Текст книги "Коммерческое право"

Раздел IV. Товарный рынок

Тема 15. Товарный рынок: понятие, функции, структура и инфраструктура

При оценке возможностей и перспектив своего участия на том или ином рынке предпринимателю необходимо владеть информацией о правилах участия на выбранном рынке, которые в первую очередь сформулированы в законодательстве о конкуренции. В этой нормативно-правовой базе определено понятие товарного рынка, положение его участников, установлены правовые границы конкуренции и типичные виды нарушений конкуренции.

Как известно, к понятию «рынок» существуют различные подходы.

В более широком смысле рынок определяется как система экономико-правовых отношений между продавцами и покупателями, с организованной структурой и инфраструктурой. Существует и достаточно узкое понимание рынка как совокупности сделок купли-продажи.

Функции рынка демонстрируют значение рынка для его участников и всей общественной системы и различаются следующим образом:

– коммерческая, т. к. торговцы получают прибыль от ведения своей деятельности;

– ценообразующая, что выражается в формировании цен на товары под влиянием спроса и предложения;

– информационная – рынок предоставляет сведения о производителях и торговцах, о товаре и товарных сделках;

– регулирующая – рынок определяет виды и объемы заказов, качество и внедрение результатов деятельности;

– коммуникационная – рынок позволяет устанавливать контакты между предпринимателями на условиях открытости, равенства, регулярности, известности и в установленных общепринятых формах, причем для более развитого рынка свойственны разнообразные формы сотрудничества на биржах, выставках, ярмарках, конкурсах, презентациях, брифингах, конференциях;

– социокультурная, поскольку применение маркетинга в бизнесе повышает культурный уровень предпринимателя, который использует в своей работе научные данные;

– санирующая – выигрывают наиболее предприимчивые и эффективно работающие, недобросовестные и неэффективные – уходят с рынка.

Рынок – институт или механизм, который сводит вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) конкретного товара. Взаимодействие участников товарного рынка обеспечивается его инфраструктурой (транспортные и складские компании, информационные агентства, консалтинговые фирмы и т. д.), но качество этого взаимодействия зависит не только от уровня развития инфраструктуры, но и от степени государственного воздействия на данный рынок.

По законодательству товарным рынком является сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами (закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).

В Налоговом кодексе РФ рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами РФ.

Товарный рынок имеет много характеристик: продуктовые особенности (например, рынок лазерных принтеров), географические границы (например, рынок Москвы), субъектный состав, объем товарных ресурсов и т. д.

Но для проведения операций на товарном рынке для предпринимателя важно определить степень организации товарного рынка: организованный и неорганизованный. Организованный рынок – это сфера отношений по определенным правилам, в основном сформулированным тем субъектом, который его организовал, это товарная биржа, аукционный дом, ярмарка. К неорганизованным рынкам можно отнести все остальные сферы торговли, не отвечающие данному признаку.

Развитие товарного рынка предполагает формирование структуры и инфраструктуры. Структура товарного рынка составлена из тех субъектов, которые непосредственно ведут торговую деятельность, участвуют как посредники в продвижении товаров от изготовителей к потребителям. Это изготовители товара, оптовые, в том числе посреднические организации, организации-потребители и розничные торговые организации.

Указанные субъекты образуют цепь последовательных звеньев в целях наиболее эффективного продвижения товара от изготовителя к потребителю. Но конкурентная рыночная среда вызывает к жизни новые структурные элементы товарного рынка.

Например, для производственных организаций основной целью деятельности стало не просто изготовление товаров, но успешная их реализация и увеличение источников получения прибыли. Поэтому кроме сбытовых подразделений, создаются дочерние торговые фирмы, розничные магазины, производственники вступают в хозяйственные объединения с финансовыми организациями, создают посредническую сеть.

