Текст книги "Правовые гарантии в сфере алиментирования"

2. В качестве признаков правовых гарантий в сфере алиментирования следует обозначить то, что они по существу являют собой обеспечительные правовые средства; образуют сложную систему межотраслевого характера, построенную на принципе единства и дифференциации; своей целью имеют обеспечение прав и интересов сторон алиментного правоотношения, способствующее достижению цели алиментирования; выполняют функцию позитивного и ретроспективного обеспечения прав и интересов сторон алиментного правоотношения.

§ 3. Алиментное обязательство как объект правового гарантирования

С развитием семейно-правовой науки и семейного законодательства значительные изменения претерпевали взгляды ученых на то, что представляет собой алиментное обязательство. Первые исследования, затрагивающие вопрос существа отношений по предоставлению содержания, указывали преимущественно лишь на отдельные характерные черты изучаемых отношений и в целом не носили комплексного характера. Однако это ни в коей мере не умаляет их значимости и важности, поскольку они послужили весьма существенной основой для дальнейших научно-исследовательских работ и сохраняют свою актуальность в настоящее время.

Так, Д.И. Мейер отмечал, что ввиду заключения брака муж обязан содержать свою жену, что подразумевает предоставление ей продовольствия, приюта, одежды и вытекает непосредственно из закона; содержание должно соответствовать состоянию мужа, но не зависит от наличия или отсутствия собственного имущества жены[174]174
  Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По исправ. и доп. 8-му изд., 1902. М.: Статут, 2003. С. 730–731.


[Закрыть]. И.А. Покровский весьма лаконично констатировал обусловленность взаимной обязанности по предоставлению содержания между родителями и детьми их имуществом и состоянием[175]175
  Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2013. С. 191.


[Закрыть].

Г.Ф. Шершеневич указывал на имущественный характер обязанности мужа по содержанию жены, ибо ей корреспондирует право жены требовать части доходов мужа. Он подчеркивал тесную связь права на содержание с его субъектом, так как оно не подлежит отчуждению, прекращается в случае смерти получателя содержания, от него нельзя отказаться, оно не может быть ограничено; договоры, содержащие подобного рода условия, являются недействительными. Возникновение права на содержание обусловлено отсутствием у жены источника доходов или имущества, обеспечивающего существование, а размер алиментов зависит от потребностей жены, определяемых общественным положением семьи и материальными возможностями мужа. Если потребности получателя содержания являются постоянными, то доходы плательщика могут изменяться, а потому размер содержания может быть уменьшен или увеличен независимо от того, установлен он договором или судебным решением[176]176
  Шершеневич Г.Ф. Учебникъ русскаго гражданскаго права. Казань: Типолитографiя Императорского Университета, 1894. С. 484–485.


[Закрыть].

Основательным теоретическим исследованием алиментных обязательств, значение которого трудно переоценить, является работа А.И. Пергамент на тему «Алиментные обязательства по советскому праву», в которой алиментное обязательство определяется в качестве «установленной законом обязанности определенных членов семьи содержать других, нуждающихся в этом членов семьи», имеющей исключительно семейно-правовую природу[177]177
  Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1951. С. 6.


[Закрыть].

Л.Н. Рогович рассматривает правоотношения по предоставлению содержания с позиций их динамического развития, поскольку они «по мере накопления юридических фактов претерпевают значительную трансформацию», и выделяет тем самым регулятивную и охранительную стадии. Регулятивное правоотношение по содержанию представляет собой «средство позитивной организации взаимоотношений», в рамках которой не могут применяться меры ответственности за неисполнение обязанности по предоставлению содержания. При наличии специальных юридических фактов (например, нетрудоспособность, нуждаемость) правоотношение по предоставлению содержания переходит на охранительную стадию и становится алиментным обязательством, а субъективное право на получение содержания преобразуется в правопритязание (право требования). Как правило, в этот момент происходит конкретизация правоотношения. Таким образом, понятие «содержание» по своему объему шире понятия «алименты». Под алиментным правоотношением Л.Н. Рогович понимает «семейное отношение, в котором одни члены семьи имеют право требовать предоставления содержания, а другие обязаны его предоставить»[178]178
  Рогович Л.Н. Правоотношения супругов по материальному содержанию: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1978. С. 3–4.


