Текст книги "Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства"

Одна из устойчивых тенденций развития судебных систем государств на постсоветском пространстве выразилась в стремлении повысить, с одной стороны, квалификацию судейского состава, а с другой стороны, усилить демократизм и общественные начала судебной власти. В этом отношении произошли серьезные изменения порядка назначения судей и срока их полномочий, предусмотрено создание квалификационных судейских коллегий, включение в состав судов, рассматривающих уголовные дела, непрофессиональных судей, создание судебных присутствий и «судебных домов» вне места расположения судов, введен «институт дисциплинарной ответственности судей» и др. В некоторых странах активно развивается система органов судейского сообщества, принимаются правила судейской этики.

Так, в Азербайджане с 2005 г. по новым правилам выбора судей проводятся экзамены (многоступенчатые процедуры). Организовываются курсы обучения для кандидатов в судьи с привлечением судей различных судов, ученых и лиц, обладающих богатым опытом и знаниями, специалистов из иностранных государств, представителей Совета Европы и экспертов ЕСПЧ.

В Республике Молдова лица, обладающие необходимым стажем работы (за исключением судей международных судебных инстанций и судей КС) сдают экзамен Комиссии по приему выпускных экзаменов в Национальном институте юстиции в соответствии с процедурой и условиями, установленными Законом о Национальном институте юстиции № 152-XVI от 8 июня 2006 г.

Конституционным Законом Республики Казахстан от 11 декабря 2006 г. № 199 «О внесении изменений и дополнений в Конституционный Закон РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» были внесены изменения, в соответствии с которыми повышены требования к кандидатам на должность судьи и действующим судьям, а также введен новый правовой механизм – судебное жюри. В последующем Конституционным Законом РК от 17 ноября 2008 г. № 80-IV «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей РК», внесены поправки в части, касающейся вопросов образования новых судебных коллегий, порядка установления численного и персонального состава судебных коллегий, формирования специализированных составов в составе коллегий.

Число стран постсоветского пространства, учредивших органы судейского сообщества (судейского самоуправления), составляет большинство. Так, в начале 2005 г. в Азербайджане был создан Судебно-правовой совет, призванный осуществлять самоуправленческие функции. В соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ (в ред. 24.02.2015 г.) «О Судебно-Правовом Совете» Совет состоит из 15 членов, комплектуется в основном из судей (9 человек), представителей прокуратуры, адвокатуры, юстиции и лиц, назначаемых Милли Меджлисом, Президентом. В Республике Кыргыстан, существование органов судейского самоуправления прямо предусмотрено в ст. 102 Конституции КР и был принят соответствующий Закон КР от 20 марта 2008 г. № 35 «Об органах судейского самоуправления» (с изм. от 13 июня 2011 г.). Законом Туркменистана от 8 ноября 2014 г. «О суде» установлено, что в Туркменистане в качестве органов судейского сообщества ежегодно созываются национальная конференция судей, а также конференции Верховного, Арбитражного судов Туркменистана, велаятских (областных) судов и судов городов с правами велаята.

В последние годы судебные системы практически всех стран постсоветского пространства стали активно внедрять информационные технологии и системы «Электронный суд».

Наряду с законодательными преобразованиями судебной системы, интерес представляют судебные реформы, влекущие за собой существенные изменения в структуре судебной власти и подразумевающие соответствующим образом внесение поправок в конституции государств. Так, 2 июня 2016 г. Президент Украины П. Порошенко подписал Закон № 1401-VIII» О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия) и практически одновременно, 30 мая 2016 г. внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект «О судоустройстве и статусе судей». Новый закон предполагает ряд существенных изменений в судебной системе Украины, требующих внесения соответствующих изменений в текст Конституции. Такие изменения были внесены Законом № 1401-VIII» О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия).

В некоторых странах наметилась тенденция полной или частичной ликвидации специализированных судов посредством внесения соответствующих поправок в действующие конституции. Мотивация таких преобразований выражается, в частности, в стремлении оптимизировать (упростить) судебную систему.

К примеру, в 2014 г. в РФ и в Республике Беларусь произошли реформы, связанные с упразднением судов, рассматривающих экономические споры. С 1 января 2014 г. в Республике Беларусь по инициативе Президента Республики произошло объединение общих и хозяйственных судов в единую систему судов общей юрисдикции. С 1 января 2014 г. была сформирована единая система судов общей юрисдикции, которая объединяет общие и хозяйственные суды, последние переименованы в экономические суды областей и г. Минска. Высший Хозяйственный Суд присоединился к Верховному Суду.

