Текст книги "Взаимоотношения населения с правоохранительными органами"

• особенности преступников-рецидивистов. Могут быть как «профессионалы» своего дела, так и просто те, кто привык жить соответствующим преступным образом. В обоих случаях у таких людей отмечаются устойчивые антисоциальные черты поведения. У таких преступников могут отмечаться психические отклонения. Когда люди с такими особенностями объединяются, получается опасная для общества преступная группировка.

Классификация преступников. Классификация преступников соответственно характеру предмета осуществляемого ими преступного деяния подразделяется на шесть классов:

преступления против личности;

правонарушения в области экономики;

правонарушения против социально-общественной безопасности и социально-общественного порядка;

преступные деяния, направленные против государственной власти;

криминальные действия, связанные с военной службой;

преступные деяния против мира и безопасности человека.

В каждом классе имеется еще деление на подклассы, соответствующие видовым предметам преступления. Подклассы также делятся на виды, которые соответствуют объектам криминологического деяния.

В большинстве случаев классификация индивидуальности преступника строится, основываясь на двух больших подсистемах – социально-демографических и правовых признаках; социально-психологической подсистеме личности преступника, потому что именно эти характерные черты помогают выстроить иерархическую структуру. Каждая из них включает в себя и объединяет более мелкие признаки.

Социально-демографическая подсистема личности преступника. Сюда входят такие признаки, как пол, возраст, образование, семейное положение, род занятий, профессиональная деятельность, материальное и социальное положение, наличие судимостей у преступника, а также любые связи с криминальным миром. Здесь же определяются функционально-ролевые обязанности преступника в жизни и в преступной системе, характеризующие его как личность.

По социально-демографическим признакам в классификации выделяют:

– По возрасту: мужчины, женщины в возрасте: 14–15; 16–17; 18–24; 25–29; 30–49 лет; старше 50 лет; по уровню образования: с начальным, общим, средним и средне-специальным; с высшим и неполным высшим.

– По признакам социального положения и роду занятий: рабочие, служащие, учащиеся, частные предприниматели, фермеры, пенсионеры; трудоспособные, но не работающие и не учащиеся; безработные.

– По признакам места жительства и длительности проживания: город, сельская местность; постоянный житель, мигрант, переселенец.

– По данным интенсивности и характера преступной деятельности: повторность, рецидив; в группе, в организованной группе.

– По данным о состоянии лица в момент совершения преступления: в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии наркотического возбуждения.

Согласно данным этой подсистемы среди преступников отмечено большее количество мужчин, нежели женщин. Криминогенная активность распределяется по следующим возрастным группам: на первом месте люди 25–29 лет, на втором месте 18–24 года, на третьем месте идут подростки 14–17 лет, на последнем месте люди 30–45 лет.

Люди до 30 лет обычно чаще всего совершают следующие виды преступлений: изнасилования, кражи, хулиганство, разбои, грабежи, убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Среди совершивших грабежи, кражи, хулиганство и разбойное нападение больше всего тех, кто не занимается общественно полезным трудом, часто меняет работу, периодически имеют длительные перерывы в рабочей деятельности. Среди тех, кто совершил хулиганство, деяния насильственного и насильственно-корыстного характера больше всего личностей с очень низким уровнем образования. Самый высокий уровень образования отмечается у виновных в совершении должностных преступлений, хищении путём присвоения, растраты или злоупотребления доверием. Также отмечено, что высокий уровень криминальной направленности среди молодых людей связан с их личностной незрелостью.

Социально-психологическая подсистема личности преступника. Психологическая структура личности образована из четырёх основных элементов:

• подструктура направленности. Это совокупность наиболее устойчивых социально значимых качеств личности, связанных с правосознанием личности (социальные установки, мировоззрения, ведущие мотивы, ценностные ориентации и прочее);

• подструктура опыта. Это качества, которые проявляются в выборе ведущих форм деятельности (навыки, знания, привычки и так далее);

• подструктура психических форм отражения. Проявляются в познавательных процессах, эмоциональных и психических состояниях человека;

• подструктура темперамента и других биологически и наследственно обусловленных свойств. Эти свойства совместно с социальными факторами влияют на формирование характера и способностей индивида.

