваний, СПИДом, артритом и рассеянным склерозом.8989
  Newsru.com http://www.newsru.com/world/30jul2001/cannabis.html


[Закрыть] В канадском Ванкувере медицинскую марихуану выписывают людям, которые жалуются на плохой сон. В середине 2015 года в городе работало около 80 магазинов, в которых продавали коноплю.9090
  Spiegel http://www.spiegel.de/international/world/cannabis-decriminalized-around-the-world-but-not-in-germany-a-1038691.html


[Закрыть] К 2018 году планируется полная легализация марихуаны.9191
  BBC http://www.bbc.com/russian/news/2016/04/160421_canada_marijuana


[Закрыть]

Колумбия

С 2015 года разрешено хранить до 20г конопли и выращивать до 20 растений в личных целях.9292
  Snob https://snob.ru/selected/entry/116732


[Закрыть]9393
  http:/colombiareports.com/colombia-decriminalizes-marijuana-cultivation-up-to-20-plants/


[Закрыть]9494
  Reuters http://www.reuters.com/article/us-colombia-drugs-idUSKBN0U521T20151222


[Закрыть]

Мальта

С 2015 года хранение небольшого количества марихуаны и ряда других наркотиков декриминализовано. Преступлением не является наличие 3,5г конопли, двух граммов других наркотиков или двух таблеток экстази. Превышение карается штрафом от 50 до 125 евро.

Мексика

В Мексике с 2009 года наличие 5г марихуаны, 2г опия, 500мг кокаина, 50мг героина, 40мг амфетамина и до 0,015мг ЛСД не является преступлением.9595
  http://ria.ru/world/20090822/181998655.html


[Закрыть]

Нидерланды

Наркотики официально разделяются на «легкие» и «тяжелые» с 1972 года.9696
  http://bnf.ucoz.ru/publ/1-1-0-4


[Закрыть]

Хранение 30г «легких» наркотиков декриминализовано. «Тяжелые» наркотики запрещены. В Амстердаме, Роттердаме, Гааге, Утрехте и еще в 100 городах работают легальные кофешопы, имеющие разрешение на продажу марихуаны, галлюциногенных грибов и прочих легких наркотиков. Цель легальных кофешопов – конкуренция нелегальным тяжелым наркотикам.

Однако хранение, производство и продажа любых наркотиков незаконны. Это немножко непоследовательно и можно сказать лицемерно. Но кофешопы и их клиенты, желающие быть законопослушными, ухитряются укладываться в 30-ти граммовое «прокрустово ложе». Люди старше 18 лет могут ежедневно покупать в кофешопах до пяти граммов конопли. Покупка наркотиков на улице незаконна.

Парагвай

С 1988 года разрешено хранить для личного использования до двух граммов кокаина или героина и до 10 граммов конопли.9797
  http://www.druglawreform.info/en/country-information/latin-america/paraguay/item/206-paraguay


[Закрыть]

Португалия

Португалия декриминализовала наркотики в 2001 году. Что это значит? Наркотики остаются вне закона, но их хранение для личных целей не приведет в тюрьму. Даже героин.9898
  https://birdinflight.com/ru/mir/svoboda-narkotikov.html


[Закрыть]9999
  https://news.vice.com/article/ungass-portugal-what-happened-after-decriminalization-drugs-weed-to-heroin


[Закрыть] При этом продажа наркотиков запрещена.

В Португалии разрешено хранить по одному грамму героина, МДМА или амфетамина, два грамма кокаина и до 25 граммов конопли. В случае обнаружения подобных запасов полиция не арестовывает наркомана, а направляет в «разъяснительную комиссию», которая состоит из юристов, социальных работников и психологов. Многократные встречи с комиссией могут закончиться отправкой на лечение.

Комиссия может принять одно из следующих решений:

– оштрафовать на сумму от 25 до 150 евро;

– запретить занимать должности, предполагающие ответственность за чужую жизнь;

– запретить посещать ночные клубы;

– запретить выезжать за границу;

– запретить ношение оружия;

– конфисковать все персональные запасы наркотиков;

– лишить государственных пособий, если таковые имеются (весьма серьезная, между прочим, мера, поскольку размер пособия близок к размеру минимальной зарплаты, т.е. может быть полноценным источником личного дохода).

