Текст книги "Предпринимательство в информационной сфере"

Георгий Николаевич Исаев
Предпринимательство в информационной сфере

© Исаев Г.Н., 2018

© ООО «Издательство «КноРус», 2018

Список принятых сокращений

АИС – автоматизированная информационная система

АИУС – автоматизированная информационно-управляющая система

АО – акционерное общество

АОС – автоматизированная обучающая система

АРМ – автоматизированное рабочее место

АСКИД – автоматизированная система контроля исполнения документов

АСПР – автоматизированная система плановых расчетов

АХД – анализ хозяйственной деятельности

БД – база данных

БУ – бухгалтерский учет

ВИНИТИ – Всероссийский институт научной и технической информации

ВТ – вычислительная техника

ГУП – государственное унитарное предприятие

ЗАО – закрытое акционерное общество

ИВЦ – информационно-вычислительный центр

ИП – информационное предпринимательство

ИПР – информационное предприятие

ИПУ – информационная продукция и услуги

ИР – информационный ресурс

ИС – информационная система

ИТ – информационная технология

КОАК – карта оценки и анализа качества

КС УКИП – комплексная система управления качеством ИПУ

МК – маркетинговая коммуникация

МРОТ – минимальный размер оплаты труда

МП – малое предприятие

МУП – муниципальное унитарное предприятие

НГМД – накопитель на гибком магнитном диске

НДС – налог на добавленную стоимость

НЖМД – накопитель на жестком магнитном диске

НИОКР – научно-исследовательские конструкторские работы

НМА – нематериальные активы

НМД – накопитель на магнитном диске

НСИ – национальная система информации

НТП – научно-технический прогресс

ОАО – открытое акционерное общество

ОДО – общество с дополнительной ответственностью

ОЗУ – оперативное запоминающее устройство

ОНЗТ – общественно необходимые затраты труда

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ОПФ – основные производственные фонды

ОС – операционная система

ОСр – основные средства

ОТМ – организационно технические мероприятия

ОУОП – оперативное управление основным производством

ОФ – оборотные фонды

ПБОЮЛ – предприниматель без образования юридического лица

ПИОКР – проектные и опытно-конструкторские разработки

ПК – персональный компьютер

ППП – пакеты прикладных программ

ПрК – производственный кооператив

САПР – система автоматизированного проектирования

СМИ – средства массовой информации

СТП – стандарт предприятия

ТПОД – технологический процесс обработки данных

УП – унитарное предприятие

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие

ФЗ – федеральный закон

ФП – финансовое планирование

ФСА – функционально-стоимостный анализ

ХО – хозяйственное общество

ХТ – хозяйственное товарищество

Предисловие

Учебное пособие по дисциплине «Предпринимательство в информационной сфере» подготовлено для студентов вузов с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности «Прикладная информатика», а также учебной программы по указанной дисциплине.

Функциональная часть информационного предпринимательства представлена посредством рассмотрения управления предприятием, информационным производством, инновационными процессами в области создания новых видов информационной продукции и услуг, маркетинга информационного товара, управления качеством информационной продукции и услуг и др.

Экономическая часть информационного предпринимательства раскрыта посредством рассмотрения ресурсов, применяемых в информационном производстве, порядка расчета себестоимости информационной продукции и услуг, ценообразования информационного товара. Кроме того, в пособии рассмотрены методы и порядок проведения экономического анализа и определения критериев эффективности предпринимательства в информационной сфере.

В методическом плане программа дисциплины предусматривает обучение студентов в режиме знать – владеть – уметь. Усвоение программы проводится в форме лекций и практических занятий. Практические занятия могут выполняться в виде компьютерных лабораторных работ, семинарских занятий в форме деловых игр и др.

Отличительной чертой настоящего издания является то, что здесь впервые с позиций системного подхода представлен комплекс вопросов предпринимательства в информационной сфере. Приводятся определение сущности предпринимательства в аспекте информационной индустрии, его социальное назначение, цели, задачи, функции, структура и технология функционирования. Изложены вопросы создания и управления информационным предприятием, организации информационного производства, оценка качества, разработки бизнес-плана, его ресурсного обеспечения, маркетинга информационного товара, обеспечения безопасности информационного бизнеса и др.

