Текст книги "Комментарий к Федеральному закону «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)"

Саморегулируемые организации, признаваемые таковыми в соответствии с федеральными законами, вправе:

1) разрабатывать в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков требования (правила) к своим членам, позволяющие предотвращать, выявлять и пресекать неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком;

2) контролировать соблюдение своими членами требований, установленных настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также правилами саморегулируемой организации, устанавливать санкции за нарушение этих правил;

3) осуществлять по поручению организатора торговли проверки нестандартных сделок (заявок), совершенных (выставленных) с участием ее членов на предмет неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

1. Комментируемая статья устанавливает полномочия СРО, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством РФ, в сфере, регулируемой Законом № 224-ФЗ.

2. Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса СРО, деятельностью СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия СРО и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирует Закон «О саморегулируемых организациях».[33]33
  СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6076; РГ. – 2007. – № 273. – 6 декабря; ПГ. – 2007. – № 174—176. – 11 декабря.


[Закрыть]

При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона «О саморегулируемых организациях» особенности деятельности отдельных СРО регламентируются не только его нормами, а могут устанавливаться и иными федеральными законами, среди которых можно указать следующие:

Градостроительный кодекс РФ;

Закон «О государственном кадастре недвижимости»;

Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Закон «Об аудиторской деятельности»;

Закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» и др.

Какого-либо закрытого перечня организаций, в отношении которых может быть применено правило ч. 2 ст. 1, нет. На сегодняшний момент такие особенности могут быть установлены в отношении любой из СРО.

В этой связи встает вопрос о соотношении норм Закона «О саморегулируемых организациях» и перечисленных нормативных правовых актов.

В соответствии с заложенной в ч. 2 ст. 1 Закона «О саморегулируемых организациях» нормой отраслевое законодательство регулирует только определенные «особенности», при этом указывается, какие именно это «особенности». Итак, иными федеральными законами, нормы которых будут иметь приоритет по отношению к нормам Закона «О саморегулируемых организациях», могут устанавливаться следующие особенности:

приобретения, прекращения статуса СРО;

правового положения СРО;

деятельности СРО;

порядка приема в члены СРО и прекращения членства в СРО;

порядка осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов и применения СРО мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов;

порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением СРО, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства РФ, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства РФ о СРО.

Как видим, в качестве «особенностей» предусмотрены практически все сферы функционирования СРО. Кроме того, упоминаемый в качестве особенности термин «деятельность СРО» делает этот перечень фактически открытым.

В тех же случаях, когда в отраслевом законодательстве только декларируется возможность создания СРО и при этом не устанавливаются «особенности» их деятельности, подлежит применению Закон «О саморегулируемых организациях». Так, в отдельных нормах Закона «О связи» только упоминается возможность создания в соответствии с законодательством РФ СРО в области связи. Точно так же Закона «Об электроэнергетике» (п. 2 ст. 31) только упоминает возможность саморегулирования деятельности участников оптового рынка электрической энергии и мощности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона «О саморегулируемых организациях» действие этого законодательного акта не распространяется на 8 категорий СРО, которые объединяют:

профессиональных участников рынка ценных бумаг;

акционерные инвестиционные фонды;

управляющие компании и специализированные депозитарии инвестиционных фондов;

паевые инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды;

жилищные накопительные кооперативы;

негосударственные пенсионные фонды;

кредитные организации;

бюро кредитных историй.

Такое выделение обусловлено специфической сферой деятельности названных организаций. Специфика отношений, складывающаяся в каждой из перечисленных организаций, не позволяет использовать единые универсальные средства регламентации деятельности этих СРО.

В соответствии с нормой ч. 3 ст. 1 Закона «О саморегулируемых организациях» отношения, возникающие в связи:

с приобретением или прекращением статуса СРО, на которые не распространяется действие Закона «О саморегулируемых организациях»;

с деятельностью СРО;

осуществлением взаимодействия таких СРО и их членов, потребителей их услуг (работ), федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, определяются федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности, среди которых можно выделить следующие:

Закон «О рынке ценных бумаг»;

Закон «О жилищных накопительных кооперативах»;

Закон «Об инвестиционных фондах» (далее – Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»);

Закон «О негосударственных пенсионных фондах».

Как видим, в сфере деятельности некоторых из перечисленных выше организаций действующим законодательством предусмотрено саморегулирование (это – профессиональные участники рынка ценных бумаг, жилищные накопительные кооперативы, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды). Для некоторых же (например, кредитных организаций; бюро кредитных историй) специализированным законодательством, регламентирующим сферу их деятельности, саморегулирование до настоящего времени не предусмотрено.