У преступников совокупность факторов складывается таким образом, что они имеют негативные личностные характеристики, что в свою очередь повышает их криминогенность.

Говоря о психологическом портрете преступника, важно понимать, что незаконопослушный гражданин будет проявлять три основных момента: перекладывание вины на других, преуменьшение степени своей виновности и противопоставление себя другим преступникам. Эти моменты будут проявляться и в обычной, не криминальной жизни преступника.

Анализ криминогенных качеств личности позволяет глубже понять характер преступления. Лица, совершающие преступления, отличаются друг от друга по демографическим, правовым, психологическим признакам, с одной стороны, а с другой – они по тем же признакам схожи и образуют устойчивые группы. Поэтому возникает необходимость классификации и типологии личностей преступников. Существует несколько классификаций правонарушителей по определённым параметрам[61]61
  Источник: Дарья Беляева – психолог, https://advisor.psiteh.com/darya-belyaeva


[Закрыть]. Классификация лиц, совершивших преступление, может проводиться также следующим образом:

Классификация по признакам антиобщественной направленности:

• негативно-пренебрежительное отношение к личности человека и ее важнейшим благам. В таком случае нарушитель пренебрежительно относится к чести, достоинству, спокойствию, здоровью и жизни любой личности. Проявляется такое отношение в хулиганстве, оскорблениях, изнасиловании, телесных повреждениях;

• корыстно-частнособственническое отношение, которое мы наблюдаем у преступников, игнорирующих право частной собственности, например. Это видно в мелких хищениях, кражах, взятках и так далее;

• легкомысленное, безответственное отношение к своим обязанностям и к жизни в целом которое проявляется в неосторожных преступлениях. Выпил, сел за руль, задавил человека, а сам ничего и не понимает, как так вышло-то;

• индивидуалистически-анархический характер отношения к служебным, семейным и общегражданским обязанностям. Это отношение хорошо видно в хозяйственных преступлениях, в бытовых и семейных разборках.

Классификация типов преступников, исходя из типа отношения к нормам законодательства и обществу (т. е. криминогенности),

• случайные – это те, кто впервые преступил закон;

• ситуативные – это те, на кого воздействовали некие внешние факторы, из-за которых человек совершил деяние. Обычно имеют ряд психических особенностей, которые толкают их на преступления, но при этом преступления совершаются под воздействием сложившихся обстоятельств (чаще всего трудности материального характера). Эта категория преступников не сильно опасна для общества;

• неустойчивые личности – это те, кто единожды совершил опасное деяние, а ранее был замечен в более мелких преступлениях. Когда у них проблемы в разных сферах жизни, они совершают преступления (в основном драки, разбой, хулиганство, мелкие кражи). Изменятся жизненные и социальные условия – они перестанут так действовать;

• пассивные асоциальные личности. Те, кто в основном ведут паразитический образ жизни (не работают, бродяжничают, попрошайничают). Их потребность в совершении преступления чаще всего заключается в необходимости купить алкоголь, продукты для существования;

• активные асоциальные личности. Это те, кто постоянно совершают разбои, массовые драки, тяжкие преступления, склонны объединяться в опасные группы. Такие люди являются рецидивистами. Среди них выделяют: особо опасные – совершают несколько опасных деяний; злостные – преступники, которые уже были ранее судимы, но при выходе на свободу продолжают совершать свои преступления.

4) Для тех, кто совершает преступления корыстного характера, существует своя классификация:

• семейные. Воруют для блага собственной семьи. Обычно грабят богатых людей, государство;

• самоутверждающиеся. Они воруют, грабят с целью самоутвердиться, запугать мнимых или существующих недоброжелателей, они так поднимают свою ценность в собственных глазах по типу «вот я какой сильный, страшный и опасный!»;

• алкогольные. Их цель – купить спиртные напитки. Или отобрать у другого, поэтому устраивают драки, потасовки, воруют из магазина бутылки с напитками;

• игровые. Очень любопытный и на самом деле многочисленный класс воров. Им не хватает острых ощущений, они совершают свои преступления ради интереса, адреналина. Не так важна конечная выгода от преступления, сколько важны сами эмоции в процессе совершения преступления. Встречается такое у социопатических личностей;

• дезадаптивные. У них явные и устойчивые проблемы с адаптацией в социуме. Могут красть ради поддержания авторитета среди таких же бродяг, как они сами, например.

