Текст книги "Организация учебного процесса бакалавров/магистров педагогики в модульной кредитно-рейтинговой системе обучения"

Постепенное расширение эксперимента по внедрению многоуровневого образования в российских вузах может занять очень много времени и, в конечном счете, не будет соответствовать условиям и темпам Болонского процесса.

Многолетний опыт ряда российских вузов, в том числе Томского университета, ориентирован на третий вариант. Он позволяет сочетать европейскую систему многоуровневого образования, включающую образовательные программы подготовки бакалавров и магистров, с российской традицией подготовки специалистов. В структурном отношении такая схема включает подготовку бакалавров (4 года) и затем обучение по программе подготовки специалистов (в течение года) или по программе магистров (в течение двух лет). При этом соотношение контингента обучаемых по программам высшего уровня может быть различно в различных вузах. В университетах с большим объемом аспирантской подготовки и наличием ведущих научных школ прием в магистратуру может быть увеличен. В других вузах целесообразно в основном сосредоточиться на подготовке бакалавров и специалистов. Со временем, возможно, будут развиваться на крупных предприятиях и в фирмах собственные отделы, занятые профессиональным «доучиванием» бакалавров, повышением профессионализма сотрудников. Такая диверсификация институтов образования может быть использована как один из инструментов эффективного управления образованием на федеральном уровне.

Реализация такой «гибкой» схемы многоуровневого образования в российских вузах привела к так называемой мягкой модели вхождения России в европейское образовательное пространство. Значимым является понимание новых смыслов и формирование новых содержаний образовательных программ различного уровня, внедрения новых технологий обучения и реализации в систему непрерывного образования. Очень перспективен для повышения эффективности магистратуры проектно-ориентированный подход к разработке и реализации магистерских программ междисциплинарного характера. Большое значение для повышения академической мобильности имеет открытость магистерских образовательных программ.

Внедрение системы кредитных единиц вместо статистики часовой нагрузки ведет как к модификации образовательной программы, так и к коренной перестройке организации учебного процесса в вузе на модульной основе построения учебного процесса. Важно правильно оценить степень готовности вуза к такой неформальной операции и приготовиться к следующей стадии – изменению системы оценок знаний студентов. Эта процедура предусматривает переход в рамках эксперимента на многобалльную (10– или 100-балльную) систему оценок, которая должна быть связана с балльно-рейтинговой системой вуза, а также введение в вузе балльно-кредитной системы оценивания.

Если говорить о темпах перехода к новой для российской высшей школы системе кредитных единиц, то следует признать, что отступления от действующей «линейной» схемы должны вводиться постепенно, без «революций» и нарушения целостности и качества образования. При этом необходимо понимать, что факультеты и кафедры хотя и получают большую академическую свободу, но несут и большую ответственность как перед администрацией университета, так и перед потребителями образовательных услуг.

Таким образом, опыт, наработанный в российских вузах в последние полтора десятка лет, свидетельствует о возможности достаточно быстрого и эффективного внедрения в российскую высшую школу многоуровневой системы образования, не противоречащей и соответствующей европейским стандартам образования и сохраняющей традиции российского образования, удовлетворяющей потребности общества и личности в качественном и доступном образовании.

1.3. Внедрение элементов Болонской системы в зарубежной практике

Болонская декларация 1999 г. положила начало масштабными реформам, направленным на формирование общеевропейского пространства высшего образования в ближайшие десятилетия. Широта процесса касается как масштаба самих реформ на европейском, национальном и институциональном уровне, так и растущего числа стран, включенных в формирование Европейского пространства высшего образования (ЕПВО). Европейская ассоциация университетов (ЕАУ) или предшествующая ей организация регулярно, с начала Болонского процесса критически оценивали изменения, происходящие на карте европейского высшего образования. Каждые два года по результатам встреч министров готовятся отчеты. Это служит основной задачей ЕАУ как активного участника процесса создания и развития ЕПВО.