В РФ Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О ВС РФ и прокуратуре РФ» от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ[19]19
  Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О ВС РФ и прокуратуре РФ» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.


[Закрыть] внес существенные изменения в гл. 7 и статьи других глав Конституции РФ. Поправки были направлены на реорганизацию судебной системы России в целях обеспечения единства подходов при отправлении правосудия. С этой целью был упразднен ВАС РФ, а его юрисдикция была передана ВС РФ.

Стратегия реформирования судебной системы на 2011–2016 гг., принятая Парламентом Республики Молдовы в феврале 2012 г., предусматривает постепенную ликвидацию специализированных судов, создание независимой, беспристрастной системы правосудия[20]20
  Судебная реформа в Республике Молдова осуществляется при помощи Евросоюза, который только в 2012 г. выделил 15 млн евро на судебную реформу в Молдове.


[Закрыть]. Реализация этой стратегии потребует внесения соответствующих изменения в Конституцию страны.

Таким образом, при общей тенденции усиления судебной специализации, в отдельных странах постсоветского пространства упрощение и доступность судебной власти связывается с противоположной тенденцией – ликвидацией специализированных судов. В целях развития конституционно-правовых и институциональных основ судебной системы важное значение на постсоветском пространстве, как представляется, имеет обмен положительным опытом. В этом контексте интерес представляет опыт кодификации судебного права в Армении, формирования стратегии развития судебной власти в Латвии, реформирования низшего уровня судебной системы в Казахстане. Так, особым законом, закрепившим правовые основы реформированной системы организации и осуществления судебной власти в Армении, стал Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (с изм. и доп. по состоянию на 9 декабря 2015 г.).

Из опыта Латвии интерес представляет Оперативная стратегия развития ВС Латвии на 2014–2016 гг. Этот акт является документом среднесрочной политики, устанавливающим следующие направления деятельности и развития ВС Латвийского государства: профессиональное и беспристрастное отправление правосудия, единство судебной практики, достижение общественного доверия и содействия общества судебной власти, достижение эффективного совершенствования управления, реорганизация Верховного суда.

В 2002 г. была принята новая Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 гг. (от 20 сентября 2002 г. № 949)[21]21
  «Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 гг. от 20 сентября 2002 г.№ 949 – новый этап в утверждении принципов правового государства» URL: http://www.adilet.gov.kz/ru/node/15658


[Закрыть]. Она определила задачу реформирования низшего уровня судебной системы – районного суда, т. к. именно здесь проходит первое знакомство граждан и юридических лиц с отправлением правосудия. Судьи районных судов находятся в непосредственном контакте с населением. Моральный и профессиональный облик судьи играет здесь особую роль и предполагает постоянный общественный контроль за соблюдение ими этических норм. В 2013 г. в Казахстане был учрежден «институт судебного менторства»[22]22
  Положение о судейском менторстве (утв. Постановлением Центрального совета Союза судей Республики Казахстан от 15 февраля 2013 г.


[Закрыть]. «Судейское менторство» – это отношения между опытным и неопытным судьей, в которых опытный судья делится своим судейским и жизненным опытом с молодым судьей с целью – помочь ему успешно адаптироваться к работе, судебной системе, судейской культуре и роли судьи; понять и управлять личным развитием, включая психологические и нравственные аспекты становления судьи; справляться с изменениями в личной жизни и последствиями, связанными с изменением социальной роли; развивать навыки в искусстве и ремесле суждения.

Подводя итоги вышеизложенному, необходимо отметить, что тенденции и особенности конституционно-правового и институционального развития судебной власти в странах постсоветского пространства – весьма сложная и многогранная проблема. В этом направлении предстоит определиться с целым рядом как научно-концептуальных, так и практических вопросов, связанных с совершенствованием структуры судебной системы, видами и формами судебной деятельности, оптимизацией организации и функционирования судебной власти в странах постсоветского пространства. Общие тенденции в этих странах доминируют над особенностями развития, что свидетельствует о важности обмена опытом.