Рассматривая психологические портреты разных категорий преступников, важно понимать, что некоторые черты могут быть присущи сразу нескольким типам.

Расхитители. Крайне своеобразные личности. Как правило, они очень хорошо адаптированы в обществе, сдержанны, умеют контролировать своё поведение, а также прекрасно разбираются в социальных нормах и требованиях и усваивают их. Они общительные, любят и прекрасно умеют заводить новые знакомства, имеют наименьшую психическую напряжённость. Любят жить за чужой счёт. Именно в этой категории будут мошенники, те, кто подделывают документы, коррупционеры различного масштаба. Для понимания психологического типа данного вида преступников достаточно вспомнить отъявленных альфонсов.

Корыстно-насильственные преступники. Проявляют пренебрежение к социальным нормам и законам (они с большим трудом способны усвоить социальные нормы), импульсивность и агрессивность. Не сдержанны, склонны потакать собственным желаниям. Инфантильны, обладают низким волевым и интеллектуальным контролем, враждебны к обществу. Им характерна отчуждённость, ригидность, стойкость аффекта, неуправляемость и внезапность поступков.

Воры. При внешней схожести с корыстно-насильственными преступниками, у воров всё же менее выражены психологические особенности предыдущей группы. Их поведение менее импульсивное, а сами они более гибкие. Они относительно неплохо социально адаптированы, проявляют меньшую ригидность и стойкость аффекта, зато имеют более высокий уровень тревоги. Менее агрессивные, они умеют неплохо контролировать своё поведение, а также весьма общительны. Можно сказать, что они стремятся к установлению межличностных контактов. Могут раскаиваться за ранее совершённые деяния.

Насильники. Эти люди склонны к доминированию, отличаются стремлением к преодолению препятствий. Причём преодолеть они способны буквально любые преграды на своём пути к намеченной цели. Они чёрствые, не умеют воспринимать чужие чувства, у них самая низкая из всех типов чувствительность в межличностных контактах. Обычно они демонстрируют своё «я», нарочито мужскую модель поведения, нарушение социальной адаптации, ригидность, отчуждённость от общества, импульсивность. Естественно, они крайне слабо контролируют собственные желания, так как интеллектуальный и волевой контроль у них такой же, как и у корыстно-насильственных преступников.

Убийцы. Это импульсивные люди, проявляющие высокую тревожность и сильную эмоциональную возбудимость. Собственные интересы для них выше всего остального, то есть они сконцентрированы на собственных переживаниях, желаниях и интересах. Абсолютно не ценят жизнь других людей (хотя внешне при спокойных обстоятельствах могут проявлять обратное, действуя напоказ). Совершенно не умеют сопереживать кому бы то ни было, кроме себя. Они очень неустойчивы в социальных связях, отношениях, склонны к конфликтам. Отличаются высокой реактивностью поведения, предвзятостью восприятия и оценки происходящего. С подозрением относятся ко всему новому. Они напряжённые психически, раздражительные, беспокойные, внутренне не организованны, подозрительны, мнительны и мстительны.

Киллеры. Это те, кто убивают по чужому указанию и зарабатывают на убийствах. Естественно, это особая категория убийц, так как убивают они не из личного отношения к кому бы то ни было, а чисто из холодного расчёта, люди для них – это исключительно цель для получения солидного вознаграждения. Часто киллерами становятся те, кто раньше служил в «горячих точках», то есть имеют хорошую военную закалку, выдержку, хорошо владеют оружием. Они очень осторожны, внимательны, мобильны, находчивы. Киллеры бесстрастные, эмоционально отчужденные от общества, спокойные, уравновешенные и умеют быть максимально незаметными. Среди глубинных мотивов и характеристик могут отмечаться некрофильские черты, а именно уничтожение всего живого. Важно понимать, что наёмный убийца – это тот, кто умеет тщательно планировать и хорошо прогнозирует события, ведь ему нужно выбрать точку смерти заказанного человека, осмотреть её, подготовиться, а потом всё сделать чётко, не оставив за собой следов.