[Закрыть].

Такое выделение регулятивной и охранительной стадий в правоотношениях по материальному содержанию применимо, как думается, только к тем из них, которые имеют место между супругами и которым, отметим справедливости ради, и посвящено исследование Л.Н. Рогович. Так, в соответствии с п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Но алиментные обязательства возникают между супругами только при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 89 СК РФ. В первом случае речь идет как раз о регулятивном правоотношении по предоставлению содержания, возникающем вследствие заключения брака, а во втором случае – об охранительном правоотношении, т. е. об алиментном обязательстве, возникшем ввиду наличия указанных в законе условий алиментирования. Это позволяет сделать вывод, что в рамках охранительного правоотношения по предоставлению материального содержания, т. е. алиментного обязательства, не исключается как добровольное, так и принудительное исполнение алиментной обязанности.

Позиции исследователей расходятся в вопросе о возможности включения в алиментное обязательство правоотношений по добровольному содержанию. Однако ответ на него имеет существенное значение для формирования перечня оснований возникновения алиментных обязательств, для возможности квалификации соглашения об уплате алиментов и судебного решения в качестве юридических фактов. По мнению Л.И. Пацевой, алиментное правоотношение имеет место независимо от добровольного или принудительного исполнения обязанности по предоставлению содержания, т. е. возникновение алиментного обязательства не находится в прямой зависимости от нарушения семейных связей и отказа от его добровольного исполнения[179]179
  Пацева Л.И. Обязательства по содержанию несовершеннолетних детей (алиментные обязательства): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1972. С. 3–4.


[Закрыть]. Аналогичного мнения придерживались В.А. Рясенцев и А.М. Белякова, которые при характеристике уплаты алиментов различали добровольный и принудительный (по решению суда) порядки, причем добровольная уплата подразумевает личное предоставление содержания обязанным лицом либо через администрацию по месту работы обязанного лица[180]180
  Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юрид. лит., 1971. С. 241; Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: учебник. С. 259. Автор главы – А.М. Белякова.


[Закрыть].

А.М. Рабец, различая добровольное и принудительное исполнение алиментной обязанности, в свое время предлагала дополнение семейного законодательства нормой, в соответствии с которой при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов «при заведомой для взыскателя добросовестности плательщика алиментов» на истца возлагается бремя по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований[181]181
  Рабец А.М. Методологические и теоретические проблемы правового регулирования отношений по взаимному алиментированию: дис. … д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего функции автореферата. Кемерово, 1993. С. 39.


[Закрыть]. Предлагаемая новелла, безусловно, направлена на всяческое поощрение добровольного исполнения алиментной обязанности, поддержание нравственных основ семейных отношений и препятствование безосновательному обращению в суд, а потому может быть расценена в качестве правовой гарантии интересов алиментообязанного лица.

Напротив, О.С. Иоффе определял алиментное обязательство как «правоотношение, направленное на обеспечение принудительного исполнения в точно установленных размерах обязанности одного члена семьи по предоставлению содержания другому»[182]182
  Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций: в 3 т. Т. 3. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. С. 262.


[Закрыть]. Здесь обязательным этапом является конкретизация субъективного права на получение алиментов и корреспондирующей ему обязанности, в частности, посредством судебного решения о взыскании алиментов.

Представляется, что под добровольным исполнением необходимо понимать надлежащее предоставление содержания в рамках алиментного обязательства, которое имеет место при отсутствии формализации (конкретизации) обязательства посредством соглашения об уплате алиментов или судебного решения ввиду нормального течения семейных взаимоотношений и благоприятного межличностного климата между членами семьи и прежде всего субъектами алиментирования. Однако важно обратить внимание на то, что в настоящее время в научной литературе добровольным порядком уплаты зачастую обозначается уплата алиментов по соглашению об уплате алиментов[183]183
  См., напр.: Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. М.: Проспект, 2014. С. 42; Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. М.: ТК Велби, 2009. С. 566, 570; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. С. 371; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. С. 444; Семейное право: учебник для бакалавров / отв. ред. С.О. Лозовская. М.: Проспект, 2014. С. 231. Аналогичное мнение встречается в судебной практике: Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 7.


