Текст книги "Революция отменяется. Третий путь развития"

Масштабы теневой экономики России достигают, по данным МВД, 40 % ВВП, а согласно данным иностранных аналитиков она составляла в 1995 г. половину ВВП, в 2000 г. – 65,6 %, снизившись в 2011 г. до 35,0 %. Для сравнения: среднемировой показатель – 31 %, в США – 8,4 %, Китае – 12,1 %, Германии – 15,3 %. Здесь деятельность российской бюрократии напоминает средневековую систему кормления, или «сеньориальную систему», которая обладала следующими особенностями: а) правовым неравенством, б) неподконтрольностью сеньора населению, в) присвоением богатств общества феодалами, г) сращиванием публичной власти с собственностью, д) подавлением критики и недовольства населения. Но поскольку никакое государство не может не бороться с теневым оборотом и коррупцией, то и ведется соответствующая статистика, которая показывает, что уровень коррупционных преступлений и преступлений против интересов государственной службы, например, в 2011 году составлял в России на 1000 чиновников 21,7 ед., в Германии – 2,7, в Беларуси – 14,3. По оценке председателя Национального антикоррупционного комитета К. Кабанова, годовой коррупционный оборот в России превышает $300 млрд, или 15 % ВВП.

Согласно опросу, проведенному экспертами справочной системы «Главбух», наиболее коррумпированной признали отрасль строительства, в которой неофициальные затраты на разрешения, лицензирование и т. п. занимают до 50 % расходов. Далее идут торговля с ее большим количеством «проверяющих» и регулирующих норм и правил и добыча полезных ископаемых с разрешениями на разработку недр. Самыми коррумпированными министерствами считаются Минобороны («Спецстрой»), Минтранспорта («Росавтодор»), МЭРТ («Росимущество» и «Росреестр»). Взятки чиновникам разных уровней составляют, по самым оптимистичным оценкам, 10 % от суммы сделки и стремительно растут в последние годы. По информации Центра правовых и экономических исследований, потери от коррупции в сфере государственных заказов и закупок составляют примерно 30 % всех бюджетных затрат. Профессор РЭШ Т. Михайлова считает, что в разных отраслях российской экономики выводится 20–60 % бюджетных средств. По другим экспертным оценкам, размер откатов и взяток в госмонополиях составляет 20 % за получение госзаказа и 30–40 % за участие в национальных проектах. По данным Минэкономразвития, стоимость заказов на федеральном уровне, размещенных у единственного поставщика без проведения торгов, выросла почти в 10 раз – с 336 млрд (13,5 % от общей суммы госзаказа) в 2010 году до 3,444 трлн рублей (более 40 %) в 2011 году. Причиной тому является переход на новую систему заказа Минобороны, по которой 90 % договоров заключаются без проведения торгов. Проверка показала, что в 2011 году выявлено почти 2,5 тыс. нарушений при размещении гособоронзаказа на общую сумму 18,4 млрд рублей, в основном это неэффективное и неправомерное расходование средств[28]28
  Соколов А. Влияние рентоориентированного поведения на инвестиции российских государственных корпораций. Дисс. на соискание ученой степени к. э. н. М., 2013, с. 23–24.


[Закрыть].

Подпольная теневая деятельность, исключая деятельность криминальной направленности (производство и распространение наркотиков, продажа оружия, проституция, подпольный игорный бизнес, шантаж, рэкет, рейдерство и т. п.), – это, прежде всего, производство контрафактной продукции – дисков, программного обеспечения, одежды и обуви, бытовой техники, нелицензированные перевозки и торговля, весь спектр строительно-подрядных работ. Довольно часто выпуском аналогов фирменной продукции занимаются и официально зарегистрированные предприятия. Что касается Китая, то этот метод там возведен в ранг государственной политики экспансии на внешние рынки. Там не мудрствуют и не загоняются по поводу приобретения прав – берут образец, копируют его один к одному и организуют производство в массовом масштабе, поставляя контрафактные товары на все рынки мира, но по значительно более низкой цене. Как-то, покупая саморезы, я поинтересовался, где они произведены. Мне ответили – из Китая. То есть мы поставляем туда сталь, а оттуда завозим метизы, в то время как в стране большинство предприятий, которые ранее выпускали метизы, закрылись – китайские дешевле!