Женщины-преступники. В силу некоторых особенностей, женщин, нарушающих закон, определили в отдельную группу. Самая яркая отличительная черта женщин, совершающих преступления – это демонстративность, стремление привлечь к себе внимание. Они так могут самоутверждаться. Для преступниц характерна высокая импульсивность, некая агрессивность (даже демонстративность у них агрессивная), достаточно сильная подверженность аффекту. В отличие от мужчин, которые всё равно более логичны, женщинам в преступной среде свойственна большая эмоциональность. После совершения преступления женщинам больше свойственно чувство вины за их деяния.

Совершившие преступления по неосторожности. Это отдельная категория преступников, так как они абсолютно отличаются от тех, кто совершил умышленные преступления. Неосторожным преступникам свойственно винить за всё себя: за все неудачи, за преступление, за жертвы и потери. В то время как совершающие умышленные преступления будут винить окружающих. Именно в такую категорию случайных преступников входят те, кто впервые в состоянии алкогольного опьянения сел за руль и сразу же спровоцировал аварию. Эта категория преступников отличается неосторожностью, тревожностью, сильным волнением в стрессовой ситуации. Часто в обычной жизненной обстановке имеют высокий самоконтроль и при этом неуверенность в себе, но в стрессовых ситуациях теряются, а потому находят эмоциональные, а не рациональные выходы из сложившейся ситуации, увеличивая тем самым число ошибок.

Психически неуравновешенные преступники. Что относится к психическим аномалиям? Это психопатии, олигофрения, различные сексуальные девиации, аномалии и многое другое. Преступников с психопатией изучают отдельно.

Для того чтобы понять, какой тип преступника перед нами, необходимо не только проанализировать характер преступления, но и тщательно изучить личность. О глубине и стойкости антисоциальных характеристик личности можно судить по количеству и качеству криминогенных качеств.

Завершим главу мудрыми изречениями древних о праве и правителях.

Конфуций – китайский философ:

Благородный человек предъявляет требования к себе, низкий человек предъявляет требования к другим.

Никогда не заводите дружбу с человеком, который не лучше вас самих.

Когда ты разгневан, думай о последствиях.

Если очевидно, что цели не могут быть достигнуты, не корректируйте цели, корректируйте действия.

Неважно, как медленно вы идете, до тех пор, пока вы не остановитесь.

Соломон – царь иудеев:

Если правитель слушает ложные речи, то и все служащие у него нечестивы.

Когда страна отступит от закона, тогда много в ней начальников; а при разумном и знающем муже она долговечна.

Бернард Шоу – ирланд. драматург и политический деятель, 19–20 в.:

Демократия – это воздушный шар, который висит у вас над головами и заставляет глазеть вверх, пока другие люди шарят у вас по карманам.

Вообще говоря, власть не портит людей, зато дураки, когда они у власти, портят власть.

Приложение к главе. Словарик

Подзаконные акты – это акты, содержащие нормы права, издаваемые на основе законов.

Правовой институт – это совокупность однородных правовых норм, которые регулируют определенный участок общественных отношений (словарь теории государства и права)

Правовая культура – это присущие личности, группе или обществу в целом конкретные правовые императивы, уважение к праву и законам.

Правовое воздействие – это способы и формы влияние права на общественные отношения.

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на какие-либо общественные отношения путем использования правовых средств.

Правовой прецедент – это решение по конкретному делу, получившие статус источника права и нормой для всех аналогичных дел.

Правонарушение – это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, влекущее за собой меры государственного принуждения и воздействия.

Правоотношения – это общественные отношения, возникающие на основе правовых норм.

