Текст книги "Взаимоотношения населения с правоохранительными органами"

Финалом любого расследования является суд, Российская судебная система суммарно рассматривает порядка 25 млн. дел в год. Это уголовные, гражданские, административные, экономические споры, а также дела, которые рассматривают мировые судьи.

Суд – государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.

Под судебной системой понимается закрепленная в конституции Российской Федерации совокупность судебных учреждений – судов, объединенных общностью задач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым материальным и процессуальным законодательством и обладающих собственной компетенцией.

Судебная система строится в соответствии с Конституцией РФ (глава 7) и ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Деятельность отдельных структур регулируют процессуальные кодексы и другие законы.

В законе № 1-ФКЗ закреплено, что перечень судов, указанных в законе, является исчерпывающим и создание чрезвычайных судов не допускается. Она построена с учетом федерального и административно-территориального устройства государства.

Последние крупные изменения в данный закон внесены 29.07.2018года[71]71
  Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О судебной системе Российской Федерации“ и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».


[Закрыть].

В 2018 году приняты изменения и поправки также в следующие законы:

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 403-ФЗ «О создании, упразднении некоторых военных судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов».

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Все они вошли в силу в 2019 году.

В ст. 3 Закона «О судебной системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применения всеми судами Конституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Российской Федерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других.

Суд как правоприменитель, а не надзорный или следственный орган, принимает решение в соответствии с предъявленным обвинением, не выходя за пределы своей компетенции. Это решение может не совпадать с подогретыми общественными ожиданиями.

Принципы деятельности судебной системы РФ. Принципы деятельности судебной системы РФ – характерные черты деятельности судебной системы на территории РФ.

К основным принципам деятельности судебной системы РФ и осуществляемому ее правосудия можно отнести:

– принцип законности;

– принцип единства судебной системы РФ;

– принцип осуществления правосудия только судом;

– принцип равенства всех перед законом и судом;

– принцип независимости судей;

– принцип презумпции невиновности;

– принцип обеспечения беспристрастного и компетентного суда;

– принцип состязательности сторон;

– принцип открытости судопроизводства;

– принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

– принцип обязательности судебных решений;

– принцип государственного или национального языка в судах.

Система судов РФ. Система судов РФ – это совокупность государственных органов отправляющих, от имени РФ, правосудия, на территории РФ.

Систему судов РФ до 2014 года можно описать следующим образом:

1. Конституционные суды в РФ:

– Конституционный суд РФ.

– Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

2. Суды общей юрисдикции в РФ:

– Верховный суд РФ[72]72
  В 2014 г. Верховный суд РФ и высший арбитражный суд РФ объединены.


[Закрыть].

– Суды субъектов РФ.

– Городские (районные) суды.

– Мировые суды.

2.1. Система Военных судов в РФ в составе судов общей юрисдикции:

– Военная коллегия Верховного суда РФ.

– Военные (флотские) окружные суды РФ.

– Гарнизонные суды РФ

3. Арбитражные суды в РФ:

– Высший Арбитражный Суд РФ (упразднен).

– Федеральные арбитражные суды округов.

– Арбитражные суды округов.

– Арбитражные суды субъектов РФ.

4. Иные суды, действующие на территории РФ:

– Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Отдельной структурой в системе судов является Конституционный суд РФ. В его ведении находится решение вопросов о законности правовых норм. Суд проверяет нормативные акты любого уровня на соответствие Конституции.

Также отдельную функцию выполняют конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Их задача – проверять соответствие нормативных актов субъектов РФ их Конституциям (уставам). Данные структуры действуют самостоятельно и не подчиняются КС РФ.

В судебную систему России входят суды следующих уровней: федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Закон «О судебной системе Российской Федерации»).

К федеральным судам относятся:

– Верховный суд РФ.

– Верховный суд республики, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа.

– Районные суды.

– Военные и специализированные суды.

– Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).

– Арбитражные апелляционные суды.

– Арбитражные суды субъектов РФ.

К судам субъектов РФ относятся:

– Конституционные (суды) субъектов РФ.

– Мировые судьи.

