Текст книги "Интернет и политика. Модернизация политической системы на основе инновационных политических интернет-коммуникаций. Монография"

Необходимо отметить, что глобальная информационно-коммуникационная сеть «Интернет» содержит практически все виды информации, необходимой пользователям, которые имеют полную свободу в получении и распространении информации. Не случайно в последние пять – семь лет граждане, работающие в сети «Интернет», со всеми вопросами прежде всего обращаются в сеть, где с помощью поисковых систем пытаются отыскать и находят необходимые данные. Для любого политика, не говоря уже о политических институтах и тем более государственных образованиях, имидж в просторах «глобальной паутины» является одной из самых важных составляющих успеха, да и просто нормального функционирования. Вот почему многие политики и политические организации активно ведут борьбу за виртуальное превосходство и влияние на интернет-сообщество, и все чаще эта борьба напоминает поле информационной войны в виртуальном пространстве. В борьбу за создание положительного имиджа уже давно вступили многие цивилизованные страны. И побеждает в этой нелегкой борьбе тот, кто сумел закрепить за собой сайты в первой десятке поисковых систем. А это значит, что любой пользователь, который хочет открыть для себя страну, получит о ней подконтрольную информацию, что создает необходимый имидж государственного образования.

Как справедливо утверждают Х. Нюссбаум и Л. Интрон, технология «WWW» сделала возможным превращение Интернета в неотъемлемую составляющую невероятно разросшейся глобальной медиасистемы и его выход на глобальную сцену медиаполитики наряду с традиционными вещательными средствами массовой информации – телевидением и радио. Энтузиасты «новой информационной среды» объявляют Интернет демократизирующей силой, которая позволяет различным социальным, экономическим и культурным группам заявить о себе. Она обещает обеспечить обездоленным доступ к недосягаемым, как правило, вершинам власти и прежде недоступным потокам информации. Подобные оптимистические заявления должны быть хорошо знакомы исследователям традиционных средств массовой информации, поскольку они повторяют схожие оптимистические предсказания относительно демократизирующих и делающих нас сильнее возможностей радио и телевидения[21]21
  Нюссабаум Х., Интрон Л. Формирование сети: почему важна политика поисковых машин. Интернет в общественной жизни. М.: Идея-Пресс, 2006. С. 12.


[Закрыть].

Однако, как отмечает А.А. Чернов, «распространение Интернета и начавшаяся по всему миру либерализация рынка, следствием которой стало соответствующее снижение стоимости коммуникационных услуг, – два важных фактора, которые ускорили развитие информационной сферы и усилили ее социальный аспект. Снижение цен на компьютеры и связь сделали их доступными для широких масс, а не только для бизнеса и государственных учреждений, что в свою очередь оказало решающее воздействие на информационную индустрию, у которой появились миллионы новых потребителей и обширные рынки сбыта. Результаты исследования, проведенного министерством торговли США, показали, что радио понадобилось 30 лет, чтобы достичь аудитории в 50 млн человек, телевидению – 13 лет, а Интернету – всего 4 года. Скорость развития сети „Интернет" поразительна. В 1993 году в мире всего было около 70 тыс. ее пользователей, в 1999 году – около 200 млн, к концу 2001 года – 552,51 млн, в конце 2002 года уже 600 млн (т. е. около 10 % от населения Земли)»[22]22
  См.: Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы: монография. М.: Дашков и К., 2003.


[Закрыть].

Миллиарда население Всемирной паутины достигло к 2008 году, а по данным сайта Internet World Stats, количество пользователей Интернета в 2010 году превысило 1,4 млрд человек. По различным данным, в настоящее время число пользователей сети «Интернет» уже перевалило отметку в два миллиарда. То есть можно утверждать, что около трети населения планеты имеют доступ к сети «Интернет». А это позволяет нам высказать смелое предположение о кардинальной модернизации политических процессов в глобальном мире на основе политических интернет-коммуникаций. Однако считаем необходимым также заметить, что распределение пользователей по регионам мира весьма неравномерно. А следовательно, и политический эффект от интернет-коммуникаций будет различным. Буквально несколько лет назад первое место по количеству пользователей Интернета занимали США – примерно 200 млн американцев были подключены к глобальной Сети. На втором и третьем местах располагались Китай и Япония со 111 и 87 млн пользователей соответственно[23]23
  Число пользователей интернета достигло миллиарда человек. {Электронный ресурс}. Доступно: http://www.lenta.ru/news/2006/11/17/bilnon/