Информативно новым и логически обоснованным является рассмотрение вопросов обеспечения качества производимой информационной продукции и услуг с учетом требований стандартов ISO 9000:2000. Представлена система управления качеством информационной продукции и услуг как механизм непрерывного развития информационного производства.

Особое внимание в работе уделено анализу и оценке эффективности хозяйственной деятельности информационного предприятия посредством системы показателей, а также поиску резервов повышения эффективности информационного производства, увеличению объема производимой продукции, снижению затрат и др. Рассмотрены вопросы инновационной деятельности информационного предприятия, разработки новых видов информационной продукции и услуг, инвестирования капитала предприятия.

Работа представляет несомненный интерес для достаточно широкого читательского круга – аспирантов, преподавателей, специалистов, руководителей, деятельность которых связана с вопросами организации и развития информационной индустрии.

Генеральный директор ОАО «Перспектива», доктор технических наук, профессор А.Л. Костин 

Глава 1
Основные положения предпринимательства в информационной сфере

1.1. Генезис информационного предпринимательства

Изучение предпринимательства в информационной сфере должно проводиться на системной основе. Одним из условий системного подхода является познание генезиса – возникновения информационного предпринимательства (ИП). Относительно такой социальной категории, как ИП, понятие «генезис» трактуется в расширительном смысле – с учетом категорий зарождения, развития, условий, причин, формирующих сущность и формы ИП на его исторических этапах.

Зарождение ИП уходит в глубь веков. По-видимому, первым актом в истории цивилизации следует считать раскрытие тайны за определенное вознаграждение, т. е. продажу важных сведений. Примером более организованного подхода представляется продажа листовок за «газету» – монету минимального достоинства Венецианской республики в XII в. В этой листовке содержались сведения о кораблях, прибывших в Венецию с товарами, и условиях их продажи. Купцы передавали листовки мальчикам, которые продавали их горожанам и приезжим.

Развитие содержания и форм ИП в исторической перспективе представляет сложную и малоизученную тему. Каждая общественная формация привносила свои признаки в содержание ИП. Это поступательное развитие происходило во взаимосвязи и взаимодействии с другими социальными и природными категориями, в первую очередь с другими видами предпринимательства – производством, торговлей, финансами и др. На формирование и развитие ИП влияли внутренние и внешние причины.

Рассмотрим внутренние причины. В любую историческую эпоху происходит расширение масштабов общественного производства и усложняются взаимосвязи между хозяйствующими субъектами и соответственно увеличивается и усложняется система управления хозяйством. Это стало постоянным фактором расширения состава информационных потоков и увеличения объемов обрабатываемой информации во всех сферах жизни общества.

Наличие внешних причин происхождения и развития ИП во многом обусловлено внутренними причинами. Предпринимательская инициатива на протяжении всей истории цивилизации находила и применяла методы и средства, направленные на рационализацию информационных процессов– от записи информации на папирусе до создания компьютеров и средств передачи данных. Необходимость реализации разнообразных средств преобразования информации связана с созданием способов, приемов, методов их рационального использования, что в свою очередь потребовало подготовки специалистов соответствующего профиля. В развитых странах давно создана система подготовки и переподготовки кадров по информационным специальностям. В отдельных учебных программах подготовки этих специалистов предусматривается изучение основ организации и экономики информационного производства.

Важной причиной развития ИП является конкуренция в информационной индустрии. В современной конкурентной борьбе качество информационной продукции и услуг (ИПУ) приобретает первостепенное значение во всех сферах социальной жизни, так как в современном обществе человек не обходится без применения информации.

1.2. Основные понятия информационного предпринимательства

Изучение сущности ИП начинается с определений (дефиниций) его основных понятий [31] в контексте предметной области ИП.