[Закрыть].

Не отрицая присутствие некоторых элементов добровольности, инициативности на стороне обязанного лица при заключении алиментного соглашения, все же отметим невозможность исключения его неисполнения. Ввиду этого данный семейно-правовой договор представляет собой правовое обеспечительное средство, так как подразумевает наличие определенного механизма правового гарантирования алиментных прав, включающего и принудительное исполнение алиментной обязанности[184]184
  См.: Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 138; Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 126–127.


[Закрыть]. Кроме того, обратное вполне справедливо применительно к взысканию алиментов в судебном порядке, поскольку таковой не всегда имеет место лишь в случаях неисполнения обязанности по уплате алиментов, а может быть направлен на гарантирование, обеспечение субъективного права на получение алиментов управомоченным лицом. При этом вряд ли вообще можно говорить о добровольности в строгом смысле слова применительно к алиментным обязательствам, ибо сама обязанность платить алименты вытекает из закона, независимо от желания и намерений сторон, хотя и обусловлена нормальным развитием брачно-семейных отношений. При добровольной уплате алиментов по соглашению не исключается действие механизма принудительного исполнения обязанности, а при принудительном судебном взыскании алиментов – добровольность ее исполнения.

В свою очередь, отношения по добровольному предоставлению содержания между лицами, не являющими сторонами алиментного обязательства в силу указания на то в семейном законодательстве, не являются алиментарными, а потому, возникая из гражданско-правового договора, составляют предмет гражданско-правового регулирования. Безусловно, в их основе могут лежать брачно-семейные связи, имеющие место в настоящем, прошлом или даже будущем. Например, родители могут содержать своих совершеннолетних детей, не являющихся нетрудоспособными и нуждающимися, ввиду осознания некоего морального долга, любви к ним, желания их поддержать в период становления их самостоятельного жизнеобеспечения; бывший супруг может также материально поддерживать свою бывшую супругу, если между ними сохранились нормальные, доверительно-дружественные отношения, и при отсутствии оснований возникновения алиментных правоотношений, предусмотренных в ст. 90 CК РФ. Однако в данном случае обязанное лицо самостоятельно и действительно добровольно принимает на себя такую обязанность, а получатель содержания все же не является социально уязвимой стороной, нуждающейся в содержании по объективным, социально значимым причинам. Поэтому вряд ли имеется необходимость и целесообразность в сверхобеспечении такого права на получение содержания и исполнения корреспондирующей ему обязанности посредством столь сложной и развитой, дополнительной системы правовых гарантий, которая действует применительно к алиментным правоотношениям.

Отсутствие легального разграничения понятий «содержание» и «алименты», их смешение в действующем семейном законодательстве[185]185
  См. подр.: Тарусина Н.Н. Соглашения о предоставлении материального содержания члену семьи: границы «свободы передвижения» // Вестник ЯрГУ. Серия «Гуманитарные науки». 2016. № 4 (38). С. 63–64.


[Закрыть] в определенной степени объясняют, почему в современной научной и учебной литературе не сложилось единого понимания сущности алиментных правоотношений. Так, М.В. Антокольская определяет алиментное обязательство как «правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашение сторон или решение суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать»[186]186
  Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 248. См. также: Семейное право: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА; За – кон и право, 2009. С. 277; Рузакова О.А. Семейное право: учебник. М.: Эксмо, 2010. С. 140; Савельев Д.Б. Соглашения в семейной сфере: учеб. пособие. М.: Проспект, 2017. С. 71.