[Закрыть]. Однако уже тогда звучали предположения, что Китай может обогнать США по количеству пользователей Всемирной паутины раньше предполагаемого срока – до конца 2008 года. Так и произошло: по данным «comScore», 41,3 % всех пользователей Интернета составляют жители Азиатско-Тихоокеанского региона. Доля Европы составляет 28 % от всей глобальной интернет-аудитории. На Латинскую Америку приходится 7,4 %. При распределении по странам наибольший процент пользователей Интернета приходится на Китай – 17,8 % от всех пользователей Сети в мире. Второе место занимают США с 16,2 %. На третьем месте Япония с 6 %[24]24
  В мире – 1 миллиард пользователей Интернета. 24.01.2009. {Электронный ресурс}. http://news.softodrom.ru/ap/b4110.shtml


[Закрыть]. Еще совсем недавно считалось, что Интернет – это скорее средство связи, общения, информирования, что соответствовало особенностям его реального использования. Сегодня же нити «всемирной паутины» оказываются нередко ориентированными на политическую пропаганду и даже – на политико-правовое воздействие[25]25
  См.: Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. С. 76.


[Закрыть]. Это дает нам возможность рассматривать сеть не только как средство телекоммуникационной связи, но и как инструмент «большой» политики. Даже в самых развитых демократических странах в реальной политической практике существует высокая степень отчуждения масс от участия в политическом процессе. Власть народа и управление обществом на сегодняшний день очевидно разделены.

Немаловажную роль в этом играет тот факт, что технология политического властвования требует выполнения политическими институтами их функций в короткие сроки, что резко ограничивает механизм консультирования с народом при принятии решений[26]26
  Радугин А.А. Политология. М.: Центр, 2000. С. 227.


[Закрыть]. Использование информационно-телекоммуникационных компьютерных систем в политическом процессе обеспечивает властвующим институтам недостающую им возможность консультирования с народом в кратчайшие сроки. В таком аспекте, вероятнее всего, увеличивается не только интерес граждан к политике, но и, как следствие, активное участие масс в политических процессах. Это позволяет нам говорить о большом потенциале развития политических интернет-коммуникаций в ближайшем будущем.

Многие отечественные и зарубежные ученые уже несколько лет уверенно уповают на тот факт, что сеть «Интернет» способна привлечь в политический процесс молодых людей, ранее пассивно относившихся к политической реальности. Высказывались предположения о том, что особенности подачи политической информации в «Интернет» (большой объем, полнота и глубина) привлекут тех потенциальных избирателей, которых смущает и отвращает от участия в выборах поверхностность и ангажированность политических материалов в традиционных средствах массовой информации[27]27
  Дмитриев А.В., Латынов В.В., Яковлев И.Г. Политика, политология, Интернет. М.: Современный гуманитарный университет, 2002. С. 16.


[Закрыть].

Роль Интернета в создании новых сообществ может стать определяющей благодаря его уникальным возможностям: наряду с преодолением больших географических расстояний, анонимный характер сетевого общения позволяет игнорировать расовые, возрастные, половые и иные физические факторы, другими словами, снимает практически любые традиционные ограничения. Ещё один немаловажный момент основывается на ярко выраженном «эффекте запоминания» благодаря возможности записи сообщений. Перечисленные базовые положения становятся крепким фундаментом для реализации дополнительных возможностей: содействия установлению взаимопонимания, толерантности и готовности понять чужие взгляды и особенности; они способствуют выработке общих ценностей и др.

В государственном образовании, где большинство населения является акторами интернет-сообщества, государственная власть без новейших информационно-коммуникационных технологий и без поддержки со стороны интернет-сообщества долго функционировать не сможет. Именно эффективное использование интернет-коммуникаций является определяющим фактором сохранения и завоевания политической власти в обществе нового типа. Об этом свидетельствуют происходящие во всем мире революционные процессы, получившие название «оn-line-революции».