Правопорядок – это законность организации общественной жизни, основанное на действии права.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Правоспособность – это субъективная возможность лица быт носителем прав и юридическим обязанностей.

Правоприменение – это деятельность органов власти уполномоченных на рассмотрение конкретного юридического дела или вопросов, и вынесение по решению индивидуальных властных предписаний.

Реализация права – это деятельность по осуществлению закрепленных и гарантированных государством возможностей.

Субъекты правовых отношений – это лица, обладающие юридическими обязанностями и субъективными правами.

Глава 3
Система силовых структур

Закон не может быть законом, если за ним нет силы, могущей принудить.

Джеймс Гарфилд – американ. политический деятель.

Кто не карает зло, тот способствует его свершению.

Леонардо да Винчи.

О государстве лучше всего судить по тому, как в нём судят.

Станислав Ежи Лец – польский сатирик 20 в.

Силы, посредством которых обеспечивается безопасность в Российской Федерации, включают в себя: Вооруженные Силы; федеральные органы безопасности; органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; пограничные войска; внутренние войска; службы обеспечения безопасности средств связи и информации; таможенную службу; ряд других органов.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон о безопасности, законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти других субъектов Федерации, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.

В соответствии с Законом о безопасности[62]62
  Ведомости РФ 1992 г. – № 15. Ст. 769.


[Закрыть] систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности согласно закону, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Не допускается создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом.

Субъектами безопасности согласно Закону являются государство, граждане, общественные и иные организации и объединения. Основным субъектом, на которого возложено обеспечение безопасности в Российской Федерации, признается государство. Функции в этой области оно осуществляет через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство обеспечивает безопасность граждан на территории Российской Федерации; за ее пределами оно гарантирует им защиту и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения, будучи субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, законодательством республик в составе Федерации, нормативными актами органов государственной власти других субъектов Федерации, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.

Законом установлены принципы обеспечения безопасности. Ими являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

Для характеристики режима безопасности существенное значение имеет понятие угрозы безопасности. Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяется реальной и потенциальной угрозой объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников. В числе факторов, создающих спектр угроз национальной безопасности Российской Федерации в Концепции национальной безопасности РФ указаны криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер[63]63
  Концепция национальной безопасности Российской Федерации, в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 (СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170).


[Закрыть]

Достижение безопасности обеспечивается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, реализацией системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в России разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Непосредственное выполнение функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства возложено на государственные органы обеспечения безопасности, которые в соответствии с законом образуются в системе исполнительной власти.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности возложено на Президента России. Согласно закону он возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, реализует ряд других полномочий.

Министерства и государственные комитеты РФ в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности, разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета Безопасности.

Силовые структуры. Основой построения и деятельности силовых структур является Закон РФ «О безопасности». В соответствии с ним под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы включают совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. К числу основных объектов безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст. 1). В связи с этим следует напомнить, что Концепция национальной безопасности РФ национальные интересы определяет как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

Силовые структуры РФ и их символика приведены ниже.

Это Федеральная служба безопасности, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Следственный комитет, Главное разведывательное управление, Служба внешней разведки, Федеральная служба по контролю за наркотиками (ликвидирована, функции переданы в МВД), Федеральная служба охраны.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ (ФСБ РФ, директор Александр Васильевич Бортников). Структурируется:

территориальными управлениями по субъектам РФ (УФСБ);

управлениями и отделами в вооружённых силах;

особыми управлениями в пограничных округах «ситуативными» органами в иных организациях (на предприятиях, в учреждениях, спецназах, авиаотрядах и т. д.).

Центральному аппарату ФСБ непосредственно подчинены:

Оперативно-поисковое управление.

Следственное управление.

Центр спецтехники.

Центр безопасности связи.

Комендантская, дежурная, шифровальная службы.

Академия ФСБ.

СИЗО «Лефортово».

«Профильные» службы ФСБ (распространённые по теруправлениям):

Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом. Функции – пресечение деятельности антигосударственных формирований, покушающихся на конституционное устройство РФ, особенно террористических структур и проявлений.