[Закрыть]. Разделяя данное мнение, Л.М. Пчелинцева отмечает, что понятия «алименты» и «содержание» не совпадают, так как алименты представляют собой разновидность содержания, которое предоставляется конкретному лицу по решению суда или соглашению[187]187
  Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. С. 391. См. также: Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. С. 42; Костюченко Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 12.


[Закрыть].

По мнению Б.М. Гонгало, обязанность по содержанию возникает при наличии определенных в законе условий, но объект правоотношений по предоставлению содержания является относительно определенным, т. е. субъективное право на получение содержания и юридическая обязанность по предоставлению содержания не определяются и не могут быть определены конкретно. В их конкретизации нет необходимости, поскольку при нормальном течении отношений в семье содержание предоставляется как само собой разумеющееся. В случае неисполнения обязанности по содержанию или наличия желания у сторон они могут конкретизировать свои права и обязанности путем заключения соглашения об уплате алиментов либо обращения в суд. Это влечет трансформацию права на получение содержания в право на получение алиментов и, следовательно, возникновение алиментного обязательства. Таким образом, последнее возникает исключительно потому, что существует обязанность предоставлять содержание[188]188
  См.: Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. С. 188–189. Автор главы – Б.М. Гонгало.


[Закрыть]. Солидаризируясь с обозначенным мнением, Н.В. Тригубович отмечает, что наличие семейно-правовой связи между сторонами достаточно для возникновения обязательства по предоставлению содержания, тогда как для возникновения алиментного обязательства требуется также «юридический факт, имеющий формальный характер», т. е. решение суда или соглашение об уплате алиментов[189]189
  Семейное право: учебник для бакалавров / под ред. Е.А. Чефрановой. С. 213. Автор параграфа – Н.В. Тригубович.


[Закрыть].

Стадийность отношений по предоставлению содержания нетрадиционным образом раскрывается О.В. Капитовой, которая разграничивает категории «алиментное правоотношение» и «алиментные обязательства». Так, она определяет алиментное правоотношение как «отношение между членами семьи по поводу предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов», а алиментное обязательство рассматривает в качестве «отношения, в силу которых одни члены семьи имеют право требовать от других членов семьи предоставления им материального содержания в форме алиментов при наличии оснований и в порядке, предусмотренных законом или соглашением сторон», т. е. алиментные правоотношения возникают между любыми членами семьи, а алиментные обязательства – между субъектами, указанными в законе или алиментном соглашении[190]190
  Капитова О.В. Правовая природа алиментирования в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 11.


[Закрыть]. Позволим себе не согласиться с данным мнением по следующим причинам. Во-первых, здесь не учитывается соотношение используемых понятий, поскольку под обязательством традиционно в научной литературе понимается именно правоотношение. Во-вторых, вряд ли можно согласиться с тезисом о том, что алиментные правоотношения возникают между любыми членами семьи. В-третьих, субъектный состав алиментных обязательств не зависит от того, выплачиваются алименты по соглашению или взыскиваются в судебном порядке, а потому не представляется обоснованным указание на то, что алиментоуправомоченное и алиментообязанное лица определяются в соглашении об уплате алиментов.

По мнению А.А. Павлова, алиментное обязательство представляет собой «правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (должник) обязано предоставить получателю алиментов (кредитору) имущественное содержание в случаях и на условиях, установленных законом» и обладает такими специфическими чертами, как особый субъектный состав, возникновение в силу закона, строго личный характер, особая целевая направленность и социальная важность. При этом полностью поддерживаемый нами вывод о том, что алиментные обязательства возникают в силу закона, обосновывается тем, что иск о взыскании алиментов представляет собой иск о присуждении, а потому решение по нему направлено не на порождение, но на подтверждение субъективного права, доставляя ему свойство принудительного исполнения[191]191
  Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. С. 544–546. Автор параграфа – А.А. Павлов.


[Закрыть]. По аналогии соглашение об уплате алиментов призвано обеспечивать принудительное исполнение субъективного права на содержание, но не порождать его.

