Текст книги "Коммерческое право"

Тема 18. Требования к организации и осуществлению торговой деятельности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и их поставщиков

1. В ст.8 ФЗ РФ от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено право хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и их поставщиков самостоятельно определять:

1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);

2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли);

3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов);

4) специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);

5) тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект);

6) основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание);

7) порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:

а) ассортимент продаваемых товаров;

б) режим работы;

в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;

г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;

д) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;

8) цены на продаваемые товары;

9) форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;

10) условия заключения договоров купли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг.

Порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям торговли устанавливаются по решению соответствующих государственных или муниципальных органов.

В законе предусмотрены случаи, когда федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов, Правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем девяносто календарных дней.

2. В ст.9 ФЗ РФ от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлены права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров

1. Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством организации торговой сети, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора, к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

3. Цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров, установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений.

4. Соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Размер вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров.

5. Не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого договора и (или) его изменение не допускаются.

7. В случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:

1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

8. Оплата продовольственных товаров в срок, установленный правилами, определенными частью 7 настоящей статьи, осуществляется при условии исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором поставки продовольственных товаров.

9. В случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, не передает или отказывается передать хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, документы, которые он должен передать в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором поставки продовольственных товаров, сроки оплаты продовольственных товаров, установленные правилами, определенными частью 7 настоящей статьи, увеличиваются на период предоставления хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, по запросу хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, указанных документов.

10. В договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора.

11. Услуги по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, могут оказываться хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, на основании договоров возмездного оказания соответствующих услуг.

12. Включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, а также заключение договора поставки продовольственных товаров путем понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, не допускается.

Тема 19. Товарная биржа

Товарный рынок различается на организованный (биржи, аукционы и ярмарки) и неорганизованный. Участие на каждом из этих рынков предполагает разные цели, обстоятельства и условия.

Согласно закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле», товарная биржа – это организация, с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по правилам, установленным биржей. Специальная правоспособность биржи состоит в том, что ее деятельность является исключительной, т. е. биржа не вправе заниматься деятельностью, непосредственно не связанной с биржевой торговлей. Биржа по своей природе – это организация торговцев, извлекающих прибыль из самого процесса смены собственника товара. В инфраструктуре товарного рынка товарным биржам принадлежит достаточно многогранная роль, что подтверждается следующими функциями бирж:

• организация гласных публичных торгов;

• обеспечение концентрации спроса и предложения;

• организация оптово-сырьевого рынка,

• создание необходимой торговой и учетной инфраструктуры;

• оптимизация коммерческих связей;

• формирование объективных цен на биржевой товар, начиная с создания условий для совершения сделки по рыночной цене;

• организация сделок особого типа (т. е. купля-продажа реального товара, форвардные контракты купли-продажи реального товара с отсроченным сроком его поставки, фьючерсные контракты по купле-продаже стандартных контрактов на поставку биржевого товара, опционные контракты купли-продажи прав на будущую куплю и продажу по установленной цене биржевого товара или контрактов на поставку биржевого товара);

• обеспечение максимальной скорости расчетов;

• информационное и прогнозное обеспечение (например, предоставление информации о реальных ценах на основные бюджетообразующие (экспортные) товары и ценообразующие товары);

• увеличение и ускорение операций с реальным товаром (поскольку на неорганизованном рынке много условий приходится согласовывать в каждой сделке, низкая ликвидность реального товара, медленно совершается кругооборот капитала).

Биржевая торговля является особым видом коммерческих операций путем проведения биржевых сделок между специально аккредитованными участниками.

Биржевая сделка имеет особые признаки:

• сделка относится к видам биржевых сделок, установленным в законе о товарных биржах;

• сделка представляет собой соглашение о купле-продаже биржевого товара или биржевого контракта;

• срочность (т. е. с немедленной поставкой или к определенному оговоренному сроку);

• сделка совершается по правилам биржи;

• сделка осуществляется биржевыми посредниками (брокерские фирмы, брокерские конторы, независимые брокеры);

• сделка вступает в правовую силу с момента ее регистрации на бирже.