В процессе рыночной трансформации гораздо больших масштабов, по сравнению с подпольным производством, достигло теневое обращение денег и валюты. Обороты «черного нала» составляют до 60 % розничного товарооборота, и, соответственно, более половины наличной валюты обслуживает нелегальные сделки. Наличие спроса на теневые финансовые услуги стимулирует развитие и усложнение «теневых» финансов – до двух третей страхового рынка приходится на отмывание грязных денег, не менее популярны в среде финансистов схемы, известные как «импорт без ввоза», ценнобумажные транзакции. Со временем из «конвертации» и «отмывания» выросли элементы высшего пилотажа – оптимизация издержек, финансовых потоков и офшорное планирование. Если услугами конвертационных центров пользуются до 80 % предприятий независимо от масштабов деятельности, то сложную схемотехнику (балансирующую на грани законности и криминала) могут позволить себе лишь респектабельные компании и крупные ОПГ.

Как отмечали участники антикоррупционной конференции Московского экономического форума (МЭФ) 2014 года, «коррупция в России из общепорицаемого недуга превратилась практически в господствующую идеологию правящего класса. Коррупция становится чуть ли не основой государственного строя. За 2013 год незаконный вывоз капитала превысил более чем 1,8 трлн рублей… Есть коррупция, и не только на уровне госорганов, есть и влияние теневого сектора экономики, поэтому масштабы огромные и оцениваются примерно от 70 до 300 млрд долларов ежегодно. А если верить данным Международного валютного фонда, то теневой сектор экономики – это порядка 45 % ВВП, то есть счет идет даже не на триллионы, а на десятки триллионов»[29]29
  http://www.nakanune.ru/news/2014/3/27/22346617/


[Закрыть]. Заместитель председателя Госдумы В. Жириновский даже подивился: «Они настолько изобретательны, что, когда ты думаешь, что растаскивать уже нечего, они снова что-то тащат»[30]30
  http://me-forum.ru/media/news/2464/


[Закрыть].

Все это так. Вместе с тем обществу навязывается понимание коррупции как качество, свойственное самому этому обществу, и что оно проявляется всегда и везде при столкновении гражданина и предпринимателя с представителями власти и чиновниками. В этом видении процесс, когда бабушки, дающие ежедневно по 10 рублей сотрудникам ППС, чтобы им позволяли торговать у метро зеленью, является коррупционным. Как же, менты наживаются на том, что пренебрегают своими обязанностями блюсти порядок! Коррупцией будет считаться и то, если глава сельского района отдаст кому-либо без конкурса право на аренду или собственность какого-либо муниципального объекта, содержание которого до этого ложилось тяжким бременем на бюджет. Несколько лет тому назад мэр второго по величине города нашей области получил реальный срок лишения свободы за превышение должностных полномочий – отдал в аренду городской рынок своему родному брату. При том что если до этого рынок содержался за счет бюджета, то брат сделал его источником пополнения бюджета города. Врач или преподаватель, получившие «на карман» деньги за какое-то повышенное внимание к пациенту или студенту, также, выходит, коррупционеры. Мой знакомый, хороший преподаватель вуза, провел 4 года в колонии за бутылку коньяка, которую неожиданно обнаружили у него проверяющие в столе после окончания экзамена. И тем более коррумпировано у нас ГИБДД, где ежедневно, в массе своей, водители суют деньги постовому, чтобы избежать проблем. Суют, потому что чаще всего время на оформление нарушения и особенно ДТП оказывается куда дороже суммы штрафа.