Предметная область ИП – это совокупность объектов, отображающих структуру и содержание ИП. К основным классам объектов относятся:

• информационные ресурсы (ИР) – базы и банки данных, все виды архивов, система депозитариев государственных ИР, библиотеки, музейные коллекции документов и проч.;

• информационно-телекоммуникационная инфраструктура – производство и применение средств вычислительной техники, передачи данных, копирования и тиражирования документов, территориально распределенные государственные и корпоративные компьютерные сети, телекоммуникационные сети, средства коммутации и управления информационными потоками;

• научно-производственный потенциал в областях связи, телекоммуникаций, информатики, вычислительной техники, распространения и доступа к информации, организационные структуры, включая кадры, обеспечивающие функционирование и развитие национальной информационной инфраструктуры;

• системы массовой информации;

• рынок информационных технологий, средств связи, информатизации и телекоммуникаций, информационных продуктов и услуг;

• системы взаимодействия информационного пространства России с мировыми открытыми сетями;

• системы обеспечения информационной защиты и безопасности;

• система управления качеством информационной продукции и услуг и др.

В соответствии с предметной областью к числу базовых понятий следует отнести прежде всего такие, как предпринимательство в информационной сфере, информационный бизнес, информационный предприниматель и др. Наше основное понятие «предпринимательство в информационной сфере» является видовым по отношению к родовому понятию – «предпринимательство».

Предпринимательской (в соответствии с Гражданским кодексом РФ) является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. По отношению к общему понятию «предпринимательство» понятие «предпринимательство в информационной сфере» должно давать специфические признаки, обусловленные видовым характером рассматриваемого понятия. Таким основным признаком является производство информационной продукции и услуг (ИПУ), которое должно отвечать требованиям социальной значимости – быть востребованными и приносить необходимую прибыль от реализации ИПУ. Кроме того, следует учитывать, что современное информационное производство и его результат – ИПУ должны иметь постоянное развитие, обновление. Таким образом, предпринимательство в информационной сфере – это разновидность предпринимательской деятельности по производству, развитию и реализации социально значимой информационной продукции, услуг и получению прибыли.

Из приведенного определения следует, что ИП носит универсальные признаки предпринимательства как такового, т. е. является самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи информационных товаров, выполнения работ или оказания услуг, реализуемой лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким же образом можно спроектировать понятие «информационный предприниматель», опираясь на понятие «предприниматель», которое определяется как «физическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в качестве предпринимателя, которое самостоятельно на свой риск осуществляет активную экономическую деятельность» [24]. Тогда информационным предпринимателем можно назвать предпринимателя, который осуществляет деятельность, связанную с производством, распределением, обменом и потреблением информационной продукции и услуг, для получения прибыли.

Близки по смыслу рассмотренным выше понятиям понятия «информационный бизнес» и «информационный бизнесмен», которые при определенном допущении можно трактовать как синонимы понятий соответственно «информационное предпринимательство» и «информационный предприниматель».

Информационный бизнес – разновидность информационной деятельности, приносящей бизнесменам доход или другие выгоды.

Информационный бизнесмен – бизнесмен, занимающийся информационной деятельностью, приносящей прибыль или иные выгоды.

Субъект информационного предпринимательства – физическое или юридическое лицо, занимающееся информационным предпринимательством. Физическим лицом может быть гражданин данного государства, иностранный гражданин, лицо без гражданства, группа граждан (партнеров) – коллектив предпринимателей. Юридическим лицом может быть информационное предприятие, группа предприятий.

Объект информационного предпринимательства – совокупность категорий, на которую направлена деятельность информационного предпринимательства, например производство ИПУ, торговля информационным товаром, разработка новых видов ИПУ и др.

1.3. Типология информационного предпринимательства

При построении типологии ИП целесообразно идентифицировать информационное предпринимательство как систему и с позиций системного подхода определить внутреннюю и внешнюю среды ИП.

Внутренняя среда ИП характеризуется следующими системными признаками:

• ИП функционирует в форме информационного предприятия;

• информационное предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом;

• экономическая самостоятельность информационного предприятия осуществляется в рамках и на основе закона.

Внешняя среда ИП влияет на внутреннее состояние (среду) информационного предприятия и характеризуется такими факторами и условиями, как экономическое положение в стране, регионе, области; политическая ситуация; правовая среда; государственная поддержка предпринимательства; культурная среда; институционально-организационная среда; наличие природных факторов производства; физическая (климатическая) среда; социальные условия, национальные особенности региона; научно-техническая среда.