За последние несколько лет именно сеть «Интернет» способствовала трансформации восприятия того, как именно мы «коммуницируем» с окружающим миром. Используя возможности самой аудитории создавать и обмениваться колоссальным количеством информации, интернет-коммуникация сегодня претендует на становление инновационного пространства, в котором при условии углубления связи между отправителями и получателями сможет формироваться культура общения будущего. Чтобы публиковать статьи или даже вести собственную страничку, теперь совершенно необязательно быть профессионалом или обладать большими материальными средствами.

В современной структуре политической коммуникации задействованы политические интернет-коммуникаторы, новые каналы и технические способы общения. Речь идёт не только о создании сайтов, блогов, осуществлении почтовых рассылок с приглашением к участию в каком-либо мероприятии, просьбой поддержки, вовлечением в агитационную кампанию, но и комментариях новостей, интернет-голосовании и т. п. Всё это расширяет и углубляет возможности для развёртывания политической борьбы, создания новых методов агитации, влияния на массовое сознание и формирование общественного мнения. Даже не являясь активным участником интернет-сообщества, человек всё равно подвергается его влиянию. Достаточно напомнить, что сегодня содержание традиционных СМИ в значительной степени подвержено влиянию онлайн-процессов, дискуссий, разворачивающихся в интернет-среде, куда постепенно переместилась наиболее социально активная часть общества. Да и сами СМИ все больше уделяют внимания интернет-представительствам нередко в ущерб традиционным средствам. Эти новые формы политического участия в состоянии серьёзно изменить устоявшиеся традиционные механизмы политического процесса.

В известном труде Аристотеля «Политика» утверждалось, что «всякое государство представляет собой своего рода общение…..»[28]28
  Аристотель. Политика / пер. С.А. Жебелева, М.Л. Гаспарова. М.: АСТ, 2002.


[Закрыть]. Древнейший философ не мог даже представить, на какой уровень развития современные технологии способны вывести процесс общения, тем самым модернизировав как само государство, так и политические процессы в нем.

В период, когда число пользователей сети «Интернет» во всем мире фактически превышает треть населения Земли, влияние интернет-сообщества на политические процессы, происходящие в социуме, является весьма значимым, вот почему мы считаем целесообразным говорить о существенном влиянии интернет-коммуникаций на политический процесс.

В политическом лексиконе термин «коммуникация» появился примерно в начале ХХ века. По наблюдению Ф. Ратцеля, в политическом процессе передача информации оказалась «самой важной из всех коммуникационных услуг»[29]29
  Цит. по: Цыганков П.А. Международные процессы в условиях глобализации: проблема эффективной коммуникации / / Вестник Московского университета. Сер. 18: Социология и политология. 1999. № 4. С. 57.


[Закрыть]. Появление научного понятия «политическая коммуникация» было обусловлено инновационными переменами, произошедшими в обществе после второй мировой войны. Ряд зарубежных, а позднее и отечественных ученых посвятил многочисленные труды исследованиям «политических коммуникаций». Так, Ж.-М. Коттере, говоря о важности коммуникации в политической жизни общества, сопоставляет её необходимость со значением кровообращения для организма человека[30]30
  Cotteret J.-M. Gouvernants et gouvernes: La communication politique. [Paris]: Presses universitaires de France, 1973. Р. 9, 112.


[Закрыть]. Очевидно, что политическая коммуникация есть то самое необходимое звено, которое соединяет между собой разные части общества, давая им возможность действовать как единое целое.

Л. Пай подчеркивал, что политическая коммуникация включает в себя весь спектр происходящих в обществе неформальных коммуникационных процессов, параллельно отмечая, что в любом обществе политическая жизнь «невозможна без устоявшихся методов политической коммуникации»[31]31
  Pye L. Political Communication // The Blackwell Encyclopaedia of Political Institutions. Oxford. New York, 1987. P. 442.


[Закрыть].

Зарубежные исследователи, как правило, выделяют три наиболее распространённых метода политической коммуникации:

– коммуникация, происходящая с использованием СМИ;

– коммуникация посредством организаций, например политических партий;

– коммуникация, основанная на неформальных контактах.

