Текст книги "Административное право России: учебник для вузов"

Правовая основа и стадии осуществления воинской обязанности. По правовой основе воинская обязанность является конституционной. Административное право регулирует порядок ее осуществления и в значительной степени – ее содержание.

Эта обязанность требует осуществления очень важных и нужных для общества определенных действий: овладение военным мастерством, подготовка к защите и защита Отечества. Исполнение воинской обязанности организует государственная администрация, в основном министерство обороны.

Обязанность готовиться к защите и защищать Отечество распространяется не на всех граждан, проживающих в России, а только на российских граждан мужского пола, достигших 18 лет, причем только на лиц, годных по состоянию здоровья к военной службе. Лишь частично она касается женщин и юношей моложе 18 лет. Иными словами, ограниченный характер обязанности состоит в том, что она относится лишь к гражданам Российской Федерации мужского пола, физически здоровым, в возрасте от 18 до 60 лет. Ее содержание применительно к отдельным лицам зависит от гражданства, пола, возраста, состояния здоровья и ряда других признаков индивидуального субъекта административного права.

Есть и еще одна ее особенность – частичная альтернативность. Согласно ч. 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин, «если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Правовую основу воинской обязанности наряду с Конституцией РФ образует ряд федеральных законов, и наиболее значимые среди них:

от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;

от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Воинская обязанность осуществляется в три этапа:

1) допризывная подготовка (тех, кто ею занимается, называют допризывниками и призывниками);

2) действительная военная служба (ее несут военнослужащие);

3) служба военнообязанных в запасе.

С иных позиций можно говорить о трех способах реализации воинской обязанности. В зависимости от круга обязанностей и прав лиц на этих стадиях различают статусы призывников (допризывников), военнослужащих и военнообязанных.

Всю совокупность обязанностей, входящих в воинскую обязанность, можно разделить на такие группы:

готовиться к военной службе;

соблюдать правила воинского учета;

соблюдать правила призыва на военную службу;

проходить действительную военную службу;

выполнять обязанности, связанные с зачислением в запас;

выполнять обязанности, связанные с мобилизацией.

Несомненно, главная форма воинской обязанности – это действительная военная служба, обязанность быть военнослужащим, остальные лишь обеспечивают ее эффективное выполнение.

Подготовка и воинский учет допризывников и призывников. Получение начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования. В указанных образовательных учреждениях граждане мужского пола до призыва на военную службу проходят подготовку по ее основам в течение двух последних лет обучения. Проводят ее педагогические работники этих учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Работающие граждане мужского пола, достигшие возраста 16 лет и не прошедшие подготовку в образовательных учреждениях, привлекаются к занятиям по основам военной службы в учебных пунктах, создаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Большое место в деле подготовки к военной службе отводится военно-патриотическому воспитанию граждан. Для этого на федеральном и региональном уровне совместно с Министерством обороны РФ создаются военно-патриотические молодежные и детские объединения. Причем граждане, прошедшие в них подготовку, пользуются преимущественным правом при поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин проводится только в тех общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, в которых такая подготовка является составной частью профессиональной образовательной программы. Порядок подготовки в них устанавливается Правительством РФ, и допускаются к ней граждане мужского пола, достигшие возраста 17 лет, овладевшие сложной военно-учетной специальностью солдата, матроса, сержанта, старшины, включенной в перечень, определяемый Правительством РФ.

Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется в таких образовательных учреждениях, как суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища и военно-музыкальные училища. Они создаются Правительством РФ, в них воспитанники овладевают не только военной подготовкой, но и получают полное среднее общее образование. Приоритетным правом поступления в такие образовательные учреждения обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: они зачисляются без экзаменов по результатам собеседования и медицинского освидетельствования.

Действующим законодательством предусмотрена добровольная подготовка гражданина к военной службе в порядке, определяемом Правительством РФ. Такая подготовка предусматривает:

занятие военно-прикладными видами спорта;

обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

При этом граждане, которым в установленном порядке присвоен спортивный разряд кандидата в мастера спорта или первый спортивный разряд либо спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом на поступление в военные образовательные учреждения профессионального образования, или же их спортивная подготовка учитывается при определении вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.

В настоящее время при многих вузах России созданы учебные военные центры и факультеты военного обучения (военные кафедры).