Такого рода «коррупция» встречается, действительно, повсеместно. И конечно, с ней надо бороться. Вот только сомнительно, что будут результаты весомее поломанных судеб, если бороться, как в приведенных выше примерах, уголовными методами. Что, надо обязательно сажать санитарку, врача, преподавателя за то, что в благодарность они получили букет цветов, коробку конфет и даже «барашка в бумажке»? Но общественному мнению такого рода коррупция преподносится как основная, и именно по мелким взяткам и превышению должностных полномочий и формируется статистика коррупции. Это, знаете, как с рекламой лекарств на ТВ – они-де устраняют симптомы болезни, а об эффективности излечения самой болезни умалчивается. Так и тут – идет борьба с симптомами, а не с серьезной болезнью общества, которая явно тормозит его развитие. Мы все знаем, что для того, чтобы уничтожить пырей как сорную траву, участок надо перекопать и удалить корни. А вот если скашивать саму траву, то она от этого будет расти еще гуще. Что мы и имеем под видом борьбы с коррупцией.

Но это скорее похоже на то, как если бы на поле коррупции вывели целую армию косарей с мощнейшей техникой. По аллегории с сорной травой надо понимать, что сама трава-коррупция – это устойчивое общественное явление, и после такой обработки она немного укоротится, зато потом станет гуще и крепче. Народ-то понимает, что все эти национальные проекты и общественные антикоррупционные комитеты (ОАК) – имитация борьбы. Жизнь показала, что и через 5 лет после принятия «Нацплана борьбы» ровным счетом ничего не изменилось, до корней коррупции никто не посмел дотронуться. Кого-либо когда-либо из чиновников и госслужащих после принятия «Нацплана борьбы» спросили, откуда у него при сравнительно скромной зарплате коттедж в элитном поселке за несколько миллионов долларов? Нет, как были, так и остались в неприкосновенности у коррупционеров незаконно полученные деньги, счета в банках и материальные блага: виллы, замки и коттеджи, авто, яхты и самолеты и прочее.

Помнится, как сносили халупы в подмосковном СТ «Речник», где построились те, кому квартиры в Москве не по карману, но там же оставили нетронутыми коттеджи людей с деньгами. Впрочем, такое происходит не только в Москве, но и во всех городах и весях нашей благословенной Родины. На лучших землях нагло красуются коттеджи и замки, построенные за деньги, источник происхождения которых владелец вряд ли укажет в декларации. Стоит ли ему беспокоиться? Наворовал и смог не засветиться – все, это навеки твое, презумпция невиновности-с… Жизнь показала, что и через 5 лет после принятия «Нацплана борьбы» Минфин и ФНС не торопятся и делают всего лишь робкие попытки получить доступ к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга о финоперациях и банковских расчетах организаций и граждан[31]31
  ФНС влечет банковская тайна. http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1328130


[Закрыть].

В очередной раз Президент РФ Владимир Путин 11 апреля 2014 года принял Указ[32]32
  Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы».


[Закрыть] по противодействию коррупции, в котором, в частности, Совету Федерации и Госдуме рекомендуется принять меры по обеспечению соблюдения парламентариями запретов и ограничений, касающихся получения подарков (!). А что такое коррупция? Сегодня, пожалуй, в российском политическом и экономическом лексиконе более популярного слова не найдешь. Происходит оно от латинского corrumpere – «растлевать». Согласно российскому законодательству, такого рода растление, как коррупция, есть злоупотребление служебным положением и полномочиями вопреки интересам общества и государства в целях получения денег, ценностей, услуг или имущества для себя лично или в интересах юридического лица. Но тогда какова цена этого Указа, если Д. Песков, который как пресс-секретарь наиболее приближен к телу президента, демонстративно появляется на публике с часами на руке марки Richard Mille? Ясно же, что иметь часы стоимостью 37 млн рублей, на которые нужно потратить 53 его месячные зарплаты, и, по косвенным данным, совершить свадебное путешествие на самой дорогой яхте в мире, недельная аренда которой стоит 26 млн рублей, не может себе позволить даже такой высокопоставленный чиновник за зарплату[33]33
  http://lenta.ru/news/2015/08/10/peskovswatch/


[Закрыть]. И заявления самого Д. Пескова и Т. Навки, что часы-де свадебный подарок невесты, явная насмешка над наивными гражданами, которые верят, что указ относится ко всем коррупционерам. Такая демонстрация полностью обесценивает содержащиеся в Указе требования, например, к судейскому корпусу – представлять сведения о доходах, расходах и имуществе, о владении иностранными активами.