Таким образом, законодатель не пошел по пути принятия единого нормативного акта, охватывающего все сферы деятельности СРО. Анализ ч. 2 и 3 Закона «О саморегулируемых организациях» дает основания утверждать, что в случае наличия специального нормативного правового акта уровня федерального закона, регламентирующего деятельность СРО, применяться будет именно этот акт, а не нормы Закона «О саморегулируемых организациях».

Говоря другими словами, нормы указанных законов являются специальными по отношению к нормам Закона «О саморегулируемых организациях».

3. Определение понятия «саморегулируемая организация», которое может быть применимо для различных сфер экономической деятельности, представлено в ч. 1 ст. 3 Закона «О саморегулируемых организациях».

СРО признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных законодательством РФ, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Перечень основных функций СРО представлен в ч. 1 ст. 6 Закона «О саморегулируемых организациях». В частности:

разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО;

применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством РФ и внутренними документами СРО, в отношении своих членов;

образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами СРО, а также между ними и потребителями произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в СРО в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов СРО;

представляет интересы членов СРО в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО или сертификацию произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном законодательством РФ и внутренними документами СРО;

осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО;

рассматривает жалобы на действия членов СРО и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО.

Основные полномочия СРО перечислены в ч. 3 ст. 6 Закона «О саморегулируемых организациях». В частности, СРО имеет право:

от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;

участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;

вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;

запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения СРО возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке.

Из части 4 ст. 6 Закона «О саморегулируемых организациях» следует, что СРО может иметь и иные права.

4. Закон № 224-ФЗ (ст. 17) расширяет полномочия СРО, наделив их следующими правами:

разрабатывать в соответствии с Законом № 224-ФЗ и нормативными правовыми актами ФСФР России требования (правила) к своим членам, позволяющие предотвращать, выявлять и пресекать неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком;

контролировать соблюдение своими членами требований, установленных Законом № 224-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также правилами СРО, устанавливать санкции за нарушение этих правил;

осуществлять по поручению организатора торговли проверки нестандартных сделок (заявок), совершенных (выставленных) с участием ее членов на предмет неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

Глава 4
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Внести в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 27. – Ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 6. – Ст. 492; 1998. – № 31. – Ст. 3829; 2001. – № 26. – Ст. 2586; № 33. – Ст. 3424; 2002. – № 12. – Ст. 1093; 2003. – № 27. – Ст. 2700; № 52. – Ст. 5033; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2005. – № 1. – Ст. 18, 45; 2006. – № 19. – Ст. 2061; 2007. – № 31. – Ст. 4011; № 41. – Ст. 4845; 2009. – № 9. – Ст. 1043; № 23. – Ст. 2776; № 30. – Ст. 3739) следующие изменения:

1) часть первую статьи 20 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) неоднократного нарушения в течение одного года требований Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.»;

2) в статье 26:

а) часть вторую после слов «таможенным органам Российской Федерации,» дополнить словами «федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков,»;

б) часть девятую дополнить предложением следующего содержания: «Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.».

1. Комментируемая статья Закона № 224-ФЗ вносит изменения в Закон «О банках и банковской деятельности».

2. Закон «О банках и банковской деятельности» наряду с Конституцией РФ и другими федеральными законами определяет правовые основы регулирования банковской деятельности РФ.

3. В части первой ст. 20 Закона «О банках и банковской деятельности» установлены основания, по которым Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций у кредитной организации.

Изменения, внесенные в часть первую ст. 20 Закона «О банках и банковской деятельности» п. 1 ст. 18 Закона № 224-ФЗ, ввели дополнительное основание для отзыва Банком России у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Таковым является неоднократное нарушение в течение одного года требований Закона № 224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов с учетом особенностей, установленных Законом № 224-ФЗ.

Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 27 Закона № 224-ФЗ Банк России получит право применять новое основание для аннулирования у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций только по истечении трех лет после дня официального опубликования Закона № 224-ФЗ, т. е. с 31 июля 2013 г.

4. В статье 26 Закона «О банках и банковской деятельности» установлены нормы, касающиеся банковской тайны.

В части первой ст. 26 Закона «О банках и банковской деятельности» определено, что кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Часть вторая ст. 26 Закона «О банках и банковской деятельности» определяет перечень лиц, которым кредитная организация вправе выдавать справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В частности, таковыми являются:

сами юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

суды и арбитражные суды (судьи);

Счетная палата РФ;

налоговые органы;

таможенные органы РФ;

ПФР;

ФСС РФ и др.

Пункт 2 ст. 18 Закона № 224-ФЗ, внеся дополнения в часть вторую ст. 26 Закона «О банках и банковской деятельности», расширил перечень указанных лиц, включив в их число федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков – ФСФР России.

Порядок представления кредитной организацией в ФСФР России информации, составляющей банковскую тайну, определяет ст. 16 Закона № 224-ФЗ (см. комментарий к ст. 16 Закона № 224-ФЗ).