Учебный военный центр создается при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования в целях обучения по программе военной подготовки граждан Российской Федерации, обучающихся в этом образовательном учреждении по очной форме обучения, для прохождения ими после окончания данного образовательного учреждения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами.

Обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре осуществляется в процессе обучения гражданина в вузе по основной образовательной программе высшего профессионального образования.

Военная подготовка в медицинском (фармацевтическом) высшем учебном заведении осуществляется в процессе обучения гражданина по основной образовательной программе и последующего непрерывного обучения по основной образовательной программе послевузовского профессионального образования в интернатуре (ординатуре) этого высшего учебного заведения.

Факультет военного обучения (военная кафедра) создается при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования в целях обучения по программе военной подготовки офицеров запаса граждан Российской Федерации, обучающихся в этом образовательном учреждении по очной форме обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования. При этом по военно-учетным специальностям различных профилей создается факультет военного обучения, состоящий из нескольких военных кафедр, а по военно-учетным специальностям одного профиля – военная кафедра. Военная подготовка гражданина на военной кафедре осуществляется в добровольном порядке на основании договора, заключаемого между гражданином и Минобороны России об обучении по программе военной подготовки на военной кафедре.

Допризывники обязаны по повестке военкомата прибыть на комиссию по постановке граждан на воинский учет.

Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. На территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета передаются органам местного самоуправления поселений и городских округов, которые ведут первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на их территориях.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. По его результатам дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения соответствующего заключения в связи с состоянием здоровья гражданина он в ходе медицинского освидетельствования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, а при необходимости может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий.

Согласно правилам воинского учета гражданин обязан:

явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в орган, осуществляющий воинский учет;

сообщить этому органу в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы, должности, места жительства в пределах района, города;

сняться с учета при переезде на новое место на срок более трех месяцев, а при выезде из России – на срок более шести месяцев и в течение двух недель встать вновь на воинский учет при возвращении в Россию, при прибытии на новое место жительства;

бережно хранить военный билет, а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а в случае утраты в двухнедельный срок сообщить об этом в военный комиссариат. В паспорте гражданина Российской Федерации военкоматом делается отметка о его отношении к воинской обязанности.

Гражданин может добровольно поступить в военное образовательное учреждение, если намерен стать кадровым военным, избрал военную службу своей профессией, но при этом он должен соответствовать предъявляемым требованиям: граждане, не проходившие военную службу, принимаются в возрасте от 16 до 22 лет, прошедшие военную службу – до 24 лет. Кроме того, мужчины и женщины, добровольно решившие стать военнослужащими, вправе непосредственно поступать на военную службу по контракту. Контракт может быть заключен только с лицами категорий А и Б в возрасте от 18 до 40 лет. Для лиц, поступивших в военные образовательные учреждения, есть еще одно условие: они вправе заключить контракт только по окончании первого курса обучения.

Первый контракт с желающими заключается на срок:

с поступающим на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания солдата, матроса, сержанта, старшины, – на три года;

с поступающим на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания прапорщика, мичмана, офицера, – на пять лет;

с обучающимися в военных училищах – на время обучения и на пять лет после его окончания.

Организация призыва, обязанности и права призывников. В настоящее время комплектование личного состава Вооруженных Сил РФ, иных войск и воинских формирований Российской Федерации производится в первую очередь путем призыва (оправданно думать, что и в обозримом будущем такая практика сохранится).

Как правовое явление призыв и служба по призыву очень специфичны. В отличие от добровольного поступления на военную службу, когда гражданин рассматривает ее как свое право, призыв, служба по призыву – это выполнение обязанности. Не добровольное, но и не принудительное. Нужно учесть, что эта обязанность не связана с неправомерным поведением (как обязанность возместить вред, уплатить штраф и т. п.), но ее недобровольное осуществление не является принудительным. Это уникальное явление, аналога которому в российском праве авторам учебника неизвестно.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством РФ, а также некоторыми другими нормативными правовыми актами.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Организация призыва таких граждан включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

В статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определены сроки призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Он осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ. Из этого общего порядка предусмотрены исключения. Так, граждане:

проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень таких районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу указанных граждан определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ;

проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;

являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Для проведения призыва создаются призывные комиссии: районные либо городские и субъектов Федерации.