Представить-то они представят, но изъять имущество и вклады, происхождение которых они не смогут доказать, не получится – Госдума России ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, но с изъятием ст. 20 «Незаконное обогащение», ст. 26 «Ответственность юридических лиц», ст. 54 «Механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации», ст. 57 «Возвращение активов и распоряжение ими». А самый ярый борец с коррупцией Ирина Яровая – председатель комитета Госдумы по безопасности (!) и противодействию коррупции, оформив на свою 18-летнюю дочь купленную неизвестно за какие деньги квартиру оценочной стоимостью в $3 млн, естественно, выступила против инициативы оппозиционных партий еще и о расширении круга родственников чиновников, обязанных декларировать свои доходы. Вот почему, не стесняясь и не прячась, милицейские чины, высокопоставленные чиновники, работники правоохранительных органов явно не на зарплату строят фешенебельные коттеджи, приобретают дорогущие авто, драгоценности и прочие предметы роскоши. А в СМИ, и прежде всего телевидением в многочисленных сериалах, нам навязывается образ богатеев в лице депутатов, губернаторов и генералов милиции и ФСБ, имеющих все это вместе с отрядами личной охраны…

Какова основная коррупционная схема? Она проста и банальна: один, заинтересованный в решении того или иного вопроса, передает деньги, а другой, обладающий властью и правом решить этот вопрос, их принимает. И решает вопрос именно так, чтобы заинтересованное лицо получило без проблем земельный участок, строительный подряд, поступило в институт, избежало призыва в армию и т. п. Схема-то проста, но выявить ее непросто – все совершается тайно и негласно. Расчетная часть механизма незаконной передачи денежных средств или прав на имущество, без которого вообще невозможна коррупция, основывается на том, что возможно: а) выводить из-под учета и контроля деньги и имущество (неважно, физического лица или фирмы); б) осуществлять эти операции тайно, негласно. И незыблемость поощрения механизма коррупции охраняется всей мощью госаппарата, действующим законодательством и методикой учета и проведения расчетных операций. Дело в том, что в нашем «демократическом» государстве (за это боролись столько лет!) ни в коем случае нельзя ограничивать свободу граждан получать, иметь и хранить деньги (что в банке, что дома) в любом количестве и, в свою очередь, рассчитываться ими с кем и когда угодно. Перечислять любые суммы со счетов по любым основаниям (можно и без оснований!). И самое демократичное судопроизводство-с! Если чиновника поймали на взятке или откате, следствие и обвинение будет касаться только доказанного эпизода, а то, что коррупционер «заработал» до этого в виде загородной виллы, дорогущего авто и «сбережений» «наликом» и на счетах, останется в его собственности. Как же-с, презумпция невиновности! И 51-я статья Конституции – никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников.

Запуская 6-й энергоблок Саяно-Шушенской ГЭС после аварии, Путин, тогда премьер-министр, довольно резко высказался в адрес наших главных и приближенных к нему олигархов Потанина, Прохорова и Вексельберга, сделавших большие деньги на реформе РАО ЕЭС. Цифры, которые он привел, способны привести в оторопь любого, более или менее знакомого с азами экономики: государство выделило из бюджета 450 млрд рублей, однако на развитие энергетики из них потрачено лишь 270 млрд рублей и остались неиспользованными 180 млрд рублей. И в то же время в самый разгар кризиса Путин объявляет о росте тарифов на энергообеспечение, мотивируя свое решение тем, что энергетикам остро не хватает инвестиционных ресурсов! Это при том, что они успели вложить 66 млрд рублей в непрофильные и спекулятивные активы, оставив неиспользованными на счетах 120 млрд рублей. После аварии на СШГЭС, несмотря на то, что средства у самой компании были, энергетикам сразу выделяется еще 5,8 млрд рублей на ее восстановление и 2,8 млрд рублей на строительство запасного водосброса. А общий объем вложений в восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, по оценкам Путина, составит около 37 млрд рублей.

