Текст книги "Социальное попечение в Сибири (XIX – начала XX в.) в документах и материалах"

№ 36. Представление Енисейского губернатора красноярскому городскому голове об учреждении Красноярского переселенческого комитета

6 февраля 1892 г.

Г-н иркутский генерал-губернатор в предложении от 25-го м[инувшего] января за № 756 уведомил меня, что комитет для оказания помощи переселенцам он желает учредить в г. Красноярске по примеру временного Иркутского переселенческого комитета.

Предполагаемый к учреждению Красноярский временный переселенческий комитет имеет быть образован под председательством управляющего Енисейской казенной палатой, из губернского землемера и 10-ти других членов, выбор коих будет принадлежать общему собранию лиц, сделавших в пользу комитета пожертвования, а утверждение – господину генерал-губернатору. Кроме того, имеет быть объявлен и открыт и самый сбор пожертвований по особым листам, розданным мною избранным лицам, в том числе и Вам, милостивый государь, а потому ходатайство Красноярской городской думы об учреждении при городском управлении временного отделения Переселенческого комитета его высокопревосходительство нашел нужным отклонить, так как, во-первых, с учреждением Красноярского временного переселенческого комитета на указанных выше началах избрание в его члены тех или других пользующихся доверием лиц будет зависеть от общего собрания жертвователей, в числе коих могут быть не только все гласные думы, но и все вообще обыватели города, и, во-вторых, так как разделение местных сил в деле подачи помощи переселенцам, невызываемое затем никакими соображениями, несомненно, будет оказывать на это дело вредное влияние.

При этом его высокопревосходительство просит передать городскому обществу его признательность за высказанную им готовность оказать делу помощи переселенцам свое содействие, каковое содействие, его высокопревосходительство надеется, будет обществом оказано с той же готовностью и с не меньшими результатами, и без обособления в общем деле.

В этом имею честь уведомить Вас на представления от 4 декабря м[инувшего] г[ода] за № 2449 и 25 января за № 178.

Губернатор Теляковский

Начальник отделения (подпись неразборчива)

КГБУ ГАКК Ф. 161. Оп. 2. Д. 1652. ЛЛ. 14–15. Подлинник. Рукопись.

№ 37. Члены Красноярского переселенческого комитета на переселенческом пункте за р. Енисей

Фото конца XIX в. из фондов КККМ

№ 38. Переселенцы в Минусинском уезде у своего временного жилища

В Российской империи перемещение сельского населения центральных районов на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности (Сибирь, Дальний Восток) было основным средством внутренней колонизации. Ежегодно весной крестьяне покидали родные места с таким расчетом, чтобы находиться в пути в летнее время, и большинство их прибывало в Енисейскую губернию с апреля по ноябрь.

Многомесячное нахождение под открытым небом, отсутствие элементарных санитарных условий, плохое питание, эпидемии, многочисленные лишения и опасности в дороге – все это становилось суровым испытанием для переселенцев. Деятельность различных государственных и негосударственных учреждений существенно помогала в организации благоустройства переселенцев (примеч. сост.)

Фото конца XIX в. из фондов КККМ

№ 39. О денежных пожертвованиях Н. К. Переплетчикова г. Красноярску
(представление красноярского городского головы енисейскому губернатору)

8 июля 1892 г.

Вследствие предложения вашего превосходительства от 27 минувшего мая за № 3825, имею честь представить, что бывшим красноярским городским головой Николаем Кирилловичем Переплетчиковым сделаны следующие денежные пожертвования в пользу г. Красноярска:

На учебные заведения:

Все это пожертвования, вошедшие в счета и отчеты городской управы и поименованных выше учреждений. Затем значительные пожертвования, сделанные Николаем Кирилловичем на перестройку театра, на постройку здания местного помещения общественного собрания в городском саду, а также устройство освещения города по двум улицам (столбы с фонарями) и устройство загородей для охраны леса в окрестностях города – не могут быть представлены в определенных цифрах за неимением сведения о сумме произведенного Николаем Кирилловичем расхода на эти предметы. К этому имею честь присовокупить, что в постановлении городской думы на 10 марта сего года, представленном вашему превосходительству 16 апреля за № 822, не приведено факта увеличения городских доходов за время служения Николая Кирилловича городским головой, которое к концу четырехлетия 1887–1890 гг. достигло 6 %; причем увеличение дохода имеет значение не временного лишь в период его служения, но может считаться верным и на будущее время как результат, полезный для деятельности его по городскому благоустройству; кроме того, Николай Кириллович, сочувствуя всяким полезным начинаниям, и в последнее время пожертвовал 1000 руб. в пользу учреждаемого в г. Красноярске переселенческого комитета.

Городской голова (подпись неразборчива)

КГБУ ГАКК Ф. 628. Оп. 1. Д. 34. ЛЛ. 8–9. Подлинник. Рукопись.

№ 40. Фотография Н. К. Переплетчикова

Переплетчиков Николай Кириллович (1851–1893 гг.) – крупный енисейский золотопромышленник. В 1887–1891 гг. избирался красноярским городским головой. С его именем связано открытие в 1889 г. в Красноярске городского музея и общественной библиотеки. Вносил крупные денежные суммы на открытие аптеки, содержание детских приютов, завещал 25000 руб. в пользу Синельниковского общества благотворителей и попечителей сирот, такую же сумму Обществу попечения о начальном образовании, 15000 руб. – городской лечебнице. Попечительствовал ремесленное училище, работал в попечительских советах городской женской гимназии и фельдшерской школы, в городской училищной комиссии. На свои средства устроил в 1891 г. новогодние елки для всех учащихся городских училищ (примеч. сост. ).

Фото конца XIX в. из фондов КККМ

№ 41. Из Положения о стипендии имени иркутского мещанина А. И. Молотилина при Красноярском сиропитательном доме Т. И. Щеголевой

1893 г.

[…]

На проценты с капитала (3860 руб.), поступившего в Енисейский приказ общественного призрения по духовному завещанию иркутского мещанина Александра Ивановича Молотилина, согласно воле завещателя учреждается при Красноярском сиропитательном доме Татьяны Щеголевой стипендия его имени на следующих основаниях:

1) Стипендиальный капитал, выделенный из указанной суммы, в размере 3600 руб., оставаясь всегда неприкосновенным, находится в ведении сиропитательного дома Щеголевой.

2) Проценты с капитала обращаются на уплату за содержание и обучение в сказанном доме одной стипендиатки имени Александра Молотилина, бедной девочки, не имеющей отца или матери, от 3 до 15 лет, христианского вероисповедания, без различия сословий.

3) Право избрания стипендиатки принадлежит Енисейскому приказу общественного призрения.

4) Незамещение стипендий не допускается. В случае же, если стипендия не будет замещена по неимению […] стипендиаток или по другим каким-либо причинам, то за время незамещения стипендии проценты с упомянутого капитала (3860 руб.) обращаются в Приказе в особый капитал для открытия при сиропитательном доме другой стипендии имени Молотилина на таких же основаниях, как и учреждаемая стипендия.

5) Ввиду предложенного открытия второй стипендии имени Молотилина остающиеся от реализации имущества Молотилина и обращения 3600 руб. в стипендиальный капитал 260 руб. обращаются в суммах Приказа особым капиталом и помещаются для приращения процентами впредь, пока будет возможно открыть с надлежащего разрешения вторую стипендию имени Молотилина.

6) На стипендиатку, по окончании ею воспитания и обучения в сиропитательном доме, в вознаграждение за это никаких обязательств не налагается.

Подписал директор И. Кабант.

Скрепил управляющий отделением Оом.

Помета: На подлинном написано: «Утверждаю».

Подписал: управляющий Министерством внутренних дел сенатор Плеве.

23 августа 1893 г.

Верно: за вице-директора Д. Дунин-Борковский.

КГБУ ГАКК Ф. 595. Оп. 1. Д. 3510. ЛЛ. 60–61. Копия. Рукопись.