Служба контрразведки. Функции – выявление и пресечение иностранной разведывательной деятельности.

Служба экономической безопасности. Функции – сбор, анализ и реализация информации экономического характера, относимой к сфере государственной безопасности. Пресечение антигосударственных проявлений в экономической области. Оперативно-силовое сопровождение финансовых и коммерческих процессов.

Служба оперативной информации и международных связей. Функции – отслеживание систематизация информационных потоков, поддержание контактов и взаимодействия с иностранными ведомствами.

Погранслужба. Функции – охрана государственной границы.

Организационно-кадровая служба, контрольная служба, техническая служба, служба обеспечения (хозяйственная). Функции очевидны по названиям служб.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ (ФСО, директор – Кочнев Дмитрий Викторович). Включает:

комендантскую службу Кремля;

президентский полк;

спецгараж;

службу спецсвязи и информации;

спортклуб;

оркестр;

Академию в Орле с филиалом в Воронеже.

Территориальные органы функционируют применительно к объектам особой государственной охраны.

Функции заужены на обеспечении безопасности высшего эшелона государственного управления. Возникновение мотивировалось переформированием КГБ СССР осенью 1991 года (выделение 9-го управления).

На особом положении в системе ФСО находится Служба безопасности президента – структурное подразделение, занимающееся обеспечением личной безопасности президента РФ и членов его семьи. В отличие от других силовых систем, СБП носит в значительной степени «неформальный» характер. Исторически служба тесно связана с личностью Александра Коржакова, занималась оперативной и аналитической деятельностью параллельно с тогдашним Главным управлением охраны (ГУО), выполнявшей непосредственно «полевые» функции. После его опалы в 1996 году её деятельность была во многом заморожена.

«Реанимировалась» в 2000–2001 годах как подразделение ФСО (бывшего ГУО) с избранием президента Владимира Путина, концентрировалась на обеспечении и сопровождении его персональных конфиденциальных проектов. Этому способствовала тесная личная связь нового президента с В. Золотовым.

ГЛАВНОЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (ГРУ Генерального штаба Вооружённых сил РФ, с 2019 г. начальник – вице-адмирал Игорь Костюков). Структура входит в систему министерства обороны РФ, имеет армейское подчинение. Специализация – военная разведка (при наличии де-факто оперативных интересов внутри РФ).

Управления и структурные подразделения ГРУ специализируются на регионах Земного шара (по континентам и историко-культурным целым) и направлениях разведдеятельности (технологии, экономические комплексы, оперативная проблематика).

В систему ГРУ включены несколько компактных бригад спецназа.

Имеет Академию (официально причисляемую к министерству обороны как военно-дипломатический вуз) и два специализированных НИИ.

СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ (СВР РФ, с 2016 года директор – Нарышкин Сергей Евгеньевич). Аппарат структурируется оперативными и аналитическими управлениями: экономической разведки, контрразведки, анализа и обработки информации, оперативной техники, «ситуационными оперативными отделами. Имеет спецназ – «отряд «Заслон», предназначенный для силового сопровождения разведывательных операций. Функции, очевидно, дублируются с ГРУ и частично с ФСБ. Создание явилось своего рода исторической случайностью при переформировании КГБ СССР осенью 1991 года (выделение 1-го управления).

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ (Минюст РФ, министр Константин Анатольевич Чуйченко). Минюст формально не относится к силовым структурам, однако ему подведомственны Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Центральный аппарат ФСИН включает, в частности, управления: оперативное;

правовое;

охраны и конвоирования;

режима и надзора;

организации деятельности мест лишения свободы;

финансово-экономическое;

капитального строительства.

Функции очевидны по названиям управлений.

Отличие от охранно-конвойной службы МВД в сфере компетенции – места лишения свободы, контингент осужденных (а не подследственных и подсудимых).

Через десятки территориальных управлений и отделов по федеральным округам и субъектам РФ контролирует сотни колоний, поселений, СИЗО, уголовноисполнительных инспекций.

ФССП также представлена отделениями во всех субъектах РФ.