Умнова (Конюхова) И.А., зав. отделом конституционно-правовых исследований РГУП, д-р юрид. наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ

Конституционно-правовые основы организации и функционирования судебной власти в Азербайджанской Республике

Сабаева С. В., ст. преподаватель кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук

Азербайджанская Республика прошла сложный путь к становлению своей судебной системы. На правовых основах отправления правосудия отражались различные исторические периоды, когда господствовали традиции и обычаи зороастризма (IV век до н. э. – VII век н. э.), ислама (с VII до XVIII вв.), христианства (с III до начала VII[23]23
  До VII в. на территории Азербайджана параллельно существовали два государства – Атропатена и Кавказская Албания, в которых господствовали различные религиозные воззрения: в Южном – зороастризм, а в Северном – преимущественно христианство.


[Закрыть] и с XVIII до начала ХХ вв.), коммунистической идеологии (с 28 мая 1918 г.[24]24
  Был назначен первым министром юстиции Халил бек Хасмамедов. После принятия всех необходимых мер, по решению Совета Министров от 1 октября 1918 г. деятельность Бакинского Окружного Суда, и находящейся в его составе прокуратуры была прекращена. Уже 14 ноября было утверждено Положение о Судебной Палате Азербайджана. 16 марта 1919 г. в здании Бакинского Окружного Суда было проведено официальное открытие Судебной Палаты Азербайджана и с того времени в Палату стали поступать дела из Окружных Судов г. Баку и г. Гянджи. В начале 1919 г. при Министерстве Юстиции, в составе которого действовала Судебная Палата Азербайджана, была создана специальная комиссия по подготовке законопроектов, относящихся к судебной системе, большая часть которых была выдвинута на обсуждение в парламенте.


[Закрыть]). Каждая эпоха содержала идеи, которые со временем трансформировались в современную теорию судебной власти. В связи с тем, что почти столетие Азербайджан находился в составе Российской империи и свыше 70 лет – в СССР, то судебная система была основана главным образом, на ценностях русской и советской моделей правосудия.

27–28 апреля 1920 г. в системе юстиции Азербайджана начались коренные изменения и по решению Азербайджанского Революционного Комитета от 13 мая 1920 г. был создан Народный Комиссариат Юстиции. Однако после ликвидации Комиссариата в 1930 г. его полномочия были переданы в Верховный Суд, в Центральный Исполнительный Комитет и в другие органы. По решению Центрального Исполнительного Комитета от 1933 г. Народный Комиссариат Юстиции был реорганизован, и Комиссар Юстиции одновременно имел полномочия Прокурора Республики, а его заместитель – полномочия Председателя Верховного Суда (после утверждения нового Положения Народного Комиссариата Юстиции в 1937 г. его полномочия значительно ограничились). По решению Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР от 7 декабря 1959 г. Министерство Юстиции было в очередной раз ликвидировано, а руководство и надзор над всей деятельностью судебных органов и ведение судебной статистики было поручено Верховному Суду. По решению Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР от 27 октября 1970 г. было создано Министерство Юстиции. В новых исторических условиях после 1991 г. судебная система нуждалась в реформировании, в том числе правовая основа организации и функционирования судов.

В настоящее время основы судебной системы закреплены в Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г.[25]25
  Конституция АР от 12 ноября 1995 года (в ред. Постановлений КС АР от 21.06.2002 гг., 24.12.2008 г. 25.07.2016 г.): URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2618.


[Закрыть], которая содержит Гл. VII «Судебная власть». В развитие конституционных положений принят Закон АР от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 03.04.2015 г.)[26]26
  Закон АР от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» http://continent-online.com/Document/?doc_id=30597388&sublink=310000.


[Закрыть], а также Указ Президента АР от 17.06.1999 г. «Об организации и обеспечении деятельности судей Азербайджанской Республики»[27]27
  Указ Президента АР от 17 июня 1999 г. «Об организации и обеспечении деятельности судей Азербайджанской Республики»: URL: http://www.zewo.ru/decrees/pr/0140_99.html.


[Закрыть].

В Конституции АР отображен «принцип разделение властей», который позволяет осуществлять взаимный контроль между ветвями власти. Так, ст. 7 Конституции АР определяет, что различные ветви власти должны взаимодействовать друг с другом, и в пределах своих полномочий они независимы. Судебная власть в Азербайджане является самостоятельной ветвью власти, наряду с законодательной (гл.

V) и исполнительной (гл. VI). При этом п. 4 ст. 8 Конституции АР закрепляет, что гарантом независимости судебной власти является Президент АР.