По юрисдикции (специализации) суды делятся на:

конституционные и уставные – рассматривают соответствие законодательства Конституции РФ и конституциям (уставам) субъектов Федерации;

суды общей юрисдикции – рассматривают административные, гражданские и уголовные дела, а также иные дела, отнесенные законом к их компетенции;

арбитражные суды – рассматривают споры в сфере экономической и иной хозяйственной деятельности.

На рисунке ниже приведена судебная система РФ в 2016-18 годы (после объединения Верховного и Арбитражного судов).

Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков (далее – жалоба) и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Суд по интеллектуальным правам – являясь частью системы арбитражных судов, рассматривает споры об установлении права и его защите (аналогичен патентным судам иностранных государств).

Рис. 2.1. Судебная система Российской Федерации

Источник: Яндекс картинки.

Судебное звено судебной системы РФ. Суды, входящие в судебную систему, различаются объемом компетенции, поэтому принято различать звенья судебной системы. Они лежат в основе подразделения судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

В РФ на звенья делятся системы судов общей юрисдикции и система арбитражных судов РФ.

Система судов общей юрисдикции РФ является централизованной – возглавляется Верховным Судом РФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам.

Организуются суды, входящие в эту систему, либо в соответствии с административно-территориальным делением государства – так называемые общие суды (в их число входят 21 Верховный суд республик, 6 краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы и Санкт-Петербурга), 1 суд автономной области, 10 судов автономных округов, 2456 районных или равных им судов), либо в соответствии со структурой Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований – военные суды.

По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции как общие, так и военные, подразделяются на три звена (уровня). Первое звено общих судов составляют районные (городские) суды. Второе звено образуют Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов.

Первым звеном военных судов являются военные суды армий, флотилий, гарнизонов. Вторым – военные суды видов вооруженных сил, военных округов, флотов, групп войск.

Высшим третьим звеном как общих, так и для военных судов является Верховный Суд РФ, в составе которого действует Военная коллегия.

В соответствии со ст. 26 Закона «О судебной системе Российской Федерации» путем внесения изменений и дополнений в указанный Закон могут учреждаться специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции.

От судов общей юрисдикции отличают специализированные суды, рассматривающие особые категории дел: военные, арбитражные (торговые, хозяйственные, коммерческие), таможенные, налоговые, по трудовым спорам, административные, ювенальной юстиции и др.

В некоторых странах существуют также религиозные суды (напр. мусульманский суд шариата) и суды на основе обычаев.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Закона «О судебной системе Российской Федерации»). Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 28 Закона «О судебной системе Российской Федерации»).

Система арбитражных судов включала (до объединения в 2014 году) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Возглавлялась она Высшим Арбитражным Судом РФ, т. е. тоже являлась централизованной. Суды, входящие в эту систему, действуют как в пределах административно-территориальных образований, так и вне их границ.

Арбитражные суды, кроме высшего, продолжают действовать.

Судебная инстанция судебной системы РФ. Судебная инстанция в РФ – суд или его структурная подразделение, выполняющие конкретную функцию, связанную с рассмотрением и разрешением дела в порядке гражданского и уголовного судопроизводства (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений). Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на четыре судебные инстанции: суды первой инстанции, суды второй инстанции (кассационной) инстанции, суды апелляционной инстанции и суды надзорной инстанции.

Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд судебной системы за исключением федеральных арбитражных судов округов.

Суд второй (кассационной) инстанции – это подразделения судов, наделенные правом проверять по жалобам участников процесса и (или) протесту прокурора законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

Суд апелляционной инстанции – проводит повторное, полное рассмотрение дела, судебное решение по которому не вступило в законную силу.

Суд надзорной инстанции – это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. При этом надо отметить, что название инстанции "надзорная" является условным.

Органы судейского сообщества. Судейское сообщество – это совокупность всех судей в конкретном государстве. В Российской Федерации деятельность судейского сообщества регулируется ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». В соответствие со статьей 1 данного закона, судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.

В соответствие со статьей 3 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», органами судейского сообщества являются:

– Всероссийский съезд судей, который в соответствии со статьей 6 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» является высшим органом судебного сообщества.