Итак, в рамках большинства проанализированных нами определений сущность алиментного обязательства раскрывается посредством выделения различным образом стадий его развития либо путем непосредственного рассмотрения алиментного обязательства в качестве одной из стадий развития правоотношения по предоставлению содержания. Вместе с тем подчеркнем, что в любом случае проанализированные стадии характеризуются различной степенью правовой гарантированности алиментных прав и обязанностей.

В настоящее время можно обнаружить научные исследования, в которых алиментные обязательства рассматриваются с позиций правового гарантирования. Так, Е.В. Тресцова разграничивает понятия «право на содержание» и «право на алиментирование» в контексте действия правового механизма обеспечения, гарантирования имущественных интересов. По ее мнению, содержание в семье представляет собой как «нравственную обязанность-долг», так и «правовую обязанность по предоставлению материальных средств в натуральном и денежном выражении», предназначенную для удовлетворения имущественных интересов, а алименты – принудительную форму содержания, которая имеет место в случае отказа обязанного лица предоставлять содержание в добровольном порядке, а потому они могут характеризоваться в качестве «юридической гарантии осуществления права ребенка на получение содержания», «меры защиты его имущественных интересов»[192]192
  Тресцова Е.В. Материально-правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних в семейном праве. С. 6, 11, 14.


[Закрыть].

О.Ю. Косова право на содержание характеризует в качестве «юридически гарантированной возможности жизнеобеспечения за счет других, воплощенной в форме специфического отраслевого субъективного права». Этот тезис базируется на межотраслевом значении понятия «содержание». Семейно-правовые отношения по предоставлению содержания имеют форму именно алиментных обязательств, под которыми автор понимает «возникающую при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовую связь, в силу которой одна сторона обязана содержать (алиментировать) другую сторону, а последняя – вправе требовать предоставления алиментов (содержания)». К указанным в законе обстоятельствам, которые служат основаниями возникновения алиментных правоотношений, относятся фактические составы, включающие в себя, как правило, нуждаемость и нетрудоспособность[193]193
  Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 11–13.


[Закрыть].

В целом солидаризируясь с позицией О.Ю. Косовой, отметим, что правоотношения по предоставлению содержания в семейном праве и алиментные обязательства, как правило, действительно возникают между одними и теми же субъектами, при наличии одних и тех же указанных в законе условий алиментирования, вследствие чего данные понятия в большинстве случаев абсолютно совпадают. Так, в соответствии с п. 1 ст. 80 CК РФ на родителей возлагается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Ввиду этого в связи с установлением факта родства, несовершеннолетием детей возникает алиментное обязательство.

Исключением из этого правила являются отношения по предоставлению содержания между супругами. Согласно п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Однако алиментные обязательства возникают между супругами лишь при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 89 СК РФ. В первом случае речь идет о правоотношениях по предоставлению содержания в широком смысле, поскольку такие правоотношения возникают вследствие заключения брака, а во втором случае – о разновидности такого правоотношения в виде алиментного обязательства, возникающего при наличии указанных в законе условий алиментирования. Таким образом, в данном примере понятие «содержание» по смысловому объему шире понятия «алименты» и не совпадает с понятием «содержание» во всех остальных видах алиментных обязательств, употребляемым в узком смысле, тождественном термину «алименты».

Представляется возможным выделение следующих стадий алиментного правоотношения. Первая стадия, т. е. стадия регулятивного (диспозиционного) алиментного правоотношения, представляет собой возникновение правоотношения по предоставлению содержания членам семьи при наличии оснований алиментирования, предусмотренных в СК РФ, а также беспрепятственное осуществление и надлежащее исполнение соответствующих алиментарных прав и обязанностей.

Вторая стадия, или стадия формализованного регулятивного (диспозиционного) правоотношения, включает в себя соответственно формализацию алиментного обязательства, конкретизацию прав и обязанностей его сторон посредством заключения между ними соглашения об уплате алиментов или вынесения судом решения о взыскании алиментов, а также гарантированное осуществление и надлежащее исполнение прав и обязанностей субъектов алиментирования. При этом важно отметить, что данная стадия может выступать в качестве первой в случае формализации алиментного правоотношения в момент его возникновения либо следовать в качестве второй стадии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению содержания в рамках первой. Кроме того, она может вообще и не последовать.