В западно-европейских университетах решаются те же проблемы, что и в российских вузах, участвующих в эксперименте. В европейских вузах обсуждают, как правильно распределить кредиты по дисциплинам образовательной программы. Профессура и администрация университетов решают, как сохранить при этом качество и установить эффективный контроль за качеством обучения. Обсуждаются вопросы правильного определения трудоемкости учебной нагрузки студентов и способа перевода ECTS-кредитов в накопительные единицы.

Говоря о различных типах систем высшего образования, следует обозначить сферы, в которых мы можем наблюдать эти различия. Ими являются:

▪ уровни и квалификации;

▪ направления подготовки;

▪ измерение учебной трудоемкости;

▪ система оценок.

В системе высшего образования России предусмотрены [70]:

▪ диплом о неполном высшем профессиональном образовании;

▪ диплом бакалавра;

▪ диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;

▪ диплом магистра.

В системе высшего образования зарубежных стран:

▪ к высшему образованию относятся все виды обучения и профессиональной подготовки после средней школы со сроками обучения от 2 лет и более при условии, что их составной частью является изучение общенаучных (фундаментальных) дисциплин;

▪ ступенчатая (цикличная) структура организации высшего образования (иерархия уровней и соответствующих им дипломов).

В высшей школе ряда европейских стран (Франция, Германия, Швеция и др.) одновременно используются квалификации магистра (magistr, magistre или magister) и мастера (master или mastere). К сожалению, в отечественной литературе все эти квалификации переводятся одним термином – «магистр», без учета смысловых различий, реально существующих при использовании этих терминов в каждой конкретной стране.

Приведем краткие характеристики некоторых европейских и американской систем высшего образования по вышеуказанным критериям [70].

Внедрение элементов Болонской системы в Соединенном Королевстве Великобритании

Система высшего образования в Соединенном Королевстве включает 89 университетов и 70 других высших учебных заведений, вместе с педагогическими колледжами, колледжами искусств, техническими колледжами и колледжами медицинских профессий.

Законодательным актом «О дальнейшем и высшем образовании» от 1992 г. предоставляется право всем высшим учебным заведениям в Англии и в Уэльсе, которые соответствуют критериям университета, использовать термин «университет» в своем названии. Это право получили и воспользовались им все политехнические колледжи. Таким образом, «бинарная система» высшего образования Великобритании, состоявшая из университетского сектора и сектора политехнических колледжей, входящих в систему дальнейшего образования, прекратила свое существование. Политехнические колледжи переименованы в университеты и получили соответствующий статус.

Однако формы внутреннего управления университетами, созданными до 1992 г., отличаются от форм управления университетами, появившимися позднее. Органом управления старыми университетами, которые созданы до 1992 г., является Совет (в Шотландии – суд), который управляет всеми делами университета и несет ответственность за всю деятельность университета. Члены Совета – руководители университета, избираемые сотрудники и представители от студентов, а также члены, назначаемые местными властями, входящими в состав университета, институтами и другими. Если университет создан после 1992 г., то органом управления им служит Совет управляющих, состоящий из независимых членов, кооптированных членов и членов, представляющих сотрудников университета, студентов и местные органы власти.

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии сложилась трехуровневая система высшего образования:

▪ Учебные курсы первого уровня завершаются присуждением первой университетской степени бакалавра. Наиболее распространенными степенями являются «Бакалавр искусств» (Bachelor of Arts – В.А.) и «Бакалавр наук» (Bachelor of Science – В. Sc.). Продолжительность обучения на этом уровне составляет обычно три года, хотя в ряде случаев она продлевается на один год и равна в целом четырем годам. Например, от студентов, изучающих иностранные языки, требуется годичная стажировка (учеба или работа) в странах, языки которых они изучают. Обучение по форме «сандвич» курсов («Sandwich» courses) требует дополнительного года практической работы.