Меры вполне разумные – основной задачей комиссии является попытка мотивировать человека к лечению и обезопасить жизнь людей, с которыми он, так или иначе, коммуницирует.

Одновременно и повсеместно в Португалии работают десятки государственных центров по оказанию помощи, детоксикации и психологической реабилитации наркозависимых. Опиатным наркоманам проводится заместительное лечение метадоном и бупренорфином. Региональные программы реинтеграции проводят регулярные тренинги для бывших наркоманов, помогают с поиском работы и жилья. Португальские аптеки бесплатно обменивают использованные шприцы на новые, а так же выдают комплект из нескольких шприцов, презерватива, ваты со спиртом и брошюры о реабилитации. Аналогичные комплекты раздают и на улицах.

Декриминализация наркотиков в Португалии привела к резкому спаду количества ВИЧ-инфицированных, смертельных исходов от передозировки и героиновых наркоманов.

Еще раз! Декриминализация всех наркотиков привела к снижению числа людей, употребляющих наиболее тяжелый из рассматриваемых наркотиков – героин. В конце 1990-х героин употребляли 100 тысяч жителей Португалии, сейчас – 50 тысяч, многие из которых пытаются вылечиться.

До 2001 года Португалия была одной из самых проблемных зон в Евросоюзе в отношении наркомании и лидировала в ЕС по числу ВИЧ-инфицированных среди наркоманов. В стране с населением 10 миллионов человек регистрировалось по 2000 новых случаев ВИЧ в год. Самый высокий процент смертей от СПИДа в ЕС тоже был зафиксирован здесь.

20 лет португальские власти боролись с наркоманией стандартными силовыми методами. Разумеется, безуспешно. И тогда власть решила поступить человечно и в тоже время революционно. Государство декриминализовало хранение любых видов наркотиков и стало бороться с болезнью, с наркоманией, а не с людьми. Это логично. Ведь никто не борется с пациентом, заболевшим язвой желудка или гриппом. Борются с болезнью.

Это логично, но видимо не всем государственным мужам доступно. В наркоманах они видят не людей, а отбросы, преступников. Хотя сами совсем не против побаловаться таким наркотиком, как алкоголь – от пива до стопки, или таким как сигара…

Скудоумие властей, как правило, основная причина проблем жителей. Именно это, а не наркотики, оружие, иммигранты или проституция. По количеству табуированных тем в обществе, по количеству запретов можно довольно точно судить о степени зрелости общества. И тем достойнее выглядит позиция и действия португальских властей на фоне остальных стран.

Декриминализации наркотиков в Португалии предшествовала большая работа комиссии по выработке национальной стратегии в области борьбы с наркотиками.

Принятые меры позволили добиться главной цели – проблем и опасностей стало намного меньше как для самих наркозависимых, так и для остальных людей.

А всего-то надо было выглянуть из-за государственной дубинки и подумать о каждом жителе, как о человеке. Человеке, имеющем право на жизнь и здоровье. Человеке, имеющем право самостоятельно распоряжаться своей жизнью.

К чему это привело?

Португалия не стала Меккой для героинщиков, не впала в кому, не победила наркоманию. (А где и кто победил?).

И вот цифры:

Случаи заболевания ВИЧ среди наркоманов в 2001 году (только зафиксированных) – 1000. В 2012 году – лишь 56!

Смерть от наркотиков: в 2001 году 80 человек, в 2012 – значительно меньше – 16 человек.

Уголовные дела, связанные с наркопреступлениями (и бюджетные расходы на ведение этих дел, разумеется). В 2001 году 14000 дел. В 2012 году – 6000 дел – бюджет сохранен более чем наполовину.

Однократное употребление наркотиков в Португалии снизились во всех возрастных группах. Особенно важно это в группе 15—24 лет. В этом возрасте «однократное употребление» означает «пробовал или нет». Это значит, что людей, которые пробовали наркотики, стало в Португалии меньше всего лишь благодаря декриминализации.100100
  UNODC World Drug Report 2016


[Закрыть]101101
  http://www.tdpf.org.uk/blog/drug-decriminalisation-portugal-setting-record-straight


[Закрыть]102102
  http://www.tdpf.org.uk/blog/success-portugal%E2%80%99s-decriminalisation-policy-%E2%80%93-seven-charts


[Закрыть]

Декриминализация наркотиков вывела Португалию в европейские лидеры в плане наркотической безопасности.