Крупнейшая в Европе немецкая сеть магазинов строительных материалов OBI вышла на российский рынок, чтобы занять лидирующие позиции в секторе DIY (do it yourself – «сделай сам»). Компания OBI была основана Манфредом Маусом в 1970 году в Гамбурге. До 1993 года OBI оставалась исключительно немецкой сетью магазинов. Сегодня компании, входящей в группу Tengelmann, принадлежат 476 магазинов, 342 из них находятся в Германии, остальные – за рубежом. Кроме очевидных успехов, компания OBI имеет и провалы (банкротство латвийского OBI связывают с неспособностью местного покупателя франшизы поддерживать ассортимент и сервис в магазине на должном уровне).

Помимо системы франчайзинга, по которой компания работает во всех странах, в России учреждается фирма «DIY Project Russia», с участием OBI (51 %) и российской компании «Нэкс» (49 %). А компания «Нэкс» одновременно является учредителем сети магазинов «Старик Хоттабыч». «Нэкс» развивает два конкурирующих брэнда.

Два первых магазина с оранжево-черным бобром на логотипе открылись в 2003 году в России. Инвестиции в каждый из них составили 10 млн. долл. Своим конкурентным преимуществом в компании считают возможность продавать под одной крышей весь спектр товаров DIY, дополнительный сервис (студия подбора красок, консультации, доставка покупок), а также специализированный отдел «Садовый Рай», а также использовать основной инструмент конкурентной борьбы крупных сетей, к которым относится OBI, – демпинг.

Основные конкуренты компании OBI в России – крупные магазины и рынки («Каширский двор», «Тракт-терминал» и т. д. – всего порядка 40 в Москве).

Впрочем, конкуренция среди продавцов стройматериалов обостряется. Одни закрыли розничный бизнес и перешли на оптовые продажи («Ключстройарсенал» и ТД «Лаверна»), другие избирают иную ориентацию. В сети магазинов «Старик Хоттабыч» изначально выбрали ассортиментную политику, ориентированную на эксклюзивное предложение (всего 29 000 наименований) и профессиональные консультации. «Крокус Твой дом» делает акцент на широкий ассортимент и пересекается с OBI в некоторых товарных группах, но ассортимент первого намного шире – 400 000 наименований (у OBI 50 000). Конкуренцию на внешнем рынке для OBI представляют французские фирмы Leroy Merlin и Castorama, бельгийская Brico, немецкая Hornbach. Компании, которые выйдут на российский рынок позже, будут вынуждены нести дополнительные затраты, появится больше возможностей для создания совместных предприятий.

Из всех появившихся в начале 90‑х гг. сетей наиболее успешной оказалась «Старик Хоттабыч», которая изначально занималась оптовой торговлей товарами для ремонта (сейчас это лишь одно из направлений). Ее оборот в 2002 году составил 130 млн. долл. В состав сети входит 19 магазинов в Москве и 9 в регионах[13]13
  Компания. – № 283. – 2003.


[Закрыть].

Инфраструктура товарного рынка представлена организациями, обслуживающими сферу товарного оборота (например, транспортными, складскими, финансовыми и т. д.). Это представители разных рынков.

Например, в ст. 15 ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства определяется как «система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки».

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Инфраструктура определяет какие условия созданы для торговли.

Если инфраструктура неразвита, то, как правило, данный факт является препятствием для инвесторов, несмотря на высокий потенциал ресурсной базы, дешевую рабочую силу и т. п.

К российским проблемам инфраструктуры можно отнести следующие:

• низкий уровень так называемых «бизнес-услуг», которые включают информационное обеспечение, консультации, маркетинговые исследования, управленческие услуги по выведению предприятий из кризисного положения и т. д.; например, нет единой федеральной системы информационного обеспечения участников рынка об особенностях того или иного региона, об изготовителях товаров, их производственном потенциале, наличии запасов готовых товаров, о запросах покупателей, о новых разработках товарной продукции, о популярных товарных знаках, хотя частично эти проблемы решают оптовые ярмарки;

• недоверие предпринимателей к эффекту образовательных услуг в области бизнеса;

• низкое качество транспортного обслуживания, в т. ч. не решены проблемы монополизации железнодорожного транспорта;

• недостаток транспортных терминалов, осуществляющих перевозку и обработку грузов, что ведет к увеличению транспортных издержек, сроков доставки и, наконец, к увеличению рисков порчи грузов;

• складское обслуживание испытывает недостаток складских ценных бумаг;

• неразвита товароупаковочная индустрия, что влияет на малый удельный вес продаваемых товаров в упакованном и расфасованном виде;

• нарушение конкуренции на почве протекционизма местной власти к т. н. «местным» предпринимателям.