▪ Учебные курсы второго уровня завершаются присуждением степени магистра. Продолжительность обучения (научной работы) или того и другого составляет как минимум один год (более часто – два года) после получения степени бакалавра.

▪ Третьим уровнем является докторантура. Присуждение степени доктора требует защиты результатов исследования в форме т.н. тезисов. Обычно присуждается степень доктора философии (Doctor of Philosophy – Ph.D. или в нескольких университетах – D.Phil.) независимо от области науки, по которой защищаются тезисы, за исключением нескольких специфических областей, как, например, Doctor of Musical Arts (Mus.D.). Для исследования, подготовки и защиты тезисов на соискание степени доктора философии требуется, по крайней мере, три года (рис. 4).

В Шотландии по завершении обучения на первом уровне присуждается обычная степень бакалавра (Ordinary degree), если оно продолжалось три года, и почетная степень (Honours degree) после четырех лет обучения. Присуждение степени в области медицины, стоматологии, архитектуры, ветеринарных наук и в некоторых других областях требует до шести лет обучения. В четырех старейших шотландских университетах первой степенью в области искусств, гуманитарных наук и языков является магистр искусств (Master of Arts – М.А.). В других университетах первая степень – степень бакалавра. Университеты, Колледж Королевы Маргариты (Queen Margaret College) и Королевская академия музыки и драмы (Royal Scottish Academy of Music and Drama) имеют право присуждать свои собственные степени.

Болонский процесс не вызвал больших дискуссий в Великобритании «…Болонский процесс потребовал от нас незначительных изменений в отличие от других стран» [147]. И этому есть две причины. Первая заключается в том, что для вузов Великобритании на практике реализация приоритетов Болонского процесса менее затруднительна, чем для многих других европейских стран, потому что система, которая предусмотрена в сфере высшего образования в Европе, вероятно, ближе к системе Великобритании, чем к системам высшего образования других стран-участников. А вторая причина состоит в том, что ученые в Великобритании имеют привычку смотреть на реформы и говорить: «Это как раз то, что мы уже делаем», даже когда это на самом деле не так. По этой причине некоторые последствия Болонского процесса не были замечены [147].

Рис. 4. Трехуровневая система высшего образования в Великобритании

Исторически в Великобритании существовала именно система трех циклов (бакалавр/магистр/аспирант). Первая «стандартная» квалификация – степень бакалавра (бакалавр искусств или бакалавр наук), которую можно было получить после трех лет обучения.

После этого всегда было последипломное образование для получения магистерской степени (после дополнительных одного или двух лет очного обучения) и докторской степени (после дополнительных трех или более лет обучения) (рис. 5 ).

Д. Тернер отмечает, что в рамках Болонского процесса необходимо подумать о более четком разделении степеней бакалавра и магистра [147]. В частности, в Великобритании до сих пор рассматривали магистерскую степень как подходящий способ получить новую специальность, которая может быть описана как вторая специальность. Так, например, выпускник инженерной или естественно – научной специальности, желающий совершенствовать свое мастерство в сфере образования или менеджмента, мог бы быть сразу принят в магистратуру на специальности «Педагогика» и «Бизнес-администрирование». Однако это будет не возможно в рамках Болонского процесса, так как условия поступления в магистратуру будут предполагать наличие базовых знаний по специальности, полученных при обучении на бакалаврской степени. «Выглядит достаточно иронично, но следование требованиям Болонской декларации по отношению к магистерскому уровню обучения, вероятно, ведет нас к тому, от чего мы уходили. …в Великобритании есть сильные предубеждения относительно степени бакалавра, которые и формируют наше мнение о степенях и которые имеют огромное влияние на то, что мы думаем о Болонском процессе» [147].