№ 42. Сведения о богадельнях Томской губернии

1893 г.

Томская областная библиотека им. А. С. Пушкина

Обзор Томской губернии за 1893 г. Томск, 1893. С. 69.

№ 43. Устав Общины сестер милосердия Российского Общества Красного Креста в Красноярске

29 ноября 1894 г.

§ 1. Енисейская община сестер милосердия состоит в ведении Енисейского местного управления Российского Общества Красного Креста.

§ 2. Община имеет целью подготовление опытных сестер милосердия для ухода за больными и ранеными в военное время, согласно указаниям Главного Управления, а в мирное время для ухода за больными в военных госпиталях и лазаретах, больницах гражданского ведомства и частных домах, а также для командирования в города и селения Енисейской губернии в помощь сельскому врачебному персоналу при развитии эпидемических болезней.

§ 3. Число сестер милосердия и испытуемых общины определяется местным управлением сообразно наличности на содержание общины средств.

[…]

Управление Общины

§ 5. Для ближайшего заведывания общиной местным управлением учреждается попечительный совет общины, в состав которого входят: попечительница общины, заведующая хозяйственной частью общины, врач и священник. Bсе эти лица, а также кандидаты на эти должности, избираются местным управлением из числа действительных членов его, сроком на три года.

Обязанности попечительства

§ 6. Ведению попечительного совета подлежат: а) все дела по управлению и хозяйству общины; б) надзор за благоустройством всех ее учреждений; в) изыскание источников к существованию общины; г) прием испытуемых и сестер милосердия и увольнение их; д) ведение послужных списков сестер; е) составление смет и отчетов по общине и ж) составление предположений о приобретении, отчуждении и залоге имущества общины. […]

§ 7. Попечительница заботится об успешной деятельности общины, об изыскании средств для удовлетворения нужд таковой, следит за успехами сестер, исполнением ими обязанностей и входит в ближайшее рассмотрение их нужд, разрешает им отпуска по уважительным причинам, по не свыше двух недель; на более же продолжительное время отпуск разрешает попечительный совет.

Попечительница принимает прошения от желающих поступить в общину, а также и прошения об увольнении из общины и передает их в попечительный совет.

[…]

§ 9. Заведующий хозяйственной частью общины печется об имуществе таковой, об удовлетворении всех хозяйственных нужд ее; заботится о порядке и чистоте в помещении; через старшую сестру ведет отчетность, всю переписку, нанимает и рассчитывает прислугу; через каждые три месяца представляет в, попечительный совет отчетность, а затем, по истечении года, представляет через попечительный совет не позже 15 февраля годовую отчетность в двух экземплярах, из которых один предназначается для местного управления, а другой для главного управления Общества Красного Креста, куда ежегодно представляется и список сестер и испытуемых не позже 15 января.

§ 10. Для удовлетворения хозяйственных нужд, заведующий хозяйственной частью получает от казначея местного управления определенную для содержания общины сумму, которую и расходует частью лично, а частью выдавая старшей сестре под отчетность.

§ 11. Врач-член попечительства общины принимаете на себя обязанность руководить подготовкою сестер к уходу за больными, преподавать им по утвержденной главным управлением программе подготовительные курсы и лечить сестер безвозмездно. В помощь ему могут быть приглашаемы и другие врачи, изъявившие на тo согласие.

§ 12. Священник-член попечительства состоит духовником сестер, преподает Закон Божий, наставляет их в истинах веры, религиозно-нравственной жизни, в служении делу милосердия и в умении дать нравственное облегчение больным и раненым, кои будут на их попечении.

[…]

§ 14. Перемещения сестер милосердия из госпиталей, больниц и лечебных заведений в общину и обратно производятся по согласованию с начальством лечебных заведений, но совет общины заботится о том, чтобы сестры чередовались в этой службе в определенные двухгодичные или иные сроки, дабы все сестры милосердия могли ознакомиться с практикою госпитальной службы и клинического лечения.