Но если спроса за деяния и махинации нет, то ничего особенного нет и в том, что история с нецелевым использованием повторилась. На совещании с членами правительства 26 марта 2014 года, которое проводил Путин уже как президент, он всего лишь пожурил Дворковича за то, что выделенные компании «РусГидро» 50 млрд рублей на строительство гидроэлектростанций на Дальнем Востоке пролежали без движения 2 года. Компания по совету Дворковича, видите ли, положила их на депозит… под 3,5 %, чтобы получить 3,5 млрд рублей дохода, вместо того чтобы использовать по назначению. А бездумное финансирование продолжается, и оно имеет свою цену для его бенефициаров. К примеру, госкомпания «Автодор», получив в 2015 году от государства 39 млрд рублей на строительство ЦКАД, все эти деньги положила на депозит в Газпромбанке под 5 % годовых. Через 2 месяца «Автодор» как юрлицо получает обратно свои 39 млрд + крошечные проценты (260 млн рублей), ничего не строя[34]34
  http://audit.gov.ru/press_center/news/22619


[Закрыть]. А те, кто причастен к этой финансовой операции, получили разницу 8,5 млрд рублей (взято из «Круг экономического чтения»[35]35
  http://worldcrisis.ru/crisis/2017906?COMEFROM=SUBSCR


[Закрыть]).

Но… что ж не заработать на ровном месте, ничего не делая при таких порядках? И потому министерства и ведомства, получив бюджетные деньги, переводят их дочерним структурам, которые имеют право хранить их не в федеральном Казначействе, а в коммерческих банках. Те кладут их в комбанки на рублевые депозиты под крошечные проценты, дав при этом неофициальное указание перевести их в валюту и ждать, когда у бюджета резко вырастут расходы и ему потребуется девальвировать рубль. И когда рубль на их взгляд достаточно упадет, они дают обратное указание – продать валюту. И только экономика все это время издыхает без денег. Но какое им дело до экономики России? Так что Васильева из «Оборонсервиса» голубица в сравнении с этими деятелями…

Но всегда ли вектор коррупции направлен вверх? Когда бизнес и ОПГ покупают свои блага у власть предержащих, это вполне объяснимо – дань всегда платилась тем, кто стоял выше. Но чтобы правители одаривали благами подданных? Разве недостаточно было бы официальных наград, признаний заслуг в прессе? Нет. Все дело в другом – как в пословице «рука руку моет». Чековая приватизация и залоговые аукционы, мощные бюджетные вливания в подконтрольные банки и энергетику, попустительство в отношении вывоза капитала и все та же плоская шкала налогообложения доходов физических лиц и т. п. – вот та коррупционная цепочка, идущая сверху вниз, когда власть подкупает бизнес, чтобы бизнес затем поддерживал ее материально.

В сущности, прямое назначение губернаторов есть не что иное, как прежний вид кормления, когда княжеская администрация содержалась за счет местного населения в течение периода службы. Ведь власть, какой бы могущественной она ни была, всегда нуждается в деньгах и поддержке, а если вопрос о происхождении денег она оставляет за скобками, то она ставит условие – выдавать ей спонсорские по первому требованию и поддерживать во всех начинаниях. Ни одна партия не может функционировать за счет членских взносов, ни демократическая, ни даже коммунистическая. Когда в СМИ время от времени, и особенно в преддверии выборов, появляется информация, что-де партийцы из ЕР помогли ветерану отремонтировать крышу, сделать детскую площадку и благоустроить двор, спрашивается, откуда взялись у них средства на это? И без догадок ясно, что оглушительные победы единороссов на выборах и рейтинги ее идеологов оплачены из касс тех представителей бизнеса, кои почти задаром получили госсобственность и недра. Как, например, господин Потанин, который получил при реорганизации РАО ЕЭС в свою собственность компанию «ОГК-3» стоимостью 81,7 млрд рублей (какие же таланты надо иметь, чтобы заработать столько?). И что, он будет жалеть деньги на победы «Единой России»? Вот один пожалел, хотя ему были предоставлены возможности обогащаться на тех же условиях, – я говорю о Ходорковском, да еще, неблагодарный, заявил о своих претензиях на власть, так и провел в заключении 11 с лишним лет.