Относительно правовой среды ИП существует в форме юридического лица – информационного предприятия, имеющего следующие признаки [5, 25]: форма собственности, организационно-правовая форма, номенклатура продукции и услуг, цели и задачи деятельности, масштаб деятельности, регион деятельности и др.

Перечисленные признаки служат основанием для выбора оснований классификации:

• вид производимых продуктов и услуг – информационные материалы, программные продукты, информационные технологии, информационные системы, базы данных, полиграфическая продукция, реклама, связь, обучение, консультирование, комплекс продуктов, комплекс услуг и др.;

• характер информационной деятельности – производственный, коммерческий, инновационный;

• вид собственности – индивидуальная, частная, кооперативная, государственная, муниципальная, смешанная;

• отношение к собственности – полное право, право владения, право пользования, право распоряжения;

• характер владения – единоличное (индивидуальное, семейное), товарищество (полное, смешанное (действительные члены и члены-вкладчики), с ограниченной ответственностью), акционерное общество (открытое, закрытое) и др.;

• юридический статус – с образованием юридического лица, без образования юридического лица;

• время функционирования – до года, более года, 5 лет, 10 лет, 25 лет и т. д.;

• фаза существования – регистрация, функционирование, закрытие;

• экономическое состояние – благополучное, кризисное, ликвидационное.

Рассмотрим наиболее значимые признаки ИП.

Вид производимых продукции и услуг – довольно широкий постоянно увеличивающийся спектр изделий и услуг. Более подробно номенклатура ИПУ представлена в § 1.4.

Характер информационной деятельности позволяет выделить следующие основные направления деятельности ИП:

• производственное – производство ИПУ с последующей их реализацией;

• коммерческое – товарно-денежное, торгово-обменное, купля-продажа информационного товара;

• инновационное – разработка новых видов ИПУ.

Отношение к собственности. Полное юридическое право предпринимателя определяется совокупностью:

• права владения – предоставляемого законом фактического обладания имуществом, например компьютерным комплексом, и удержания его в собственном владении;

• права пользования – возможности эксплуатации имущества и извлечения с его помощью полезных результатов;

• права распоряжения – возможности совершения действий с имуществом по своему усмотрению и в своих интересах.

Вид собственности влияет на определение формы и содержания организации и управления предпринимательской деятельностью в информационной сфере. Под собственностью ИП понимаются средства и продукты информационного производства, принадлежащие предпринимателям и отражающие конкретный тип отношений собственности. Отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей в информационной индустрии [1–10, 12,14, 25, 27].

Формы собственности указаны в Общероссийском классификаторе форм собственности ОК 027–99. Это государственная собственность, включая федеральную и собственность субъектов Российской Федерации, муниципальная, частная, смешанная российская, смешанная российская с долей государственной собственности, общественных и религиозных организаций, потребительской кооперации, российских граждан, постоянно проживающих за границей.

Поясним содержательную часть некоторых форм собственности.

Государственная собственность – абсолютные права собственности принадлежат государственному институту публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества. Производством управляют назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в этом смысле она унитарна.

Процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свернута. Есть отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы, так как от них прямо зависит потенциал нации, например наука, образование, культура, оборона, музейное дело, архивное дело и др.

Муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.).

Индивидуальная собственность концентрирует в одном субъекте труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной информационной сфере сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками, – лица, занимающиеся индивидуальной трудовой информационной деятельностью, у которых произошло слияние собственника и работника в одном лице, например разработчик веб-сайтов. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную или частно-трудовую.

Частная собственность близка по содержанию к индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом или юридическом лице, но отличается от нее тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах: одни трудятся, доходом и имуществом распоряжаются другие. Положение последних определяется как экономическая власть, а положение первых – как экономическая зависимость.

Смешанная собственность – соединение нескольких видов собственности в организации информационного предприятия. Могут быть объединены государственная и муниципальная, кооперативная и индивидуальная виды собственности.

Кооперативная собственность. В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников в виде их функционирующего единства. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, когда определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

Отношение к собственности в значительной мере определяет выбор организационно-правовой формы создаваемого информационного предприятия (см. § 4.1).