Тема 16. Создание конкурентной среды в сфере коммерческой деятельности

Для совершенного рынка характерны следующие условия:

• условия конкурентной борьбы одинаковы для всех продавцов и покупателей, отсутствуют какие-либо предпочтения пространственного, административного, личностного и временного характера;

• свободный вход и выход как на рынке производителей (продавцов), так и на рынке потребителей (покупателей);

• все участники торговых сделок действуют на экономических принципах;

• прозрачность рынка и его участников: продавцы и покупатели имеют возможность полного обзора рынка, получения достаточной информации обо всех участниках и обстоятельствах ведения сделок (ценах, скидках, качестве товара, условиях поставки и платежей);

• наличие множества фирм, ни одна из которых не может оказать значительного влияния на уровень текущих цен, поскольку каждой принадлежит небольшая доля рынка;

• наличие запасов однородных товаров, а также резервов, гарантирующих бесперебойную торговлю;

• ценовых ограничений нет – изменение цен непосредственно сказывается на спросе и предложении и, наоборот.

Однако и в данной ситуации известны случаи кратковременного воздействия на конъюнктуру рынка. Для этих целей используют стратегию «случайного» снижения цен, суть которой состоит в установлении максимально высоких цен и последующем их медленном снижении до уровня рыночных. За тот небольшой период, когда цены были высокими, фирме удается продать какое-то количество товаров и тем самым увеличить свой доход.

Несовершенная конкуренция связана с возникновением крупных хозяйственных субъектов (объединений), которые постепенно завоевывают все большую часть рынка и начинают доминировать. Такое положение позволяет им снижать качество и себестоимость продукции, тормозить инновации, препятствовать конкурентам и т. д. Все это сопровождается процессом концентрации производства (сосредоточением большого количества рабочей силы и объемов производства на крупных предприятиях). В этих условиях сокращается количество товаропроизводителей и появляется возможность влиять на рыночную цену. При несовершенной конкуренции затруднены вступление в рынок и выход из рынка, ограничен доступ к информации.

Пример. В 2004 г. Ставропольское управление ФАС (УФАС) обвинило «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» в картельном сговоре с другими нефтяными компаниями, результатом которого стало единовременное повышение цен на бензин до одного уровня. Дочерней компании ЛУКОЙЛа вынесли предписание прекратить согласованные действия и перечислить в федеральный бюджет доход, полученный путем нарушения антимонопольного законодательства. Сумму дохода компании предлагалось посчитать самостоятельно. «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» обжаловал это решение в суде, однако претензии ФАС были оставлены без изменений. 15 марта 2005 г. апелляционная инстанция подтвердила это решение. Тем не менее, по утверждениям «ЛУКОЙЛА», компания не вступала и не будет вступать в картельные соглашения[14]14
  Коммерсантъ – 18 марта 2005.


[Закрыть].

Для российского рынка свойственно сочетание конкуренции и естественных монополий в отдельных отраслях экономики. Современная ситуация отличается тем, что установление конкурентных отношений происходит на фоне реструктуризации естественных монополий. Закон «О защите конкуренции» определяет конкуренцию следующим образом:

Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия реализации товаров на соответствующем рынке;

Состояние конкуренции на рынках находится в разной степени развития.

Пример расцвета конкуренции.

В течение 1990‑х годов производители принтеров – Xerox, Canon, Hewlett-Packard и другие – соревновались друг с другом в технологической сфере. Конкуренция шла по таким параметрам, как качество печати, скорость и цена. Но сегодня принтеры достигли предела технологического совершенства, и конкуренция заставила производителей создавать многофункциональные устройства, совмещающие в себе возможности принтера, сканера, факса и копировального аппарата.