Рис. 5. Система образования в Англии и Уэльсе (перевод авторов) (http://www.esrcsocietytoday.ac.uk/ESRCInfoCentre/facts/index23.aspx)

Первое предубеждение заключается в том, что при получении степени бакалавра изучение специальных предметов не играет первостепенной роли. Англичане полагают, что то, чему на самом деле учится студент на этой ступени, – это умение самостоятельно управлять собственным учебным процессом, умение учиться, уверенность в достижении успеха в овладении новыми областями знаний. Таким образом, если студент имеет степень бакалавра в инженерии или в латинском и греческом языках, это не играет большой роли для их будущей карьеры. На самом деле, на протяжении десятилетий политика привлечения студентов из стран Британского содружества и других иностранных студентов основывалась на представлении о том, что изучение латинского и греческого языков является наилучшей подготовкой для управления Империей. «Это предубеждение несколько пришло в упадок, но та степень, в которой оно сохраняется, все еще не позволяет нам полностью влиться в Болонский процесс» [147].

Второе предубеждение, которое тесно связано с первым, заключается в том, что по-настоящему невозможно оценить интеллектуальные способности исходя из успеваемости в бакалавриат. Ни магистратура, ни аспирантура не компенсируют то, что было упущено при обучении в бакалавриате. И это предубеждение постепенно теряет свое влияние на представление ученых, по крайней мере, за пределами Оксфорда и Кембриджа.

Оба этих предубеждения означают, что для людей, вовлеченных в процесс высшего образования, достаточно проблематично воспринимать перенос квалификации с бакалаврского уровня, на другую сферу своих интересов и заняться, например, педагогикой или менеджментом.

Базовые степени не эквивалентны Болонской степени бакалавра первого уровня. Однако студенты английских и уэльских университетов могут перейти от базовой степени к степени бакалавра, проучившись дополнительно максимум четыре семестра. Учитывая характер такой квалификации, невозможно перейти напрямую от базовой степени к учебе в аспирантуре или магистратуре. Продвижение на второй уровень обучения по-прежнему зависит от успешного завершения первого уровня обучения [13, с. 174].

Хотя докторантура формально и не часть Болонского процесса, развитие широких и гибких докторских программ приветствуется и поощряется через исследовательские советы Великобритании.

Традиционно все университеты Великобритании используют систему внешних экспертов. Поэтому существует прозрачная система обеспечения качества, где основной акцент сделан на процесс обеспечения качества с элементами мониторинга. Используются отчеты внешних экзаменаторов, но контроль входных показателей осуществляется только в незначительной степени.

В 1985 году университеты начали объединяться в консорциумы, чтобы договориться о правилах для накопления и трансфера кредитов между вузами. Консорциум накопления и перевода кредитов (сейчас SEEC – The South East England Consortium) Юго-Восточной Англии является первым объединением такого рода и в настоящий момент объединяет четверть университетов из числа финансируемых Британским комитетом по финансированию высшего образования в Англии (HEFCE). Подробности истории его создания и настоящей работы можно найти на сайте http://www.seec.org.uk (рис. 6).

NUCCAT является соответствующим консорциумом северной части Англии. SCOTCAT был соответствующим консорциумом в Шотландии. Описание развития консорциумов можно найти на сайте Консорциума Северной Ирландии (NICATS – http://www.nicats.ac.uk) (рис. 7). Сайт NICATS в свою очередь раскрывает детали Уэльской системы – HACIW (Уэльская инициатива кредитов в высшем образовании) [147].

Рис. 6. Сайт Консорциума накопления и перевода кредитов (SEEC – The South East England Consortium) Юго-Восточной Англии

Эти консорциумы разработали ряд моделей того, каким образом можно накапливать и передавать кредиты. В этих схемах можно увидеть значительные отличия, но к середине 1990-х гг. большинство вузов Великобритании осуществляли определенную практику трансфера кредитов между вузами. Это облегчило переход к Европейской системе трансфера кредитов (ECTS). Например, используется простая схема: два кредита CATS (Схема накопления и трансфера кредитов в Великобритании) равны одному кредиту ECTS.