Третья стадия, т. е. стадия охранительного (обеспечительного) алиментного правоотношения, наступает в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения алиментного обязательства и предполагает действие механизма принудительного исполнения обязанности по предоставлению содержания и применению мер юридической ответственности. Таким образом, данная стадия потенциально может и не наступить, а при ее наступлении возможен переход ко второй стадии, если применение соответствующих юридических мер привело к исправлению поведения алиментообязанного лица. Особо подчеркнем, что с переходом от первой стадии к третьей в значительной степени увеличивается степень гарантированности права на получение содержания.

Определяя алиментное обязательство, некоторые исследователи указывают также на его правовую природу, отраслевую принадлежность. Например, Д.А. Медведев рассматривает алиментные правоотношения как «обычные относительные гражданские правоотношения, опосредующие перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя)»[194]194
  См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Т. 3. М.: Проспект, 1999. С. 448. Автор параграфа – Д.А. Медведев.


[Закрыть].

Аналогичного мнения придерживается А.А. Павлов, который, указывая на отличительные особенности алиментного правоотношения, в частности субъектный состав, возникновение «в силу закона», непроизвольность установления размера алиментов, строго личный характер, особую целевую направленность, все же делает вывод о том, что алиментное обязательство есть относительное гражданское правоотношение, поскольку носит имущественно-стоимостный характер, опосредует перемещение материальных благ от алиментнообязанного лица к получателю алиментов, возникает между равными, имущественно самостоятельными и независимыми друг от друга субъектами[195]195
  См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. С. 544–546. Автор параграфа – А.А. Павлов.


[Закрыть].

Напротив, по справедливому мнению А.М. Нечаевой, алиментные обязательства занимают особое место в семейном законодательстве, обладают семейно-правовой природой, так как касаются сферы материального обеспечения нуждающихся и нетрудоспособных членов семьи в случаях, когда оказание материальной помощи добровольно не осуществляется; алиментирование выступает в качестве правовой предпосылки обеспечения жизни особой категории лиц, неспособных существовать без посторонней помощи[196]196
  Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. С.47.


[Закрыть]. Семейно-правовая природа алиментных обязательств обосновывается также в трудах С.Н. Братуся[197]197
  См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 110.


[Закрыть], В.П. Никитиной[198]198
  См.: Никитина В.П. Имущественные отношения, регулируемые семейным пра – вом // Актуальные вопросы советской юридической науки. Ч. 2. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1978. С. 15–16.


[Закрыть], О.Н. Низамиевой[199]199
  См.: Низамиева О.Н. Договорное регулирование имущественных отношений в семье. Казань: Изд-во «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2005. С. 159.


[Закрыть], М.А. Данилян[200]200
  См.: Данилян М.А. Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей и ответственность за их нарушение: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. С. 11.


[Закрыть] и др.

Разделяя и обосновывая мнение о семейно-правовой природе алиментных обязательств, обратимся в определенной степени к «вечным», но не утратившим своей важности вопросам об отраслевой самостоятельности семейного права, а также специфических чертах семейных правоотношений. Из представленных в научной литературе позиций исследователей, рассматривающих семейное право в качестве подотрасли гражданского права[201]201
  См.: Антокольская М.В. Семейное право: учебник. С. 30–35; Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Т. 1. М.: ТК Велби, Проспект, 2004. С. 300–310. Автор главы – Н.Д. Егоров; Семейное право: учебник для бакалавров / отв. ред. С.О. Лозовская. С. 7–11. Автор параграфа – С.О. Лозовская.


[Закрыть], комплексной отрасли права[202]202
  См.: Шелютто М.Л. Концепция развития семейного законодательства // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Эксмо, 2010. С. 570.