О сестрах милосердия

§ 15. В общину принимаются вдовы, замужние и девицы, не моложе 20 лет и не старше 45, вполне здоровые, хорошо грамотные и христианского исповедания.

§ 16. Лица, желающие поступить в общину, подают о том в попечительный совет, через попечительницу, собственноручное прошение на простой бумаге, с приложением следующих документов: 1) метрического свидетельства о рождении или паспорта; 2) об окончании курса учения, если таковое имеется; 3) удостоверения подлежащих полицейских властей о благонадежности; 4) замужние подписку от мужа о его согласии на принятие женою обязанностей сестры милосердия Красного Креста и 5) свидетельства о привитии предохранительной оспы. В случае принятия в общину документы эти остаются на хранении в общине во все время службы и нахождения в общине.

§ 17. До зачисления в число испытуемых управление общины принимает все меры, чтобы ознакомиться с прошлою жизнью кандидатки и убедиться в безукоризненной ее нравственности.

§ 18. Поступающая в общину налагает на себя нравственную обязанность неуклонно служить, по мере сил, высокой задаче попечения о страждущих. При уходе за больными от сестры требуется: а) точное исполнение приказаний врача; б) заботливость о своевременном приеме больными лекарств и пищи; в) об их опрятности и спокойствии: г) снисходительное и кроткое обращение с больными, постоянное, в течение дня и ночи, попечение о больном и забота об облегчении его страданий. Сестра несет свои обязанности с полным самоотвержением и христианским милосердием, не брезгая и черною работою около больных и исполнял свои обязанности с любовью и смирением.

§ 19. Те из испытуемых, которые по прошествии полугода по поступлении в общину не окажут достаточной успешности в занятиях, увольняются из общины.

§ 20. Испытуемые, прошедшие подготовительные курсы, допускаются по представлению врача-члена попечительства и старшей сестры милосердия к экзамену, по выдержании какового утверждаются Енисейским местным управлением в звании сестры милосердия Общества Красного Креста и получают на cиe звание установленное свидетельство и право присвоения нагрудной нашивки Красного Креста.

[…]

§ 23. Служение сестер в общине безвозмездно, но они обеспечиваются помещением, пищей, одеждой, обувью, бельем, по мере действительной надобности; сверх того получают по усмотрению попечительного совета общины на мелочные расходы ежемесячно: испытуемые – от 1 до 3 р[уб.], сестры милосердия – от 3 до 5 р[уб.], а старшая сестра и более, смотря по средствам общины. Испытуемые также состоят в полном содержании общины.

§ 23. Сестрам милосердия общины присваивается форма одежды, состоящая зимою из шерстяного платья коричневого цвета, белого передника с нашитым на груди красным крестом и белой головной косынки, а летом холстинкового платья коричневого цвета с передником и косынкой, как зимой. Испытуемые носят такую же форму, но без вышитого на нагруднике красного креста. Затем как те, так и другие во время исполнения служебных обязанностей носят на левой руке белую повязку с красным крестом. Вне обязанностей нарукавная повязка не носится. Форма верхней одежды устанавливается местным управлением.

§ 25. Сестры милосердия общины, прослуживши установленный срок и производившие взносы в эмеритальную кассу Общества, пользуются правом на пенсии из этой кассы на основании и условиях, положением для эмеритальной кассы установленных.

[…]

Права и средства общины

§ 35. Общине предоставляется право, с разрешения местного управления и с утверждения главного управления Российского Общества Красного Креста, приобретать и отчуждать недвижимые имущества, открыть лечебницу и амбулаторию, принимать пожертвования, выставлять для сбора таковых кружки, устраивать для усилений средств общины вечера, спектакли, базары, лотореи-аллегри и т. п., с соблюдением установленных для сего правил.