Одно из первых определений политической коммуникации в российской политологии принадлежит М.Ю. Гончарову. Он предлагает рассматривать политическую коммуникацию как циркуляцию информации в сфере политической деятельности, включая сюда любые сообщения, способные повлиять на отношения между классами, нациями и государствами[32]32
  Гончаров М.Ю. Риторика политической коммуникации // Массовая коммуникация в современном мире: сб. науч. тр. / под ред. д-ра ф. наук, проф. Ю.П. Буданцева и др. М.: МГИМО, 1991. С. 55.


[Закрыть]. Эта информация предназначена для разной аудитории и разнообразна по жанровому исполнению. Автор определяет сущность термина «политическая коммуникация» следующим образом: «Это информация, обслуживающая политические структуры и воздействующая на принятие политических решений»[33]33
  Там же. С. 55–56.


[Закрыть].

Наиболее ёмкое определение политической коммуникации предлагают авторы словаря «Основы политологии»: «Коммуникации политические – понятие, отображающее процесс взаимодействия политических субъектов на основе обмена информацией и непосредственного общения, а также средства и способы этого духовного взаимодействия»[34]34
  Основы политологии: краткий словарь терминов и понятий / под ред. д-ра ф. наук, проф. Белова Г.А. и д-ра ф. наук, проф. Пугачева В.П. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, О-во «Знание» России, 1993. С. 54.


[Закрыть].

Политическая коммуникация основана на целенаправленной трансляции информации и ее последующем приеме в зависимости от целей оппонента. То есть отсутствие коммуникации выступает и в качестве препятствия для развития нормального политического процесса. Ю.В. Ирхин говорит о том, что коммуникация используется для передачи трёх основных типов политических сообщений:

– побудительные (приказ, убеждение);

– информативные (предоставление реальных или вымышленных сведений);

– фактические.

С помощью такого специфического вида политических отношений, как коммуникация, участники политического процесса получают возможность регулировать и контролировать производство общественно-политических идей и их распространение[35]35
  Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология. М.: Юристъ, 2001. С. 308.


[Закрыть].

Существенным толчком к распространению теорий и практик политических коммуникаций послужило внедрение новых информационно-коммуникационных технологий в жизнедеятельности социума.

В современной действительности наиболее значимую роль выполняет именно сеть «Интернет», выступающая основным средством, позволяющим личности и организациям получать необходимые сведения «здесь и сейчас». Разумеется, этим активно пользуются политтехнологи, однако развитие политических интернет-коммуникаций происходит настолько стремительно, что исследования практики применения инновационных политических технологий пока явно отстают от потребностей общества в них. Тем не менее можно уверенно утверждать, что сеть «Интернет» все чаще используется в политических целях и является одним из инновационных носителей коммуникационных политических процессов, связывающих и направляющих общественную жизнь. Политическая коммуникация в интернет-пространстве выступает, таким образом, своеобразным социально-информационным полем реальной политики.

Существенная роль Интернета как нового канала политической коммуникации была подмечена ещё в конце 1990-х. Тогда А.А. Чеснаков[36]36
  Чеснаков А.А. Ресурсы INTERNET и российские политические технологии: состояние и перспективы развития // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология, 1999. № 4.


[Закрыть] писал о начале формирования нового обширного канала политической коммуникации, динамичное развитие которого изменит представление как о политической системе, так и о традиционных инструментах политического участия. Э. Коррадо и Ч. Фаерстон акцентировали внимание читателей на том, что сеть «Интернет» в состоянии организовать «неопосредованные» коммуникации между гражданами и властью, таким образом минимизируя зависимость граждан от разного рода посредников между ними и властью – депутатов, партийных организаций и других организованных групп интересов[37]37
  Corrado A., Firestone C. Elections in Cyberspace: Towards a New Era in American Politics. Washington, 1996. Р. 13.


[Закрыть]. Все эти технологии сегодня очень быстро вошли в политическую жизнь и нашли практическое применение в наиболее развитых государствах.

Как справедливо утверждают Ю.Н. Дорожкин и Н.В. Соленикова, сеть «Интернет» следует рассматривать как новую форму, внутри которой динамично развиваются новые жанры, а также условия и модели поведения участников этого вида коммуникации, которые в свою очередь способствуют повышению эффективности в работе с электоратом, налаживанию взаимодействия между обществом, представителями средств массовой информации, союзниками и даже конкурентами[38]38
  Дорожкин Ю.Н., Соленикова Н.В. Интернет в избирательных кампаниях: современные особенности и функции // Власть. 2007. № 6. С. 34.