Перестав клеймить наркозависимых преступниками, власти значительно увеличили количество тех, кто добровольно выбирает лечение.

А деньги на лечение благополучно остались – ведь их перестали тратить на бесполезную полицейскую погоню и суды над наркоманами.

Вместо расходов на «кнут» португальские власти решили тратить деньги на «пряник» – развитие заместительных программ и центров реабилитации. И результат не заставил себя ждать.

От передозировки наркотиков в Португалии на данный момент в год умирает 3 человека на миллион взрослых – один из самых низких показателей в Европе. (В России от передозировки умирают около 100 тысяч человек в год, то есть больше тысячи человек на миллион взрослого населения).103103
  http://www.furfur.me/furfur/changes/changes/179569-narkotiki-portugalii


[Закрыть]104104
  http://www.themoscowtimes.com/news/article/russian-drug-service-sees-overdoses-triple/503123.html


[Закрыть] От передозировки наркотиков в Португалии на данный момент в год умирает 3 человека на миллион взрослых – один из самых низких показателей в Европе. (В России от передозировки умирают около 100 тысяч человек в год, то есть больше тысячи человек на миллион взрослого населения).105105
  http://www.furfur.me/furfur/changes/changes/179569-narkotiki-portugalii


[Закрыть]106106
  http://www.themoscowtimes.com/news/article/russian-drug-service-sees-overdoses-triple/503123.html


[Закрыть]

Косвенным подтверждением успеха декриминализации стало то, что теперь, через 15 лет после принятия этого разумного решения, ни один португальский политик в погоне за голосами не заикается на тему возврата к прошлым силовым антинаркотическим практикам. Людей нужно пытаться лечить, а не сажать за их привычки.

UNODC World Drug Report 2016107107
  Global Drug Survey 2015 (www.globaldrugsurvey.com)


[Закрыть]

США

США активно много лет борется как с проституцией, так и с наркотиками. Борется безуспешно, тратя на эту борьбу огромные средства. На выслеживание, поимку, суды, тюрьмы…

Эти средства, да на благие цели…

Национальный институт здравоохранения США уже довольно давно рекомендовал использование каннабиса при некоторых заболеваниях.

Начиная с 1996 года, штаты Аляска, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Мэн, Невада, Орегон, Вашингтон, Мэриленд, Нью-Мексико, Род-Айленд и Вермонт приняли законы, разрешающие использование марихуаны в качестве лечебного средства.

При президенте Бараке Обаме ситуация сдвинулась в эту сторону еще больше. По крайней мере, в отношении марихуаны (каннабиса). К 2012—2014 годам часть штатов легализовало марихуану, а часть штатов перестала преследовать за хранение.

Марихуану легализовали, а небо не рухнуло. Поборники морали и любители запретов пребывают в шоке.

Темным цветом отмечены штаты США, в которых марихуана разрешена в рекреационных (для удовольствия) и медицинских целях, а светлым – только в медицинских целях.108108
  NY Times & Statista (@StatistaCharts)


[Закрыть]

В штате Вашингтон во второй четверти 2016 года, по данным газеты The News Tribune, объём продаж марихуаны составил $212 млн. Аналогичный показатель по крепкому алкоголю составляет $249 млн. Но марихуана значительно безопаснее крепкого алкоголя, как для окружающих, так и для употребляющего наркотик. В апреле-июне средний житель региона закупил легкого наркотика почти на $30.

Чёрный рынок марихуаны в штате Вашингтон фактически исчез, ибо зачем нарушать закон, если тоже самое можно сделать легально. Между тем налог на продажу марихуаны в этом штате весьма высок – 37%. Т.о. легализовав марихуану, штат Вашингтон заработал за 3 месяца 2016 года почти 80 млн. долларов. Это весьма неплохая прибавка к бюджету, которую можно потратить на полезные для жителей проекты…

Согласно расчётам экономистов штата Вашингтон, к 2019 году налоги от оборота марихуаны принесут в бюджет около $1,3 млрд.109109
  The News Tribune http://www.thenewstribune.com/news/business/article115802063.html


[Закрыть] В контролируемый жителями бюджет штата. А не наркобаронам и наркоторговцам.