[…]

§ 37. Средства общины составляются: а) из ассигнуемого из расходных сумм Енисейского Местного Управления ежегодного пособия: б) из ежегодных пособий от губернского тюремного комитета в размере 480 р[уб.] и от приказа общественного призрения в размере 264 р[уб.]; в) кружечного сбора; г) пожертвований от благотворителей; д) случайных пожертвований; е) сбор от балов, спектаклей, базаров и т. п., устраиваемых для усиления средств общины с разрешения подлежащих властей; ж) сумм, отпускаемых разными ведомствами за уход за больными в госпиталях, больницах, в командировках в проч.; в) сумм, выручаемых сестрами за уход за больными в частных домах, и в) процентов с капитала, который имеет образоваться из специальных пожертвований и остатков от вышеозначенных ежегодных поступлений общины. […]

Библиотека КККМ Устав Общины сестер милосердия Российского Общества Красного Креста в г. Красноярске. Красноярск, 1894. 16 с.

№ 44. Енисейская община сестер милосердия Красного Креста

Фото начала ХХ в. из фондов КККМ

№ 45. Временные правила о пособиях от правительства нуждающимся семействам, переселяющимся с установленного разрешения

[1894 г.]

Положения общие

1. Нуждающимся семействам, переселяющимся с установленного разрешения в Сибирь и Степное генерал-губернаторство, могут быть оказываемы пособия от правительства: а) выдачею путевых ссуд во время следования к местам водворения; б) выдачею денежных ссуд на хозяйственное устройство и домообразование; в) выдачею натурою или деньгами ссуд на посев и продовольствие, не ожидая перечисления переселенцев и приписки их к сельскому обществу, и г) безвозмездным отпуском из казенных дач лесного материала для возведения усадебных построек.

2. Выданные ссуды составляют долг государственному казначейству всех членов получившей ссуды семьи и возвращаются в порядке установленном ст. 25–28.

3. На выданные переселенцам ссуды и отпускаемые лесные материалы не могут быть обращаемы какие бы то ни было казенные или частные взыскания.

4. По ссудам, выданным переселенцам, никаких процентов и пеней не насчитывается.

О путевых ссудах

5. Выдача путевых ссуд производится при следовании переселенцев в местах, установляемых министром внутренних дел и иркутским генерал-губернатором по принадлежности, чрез состоящих при земском отделе Министерства внутренних дел и при иркутском генерал-губернаторе чиновников особых поручений по переселенческим делам.

6. Путевые ссуды выдаются по соображении действительной в них надобности, но общая, выданная по всему пути в ссуду, сумма не должна превышать 50 р[уб.] на семью.

Примечание: Переселенцам, направляющимся в иркутское генерал-губернаторство и Приамурский край, могут быть выданы в пределах Томской, Енисейской и Иркутской губерний, дополнительные ссуды до 50 р[уб.] на семью, сверх полученной на общем основании суммы.

7. О времени и размере выдачи путевой ссуды должностным лицом, выдавшим оную, делается надпись на обороте проходного свидетельства или соответственного документа, по которому следует переселенческая семья.

8. Обо всех, выданных за каждое полугодие, путевых ссудах должностные лица, производящие выдачу таковых, сообщают подлежащему губернатору и казенной палате той местности, куда направляются переселенцы, получившие ссуды.

9. По водворении переселенцев чиновник по крестьянским делам или заменяющее его должностное лицо сообщает местной казенной палате о размере выданных членам переселенческой семьи путевых ссуд (ст.7) для зачисления сих ссуд долгом заемщиков государственному казначейству и для наблюдения за своевременным возвратом оных.

О ссудах на хозяйственное устройство и домообзаведение в местах водворения

10. Ходатайства о выдаче ссуды на хозяйственное устройство и домообзаведение заявляются переселенцами не позднее трех лет со времени их водворения, устно или письменно, местным учреждениям, выдающим крестьянское дело. Все подобные ходатайства, с подробными сведениями об экономическом положении просителя и заключением местного чиновника по крестьянским делам или заменяющего его должностного лица, немедленно препровождаются в подлежащий губернский совет или областное правление; дела сего рода означенными губернскими и областными учреждениями рассматриваются вне очереди.

11. Устные и письменные ходатайства о выдаче ссуды должны заключать в себе точное указание назначения, для которого ссуда испрашивается.