[Закрыть] или самостоятельной отрасли права[203]203
  См.: Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: учебник. С. 8; Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. № 7. С. 71–78; Левушкин А.Н. Теоретическая модель построения системы семейного законодательства Российской Федерации и других государств – участников Содружества Независимых Государств: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 96; Нечаева А.М. Семейное право: учебник. М.: Из-во Юрайт, 2011. С.11–19; Низамиева О.Н. Договорное регулирование имущественных отношений в семье. С. 29; Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2001. С. 61. Автор главы – Е.А. Суханов; Рузакова О.А. Семейное право: учебник. С. 11; Рясенцев В.А. Семейное право. С. 8, 16–20; Семейное право / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. С. 16. Автор главы – Ю.Ф. Беспалов; Семейное право: учебник для бакалавров / под ред. Е.А. Чефрановой. С. 12. Автор главы – С.Ю. Чашкова; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. С. 11; Тарусина Н.Н. Семейное право: в «оркестровке» суверенности и судебного усмотрения: монография. С. 4; Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. С. 21; Шершень Т.В. Частный и публичный интерес в договорном регулировании семейных отношений: дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2002. С. 5; и др.


[Закрыть], позволим себе присоединиться к последней. Обозначенная в науке специфика семейных отношений, их отличность от отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования, особенности метода семейно-правового регулирования, характеризующегося в качестве императивно-дозволительного с преобладанием ситуационного подхода[204]204
  По мнению А.В. Михайлова, методы семейного и гражданского права разнятся не только с позиций соотношения императивных и диспозитивных норм, но и специфики некоторых черт публично-правового метода. См.: Михайлов А.В. Методы правового регулирования в семейном праве России // Семейное право на рубеже XX–XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Международной науч. – практ. конференции (г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный ун-т, 18 декабря 2010 г.) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. С. 70.


[Закрыть], наличие собственных принципов и юридических процедур, специфика цели семейно-правового регулирования, значимость публичного интереса[205]205
  См.: Ильина О.Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 10.


[Закрыть], в определенной степени самостоятельное историческое развитие семейного законодательства, существование самостоятельного кодифицированного акта, обособленность процесса совершенствования семейного законодательства от реформирования гражданского законодательства позволяют говорить о самостоятельности семейного права как отрасли права.

Специфика правоотношений той или иной отраслевой принадлежности как объектов правового гарантирования предопределяет особенности системы правовых гарантий, направленных на обеспечение осуществления субъективных прав и исполнения юридических обязанностей, составляющих содержание таких правоотношений. Несмотря на то, что система правовых гарантий, как правило, носит межотраслевой характер, это вовсе не говорит о комплексности или несамостоятельности какой-либо отрасли права, в том числе и семейного права. Поскольку правовые гарантии являют собой обеспечительные правовые средства, постольку они направлены на достижение специфических правовых целей, складывающихся в рамках конкретной отрасли права. Ядро системы правовых гарантий осуществления семейных прав и исполнения корреспондирующих им обязанностей составляет особая группа семейно-правовых гарантий, которые максимально учитывают специфику гарантируемых семейных правоотношений. Правовые гарантии иной отраслевой природы обладают универсальностью, но должны соответствовать целям семейно-правового регулирования, находиться в сбалансированном состоянии с ней и подсистемой семейно-правовых гарантий. В противном случае система правовых гарантий утратит свою действенность и эффективность.

В качестве примера, подтверждающего последний тезис, можно обозначить ранее имевшуюся и в некоторой степени сохранившуюся несогласованность между семейно-правовыми и уголовно-правовыми гарантиями алиментных прав и обязанностей, поскольку последние как раз не учитывают в полной мере существо, специфику и цель алиментирования. В прежней редакции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации[206]206
  Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.


[Закрыть] (далее – УК РФ) закреплялись меры уголовной ответственности за злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, а также за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, взыскиваемых исключительно по решению суда. Важно обратить внимание на то, что уголовным законодательством не учитывались иные способы формализации алиментных обязательств, предусмотренные семейным и гражданским процессуальным законодательствам (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[207]207
  Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.