Характеристика биржевого товара:

• оборотоспособность;

• товар определенного рода и качества (в том числе мясо и мясопродукты, зерно, нефть и нефтепродукты, лес и лесоматериалы, хлопок) а также стандартный контракт и коносамент, за исключением недвижимости и интеллектуальной собственности;

• товар социально значимый и пользуется наибольшим спросом (например, сырье);

• товар не является монопольным ни в производстве, ни в распределении;

• биржевой товар не должен быть конечным продуктом промышленного производства (т. к. увеличение или уменьшение производства продукции законченного цикла во многом зависит от воли производителя, который тем самым может манипулировать ценой);

• товар является массовым;

• товар стандартен по количеству, т. е. предлагается оптовыми партиями, партии товара не могут иметь индивидуализированный характер, а чтобы товар быстро и многократно перепродавался – на бирже установлен определенный и неизменный размер партии товара;

• товар стандартен по качеству, для чего вводится базисный сорт как единая мера, точка отсчета, с помощью которой все остальные виды ранжируются по степени содержания в них полезности;

В начале 90‑х гг. российские биржи стали одним из основных каналов перераспределения государственной собственности, но к настоящему времени количество бирж и объемы их торгов уменьшились. Действующими лицензиями обладают несколько десятков бирж, включая в это число товарные секции валютных и фондовых бирж.

Наиболее существенными причинами сокращения объемов биржевой торговли стали следующие обстоятельства:

– закончился период, когда развитие бирж было связано с непрозрачностью и товарным дефицитом и резким изменением цен на товары и сырье;

– большинство товарных бирж не в состоянии обеспечивать гарантий расчетов по поставкам между участниками торгов. В реальности это приводит к задержкам поставок или платежей, что при существующей инфляции может лишить сделку всякого экономического смысла;

– с развитием Интернета биржи перестают быть существенным информационным ресурсом в вопросах наличия товара и ценах на него;

– отсутствие государственной поддержки концепции фьючерсных ценовых рынков и недооценка того, что их развитие позволит государству использовать биржевые цены в качестве базиса для контроля за правильностью исчисления налоговых поступлений в бюджет и эффективностью деятельности предприятий и представителей правительства, осуществляющих приобретение или реализацию товарных ресурсов, а предприятиям различных форм собственности даст ориентиры для планирования и осуществления своей деятельности;

– отсутствие на товарных биржах рынка товарных деривативов при единых правилах торговли, расчетов, стандартизации и сертификации товара;

– не отлажена регулярно функционирующая система проведения через биржи государственных закупок (много случаев, когда госзакупки производятся у фирм, аффилированных с отдельными чиновниками). Производство социально значимых товаров, таких как зерно, уголь и ряд других, постоянно сопровождается прямыми и косвенными государственными субсидиями, а чаще всего и государственными кредитами. В этом случае непрозрачность ценовой информации и «прокручивание денег» в банках (замедление скорости расчетов) является основными методами получения дополнительных доходов заинтересованными лицами.

Исходя из указанных факторов, можно сформулировать требования, которые должны выполняться товарной биржей:

• наличие современных электронных торговых и расчетных систем, которые обеспечивают дешевый и надежный удаленный доступ к торгам, обработку и передачу их результатов;

• гарантированность расчетов в биржевых сделках:

• наличие расчетной палаты, при этом последняя не должна иметь права проводить активные операции со средствами участников торгов (любая такая операция есть дополнительный риск потери средств участников торгов), а только обеспечивать расчеты;

• обеспечение максимальной скорости передачи ценовой информации ее пользователям и одновременно максимальные возможности контроля совершаемых действий и скорость реагирования со стороны участников торгов.