В состав районной (городской) призывной комиссии в обязательном порядке включаются:

глава или иной представитель местной администрации – председатель призывной комиссии;

военный комиссар либо заместитель военного комиссара – заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа управления образованием;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Призывная комиссия в отношении граждан, не пребывающих в запасе, должна организовать их медицинское освидетельствование и принять в отношении их одно из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу указанных граждан призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых они будут проходить военную службу.

Председатель призывной комиссии объявляет гражданину о принятом решении и по его требованию выдает копию решения.

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством срок со дня получения им копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Федерации или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в 5-дневный срок со дня ее поступления. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Призывник обязан явиться в указанное место для отправки в воинскую часть. Со дня убытия из сборного пункта субъекта Федерации к месту прохождения службы призывники считаются военнослужащими.

Призыв граждан, окончивших вузы и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, имеет ряд особенностей. Они вначале зачисляются в запас, призываются на военную службу решением военкома, получают предписание об убытии к месту службы и обязаны прибыть туда в установленный срок. Для них началом военной службы считается день убытия к месту прохождения службы, а если они призываются непосредственно после окончания вуза – день убытия в отпуск, предоставленный военкомом по окончании вуза. По прибытии к месту службы они зачисляются на офицерские должности.

Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы. Началом военной службы считается:

для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, – день убытия из военного комиссариата субъекта Федерации к месту прохождения военной службы;

для граждан, поступивших на военную службу по контракту, – день вступления в силу контракта;

для граждан, поступивших в военные учебные заведения и не проходивших военную службу или не прошедших военную службу ранее, – день зачисления в указанные учебные заведения.

Отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с изменениями, внесенными в его ст. 24 и вступившими в силу с 1 января 2008 г., она предоставляется гражданам:

1) признанным в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до одного года;

2) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

3) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери;

5) имеющим двух и более детей;

6) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

7) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях;

8) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

9) избранным депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, – на срок полномочий в указанных органах;

10) зарегистрированным в соответствии с законодательством о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, – на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно.

Право на отсрочку имеют также граждане:

1) обучающиеся по очной форме обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Отметим, что данная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев:

если первая отсрочка была предоставлена ему в связи с обучением в образовательном учреждении среднего (полного) образования, он может повторно воспользоваться правом на отсрочку, поступив в вуз по программе бакалавриата или по программе подготовки специалиста;

если первая отсрочка была предоставлена ему в связи с обучением в вузе по программе бакалавриата, он может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва, поступив в вуз по программе магистратуры.

Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Причем право на отсрочку от призыва в данном случае сохраняется только при условии, если общий срок, на который была предоставлена отсрочка для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся после отчисления за нарушение устава образовательного учреждения, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

2) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

3) которым это право дано на основании указов Президента РФ.

От призыва на военную службу освобождаются граждане:

1) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

3) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

4) прошедшие военную службу в другом государстве.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

1) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень;

2) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Таким образом, с 1 января 2008 года действует 21 основание для предоставления гражданам отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, в то время как до указанной даты их насчитывалось 25.

Альтернативная гражданская служба. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ к освобождаемым от призыва на военную службу следует отнести граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы: Конституция предоставляет им право на замену военной альтернативной гражданской службой. Иные случаи, когда гражданин имеет право на такую замену, устанавливаются федеральным законом.

Так, согласно ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» «лица, относящиеся к малочисленным народам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами».

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации права на замену военной службы по призыву гражданской службой, регулирует Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

При наличии оснований, закрепленных в названном Законе, призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление должно быть подано в военкомат:

до 1 апреля – гражданами, подлежащими призыву в IV квартале текущего года;

до 1 октября – гражданами, подлежащими призыву во II квартале следующего года;

не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки – гражданами, имевшими право на отсрочку.

Подача такого заявления не освобождает призывника от явки на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии.

Если заявление призывной комиссией удовлетворено, гражданин перестает быть призывником, но обязан явиться в военкомат для получения предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» Минздравсоцразвития России приказом от 19 февраля 2008 г. № 78н утвердил перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу (приложение № 1), и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы (приложение № 2). В первом Перечне (видов работ) значится 129 видов специальностей и 79 видов должностей. В соответствии с ним «альтернативщики» могут выбрать для себя специальность и должность служащего, но при условии, что в их регионе имеются указанные организации (второй Перечень).

Срок альтернативной гражданской службы превышает установленный срок военной службы по призыву в 1,75 раза, а для лиц, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил РФ и других войск, – в 1,5 раза.