[Закрыть] (далее – ГПК РФ)), к которым относятся соглашение об уплате алиментов, судебный приказ. Более того, согласно ст. 85, 87 СК РФ алиментные обязательства не возникают между родителями и нетрудоспособными совершеннолетними детьми, а также совершеннолетними трудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями, поскольку для этого необходимо, чтобы лица, претендующие на получение алиментов, также были нуждающимися в помощи[208]208
  Как это влияет на наступление уголовной ответственности см.: Дорогин Д.А. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание (ст. 157 УК РФ) // Уголовное право. 2015. № 3. С. 17.


[Закрыть].

Таким образом, излишне абстрагированный подход, выраженный в уголовном законе, не принимал во внимание семейно-правовую специфику алиментных обязательств, что значительным образом влияло на степень гарантированности семейных прав и обязанностей в сфере алиментирования. Специалистами по уголовному праву неоднократно подчеркивалась необходимость устранения обозначенных законодательных несовершенств[209]209
  См., напр.: Парышев А.И. Злостное уклонение от уплаты алиментов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 8–9; Дорогин Д.А. К вопросу о совершенствовании регламентации уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 16 (62). С. 132–133.


[Закрыть]. Дополнение анализируемой статьи УК РФ указанием на соглашение об уплате алиментов также предусматривалось законопроектом № 564952-6 «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»[210]210
  URL: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/564952-6 (дата обращения: 1 ноября 2017 г.).


[Закрыть].

Наконец, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»[211]211
  Собрание законодательства РФ. 2016. № 27 (ч. 2). Ст. 4256.


[Закрыть] в ст. 157 УК РФ были внесены, как может показаться на первый взгляд, необходимые изменения.

Однако положительная оценка данных законодательных новелл вряд ли представляется возможной. Так, ныне в ст. 157 УК РФ содержится указание на некое нотариально удостоверенное соглашение, во исполнение которого родители или совершеннолетние трудоспособные дети уплачивают средства на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей либо нетрудоспособных родителей соответственно. Вместе с тем законодатель однозначно не называет соглашение, нарушение условий которого может повлечь уголовную ответственность.

Анализ положений семейного и гражданского законодательства позволяет резюмировать, что под нотариально удостоверенным соглашением возможно понимать не только соглашение об уплате алиментов, поскольку предоставление средств на содержание может быть опосредовано различными договорными конструкциями (как семейно-правовыми, так и гражданско-правовыми). При этом в контексте нотариальной формы таких соглашений следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок является обязательным не только в случаях, указанных в законе, но и в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Не спасает описываемую ситуацию и отказ законодателя от признака злостности в пользу установления административной преюдиции, так как ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[212]212
  Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.


[Закрыть] (далее – КоАП РФ), введенная Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности”»[213]213
  Собрание законодательства РФ. 2016. № 27 (ч. 2). Ст. 4259.


[Закрыть], практически повторяющая формулировки ст. 157 УК РФ, не добавляет ясности в отношении того, какое же нотариально удостоверенное соглашение имеется в виду. Кроме того, здесь в целом возникает вопрос о соотношении составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.35 и 5.35.1 КоАП РФ.

Для целей установления уголовной ответственности под нотариально удостоверенным соглашением следует понимать исключительно соглашение об уплате алиментов[214]214
  Данный вывод находит свое подтверждение в Методических рекомендациях по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) (утв. ФССП России 25 мая 2017 г., 26 мая 2017 г. № 0004/5) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2017. № 7.


[Закрыть] как минимум по той причине, что оно имеет силу исполнительного листа и выступает в качестве некоторой альтернативы решению суда о взыскании алиментов (ст. 106 СК РФ). Однако упорное нежелание законодателя использовать понятие «алименты» в уголовном законодательстве детерминирует отсутствие единства понятийного аппарата, вызывающего проблемы правоприменения. Сказанное в полной мере справедливо и для административной ответственности, и административного законодательства соответственно.