Государство, которое объективно нуждается в развитии конкуренции и достоверной ценовой информации, должно принять ряд нормативных документов. Эти документы по своей направленности могут быть разделены на три группы.

Первая – это документы о порядке использовании биржевых механизмов для проведения закупок (включая так называемое «освежение») стандартных биржевых товаров для государственных нужд, а также закупок и продаж этих товаров предприятиями, обслуживающими госзаказы. Такой порядок должен создать некую основу для развития соответствующих сегментов рынка и ценовой информации по ним, одновременно перекрывая каналы неправомерного расходования государственных средств и коррупции чиновников.

Вместе с тем, в данных положениях должны устанавливаться критерии и правила отбора тех бирж, которые будут проводить такие торги. Главными критериями такого отбора должна стать экономическая эффективность (размер сборов и комиссии + доступность технологии для участников), федеральный уровень охвата участников, прозрачность проведения торгов, максимальное использование электронных торгов и документооборота, гарантии биржи по исполнению обязательств. Электронная форма проведения торгов представляется наиболее эффективной и по причине максимального исключения личных контактов участников, чтобы обеспечить объективные результаты торгов.

Вторая группа нормативных актов – это документы, контролирующие и стимулирующие торги и ценообразование на основные (бюджетообразующие) экспортные биржевые товары (например, путем конкурса на организацию таких торгов среди существующих бирж). Именно сегодня, при текущей ценовой ситуации на рынках нефти, металлов, можно организовать подобные торги, при этом дополнительно задействовать национальную инфраструктуру портов.

Третья группа – документы по созданию и обращению новых фьючерсных и опционных контрактов.

Прозрачность ценовой информации, гарантированность расчетов, деятельность клиринговых организаций, наличие соответствующих фьючерсных контрактов – это все меры по развитию биржевого бизнеса[17]17
  Соколов В. Товарные биржи: возможно ли «второе рождение»? // Рынок ценных бумаг. – № 2. – 2002.


[Закрыть].

Тема 20. Аукционный дом

Среди посреднических организаций, формирующих организованные рынки, особый способ деятельности осуществляют аукционные дома, образованные в организационно-правовой форме хозяйственного общества (например, ООО) и имеющие специальную компетенцию на аукционную торговлю.

Основными функциями аукционных домов являются:

• организация аукционов;

• формирование аукционного рынка;

• обеспечение концентрации спроса и предложения на эксклюзивные, дорогостоящие, редкие и коллекционные товары;

• инициирование максимальных цен.

ПРИМЕР.

22 ноября 2009 года агентство РИА Новости сообщило следующее.

Перчатка короля поп-музыки Майкла Джексона продана в субботу на аукционе в Нью-Йорке за 350 тысяч долларов, сообщил веб-сайт газеты New York Daily News.

Это та самая культовая перчатка, которая была на левой руке Джексона во время его выступления, приуроченного к 25-летию звукозаписывающей студии «Motown Records» в 1983 году, когда шоумен впервые продемонстрировал свою «лунную походку».

Белая перчатка, расшитая стразами, которую Джексон подарил сразу после памятного выступления музыканту Уолтеру Оранджу, была оценена до начала торгов в Hard Rock Cafe в сумму до 60 тысяч долларов.

Счастливчик, выложивший баснословную сумму за перчатку, специально приехал на аукцион в Нью-Йорк из Гонконга. Теперь эта реликвия будет выставлена в специальной витрине его отеля в Макао.

«Визитная карточка» Майкла Джексона – черная шляпа-федора, в которой «поп-икона» предстал на церемонии вручения наград MTV в 1995 году, – «ушла» на торгах за 60 тысяч долларов, а фикса в виде клыка, использованная в клипе «Триллер» – схвачена за 16 тысяч долларов. (http://news.mail.ru/society).

Как видим, аукцион мгновенно использует возникшую ситуацию для создания эксклюзивного товара и ценообразования на него, и более того, в процессе аукционных торгов накаляет ситуацию до предела.