В соответствии с п. 9 ст. 109 Конституции АР, судьи судов АР назначаются Президентом АР. В соответствии с п. 9 ст. 109 и п. 10 ст. 95 Конституции АР судьи ВС АР, ВС Нахчыванской Автономной Республики и апелляционных судов назначаются на основе представления Президента АР Милли Меджлисом АР. На должности судей высшей инстанции могут назначаться лица, как правило, проработавшие как минимум 5 лет в качестве судей судов первой инстанции. В выборах кандидатов на должность судьи Нахчыванской Автономной Республики участвует председатель Милли Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики. Согласно ст. 135 Конституции АР, суды Нахичеванской Автономной Республики самостоятельны в решении вопросов, отнесенных к их ведению Конституцией АР и законами АР.

В соответствии со ст. 125 Конституции АР, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и других форм, предусмотренных законом. Судоустройство и порядок судопроизводства определяются законом. Судопроизводство должно обеспечивать установление истины. Применение не предусмотренных законом правовых средств в целях изменения полномочий судов и создания чрезвычайных судов запрещается (ст. 125 Конституции АР). В осуществлении правосудия, за исключением конституционного судопроизводства, участвуют обвинение (прокуратура) и защита.

Судебную власть в АР осуществляют посредством правосудия только суды: КС, ВС, апелляционные суды, общие суды и специализированные суды. Закон «О судах и судьях» в ст. 19 закрепляет, что правосудие в АР осуществляют следующие входящие в судебную систему АР суды: районные (городские) суды; Суд АР по тяжким уголовным делам (далее – Суд по тяжким уголовным делам); военные трибуналы; Военный трибунал АР по тяжким уголовным делам (далее – Военный трибунал); местные экономические суды; Экономический суд АР по спорам, возникающим из международных договоров (далее – Экономический суд по спорам, возникающим из международных договоров); ВС Нахичеванской Автономной Республики (далее – ВС Нахичеванской АР); Апелляционный Суд АР (далее – Апелляционный Суд); Экономический Суд АР (далее – Экономический Суд); Верховный Суд АР (далее – ВС АР). В установленном законом порядке в судебной системе АР могут быть созданы и другие суды.

Районные (городские) суды являются судами общей юрисдикции по первой инстанции. Функционируя в пределах районов и городов, они обладают юрисдикцией в сфере гражданских, уголовных дел (о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности и о менее тяжких преступлениях), а также дел, возникающих в связи с административными проступками. Районный (городской) суд анализирует судебную статистику, изучает и обобщает состояние организации Судебной деятельности, судебную практику, осуществляет другие полномочия, возложенные на него законодательством АР.

Каждый гражданин АР, считающий нарушенными свои права и свободы в результате решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, имеет право обратиться в суд на основании Закона АР от 11 июня 1999 г. № 682-IГ «Об обжаловании в суде решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 23.11.2001 г.)[28]28
  Закон АР от 11 июня 1999 г. № 682-IQ «Об обжаловании в суде решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан. http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30600948.


[Закрыть].

К судам первой инстанции относятся специализированные суды: местные административно-экономические суды по разрешению административных и экономических дел, военные суды, рассматривающие уголовные дела о менее тяжких и воинских преступлениях в отношении военнослужащих, суды по тяжким преступлениям (общий и военный), которые созданы для обеспечения квалифицированного рассмотрения дел о тяжких и особо тяжких преступлениях в первой инстанции. За счет увеличения количества специализированных судов достигается повышение эффективности функционирования судебной системы. Эти категории дел суды рассматривают коллегиально – в составе трех судей. Судопроизводство в судах общей юрисдикции и в экономических судах осуществляется на основе общей законодательной базы – Гражданском процессуальном кодексе АР от 28 декабря 1999 г. № 780-IQ[29]29
  ГПК АР (утв. Законом АР от 28 декабря 1999 г. № 780-IQ) (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2016 г.): URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420065.


[Закрыть].

Административно-экономические суды призваны осуществлять правосудие по первой инстанции при разрешении административных и экономических споров. Они функционируют в рамках определенных административно-территориальных образований по региональному делению.