[Закрыть].

За последние несколько лет именно Интернет способствовал трансформации восприятия того, как именно мы «коммуницируем» с окружающим миром.

Необходимо также отметить, что существуют единичные работы, авторы которых предлагают определение понятия политической интернет-коммуникации. Так, например, под политической интернет-коммуникацией М.А. Щенников «предлагает понимать производство, хранение, обмен и потребление с помощью сети Интернет информации в едином коммуникационном пространстве данной сети и тем или иным образом связанной с функционированием в политической системе общества индивидуальных и (или) институционально-организованных акторов»[39]39
  Щенников М.А. Интернет-технологии в политической коммуникации современной России: автореферат дис… канд. полит. наук. Ярославль, 2010. С. 13.


[Закрыть]. С нашей точки зрения, политические интернет-коммуникации – это инновационный способ сетевого взаимодействия индивидов и сообществ, которые производят, получают, отбирают, обрабатывают и критически оценивают политическую информацию, а также вырабатывают общую позицию, которую отстаивают перед своими политическими оппонентами. Под политической интернет-коммуникацией можно также понимать процесс многосторонней политически ориентированной коммуникации посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» как между самими пользователями сети, так и между ними и политическими акторами, целью которого является популяризация тех или иных политических идей и программ, их внедрение в сознание участников сетевого политического процесса.

Заключая первый параграф, можно сделать следующие выводы из сказанного.

1. Сеть Интернет в современных реалиях оказывает системное направленное воздействие на мышление, взгляды и поведение индивидов, групп, на функционирование политических институтов и общества в целом; она является средством создания и расширения формальных и неформальных гражданских объединений, способных к преобразованию окружающей политической среды. Количество пользователей сети «Интернет» позволяет рассматривать сеть как эффективное средство для проведения политических акций и влияния на политический процесс.

2. Под политической интернет-коммуникацией предложено понимать процесс многосторонней политически ориентированной коммуникации посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» как между самими пользователями сети, так и между ними и политическими акторами, целью которого является популяризация тех или иных политических идей и программ, их внедрение в сознание участников сетевого политического процесса. Под интернет-коммуникацией в рамках исследования понимается инновационный способ сетевого взаимодействия индивидов и сообществ, которые производят, получают, отбирают, обрабатывают и критически оценивают политическую информацию.

3. Условием эффективной политической интернет-коммуникации является сформированность в обществе коммуникативного пространства, характер которого допускает неограниченное распространение политической информации, идей, дискуссий, а также формирование политической воли и общественного мнения по поводу тех или иных политических проблем.

1.2. Процесс формирования и развития информационного общества в Российской Федерации

На протяжении полувека специалисты в области философии, политологии, социологии, информационных технологий, экономики, юриспруденции и других наук говорят о переходе к обществу нового типа. Большинство ученых называет его информационным обществом, так как основным товаром, услугой и критерием его развития является информация, ее получение, распространение и обработка.

В современной науке встречается немало определений информационного общества. Как утверждал В.А. Копылов, «одними из первых исследователей процесса информатизации социума явились З. Бжезинский, Д. Белл и Э. Тоффлер, которые под информационным обществом понимали разновидность постиндустриального общества. Рассматривая общественное развитие как „смену стадий", сторонники этой концепции информационного общества связывают его становление с доминированием четвертого, информационного сектора экономики, следующего за тремя известными секторами – сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. При этом, они утверждают, что капитал и труд, как основа индустриального общества, уступают место информации и знаниям в информационном обществе»[40]40
  Подробнее см.: Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристъ, 2003. С. 21.


[Закрыть].

Сам термин «информационное общество» трактуют по-разному, в этом и кроется проблема разногласий, касающихся утверждения относительно периода наступления эры информационного общества.