В Великобритании ответственность за политику в области высшего образования лежит на Департаменте Образования и Профессионального Знания (DfES) Англии и на департаментах образования [13, с. 170]. Правительство Великобритании (через DfES) играет определяющую роль в решении болонских вопросов со стороны Великобритании. Представители DfES тесно сотрудничают со служащими соответствующих ведомств по вопросам, связанным с Болонским процессом, а также с отраслевыми организациями и другими заинтересованными сторонами в Великобритании. Был учрежден специальный Политический форум высокого уровня для содействия согласованному обмену информацией между правительством и заинтересованными сторонами Великобритании по Болонскому процессу и другим европейским вопросам.

Рис. 7. Сайт Консорциума Северной Ирландии (NICATS)

Приложение к диплому

Болонский процесс во многом содействует работе Национального Центра Признания Академических Квалификаций Великобритании, на который Правительством Великобритании возложена функция национальной службы по оценке сравнимости степеней, приобретенных в других странах, со степенями Великобритании.

Великобритания внедряет национальные критерии для квалификаций в высшем образовании. В Системе Национальных Критериев Квалификаций в Высшем Образовании в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии разработаны дескрипторы квалификаций, соответствующие принципу «понятности и сравнимости» Болонской декларации. Данная система была введена в действие на конференции QAA «Бакалавры, Магистры и Болонья» в ноябре 2000 г. В высшем образовании Шотландии существует своя система критериев квалификаций, отражающая особенности системы высшего образования Шотландии с ее традиционной четырехлетней Почетной Степенью (Honours Degree). Будучи составной частью Шотландской Системы Кредитов и Квалификаций, она также включает дескрипторы уровней и нормативы кредитов [117, с. 3; 209].

Вышеуказанные системы критериев квалификаций предоставляют базовые ориентиры для тех, кому требуется информация о видах квалификаций в Великобритании и их взаимодействии, и позволяют заинтересованным сторонам проводить оценку эквивалентности доступным и последовательным образом.

В рамках исследования Лорда Диринга в области высшего образования Великобритании (1997 г.) были даны рекомендации всем высшим учебным заведениям ввести так называемый студенческий персональный файл развития (progress file), который должен включать такие элементы, как академическая справка, или выписка из зачетной ведомости (transcript), и персональный план развития (PDP – Personal Development Program). В академической справке регистрируется успеваемость студента, и она фактически выполняет функции приложения к диплому. Эти документы охватывают практически идентичные области данных и информации, хотя несколько в разных форматах.

Группа по внедрению студенческого персонального файла развития (PFIG), в которую входят представители отраслевых организаций системы высшего образования, таких как Университеты Великобритании (UUK), Постоянная Конференция Ректоров (SCOP), Сеть Поддержки Обучения и Преподавания (LTSN) и Агентство по Обеспечению Качества в Высшем Образовании(QAA), поддерживает направление развития в сторону введения учебными заведениями персонального плана развития (PDP).

Высшие учебные заведения Великобритании ввели и непосредственно приложение к диплому (прил. 1).

Системы кредитов

Системы накопления и перезачета кредитов существуют в Великобритании уже в течение длительного времени. Например, Шотландская Система Накопления и Перезачета Кредитов (SCOTCAT) действует с начала 1990-х гг. Между учебными заведениями, которые применяют систему кредитов, существуют значительные различия в способах ее применения, причем некоторые выражают желание сохранить двойственный подход, но вне какой-либо национальной системы.

Критерии квалификаций в Великобритании основаны на комплексных результатах, а не только на кредитах. В Великобритании кредит рассматривается скорее как полезный инструмент для оценки объема и уровня образования, полученного студентом, чем как результат завершения такого образования. Больший акцент делается на результатах обучения, т.е. когда студент может продемонстрировать, каким знанием и умением он владеет, а не на количестве времени, потраченном на обучение. Единственная система перезачета кредитов существует в Шотландии, но не во всей Великобритании, хотя и в Англии многие учебные заведения применяют внутренние системы кредитов, и даже существует ряд объединений с общими критериями в этой области. Имеются также и соглашения между такими объединениями [13, с. 175].