Судебное разбирательство в отношении совершивших преступления военнослужащих проводится в военных судах. Юрисдикция этих судов распространяется на воинские части, расположенные в военных гарнизонах вооруженных сил. Специальные военные суды рассматривают в первой инстанции уголовные дела, связанные с воинскими преступлениями и преступлениями, совершенными военнослужащими Вооруженных Сил АР. В составе Военного суда АР также может быть создан суд присяжных.

Суды по делам о тяжких преступлениях являются новыми органами со специальной юрисдикцией и предназначены обеспечить наиболее квалифицированное рассмотрение в первой инстанции тяжких и особо тяжких преступлений. Суд по тяжким преступлениям решает в установленном законодательством АР порядке вопрос о выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступление, анализирует судебную статистику, изучает и обобщает состояние организации Судебной деятельности, судебную практику, осуществляет иные полномочия. Судебная компетенция этих судов распространяется в соответствии с административно-территориальной юрисдикцией (за исключением Нахичеванской АР). В соответствии с УПК АР[30]30
  УПК АР (утв. Законом АР от 14 июля 2000 г. № 907-IQ) (с изм. и доп. по состоянию на 30.09.2016 г.): URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420280.


[Закрыть], в составе судов по тяжким преступлениям предусмотрено создание присяжных.

По закону «О судах и судьях» впервые предусмотрено создание Экономического Суда АР по спорам, вытекающим из международных договоров, который рассматривает в пределах полномочий, определенных законом, дела по экономическим спорам в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Нахичеванской Автономной Республики, являясь высшей судебной инстанцией автономии, осуществляет правосудие и надзор над общими судами и рассматривает дела в первой и апелляционной инстанциях. ВС Нахичеванской АР состоит из Президиума, из гражданской коллегии, административно-экономической коллегии, уголовной коллегии и военной коллегии. Для рассмотрения дел в коллегиях ВС Нахичеванской АР создаются судебные составы. В состав судей ВС Нахичеванской АР входят председатель суда, его заместитель, председатели и судьи судебных коллегий. Численность судей ВС Нахичеванской АР определяется Судебно-правовым советом.

В соответствии со ст. 132 Конституции АР, Апелляционные суды АР являются судами вышестоящей инстанции по делам, отнесенным законом к их ведению. Суды апелляционных судов АР назначаются Милли Меджлисом АР по представлению Президента АР. Апелляционные суды АР рассматривают отнесенные к их полномочиям гражданские и уголовные дела, а также дела об административных проступках на всей территории страны. При этом приговор или постановление суда первой инстанции не могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке, если они не были предметом рассмотрения в апелляционном порядке.

В соответствие с новой судебной системой в 6 регионах страны действуют (функционируют) апелляционные суды. Апелляционные суды, состоящие из 4 коллегий – гражданской, уголовной, военной и административно-экономической коллегий, действуют (функционируют) по соответствующей территориальной юрисдикции (в основу построения системы судов второй инстанции положен принцип экстерриториальности, при котором границы судебных территорий не совпадают с границами административно-территориальных образований). В организации судов Нахичеванской АР, входящей в судебную систему АР было учтено, что Нахичеванская АР находится вне основной территории страны. Так, ВС Нахичеванской АР в отношении судов Автономной Республики является инстанцией апелляции. Решения ВС Нахичеванской АР в кассационном порядке рассматриваются ВС Азербайджанской Республики.

Впервые институт апелляционного производства был заложен в УПК АР, который вступил в силу с 1 сентября 2000 г… По мнению Ф. Ф. О. Бабаева[31]31
  Бабаев Ф. Ф. О. Апелляция в системе судопроизводства Азербайджана // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 3. С. 224–230.


[Закрыть], введение апелляционного производства в национальный уголовный процесс связано как с ратификацией государством Конвенции о защите прав человека и основных свобод, содержащей право каждого на апелляцию по уголовным делам, и иных указанных международных правовых актов, провозглашением в Конституции АР права каждого осужденного за преступление и потерпевшего от преступления на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также в связи с восприятием идеи современного состязательного уголовного процесса, вводя в него апелляционное производство и более полной реализации права на судебную защиту (предполагает вторичное рассмотрение дел по существу, обеспечивает быстроту и четкость в осуществлении правосудия, формирует единообразную судебную практику, уменьшает вероятность судебных ошибок). Историческое значение для совершенствования судебной деятельности имеет Указ Президента АР от 19 января 2006 г. № 352 «О модернизации судебной системы в АР и применении Закона АР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты АР».