На наш взгляд, наиболее удачное определение информационному обществу предложено институтом развития информационного общества, согласно которому информационное общество понимается как «ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием доли инфокоммуникаций, информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП), созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах»[41]41
  Подробнее см.: Институт развития информационного общества. {Электронный ресурс}. http://www.iis.ru/


[Закрыть]. Данное определение отражает основные аспекты и характеристики информационного общества. Оно позволяет говорить о глобальном переходе к информационному обществу. Исследователи на нынешнем этапе активно дискутируют о тотальной информатизации и повсеместном возрастании роли информации и знаний в современном социуме, а если говорить о доле информационных коммуникаций, информационных продуктов и услуг в глобальной экономике, то мы можем смело утверждать, что это довольно существенная доля. В подтверждение отметим, что самые богатые люди – это владельцы транснациональных корпораций, специализирующихся на создании и распространении информационных продуктов, товаров и услуг (Microsoft, Google, Apple и т. п.).

Некоторые ученые предлагают даже своего рода формулы построения информационного общества. Так, выступая на конференции «Региональная информатика – 2010», директор Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации РАН Р.М. Юсупов выдвинул следующий постулат: «информационное общество = разумная власть + информатизация всей страны»[42]42
  Из выступления Р.М. Юсупова на конференции «Региональная информатика – 2010», 20 октября 2010 года. Автор исследования присутствовал при выступлении.


[Закрыть].

В былые времена основным предметом производства оставались материальные объекты, позднее материальные ценности соперничали со сферой услуги. Так, например, в ОАЭ доходы от нефти уступили место доходам от туризма. В последнее десятилетие сфера информационных услуг занимает лидирующее положение.

Как справедливо отмечает С.П. Капица, «ныне все человечество переживает необычайный рост информационных технологий. Так, повсеместно распространение сетевой связи, когда одна треть человечества уже обладает мобильными телефонами. Интернет, где число пользователей превысило один миллиард, стал эффективным механизмом коллективного информационного сетевого взаимодействия, даже материализацией коллективной памяти, если не самого сознания человечества, реализованного на технологическом уровне системами поиска информации, как Google и Яндекс»[43]43
  Капица С.П. Очерк теории роста человечества: Демографическая революция и информационное общество. М., 2008. С. 103.


[Закрыть].

Тотальная информатизация социума значительно модернизирует социопрофессиональные потребности общества. Меняются требования к квалификации, образованию кадров с учетом изменения особенностей труда человека. Творческая, интеллектуальная деятельность постепенно заменяет физический труд. Как мы уже утверждали ранее, в информационном обществе на первое место выходит производство информационных товаров и услуг.

Информатизация социума существенно меняет систему общественного устройства. За счет развитой информационной инфраструктуры глобальные знания, аккумулированные в информационно-коммуникационных сетях, становятся доступны повсеместно и в любое время. Как утверждают исследователи информационного общества, вполне реальной является возможность функционирования децентрализованных (виртуальных) организаций, не привязанных к определенному месту или даже государству, однако имеющих глобальные информационные ресурсы либо множество региональных отделений, которые способны оказывать существенное политико-коммуникативное влияние на акторов интернет-сообществ.

Самым значимым и высокооплачиваемым в информационном обществе является труд, направленный на поиск, обработку, получение, переработку и хранение информации. Информация в обществе нового типа не всегда однородна и однозначно трактуема, в этой связи следует особенно подчеркнуть, что с развитием информационных технологий развивается и модернизируется информационный контент, нередко представляющий собой политически значимый коннотат.

Если Т. Парсонс рассматривал общество как сеть взаимообменов четырех основных подсистем – экономической, политической, правовой, морально-идеологической (подсистема поддержания образца), то в информационном обществе к ним добавляются две важные и самостоятельные подсистемы – телекоммуникационная и образовательная. Телекоммуникационную подсистему нельзя рассматривать лишь как техническую составляющую экономики, она далеко выходит за эти рамки. Телекоммуникационная (сетевая) технология укрепляет прорыв в демократическое социальное устройство, поскольку позволяет человеку иметь статус «непосредственного члена» общества, без всякого рода посредников в лице каких-либо групп, идеологий или символических культурных систем. Также и образование становится важной, более того – доминирующей подсистемой общества. Это стратегический ресурс в современных условиях функционирования государственных и политических структур. «Информационный взрыв» вызвал изменения практически во всех областях жизнедеятельности социума. Информация становится главным продуктом и одной из главных ценностей общества[44]44
  Информационное общество. Словари и энциклопедии. {Электронный ресурс}. Доступно: http://encbook.ru/content173921/


[Закрыть].