Говорят, что Джордж Вашингтон – первый президент США (в честь него штат Вашингтон и получил свое название) – тоже выращивал марихуану до того как заняться политикой.

Даже частичная легализация марихуаны в США дала толчок к развитию новых бизнесов, образованию новых легальных рабочих мест, расширению комфорта жителей штатов, увеличению налоговых поступлений в бюджет и сокращению нелегального оборота наркотиков.

По данным Business Insider конопля и марихуана применяются при изготовлении пищевых продуктов, жвачки. Разрабатываются специальные вапорайзеры для тех, кому марихуана необходима как лекарство. Появились специализированные СМИ. Легализация привела к возникновению новых профессий.110110
  Business Insider http://www.businessinsider.com/silicon-valley-players-marijuana-industry-2016-10/


[Закрыть]111111
  http://ibusiness.ru/blog/future/42635


[Закрыть]112112
  http://ibusiness.ru/blog/experience/40436


[Закрыть]113113
  Time http://time.com/4559278/marijuana-election-results-2016/


[Закрыть]114114
  Reuters http://www.reuters.com/article/us-usa-election-marijuana-idUSKBN1331B9


[Закрыть]115115
  Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html


[Закрыть]

Но так было не всегда. Как обычно, все началось с запретов и ограничений. В 1937 году при Франклине Рузвельте был принят закон, который запретил производить, покупать и хранить коноплю (ее разрешали использовать только для научных или медицинских целей).116116
  BBC http://www.bbc.com/russian/society/2013/12/131210_cannabis_legalisation_history.shtml


[Закрыть]

Впервые употреблять марихуану для отдыха и развлечения, разрешили в штатах Колорадо и Вашингтон в 2012 году. Обычно для решения подобных вопросов штат использует процедуру референдума. Референдумы легализовали марихуану в Орегоне, на Аляске и в федеральном округе Колумбия (там, где Вашингтон – столица США). В Орегоне нельзя выращивать больше четырех кустов конопли, в Вашингтоне можно курить или обменивать, но нельзя продавать.

В 2012 году на пляжах Калифорнии появились вендинговые автоматы для продажи марихуаны.117117
  Vesti.ru http://www.vesti.ru/doc.html?id=793521&cid=780


[Закрыть] Годовой оборот «косяков», самокруток с марихуаной, в Калифорнии, по оценке Los Angeles Times, составляет 6 миллиардов долларов.118118
  Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html


[Закрыть]

Экс-президент США Барак Обама считает марихуану «пороком» и «вредной привычкой», которая, впрочем, не сильно отличается от сигарет или алкоголя.119119
  Snob https://snob.ru/selected/entry/70684


[Закрыть] Но по федеральным законам США марихуана по-прежнему остается вне закона.

The Los Angeles Times в статье о референдуме в Калифорнии писала: «Федеральные законы о банковском деле эффективно не допускают магазины по продаже марихуаны к банковским счетам, запрещают им принимать кредитные карты и платить налоги в электронном виде, поэтому миллиарды долларов потекут по отрасли в виде налички (со всеми рисками, которые это может повлечь)».120120
  Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html


[Закрыть]

Уругвай

Марихуана легализована с 2014 года и продается в специальных аптеках. Основная цель – борьба с наркокартелями.121121
  http://www.snob.ru/selected/entry/69172


[Закрыть] Президент страны Хосе Мухика говорил, что закон лишит наркоторговцев доходов и позволит людям реже прибегать к тяжелым наркотикам.122122
  http://www.bbc.com/russian/society/2013/12/131210_cannabis_legalisation_history.shtml


[Закрыть]

Ради борьбы с наркобизнесом, коноплю в Уругвае решили продавать дешевле, чем у дилеров, – по одному доллару за грамм. Для сравнения: в России и многих странах Европы стоимость одного грамма на нелегальном рынке начинается от 10—15 долларов.123123
  http://medportal.ru/mednovosti/news/2013/10/22/112uruguay/


[Закрыть]