В соответствии с п. 1 ст. 132 Конституции АР, в Республике создан Экономический Суд – вышестоящий судебный орган по рассмотрению экономических споров. В качестве апелляционной инстанции он осуществляет надзор за деятельностью соответствующих специализированных судов, а также рассматривает апелляционные жалобы и апелляционные протесты на решения, вынесенные по рассмотренным делам местных экономических судов и суда по экономическим спорам, возникающим по международным договорам.

Верховный суд Азербайджанской Республики является высшим судебным органом по гражданским (в том числе экономическим спорам), уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов; он осуществляет правосудие в кассационном порядке, дает разъяснения по вопросам судебной практики. ВС АР состоит из Пленума и кассационной коллегии. ВС АР организует гражданскую коллегию, административно-экономическую коллегию, уголовную коллегию и военную коллегию. В состав ВС АР входят председатель ВС, его заместитель, председатели коллегий и судьи. Количество судей ВС АР определяется в соответствии с п. 32 ст. 109 Конституции АР. Судьи ВС АР назначаются Милли Меджлисом по представлению Президента АР. Решения апелляционных судов рассматриваются ВС АР в кассационном порядке.

C целью правильного применения законов, совершенствования законодательства и подготовки научных предложений при ВС АР функционирует Научно-консультативный совет (ст. 78 Закона «О судах и судьях»).

Пленум Верховного Суда Азербайджанской Республики действует в составе председателя ВС, его заместителя, председателей коллегий и судей. Лица, входящие в состав Пленума ВС АР, в рамках своих полномочий имеют одинаковые права. Пленум ВС АР: рассматривает информацию председателей судов о судебной практике применения законодательства в судах АР и информацию председателя ВС, его заместителя и председателей коллегий, председателей апелляционных судов, председателя ВС Нахичеванской АР и председателей иных общих и специализированных судов о положении дел по осуществлению правосудия, рассматривает материалы по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики; на основании предложения председателя ВС АР организует составы коллегий ВС АР и определяет судей по коллегиям; на основании представления председателя ВС АР утверждает Положение о Научно-консультативном совете при ВС АР и его состав; посылает запрос в КС АР (ст. 130 Конституции АР); рассматривает запрос Президента АР об отстранении от должности судей АР и в течение 30 дней со дня подачи запроса представляет Президенту АР соответствующее заключение (ст. 128 Конституции АР); дает судам разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 131 Конституции АР); в случаях и по правилам, установленных законом, по представлению председателя ВС АР, по протесту Генерального прокурора АР или на основании жалобы защиты рассматривает дополнительные кассационные дела или дела по вновь открытым обстоятельствам, новым обстоятельствам, связанным с рассмотрением прав и свобод; рассматривает вопросы и принимает решения по обращению с законодательной инициативой в Милли Меджлис АР (ст. 96 Конституции АР); принимает клятву судей АР; в установленном законом порядке рассматривает жалобы по решениям Судебно-Правового Совета; осуществляет другие полномочия, определенные ему законодательством АР (ст. 79 Закона «О судах и судьях»).

Заседания Пленума ВС АР созываются не реже чем раз в три месяца. Председатель ВС АР председательствует в заседаниях Пленума. В заседаниях Пленума ВС АР участвуют председатели апелляционных судов, председатель ВС Нахичеванской АР, Генеральный прокурор АР и руководитель соответствующего органа исполнительной власти. При рассмотрении на заседаниях Пленума ВС АР дел в порядке дополнительной кассации или дел по вновь открывшимся обстоятельствам обеспечивается участие защиты. На заседания Пленума ВС АР могут быть приглашены и другие лица. О времени проведения заседания Пленума ВС АР и о выносимых на обсуждение вопросах члены Пленума ВС АР и другие лица, участвующие в Пленуме ВС АР, оповещаются не позднее чем за 10 дней до заседания, им представляют проекты решений и иные материалы.