Значительно возрастает потребность в интеллектуальной собственности; владельцы авторских интеллектуальных товаров и продуктов становятся богатейшими людьми на планете (например, Б. Гейтс). Собственность зачастую не овеществляется, многие информационные продукты функционируют без привязки к материальному носителю. Высшие позиции в социальной стратификации занимают владельцы информационных ресурсов. А их возможности оказания информационного воздействия на общественно-политические процессы позволяют говорить об информационно-коммуникационной власти, которую отдельные ученые называют «Netoкратией».

К теме информационного общества в последние десятилетия обращаются не только зарубежные, но и отечественные исследователи.

В частности, говоря об информационном обществе, А.И. Ра-китов утверждал, что в информационном обществе «каждый член этого общества в любое время суток и в любой точке страны имеет доступ к нужной ему информации; общество способно обеспечить каждого члена информационной технологией (как компьютерами, так и средствами связи); общество само способно производить всю необходимую для его жизнедеятельности информацию»[45]45
  Подробнее см.: Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.: Политиздат, 1991.


[Закрыть].

Большое значение для формирования информационного общества имеет поддержка государством инициатив по развитию информационных услуг для населения, выраженная в формировании национальных программ вхождения в информационное общество, которые активно принимаются во многих цивилизованных странах на протяжении последнего десятилетия. Не случайно, отмечая этапы в новом поступательном постиндустриальном развитии, проф. В.В. Бакушев определяет следующую последовательность:

– создание электронного правительства;

– формирование электронного государства;

– построение информационного общества[46]46
  На пути к информационному обществу в России: организация госуслуг в электронной форме / Бакушев В.В. и др. М.: Граница, 2011. С. 8–9.


[Закрыть].

Таким образом, логически обоснована последовательность действий, а именно: после создания электронного правительства, основанного на эффективной организации деятельности органов исполнительной и муниципальной власти, появляются предпосылки для «электронного государства», т. е. в электронный формат переходят не только управленческие решения органов власти, но и деятельность судебной власти, органов законодательной власти и т. п. Наряду с налаживанием интернет-коммуникаций на общегосударственном уровне развиваются и эффективно функционируют в инновационном формате все другие сферы общественных отношений.

В большинстве программ построения информационного общества обозначаются основные этапы модернизации общественного устройства на основе инновационных интернет-технологий.

Следует отметить, что в информационном обществе происходит настоящая коммуникационная революция, которая может привести не только к совершенствованию, но и к полному изменению самих основ политической системы общественного устройства. Многие политические институты, благодаря возможностям сети «Интернет», могут приобрести совершенно иное лицо, о чем свидетельствует опыт внедрения информационно-коммуникационных технологий в практическую деятельность правительственных структур некоторых государств (Сингапур, Эстония, Япония и др.).

Информационное общество выдвигает определенные требования по изменению политических институтов, которые формировались в предшествовавшие эпохи и в изменившейся социально-экономической и социокультурной ситуации более не отвечают потребностям развития общества.

Необходимо отметить, что использование коммуникационных технологий в улучшении процесса управления государством позволит значительно минимизировать финансовые издержки по содержанию многочисленного бюрократического аппарата, проведению мероприятий, обеспечивающих стабильное функционирование государственных органов. Так, в будущем возможна компьютеризация системы выборов, которая позволит сократить расходы на проведение предвыборных кампаний, временные издержки для государственных структур и рядовых граждан, которым не надо будет тратить время и силы для совершения походов на избирательные участки.

В современном мире основная функция государства в общении с гражданами – это предоставление государственных услуг. Как было отмечено ранее, информатизация общества позволяет значительно модернизировать предоставление услуг государством за счет внедрения инновационных информационно-коммуникационных технологий. И подобные информационно-коммуникационные процессы можно наблюдать во всем цивилизованном мире.

В Европейском союзе в рамках программы «Информационно-коммуникационные технологии в седьмой рамочной программе Европейской коммуникации (FP7; 2007–2013)» ведутся работы:

– по созданию новых политических инициатив;

– построению социальных моделей для прогнозирования потенциального воздействия предлагаемых политических действий;

– разработке инструментов, которые определяют новые тенденции в обществе в результате использования инновационных подходов;