Вместе с тем п. 2 ст. 18 Закона № 224-ФЗ дополнил часть девятую ст. 26 Закона «О банках и банковской деятельности» нормой, запрещающей ФСФР России раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Законом № 224-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 224-ФЗ.

Отметим, что согласно ч. 6 ст. 16 Закона № 224-ФЗ ФСФР России вправе раскрывать и передавать информацию, составляющую банковскую тайну, полученную от кредитных организаций, только на основании судебного решения.

В пункте 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 18. – Ст. 961) слова «служебную информацию» заменить словами «инсайдерскую информацию».

1. Комментируемая статья Закона № 224-ФЗ вносит изменения в Закон «О товарных биржах и биржевой торговле».

2. Закон «О товарных биржах и биржевой торговле» направлен на урегулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах.

3. В статье 32 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» установлены нормы, касающиеся служащих товарной биржи.

До вступления в силу Закона № 224-ФЗ п. 2 ст. 32 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» среди прочего запрещал служащим биржи использовать в собственных интересах служебную информацию.

Статья 19 Закона № 224-ФЗ заменила слова «служебную информацию», используемые в п. 2 ст. 32 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле, на слова «инсайдерскую информацию».

Таким образом, теперь в п. 2 ст. 32 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» речь идет о запрете для служащих бирж на использование не служебной, а инсайдерской информации.

Внести в Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 17. – Ст. 1918; 2001. – № 33. – Ст. 3424; 2002. – № 52. – Ст. 5141; 2004. – № 31. – Ст. 3225; 2005. – № 11. – Ст. 900; № 25. – Ст. 2426; 2006. – № 1. – Ст. 5; № 2. – Ст. 172; № 17. – Ст. 1780; № 31. – Ст. 3437; № 43. – Ст. 4412; 2007. – № 1. – Ст. 45; № 41. – Ст. 4845; 2009. – № 7. – Ст. 777; № 18. – Ст. 2154; № 29. – Ст. 3642; № 48. – Ст. 5731; 2010. – № 17. – Ст. 1988) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью тридцатой следующего содержания:

«Термины «инсайдерская информация» и «манипулирование рынком» используются в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

2) в абзаце седьмом части третьей статьи 9 слова «манипулирование ценами» заменить словами «манипулирование рынком»;

3) в статье 13:

а) в абзаце третьем пункта 1 слова «манипулирования ценами и использования служебной информации» заменить словами «использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком»;

б) в абзаце первом пункта 2 слова «служебной информации, манипулирования ценами» заменить словами «инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком»;

4) главу 8 признать утратившей силу;

5) в статье 44:

а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«в случае неоднократного нарушения в течение одного года профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов принимать решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом;»;

б) в пункте 12 слово «договоров;» заменить словами «договоров. Информация, полученная в соответствии с указанными соглашениями, может предоставляться в государственные органы, в том числе правоохранительные, только с согласия соответствующего органа (соответствующей организации) иностранного государства, предоставившего (предоставившей) такую информацию, или на основании судебного акта;»;

6) в пункте 3 части четвертой статьи 50 слова «манипулирование ценами» заменить словами «манипулирование рынком»;

7) пункты 2 и 2.1 статьи 51 признать утратившими силу.

1. Комментируемая статья Закона № 224-ФЗ вносит изменения в Закон «О рынке ценных бумаг».

2. Закон «О рынке ценных бумаг» регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, при обращении иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

3. В статье 2 Закона «О рынке ценных бумаг» перечислены основные термины, которые используются в этом законодательном акте. Также в ней даются легитимные определения этих терминов.

Вместе с тем в Законе «О рынке ценных бумаг» используются два термина, определения которых теперь содержатся в Законе № 224-ФЗ. В частности, таковыми являются:

инсайдерская информация (абз. 3 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 13, п. 4 ст. 44);

манипулирование рынком (абз. 3 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 13, п. 4 ст. 44).

Пункт 1 ст. 20 Закона № 224-ФЗ дополнил ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг» частью тридцатой, согласно которой термины «инсайдерская информация» и «манипулирование рынком», используемые в Законе «О рынке ценных бумаг», следует трактовать в значении, определенном Законом № 224-ФЗ.

Это сделано для того, чтобы исключить возможность использования различных подходов к пониманию сути этих терминов.

4. Пункт 2 ст. 20 Закона № 224-ФЗ внес редакционные изменения в ст. 9 Закона «О рынке ценных бумаг», устанавливающую требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.

В частности, в абзаце седьмом части третьей ст. 9 Закона «О рынке ценных бумаг» слова «манипулирование ценами» заменены словами «манипулирование рынком».