– Конференции судей субъектов Российской Федерации (подробней см. статью 7 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

– Совет судей Российской Федерации и советы судей субъектов Российской федерации (подробней статьи 8, 9, 10 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

– Общее собрание судей судов (подробней статья 12 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

– Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (подробней статья 11, глава II, III ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

Не являются судами:

Чрезвычайные суды, строго говоря, не являющиеся судами в вышеуказанном смысле, создаются в случае экстраординарных ситуаций – войны, революции, государственного переворота, чрезвычайного положения и т. п. Деятельность чрезвычайных судов носит карательный характер и не регламентирована процессуальным правом, дела рассматриваются в закрытых заседаниях, решения не подлежат обжалованию. Например, Нюрнбергский процесс. Создание чрезвычайных судов прямо запрещено большинством современных конституций, в том числе и Конституцией России.

Третейские суды, имеющие в некоторой степени сходные функции и название, не входят в систему судов РФ.

Судья в РФ. В соответствие с законом РФ «О статусе судей», судья – лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

В 2018 году в закон внесены изменения – Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

По большей части изменения вносятся в конституционный закон о судейском сообществе. Изменения в него потребовались в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, а также их военных аналогов.

Изменения вносятся в тот же закон, и в той части, которая говорит о дисциплинарной ответственности судей. Появляется новый вид наказания для человека в мантии – понижение в квалификационном классе.

Следующим законом уточняется порядок формирования состава суда. Меняется роль председателей судов при назначении судей. Исключается необходимость согласования решения квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи с председателем соответствующего суда. Прописан правовой статус помощника судьи и о нем появится отдельная статья.

Есть в поправках и появление обязательной аудиозаписи суда в гражданском процессе. Это касается судов первой и апелляционной инстанций. Появляется возможность подачи замечаний, если заметят неточность и неполноту аудиозаписи.

Статус судей в РФ. Статус судей – это правоспособность (наличие определенных прав и обязанностей) судей, связанная с осуществления ими судейских полномочий.

Элементы статуса судей:

1) правоотношения, связанные с формированием судебного корпуса (наделение кандидата в судьи судейскими полномочиями);

2) правоспособность судей при осуществлении ими своих должностных обязанностей;

3) права и обязанности судей по отношению к судейскому сообществу;

4) правоотношения, связанные приостановлением и прекращением полномочий судей, пребывания их в отставке.

Правоотношения, связанные с формированием судейского корпуса.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи:

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», кандидат на должность судью должен обладать следующим правовым статусом и умениями:

– Иметь гражданство Российской Федерации.

– Не иметь судимости и не быть судимым, не подвергаться уголовному преследованию.

– Не иметь гражданства иного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

– Не признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

– Не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

– Не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

– Достижение определенного возраста – 25, 30, 35 и 40 лет соответственно звеньям судов.

В соответствие со статьей 5, отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Кандидат обязан предоставить в экзаменационную комиссию ряд документов. Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в законе. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи, предоставив при этом ряд необходимых документов.

Гарантии судей в РФ. Гарантии судей в РФ – совокупность условий, вследствие которых судьи получают возможность независимо осуществлять свои полномочия. Виды гарантий судей в РФ:

По характеру:

– Гарантии, непосредственно связанные с отправлением правосудия.

– Гарантии неприкосновенности судей.

– Гарантии материального и социального обеспечения судей, права на отставку, приостановления и прекращения полномочий.

По источнику:

– Гарантии, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

– Гарантии, закрепленные в иных нормативных правовых актов.

Присяжные и арбитражные заседатели.

Присяжные заседатели – граждане РФ, внесенные в установленные списки присяжных заседателей и призванные в установленном порядке к участию в осуществлении правосудия путем рассмотрения уголовных дел.

Деятельность присяжных заседателей регламентируется ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Арбитражные заседатели – граждане РФ, внесенные в установленные списки присяжных заседателей и призванные в установленном порядке к участию в осуществления правосудия в системе арбитражных судов РФ.

Деятельность арбитражных заседателей регламентируется ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и статьей 3 ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», кандидаты, как в присяжные, так и в арбитражные заседатели заносятся в специальные списки. Списки присяжных заседателей формируют высшие исполнительные органы субъектов РФ раз в 4 года. Списки арбитражных заседателей формируют Арбитражные суды субъектов РФ из кандидатур, предложенных профессиональными объединениями предпринимателей.

ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в соответствии со статьей 3, устанавливает следующие требования к присяжным заседателям: присяжными заседателями могут быть граждане РФ, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели, старше 25 лет, не имеющие судимость, обладающие дееспособностью и т. д.

ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» в соответствии со статьей 2, устанавливает следующие требования к арбитражным заседателям: арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25-летнего возраста; имеющие безупречную репутацию, высшее образование и опыт работы в установленных сферах; не имеющие судимости; не совершившие поступок, умоляющий авторитет судебной власти.

Районный суд. Районный суд – основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению к мировым судьям) инстанции и в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Рассматривает более сложные дела, чем мировые судьи. Районные суды образуются в соответствии с федеральными законами в районах, районах города (в крупных городах), а также в городах (в последнем случае они называются городскими судами). Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел.

Подсудность гражданских дел районным судам в последнем десятилетии значительно расширилась. Они разбирают до 98 % от 5 миллионов гражданских дел, ежегодно рассматриваемых всеми судами общей юрисдикции. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что действительно, районные суды – суды основного звена.

Гражданские дела, подсудные районному суду. В ведение районных судов входят решения по многим вопросам как досудебного производства (избрание мер пресечения – залога, домашнего ареста, заключения под стражу или продления его срока, рассмотрение ходатайств о производстве отдельных следственных действий – обыска, выемки, наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров), так и после судебного разбирательства дел (проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров, выдача судебного приказа взыскателю и т. д.). Им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, независимо от суммы иска, других критериев (за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК – подсудные военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду).

До тех пор, пока не во всех судебных районах мировые судьи осуществляют свою деятельность, районные суды рассматривают и дела, подсудные мировым судьям, по первой инстанции, что предусмотрено Законом о введении в действие ГПК РФ. В этих случаях судебные постановления по таким делам не могут быть обжалованы в апелляционную инстанцию, а подлежат обжалованию в кассационном порядке в суды субъектов РФ.

Как правило, гражданские дела рассматриваются по месту жительства ответчика или месту нахождения имущества юридического лица. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например, по делам о взыскании алиментов. Кроме традиционных гражданских споров (в том числе споров, возникающих из семейных, жилищных, трудовых, земельных правоотношений), районным судам подсудны дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела по жалобам на действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы граждан, дела особого производства.

Мировой суд. До назначения (избрания) мировых судей в субъектах Российской Федерации гражданские дела рассматривались районными судами (Федеральный закон от 14.11.2002 N 137-ФЗ).

16 лет назад в России была возрождена система мировых судов. Они действуют на основании Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». (С изменениями и дополнениями от: 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г., 22 июля 2008 г., 11 февраля, 8, 23 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г., 2 октября, 25 декабря 2012 г., 4 марта 2013 г.)[73]73
  Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12113961/#ixzz32nFlqrzj


[Закрыть]

В ст. 1 данного закона сказано, что:

Мировые судьи в Российской Федерации (далее – мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом № 188 и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Компетенции мирового судьи приведены в ст. 3, Закона о мировых судьях.

Гражданские дела, подсудные мировому судье (ст.23 ГПК РФ). В соответствии со ст. 3 мировой судья рассматривает по первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа[74]74
  Судебный приказ – документ, по силе равный исполнительному листу.


[Закрыть];

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

8) дела об определении порядка пользования имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Деление на судебные участки, количество мировых судей и судебных участков определяются Федеральным законом N 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Порядок производства по уголовным делам у мирового судьи в целом идентичен описанному выше производству в иных судах, рассматривающих дело по первой инстанции. Специфичным является направленность процесса на возможное примирение сторон по делам частного обвинения (ст. 319 ч.5 УПК РФ). Еще одной особенностью производства у мирового судьи является возможность апелляционного обжалования состоявшихся приговора или постановления. В частности, Федеральным законом от 7 августа 2000 года № 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в действующий УПК введен раздел «Производство у мирового судьи». В УПК РФ 2002 г. это раздел XI, включающий ст. 318–323, и апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела – ст. 361–372.

В вопросы апелляционного обжалования внесены изменения и рассматриваются они далее в другом разделе.

Здесь отметим, что в 2019 году будут создаваться отдельные экстерриториальные кассационные и апелляционные судебные инстанции. Законопроект об этом, внесенный Верховным судом, Госдумой был принят в 2018 году.