Капиталистический круг крупных собственников – это замкнутый круг, куда посторонним вход воспрещен. Внутри него прекрасно живут и процветают прочие взяточники и мздоимцы, должностные преступники. Никто не имеет права их тронуть, все гневные стрелы осуждения, летящие в этот круг, застревают на подлете в частоколе многочисленных законов и инструкций. Зато они свободно выходят за пределы этого круга, обирают нас и с этой данью спокойно возвращаются. И только зазевавшиеся, зарвавшиеся и малотащащие становятся добычей правоохранительных органов. Но это мелкие сошки и просто неудачники. Их не жалко возвести на эшафот борьбы с коррупцией и показательно покарать – вот видите, граждане, власть решительно борется с коррупцией! Вот данные статистического сборника за 2012 год: число зарегистрированных случаев взяточничества, достигнув 12 тысяч, снизилось до показателя 2005 года – 9,8 тысяч. Результаты борьбы налицо, ликуйте, граждане! Правда, все портит цифра аналогичных преступлений при советской власти – в 1990 году было зафиксировано всего 2,7 тысячи случаев взяточничества. А если соотношение взятка/деньги+имущество меньше 1/100 и дело не будет громким (и даже громким, как Васильевой!), перспективы привлечения коррупционера к ответственности находятся в том же соотношении, то есть меньше 1 %. По мнению уполномоченного по правам человека в России Эллы Памфиловой, разделение следствия и судопроизводства на два уровня – элитное и для всего остального народа – бьет по авторитету судебно-правоохранительной системы и подрывает у граждан страны веру в справедливость[36]36
  Памфилова назвала шокирующим освобождение Васильевой. http://www.gazeta.ru/social/news/2015/08/25/n_7511681.shtml


[Закрыть]. Вывод граждане уже давно сделали: наворовал и смог не засветиться – это навечно твое, презумпция невиновности-с…

Результатом столь решительной борьбы является то, что согласно мировому индексу восприятия коррупции Россия по состоянию на 2013 год заняла 127-е место из 177. Это прогресс – в 2009 году коррупция была на уровне Бангладеш, Кении и Сирии: 147-е место из 180. Хотя после принятия «Нацплана борьбы» в 2008 году взяточничество выросло и количественно – на 4 %, и качественно – взяток в крупном размере (свыше 150 000 руб.) дали на 13,5 % больше[37]37
  http://ru.wikipedia.org/wiki/ См. Медведев_Дмитрий_Анатольевич.


[Закрыть]. То есть борьба идет как в басне Крылова: «А Васька слушает, да ест».

Преступные доходы, которые не поддаются учету и государственному регулированию, наносят непоправимый вред экономике, потому что выводятся за рубеж, оседают в офшорах и на секретных счетах. Но, пожалуй, не меньший, если не больший вред наносится моральному климату в обществе – взятки, откаты начинают признаваться по умолчанию как основа нормального функционирования общества. А в чем норма? В том, что мздоимство и вседозволенность, чиновничье попустительство теневому бизнесу и, наоборот, возведение труднопреодолимых административных барьеров для бизнеса воспринимаются как непобедимое зло. Это препятствует развитию той же инновационной экономики, развращает и растлевает, в итоге мешает развитию страны и делает ее неконкурентоспособной. А пока суть да дело, Минфин и ФНС делают всего лишь робкие попытки получить доступ к базам данных ЦБ и «Росфинмониторинга» о финоперациях и банковских расчетах организаций и граждан[38]38
  http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1328130


[Закрыть]. Получат ли, вот в чем вопрос…

Денежно-банковская система как тормоз развития. Денежно-банковская система страны является одним из наиболее важных (и уязвимых!) институтов любого государства, эффективность функционирования которого оказывает непосредственное влияние на экономический рост и уровень общественного благосостояния. Всем тем негативным явлениям, которые рассмотрены выше, полностью соответствует «новокаповская» денежно-банковская система России. Каким?