Шотландская Система Кредитов и Квалификаций (SCQF), охватывающая студентов от 14 лет и старше, объединяет все основные шотландские квалификации в единую унифицированную структуру. До 2003-2004 гг. все квалификации в высшем образовании Шотландии должны быть оценены на основе кредитов, и им должен быть присвоен определенный уровень в рамках данной системы. Тем не менее, SCQF является не регламентирующей, а скорее описательной и вспомогательной структурой, что обеспечивает институциональную и индивидуальную гибкость, необходимую в Болонском процессе.

Большинство учебных заведений Великобритании, принимающих участие в программе SOCRATES-ERASMUS, знакомы с Европейской Системой Накопления и Перезачета Кредитов (ECTS). Использование ECTS продолжается и расширяется через вовлечение все новых учебных заведений Великобритании в программу SOCRATES-ERASMUS. Существование национальных критериев и требований в этом отношении сделало введение ECTS относительно несложным для многих учебных заведений [117, с. 6].

Был создан Совет по финансированию высших учебных заведений Англии (HEFCE) для сотрудничества с ключевыми партнерами в области высшего образования по развитию практики кредитов.

В большинстве высших учебных заведений Великобритании существуют нормы, предусматривающие признание результатов предыдущего или эмпирического обучения в дополнение или в качестве альтернативы стандартным академическим требованиям по поступлению в вуз. В то время как в некоторых учебных заведениях такая практика осуществляется с учетом каждой конкретной ситуации, все учебные заведения имеют специальные положения по приему взрослых студентов и гибкую систему поступления. Процент таких взрослых студентов (многие из которых часто не имеют стандартных вступительных квалификаций) значительно вырос в высших учебных заведениях Великобритании за последние десять лет.

В дополнение к этому QAA разрабатывает руководство для сектора высшего образования по аккредитации результатов предыдущего обучения. Система, действующая в Шотландии, всегда включала и включает элемент аккредитации результатов предыдущего обучения (при условии, что эти результаты могут быть оценены), и одной из ключевых целей SCQF является стимулирование образования в течение всей жизни через взаимодействие различных подходов, обеспечивающих максимальную гибкость для студента.

Развитие мобильности

Великобритания придает очень большое значение международному обмену как средству содействия культурным связям и повышения опыта обучения и у своих, и у зарубежных студентов.

Работают программы мобильности ЕC, такие как SOCRATES-ERASMUS и ERASMUS MUNDUS, британская программа стипендий для зарубежных студентов Chevening и др.

Обеспечение качества в высшем образовании Великобритании

Великобритания не идет по пути взаимного признания процедур аккредитации. Ее подход скорее основывается или движется в направлении взаимного признания результатов обучения и квалификаций. Тем не менее, если аккредитация определяется как государственная сертификация соблюдения стандартов качества, QAA выполняет эту функцию, публикуя отчеты по учебным заведениям и дисциплинам [117, с. 9].

Агентство по обеспечению качества в высшем образовании QAA (http:// www.qaa.ac.uk/) является независимым органом, тесно сотрудничающим с Правительством Великобритании, советами по финансированию высшего образования и организациями, представляющими высшие учебные заведения. Агентство поддерживает многочисленные двусторонние связи с другими европейскими агентствами, заключающиеся, в основном, в обмене информацией и опытом в рамках совместных конференций и семинаров (рис. 8). QAA принимает активное участие в работе Европейской ассоциации гарантии качества в высшем образовании (ENQA) (http://www.enqa.eu/) и имеет своего представителя в ее руководящей группе. В Великобритании QAA использует различные методы оценки в различных частях страны.

В связи с особенностями системы образования в Шотландии мероприятия по обеспечению качества здесь несколько отличны от других.