Таким образом, теперь организатор торговли на рынке ценных бумаг среди прочей информации обязан раскрыть любому заинтересованному лицу правила, ограничивающие манипулирование рынком (ранее – правила, ограничивающие манипулирование ценами).

5. Пункт 3 ст. 20 Закона № 224-ФЗ внес два редакционных изменения в ст. 13 Закона «О рынке ценных бумаг», устанавливающую требования к деятельности фондовой биржи.

Во-первых, в абз. 3 п. 1 ст. 13 Закона «О рынке ценных бумаг» слова «манипулирования ценами и использования служебной информации» заменены словами «использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком».

Таким образом, теперь фондовая биржа, помимо прочих документов, обязана утвердить правила проведения торгов на фондовой бирже, которые должны содержать правила совершения и регистрации сделок, меры, направленные на предотвращение использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком (ранее – манипулирования ценами и использования служебной информации).

Во-вторых, в абз. 1 п. 2 ст. 13 Закона «О рынке ценных бумаг» слова «служебной информации, манипулирования ценами» заменены словами «инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком».

Таким образом, фондовая биржа должна осуществлять постоянный контроль за совершаемыми на фондовой бирже сделками в целях выявления случаев использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком и за соблюдением участниками торгов и эмитентами, ценные бумаги которых включены в котировальные списки, требований законодательства РФ о ценных бумагах и нормативных правовых актов ФСФР России.

6. Пунктом 4 ст. 20 Закона № 224-ФЗ признана утратившей силу гл. 8 Закона «О рынке ценных бумаг», которая устанавливала нормы, касающиеся порядка использования служебной информации на рынке ценных бумаг, в том числе:

понятие служебной информации для целей Закона «О рынке ценных бумаг» (ст. 31);

перечень лиц, располагающих служебной информацией (ст. 32);

ограничения на совершение сделок с использованием служебной информации (ст. 33).

7. В статье 20 Закона «О рынке ценных бумаг» определены права ФСФР России в сфере регулирования рынка ценных бумаг.

Пункт 4 ст. 20 Закона «О рынке ценных бумаг» устанавливает перечень оснований, по которым ФСФР России вправе принять решение о приостановлении или аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.

Изменения, внесенные в п. 4 ст. 44 Закона «О рынке ценных бумаг» п. 5 ст. 20 Закона № 224-ФЗ, ввели дополнительное основание для принятия ФСФР России решения о приостановлении или аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.

Таковым является неоднократное нарушение в течение одного года профессиональным участником рынка ценных бумаг требований Закона № 224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов с учетом особенностей, установленных Законом № 224-ФЗ.

Помимо того, п. 4 ст. 20 Закона № 224-ФЗ заменил слово «договоров» словами «договоров. Информация, полученная в соответствии с указанными соглашениями, может представляться в государственные органы, в том числе правоохранительные, только с согласия соответствующего органа (соответствующей организации) иностранного государства, представившего (представившей) такую информацию, или на основании судебного акта.

Таким образом, теперь ФСФР России, как и ранее, вправе обмениваться конфиденциальной информацией, в том числе персональными данными, с соответствующим органом (организацией) иностранного государства на основании соглашения с таким органом (организацией), предусматривающего взаимный обмен такой информацией, при условии, что законодательством государства соответствующего органа (организации) предусмотрен не меньший уровень защиты представляемой конфиденциальной информации, чем уровень защиты представляемой конфиденциальной информации, предусмотренный законодательством РФ, а в случае, если отношения по обмену информацией регулируются международными договорами РФ, – в соответствии с условиями таких договоров. Однако информация, полученная в соответствии с указанными соглашениями, может представляться в государственные органы, в том числе правоохранительные, только с согласия соответствующего органа (соответствующей организации) иностранного государства, представившего (предоставившей) такую информацию, или на основании судебного акта.

8. Пункт 6 ст. 20 Закона № 224-ФЗ внес редакционное изменение в ст. 50 Закона «О рынке ценных бумаг», устанавливающую требования к СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В частности, изменения коснулись п. 3 ч. 4 ст. 50 Закона «О рынке ценных бумаг», где слова «манипулирование ценами» заменены словами «манипулирование рынком».

Теперь правила и положения СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг среди прочего должны содержать требования, предъявляемые к СРО и ее членам в отношении правил, ограничивающих манипулирование рынка (ранее – правила, ограничивающие манипулирование ценами).

9. Пунктом 7 ст. 20 Закона № 224-ФЗ признаны утратившими силу п. 2 и 2.1 ст. 51 Закона «О рынке ценных бумаг», в которых были установлены нормы, касающиеся манипулирования ценами (перечень действий, признаваемых манипулированием ценами, перечень действий, не являющихся манипулированием ценами, запрет на манипулирование ценами и др.).