Каждый житель Уругвая старше 18 лет может зарегистрироваться в базе данных и покупать до 40г «травки» в месяц. Производить коноплю будут зарегистрированные компании, а продавать – аптеки, получившие необходимую лицензию. В каждой аптеке решено установить сканеры отпечатков пальцев, чтобы идентифицировать зарегистрированных покупателей.124124
  Reuters http://www.reuters.com/article/us-uruguay-marijuana-vote-idUSBRE9BA01520131211


[Закрыть]

Жителям Уругвая разрешили выращивать дома до шести кустов конопли, однако в год с них можно собирать не больше 480г «травы». К августу 2015 года в местном Институте регулирования и контроля марихуаны зарегистрировались 5,2 тысячи индивидуальных гроверов (марихуановых фермеров).125125
  https://panampost.com/adam-dubove/2016/10/21/marijuana-legalization-in-uruguay-progress-and-challenges-three-years-later/


[Закрыть]

Уругвайцы могут объединяться в клубы по 15—45 человек, чтобы вместе выращивать в год до 99 растений. В 2016 году в стране зарегистрировали около 20 таких объединений «садоводов».

В Уругвае создали две лицензированные компании, которые начали профессионально культивировать и производить марихуану для местных аптек. В год они могут вырастить до четырех тонн марихуаны. При этом в Уругвае запрещено рекламировать как продажу, так и курение конопли.

Христиания

В столице Дании, Копенгагене, расположена Самоуправляемая коммуна «Вольный город Христиания». Она живет по своим законам – здесь запрещены машины, оружие, тяжелые наркотики, фотосъёмка, а вот каннабиноиды разрешены.

Чехия

Чехия в 2010 году приняла закон, по которому каждый желающий без последствий может иметь до 1г кокаина, 1,5г героина, 2г первитина (уличное название метамфетамина), 5г гашиша и 15г марихуаны.126126
  http://www.arrivo.ru/chehiya/praga.html


[Закрыть] С 2013 года в Чехии разрешено продавать марихуану в аптеках по рецепту врача.127127
  https://ria.ru/society/20100101/202549528.html


[Закрыть] Разрешается также выращивать в домашних условиях до пяти кустов конопли и до 40 галлюциногенных грибов.

Цены на наркотики, в связи с принятием либерального законодательства, значительно упали, в зависимости от типа наркотика, на 30—40%.

По данным Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркомании (EMCDDA) чешская молодежь – лидер ЕС по курению марихуаны. Хотя бы раз в год «травку» употребляют примерно 28% чехов до 24 лет. На втором месте испанцы 23%.128128
  https://ria.ru/society/20100101/202549528.html


[Закрыть]129129
  http://www.u-hiv.ru/news_hivndrugs_legalization-drugs.htm


[Закрыть]

Чили

В 2005 году власти Чили декриминализовали употребление любых наркотиков, в том числе марихуаны, в личных целях и в частной обстановке. Тех, кого поймали с «травкой», могут оштрафовать, отправить на обязательные работы или реабилитацию.130130
  http://druglawreform.info/country-information/latin-america/chile/item/202-chile#2


[Закрыть]

Швейцария

На референдуме 2008 года 68% швейцарцев проголосовали за то, чтобы наркоманам официально продавали героин по рецептам.131131
  http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_7757000/7757621.stm


[Закрыть]

Эквадор

В Конституции Эквадора от 2008 года сказано, что употребление наркотиков медицинская проблема, а не преступление. В стране разрешено хранить для личного потребления 10г конопли или гашиша, до четырех граммов опия, 100 миллиграммов героина, пять граммов кокаина, 80 миллиграммов метамфетаминов или МДМА (экстази), а также 0,020 миллиграмма ЛСД (есть расхождения по граммам в разных источниках, но суть не в граммах, а в принципе).132132
  http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/english-bulletin/1/ecuador-could-regulate-drug-sales


[Закрыть]

Ямайка

С 2015 года в стране вступил в силу закон, который разрешает иметь при себе до двух унций каннабиса (56 граммов) и выращивать не более пяти кустов конопли.133133
  https://www.merryjane.com/news/jamaica-s-marijuana-laws-are-finally-relaxing


[Закрыть]

Марихуана в медицинских целях и в ограниченном количестве для личного использования, с запретом применения в общественных местах, разрешена в Македонии, Хорватии, Румынии, Новой Зеландии, Пуэрто-Рико, Турции, Аргентине, Бельгии, Канаде, Великобритании и Германии.