Заседание Пленума ВС АР считается полномочным, если в нем участвует две трети членов Пленума ВС АР. Решения Пленума ВС принимаются большинством голосов лиц, участвовавших в открытом голосовании. Члены Пленума ВС АР не могут воздерживаться при голосовании по судебным делам. Председательствующий на Пленуме ВС АР участвует в голосовании наравне с другими судьями и голосует последним. Другие лица, принимающие участие в работе Пленума ВС АР, а также председатель ВС АР не принимают участие в голосовании, связанном с рассмотрением представленных Пленуму ВС АР судебных дел в порядке дополнительной кассации и дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Пленум по рассмотренным вопросам принимает решения. Решения Пленума ВС АР и протоколы заседаний подписывает председательствующий. Организационную работу по подготовке заседаний Пленума ВС АР осуществляет Аппарат ВС АР, обеспечивает ведение протокола, проводит другие необходимые мероприятия для исполнения решений, принятых Пленумом ВС АР.

Судебные решения по обстоятельствам, отягощающим положение осужденного, оправдательные приговоры, судебные решения о закрытии уголовных дел на основании оправдательного приговора могут быть отменены большинством в две трети голосов членов Пленума ВС АР, принимавшим участие в голосовании (ст. 80 Закона «О судах и судьях»).

На коллегиях Верховного Суда Азербайджанской Республики рассматриваются следующие дела: по кассационным жалобам и кассационным протестам на решения по делам, рассмотренным апелляционными судами; по кассационным жалобам и кассационным протестам на решения по делам, рассмотренным ВС Нахичеванской АР; в порядке, определенном законом, по кассационным жалобам и кассационным протестам на решения по делам, рассмотренным другими общими и специализированными судами; в порядке и случаях, определенных законом, по представлениям на дела, данным в порядке кассации председателем ВС АР.

Коллегии ВС АР анализируют судебную статистику, изучают и обобщают судебную практику, оказывают методическую помощь судам АР, осуществляют другие полномочия, определенные законодательством АР (ст. 81 Закона «О судах и судьях»).

Дела, отнесенные по полномочиям к ВС АР, рассматриваются на заседаниях коллегий в порядке и пределах, предусмотренных законодательством АР. Для рассмотрения дел на судебных коллегиях создаются составы судей. Руководство работой коллегий осуществляют председатели коллегий (ст. 82 Закона «О судах и судьях»).

Председатель Верховного Суда Азербайджанской Республики: руководит организацией работы ВС АР и работой аппарата суда, обеспечивает соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины в ВС АР; председательствует в заседаниях коллегий ВС АР, распределяет дела и другие обязанности между коллегиями; дает предложения Пленуму ВС по определению судей в коллегиях; решает вопросы приема на работу и увольнения, поощрения и наказания в дисциплинарном порядке сотрудников аппарата ВС АР; определяет структуру, штатное расписание, смету расходов аппарата ВС АР; дает представление в Судебно-Правовой Совет о поощрении судей АР; в случаях и по правилам, определенными законодательством АР, обращается в Судебно-Правовой Совет о привлечения к дисциплинарной ответственности судей судов АР, а также о завершении их полномочий; истребует дела из судов; в случаях и по правилам, определенным законом, дает представления Пленуму ВС АР на судебные решения в порядке кассации; в случаях и по правилам, определенным законом, дает представления Пленуму ВС АР на вновь открывшиеся обстоятельства; представляет ВС АР; созывает заседания Пленума ВС АР, назначает время и определяет повестку дня заседаний и председательствует на них, подписывает решения Пленума ВС АР и протоколы заседаний; информирует Пленум ВС АР о положении дел по осуществлению правосудия в общих и специализированных судах АР; организует работу по повышению квалификации судей и сотрудников аппарата ВС АР; организует работу по анализу судебной статистики, изучению и обобщению судебной практики; оказывает методическую помощь судам по правильному использованию законодательных актов; организует работу суда по приему граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; осуществляет другие полномочия, определенные ему законодательством АР (ст. 83 Закона «О судах и судьях»).

Заместитель Председателя Верховного Суда Азербайджанской Республики председательствует в заседаниях суда, решает вопросы, определенные Председателем ВС АР, по поручению Председателя ВС АР осуществляет его отдельные полномочия, в отсутствии Председателя или при невозможности выполнения последним своих обязанностей замещает его; осуществляет другие полномочия, определенные ему законодательством АР (ст. 84 Закона «О судах и судьях»). При невозможности выполнения своих обязанностей заместителем Председателя ВС АР распоряжением Председателя ВС АР исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из председателей коллегий этого суда. При невозможности выполнения своих обязанностей Председателем Коллегии ВС АР распоряжением Председателя ВС АР исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из судей этой Коллегии (ст. 85 Закона «О судах и судьях»).