Инфляция распространяется и проникает во все поры экономики через банковскую систему. Где образуется, скапливается и поступает во все каналы обращения избыточная денежная масса? В банковской системе, все согласно монетаристской теории. Чтобы понизить спрос на деньги, банки повышают ставки по кредиту, но для его возврата товаропроизводители повышают цены, так как потребуется еще большая денежная масса, в результате чего спрос падает, и так до тех пор, пока не произойдет такой спад производства, что потребность в кредитовании понизится. В первой половине девяностых и начале второй с помощью этой ставки, доходившей до 210 процентов (см. график), было достигнуто самое массовое разорение предприятий промышленности, что облегчало передачу госсобственности в частные руки. При этом главную роль здесь играет Центробанк, который регулирует количество денег в обороте с помощью ставки рефинансирования и курсов валют, что вынуждает переходить на расчеты в валюте и использование серых схем и бартера. В результате равновесие достигается путем сокращения производства на новом уровне цен, что и привело к двукратному падению экономики к 2000 году.

Рис. 4. График изменения ставки рефинансирования

С середины 2013 года Банк России возглавила Набиуллина, провозгласив в своей тронной речи, что ее цель на этом посту – обуздать инфляцию, объявив, что для этого будет применен метод таргетирования инфляции. Но регулирование инфляционных процессов через изменение процентных ставок результативно в экономиках с развитым финансовым и банковским сектором. Поэтому инфляция под действием монетарных регуляторов, непригодных для использования в России, повела себя соответственно. В 2012 году рост цен составил 6,6 %, в 2013 году, пока Набиуллина осваивалась с новой должностью, инфляция составила 6,5 %, но все равно не дотягивала до запланированного снижения. А в 2014-м, несмотря на неоднократное повышение ключевой ставки: с марта 2014 года от 5,5 % до 7,5 %, затем до 8,0 % в июле и 9,5 % в ноябре, 12 декабря 2014 года повысив ее еще на один процентный пункт, а через четыре дня на 6,5 %, доведя до 17 %, то есть уровня, с которого стартовала инфляция в 1992 году. От такого «таргетирования» годовой темп инфляции к 8 сентября составил уже 7,7 %, с декабря начался лавинообразный рост цен, и по итогам 2014 года он составил 11,36 %, в итоге цены выросли, согласно данным Росстата, с января 2014 года по июль 2015 года на 22 %[39]39
  Инфляция в России. http://уровень-инфляции. рф


[Закрыть]. Это называется таргетированием? Нет, это полный непрофессионализм или вредительство, потому что благодаря рекомендациям, исходящим из «Вашингтонского обкома», экономика страны свалилась в очередной кризис…

Почему-то ФРС в США при чудовищном дефиците бюджета проводит политику количественного смягчения, то есть допечатывая нужную для оборота денежную массу, а наш ЦБ, получая рекомендации в сущности оттуда, действует ровно наоборот, обескровливая экономику. Вот и за год, если считать с 1 января 2014 года, было истрачено почти $124 млрд, при этом $92,8 млрд[40]40
  http://www.cbr.ru/hd_base/Default.aspx?Prtid=mrrf_m


[Закрыть] – после пуска рубля в свободное плавание, как бы поощряя проведение банками спекулятивных операций. Представляете, сколько бы новых предприятий можно было построить на эти деньги!

Обман, мошенничество и прочие незаконные способы обогащения также не обходятся без участия в этом банковской системы, которая и сама по себе является инструментом неправедного обогащения. Поэтому изначально, с момента своего появления, христианской религией и исламом ростовщичество осуждалось как грех. Но по прошествии веков грех как бы узаконили (в исламе до сих пор – нет), но банковская греховность только усилилась. Действительно, трудно понять, находясь в здравом уме и доброй памяти, почему государство: а) позволяет банкам и физлицам оперировать любыми суммами наличных; б) совершать офшорные транзакции средств и бесконтрольную утечку капиталов за рубеж; в) не контролирует источники средств, на которые возводятся фешенебельные коттеджи и виллы и приобретаются предметы роскоши, проигрываются целые состояния в казино.