Рис. 8. Сайт Агентства по обеспечению качества в высшем образовании (QAA) Великобритании

Совет по Финансированию Высшего Образования Шотландии (SHEFC) официально уполномочен проводить оценку качества предоставления образовательных услуг в государственных высших учебных заведениях. В сотрудничестве с SHEFC и этими высшими учебными заведениями QAA разработало метод институциональной проверки, на первом плане которого стоит повышение качества. Эта модель, предусматривающая более широкое вовлечение студентов в процесс оценки, применяется сейчас в партнерстве с соответствующими заинтересованными сторонами. Этот подход, применяемый только в Шотландии, включает в себя национальную службу развития для студентов, желающих принять участие в мероприятиях по обеспечению качества, и национальную тематику в области повышения качества [13, с. 178].

В Уэльсе также применяется свой метод институциональной оценки, опять же реализуемый в сотрудничестве с Советом по Финансированию Высшего Образования Уэльса (HEFCW), высшими учебными заведениями Уэльса и QAA, сочетающий в себе шотландский и английский подходы.

Сочетание рассмотренных выше разнообразных процедур обеспечивает сопоставимую комплексную оценку гарантии академического качества и стандартов каждого учебного заведения.

Высшее образование в общеевропейском контексте

Агентство по обеспечению качества в высшем образовании (QAA) опубликовало Нормы Практики по Обеспечению Академического Качества и Стандартов для применения в секторе высшего образования. Они охватывают ряд аспектов, в том числе транснациональное предоставление образовательных услуг, получившее начало в Великобритании и осуществляющееся в других странах в рамках партнерских отношений между учебными заведениями. QAA разработало также руководство по дистанционному обучению [117, с. 11].

В рамках программы ERASMUS-MUNDUS высшие учебные заведения Великобритании проводят совместные программы магистратуры с другими высшими учебными заведениями Европы как через расширение тесных академических связей, так и через предложение новых интересных курсов международным студентам.

Образование в течение всей жизни

Правительство Великобритании заинтересовано в стимулировании образования в процессе всей жизни, чтобы как можно больше людей могли полностью реализовать свои потенциальные возможности долго и эффективно работать на постоянно меняющемся рынке труда. Политика высшего образования поддерживает максимизацию образования и получения квалификаций.

Расширение доступа к высшему образованию также важный аспект политики в области высшего образования Шотландии.

Высшие учебные заведения и студенты

Представители студенчества являются полноправными членами руководящих органов высших учебных заведений. Руководящий орган несет полную ответственность за все направления деятельности учебного заведения. Он осуществляет свои обязанности корпоративно, т.е. все решения принимаются его членами совместно. В процессе проведения QAA институциональных проверок в Англии и Уэльсе студенты, участвующие в них, играют определяющую роль; в Шотландии в институциональных проверках, направленных на повышение качества образования, представитель студентов входит в состав группы экспертной оценки. Для гарантии полноценного участия студентов в данном процессе будет создана национальная служба развития для студентов, желающих принять участие в процедурах по обеспечению качества подготовки специалистов [117, с. 12].

Внедрение элементов Болонской системы в Германии

Современный этап реформы высшего образования в Германии начался одновременно с объединением страны в 1991 г. и был обусловлен, с одной стороны, необходимостью модернизации и интернационализации образования, а с другой – необходимостью реформирования системы образования бывшей ГДР с целью создания общенациональных стандартов качества образования.

Сегодня немецкая система образования пользуется признанием во всем мире, являясь для многих стран примером и ориентиром для разработки образовательной политики.

Она представляет собой пример сбалансированного разграничения управленческих полномочий между центром, субъектами Федерации (землями) и самими образовательными учреждениями.

Система высшего образования Германии характеризуется гармоничным сочетанием старых университетских традиций и инновационных методов управления образованием, фундаментального теоретического образования и научно-исследовательской деятельности, доступности и высокого качества образования [19, с. 7].