Рынок принтеров распался на два крупных сегмента: это, во-первых, технологии для бизнес-сектора (сетевые принтеры, копиры и т. д.) и, во-вторых, устройства для использования на небольших предприятиях (фотопринтеры, многофункиональные устройства, дешевые струйные принтеры) и в домашних условиях. В каждом сегменте конкуренты используют разнообразные модели продвижения продукции. На территории России и стран СНГ Xerox построил двухуровневую модель дистрибуции. Оборудование для среднего и крупного офиса представлено на рынке бизнес-партнерами Xerox. С малым и средним бизнесом, а также с персональными пользователями работают авторизованные реселлеры Xerox.

Двухуровневую сеть использует и компания Canon. К первому уровню сети относятся розничные магазины, специализированные фирмы и компании, занимающиеся оптовыми продажами и дистрибуцией. Ко второму уровню относятся фирмы, занимающиеся розничными продажами и сотрудничающие с одной из компаний первого уровня. Такого рода сбытовая сеть обеспечивает хорошее региональное покрытие, а широкая сеть авторизованных дилерских и сервисных центров обеспечивает решение возникающих в редких случаях проблем в любом регионе России и стран СНГ.

Интересно, как компании осваивают отдельные сегменты рынка. Samsung в 2003 г. заметно увеличила продажи лазерных принтеров. Xerox остается лидером в сегменте мини-типографий. Epson занимает первое место на рынке матричных принтеров и второе – на рынке принтеров струйных.

Борьба между компаниями настолько остра, что успехом считается даже опережение конкурентов лишь на несколько недель. Приглашая журналистов на презентацию нового продукта, компании обязывают их подписывать договор о неразглашении до определенного срока подробностей увиденного.

Поскольку одним из основополагающих принципов рыночной экономики является свобода конкуренции, определенная в ст.8 Конституции РФ, то непосредственной целью законодательства, регулирующего товарный рынок, является формирование, развитие и стабилизация конкурентных отношений в экономике.

Согласно ст.74 Конституции РФ на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Что входит в российское антимонопольное законодательство?

1) Полностью эту сферу регулирует Федеральный закон «О защите конкуренции».

2) Законодательные акты, содержащие отдельные нормы антимонопольной и конкурентной направленности (например, Кодекс РФ об административных правонарушениях, законы «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», «О финансово-промышленных группах», «О рекламе» и т. д.).

3) Подзаконные нормативные акты антимонопольных органов.

Оценивая отечественное конкурентное законодательство нужно признать: чтобы законы базировались на принципах рыночной экономики и адекватно отвечали ее современным тенденциям – в нормативно-правовой базе приоритет должен сохраняться за стимулирующими нормами, а не ограничительными. К стимулирующим нормам можно отнести, к примеру, положения о льготном режиме прямых иностранных инвестиций, о лизинговой деятельности; поддержка малого и среднего предпринимательства; льготное кредитование по изменению профиля деятельности нерентабельных предприятий; меры по реструктуризации задолженности предприятий и т. д.

5. Специфика законодательного регулирования конкуренции в ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

В ст. 13 данного Закона установлены запреты для продовольственных торговых сетей и их поставщиков.

Итак, запрещается следующее:

1) создавать дискриминационные условия, в том числе:

а) создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов;

б) нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;

2) навязывать контрагенту условия:

а) о запрете на заключение хозяйствующим субъектом договоров поставки продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими хозяйствующими субъектами на аналогичных или иных условиях;

б) об ответственности за неисполнение обязательства хозяйствующего субъекта о поставках продовольственных товаров на условиях, которые лучше, чем условия для других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность;

в) о предоставлении хозяйствующим субъектом контрагенту сведений о заключаемых данным хозяйствующим субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;

г) о внесении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, платы за право поставок таких товаров хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством организации торговой сети, в функционирующие или открываемые торговые объекты;

д) о внесении хозяйствующим субъектом платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;

е) о снижении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, их цены до уровня, который при условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит минимальную цену таких товаров при их продаже хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;

ж) о возмещении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, убытков в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров;

з) о возмещении хозяйствующим субъектом затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров;

и) о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации;

к) иные условия, если они содержат существенные признаки условий, предусмотренных подпунктами «а» – «и» настоящего пункта;

3) осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.