Вот 13 ноября 2014 года на передаче Малахова обсуждалось поведение богатого отца, у которого виллы, яхты и дворцы, парк дорогих авто, вооруженная охрана (бывший судья), но при рассмотрении в суде дела об алиментах он предъявляет декларацию по НДФЛ на доход в размере… 2 тыс. рублей! И суд назначает алименты в размере 50 рублей, исходя их этой суммы.

О чем говорит приведенный факт? – Нет абсолютно никакого контроля за соотношением доходов и расходов. Можно как угодно относиться к Френкелю, обвиняемому в организации убийства зампреда ЦБ Козлова. Но приведенные им факты махровой коррупции в ЦБ по идее не должны были остаться гласом вопиющего в пустыне. А писал он о том, что «в стране сформировался управляемый рынок «обналички» и «крышевания» банков как «бизнес» надзирателей ЦБ, что обеспечивает устойчивый и высокий доход его надзирателям. В письме г-на Френкеля содержится сногсшибательное обвинение, что у «Роскомветеранбанка», «Би-Си-Ди» и «Региональной перспективы» Центральный банк, обвинив их в отмывании денег, отозвал лицензию не сразу, и они обналичили соответственно еще 35 млрд рублей, 14,9 млрд рублей, 138 млн долларов. Почему ЦБ медлил? Да потому, что сам ЦБ занимался отмывкой денег. Он «поджигал» банк, а потом приходил к владельцу и говорил: мы тебе оставим лицензию еще на пару месяцев, если за это время ты согласишься отмыть деньги[41]41
  Банкформирование. http://flb.ru/info/39696.html


[Закрыть]. То есть вся борьба с коррупцией в ЦБ сосредоточилась «на скашивании травы», поскольку «корни» коррупции находятся в самом Банке России. Может, Френкель был просто зол на руководство ЦБ? Но вот свидетельство Хазина, данное им в передаче «Кредит доверия» на «Эхо Москвы» 15.08.2013 г.: «…мне не нравится, что соответственно ЦБ не финансирует родные российские банки. Я про это пишу много лет… Никакой реакции нет. Более того, я знаю, что некоторые руководители секретариатов некоторых чиновников ЦБ бегают по Москве и говорят, ну давайте нам чемоданы, мы решим все ваши вопросы. Имена называть не будем, но все знают. Кто бегает, как бегает»[42]42
  http://www.echo.msk.ru/programs/creditworthiness/1135918-echo/#element-text


[Закрыть].

Вот пример. Следственный департамент МВД РФ возбудил уголовное дело о хищении 1,2 млрд рублей средств, выделенных из бюджета на реконструкцию железнодорожного пункта пропуска «Адлер» на границе с Абхазией, который предполагалось задействовать при подготовке и проведении Олимпийских игр в Сочи. Государственный контракт был заключен с РСУ № 5, и федеральное агентство «Росграница», руководителем которого был Дмитрий Безделов, перечислило застройщику вместо аванса в размере 40 % всю сумму контракта. Такая щедрость вполне объяснима, поскольку 19,9 % акций банка «Агросоюз» принадлежали отцу главы «Росграницы» Александру Безделову. Но реконструкция КПП после получения денег так и не началась, а вскоре РСУ № 5 вообще было признано банкротом. Следователи уверены, что руководство РСУ № 5 и не собиралось выполнять работы по контракту, а договор был заключен для того, чтобы просто украсть бюджетные средства. По предварительной версии следствия, деньги, поступившие в банк «Агросоюз», банальным образом вывели за рубеж[43]43
  Разыскивается миллиард. http://yug.svpressa.ru/society/article/85564/.


[Закрыть]. Но не будем множить примеры мошенничества, важно понять, что банки в массе своей стали проводником мошеннических операций и сами не прочь с помощью хитроумных схем поучаствовать в этом.