К числу заболеваний, при которых можно выписать средства из разряда лёгких наркотических препаратов, относится рак, СПИД, рассеянный склероз, артрит и некоторые другие болезни с неблагоприятным прогнозом.

Медицинское использование марихуаны далеко не новость. Канабис применялся в лечебных целях еще 5 тысяч лет назад. А в средние века британская королева Виктория лечила с ее помощью менструальные боли.134134
  https://ria.ru/spravka/20110603/383694171.html


[Закрыть]135135
  http://www.narkotiki.name/konoplya-marihuana/konopli-marihuany-anashi/


[Закрыть]

Полагаю, что читатель найдет несколько не логичной позицию властей доверять совершеннолетнему человеку создание товаров и услуг, воспитание детей, ждать и требовать от него уплаты налогов, но при этом запрещать ему же распоряжаться собственным телом, здоровьем и жизнью. Это очень напоминает рабство.

Совершеннолетний человек вполне может сам решить – принимать ему наркотики или нет. В том числе, алкоголь и табак. У государства нет ни единого права вмешиваться в личную жизнь и выбор человека.

Что касается несовершеннолетних жителей, то лишний запрет порождает лишь искушение. Сопротивление запрету может не отвратить, а наоборот подтолкнуть подростков к употреблению наркотиков. Это закон подростковой психологии.

Многолетние запреты, полицейские облавы, репрессивные законы и тюрьмы не уменьшили количества наркоманов в популяции. Деньги выброшены на ветер, время упущено, вред здоровью и экономике нанесен. Пора бы подумать о том, что если решение не привело к ожидаемым результатам, то значит, оно было ошибочным. Но ведь для этого нужно подумать, признать свои ошибки, изменить стратегию поведения. Способна ли на это власть? Или ей проще и привычнее карать, а не думать?

Положение наркотиков вне закона лишь укрепляет преступность экономически, что неминуемо ведет к коррупции во власти. Пока будет спрос – будет предложение, будет рынок. Легальный или не легальный. Наркопреступность, как в свое время алкогольная мафия в США, – это очевидный результат запрета.

Экономики стран тратят огромные деньги на борьбу с тем, что породили их же запретительные законы.

Налогоплательщики вынуждены оплачивать прихоти поборников общественного блага и морали, принимающих запретительные законы. И расходы налогоплательщиков огромны при совершенно мизерном, в лучшем случае, результате.

Налогоплательщик оплачивает затраты на полицию, адвокатов, суды, тюрьмы и, конечно, зарплаты и расходы законодателей, запрещающих наркотики.

В результате законопослушный гражданин несет чрезмерное налоговое бремя, в то время как бюджет и законодатели игнорируют доходы от легального оборота наркотиков.

По некоторым оценкам, мировой объем нелегального оборота наркотиков составляет $300—352 млрд. долл. США в год.

Легальный оборот наркотиков принес бы доходы не только в виде налогов от продаж или налогов с работников, легализовавших свои рабочие места в «наркоиндустрии». Легализация привела бы к уменьшению количества заключенных – это не только экономия бюджета, но и дополнительные налогоплательщики с нормальным легальным доходом.

Легализация резко снизила бы появление новых наркотиков, ибо именно запреты побуждают наркоторговцев к поиску и синтезу новых веществ. Запрет одних наркотиков автоматически приводит к появлению новых, порой более страшных, но которые еще не успели запретить. При легализации привычных наркотиков особой нужды выдумывать что-то новое, пробовать что-то новое, нет.

Легализация увеличит шансы на лечение сопутствующих заболеваний наркоманов. В то время как запрет наркотиков ведет к увеличению количества больных тяжелыми заболеваниями (СПИДом, гепатитом В, туберкулезом и пр.). И эти больные могут заразить не только наркоманов, но и не употребляющих наркотики людей.

Легальный наркотик проще изучать. Запреты затрудняют изучение наркотика, поиск способов лечения наркомании, разработки более безопасных для человека и общества подвидов наркотиков.

По словам представителя Госполиции Латвии Дайриса Анучина, когда в 2014 году цена спайса в Латвии сравнялась с ценой марихуаны, то потребители спайса стали употреблять более безопасную марихуану.136136
  Bloomberg


[Закрыть]