12. Ссуды на хозяйственное устройство и домообзаведение в размере не свыше 100 руб. на семью разрешаются постановлениями губернских или областных учреждений, ведающих крестьянское дело в местах водворения переселенцев.

13. Означенные в предыдущей (12) статье учреждения доносят Министерству внутренних дел за каждую истекшую четверть года обо всех разрешенных ими ссудах, с обозначением времени разрешения и выдачи и обо всех поступивших ходатайствах, хотя бы еще не рассмотренных.

14. В случаях, когда исключительное положение переселенческой семьи потребует ссуды в размере усиленном, подлежащее губернское или областное учреждение, не останавливаясь выдачею до указанного в ст. 12 размера, входит в Министерство внутренних дел с представлением о разрешении дополнительной ссуды.

15. Обо всех выданных на хозяйственное устройство и домообзаведение ссудах подлежащие губернские или областные учреждения сообщают местной казенной палате для зачисления сих ссуд долгом заемщиков государственному казначейству и для наблюдения за своевременным возрастом оных.

О ссудах на посев и продовольствие

16. Ссуды на посев и продовольствие могут быть выдаваемы переселенцам, не ожидая причисления их и приписки к сельскому обществу, из средств, отпускаемых на выдачу ссуд на хозяйственное устройство и домообзаведение, и независимо от ссуд на сие последние надобности, по постановлениям губернских или областных учреждений, ведающих крестьянское дело в местах водворения переселенцев.

17. Размер ссуды на посев для каждой семьи исчисляется в количестве не более потребного на две десятины посева.

18. Размер ссуды на продовольствие определяется на основании норм, действующих в отношении старожилого населения.

19. Относительно заявления ходатайств о выдаче ссуд на посев и обсеменение, рассмотрения сих ходатайств и сообщения Министерству внутренних дел и местной казенной палате о разрешении оных применяются соответственные постановления, изложенные в ст. 10, 11, 13 и 15.

20. По приписке к сельскому обществу переселенцы получают в необходимых случаях ссуды на посев и продовольствие на общих основаниях, указанных в Уставе об обеспечении народного продовольствия.

Об отпуске из казенных дач лесного материала

для возведения усадебных построек

21. В тех случаях, когда на переселенческом участке не имеется строевого леса в количестве, достаточном для возведения построек, переселенцам могут быть безвозмездно отпускаемы лесные материалы из ближайших к отведенному им участку казенных дач в размерах не свыше 200 строевых дерев и 50 жердей на двор и, сверх того, для бань до 20 и для гумен и риг до 60 дерев.

22. Отпуск леса, в пределах сметного назначения по каждой даче, разрешается по соглашению чиновника по крестьянским делам или того должностного лица, которое заведует переселенческим делом, с подлежащим лесничим. В случае необходимости отпуска леса в большем против сметного назначения размере отпуск этот разрешается местным управлением государственными имуществами или заменяющим его учреждением с соблюдением правила, изложенного в ст. 222 Лесн[ого] Уст[ава] изд[ания] 1893 г.

23. Билеты, выдаваемые переселенцам на вырубку лесного материала в казенных дачах и на вывозку этого материала, сохраняют силу в течение двух лет со времени их выдачи.

24. В тех случаях, когда переселенцы будут водворяемы в местностях, в которых не имеется казенных лесных дач, переселенцам сим могут быть выдаваемы на приобретение необходимых для возведения построек материалов ссуды на основании ст. 10–15.

О возврате ссуд

25. Возврат ссуд производится по истечении трех льготных лет в течение десяти следующих лет срочными в равных частях ежегодными платежами. Трехгодичный льготный срок исчисляется для путевых ссуд – со времени водворения переселенцев, а для ссуд на хозяйственное устройство и домообзаведение и для ссуд на посеве и продовольствие – со времени выдачи оных.

Примечание: При выдаче дополнительных ссуд на хозяйственное устройство и домообзаведение на основании ст. 14 более продолжительный срок возврата таковых ссуд может быть устанавливаем по постановлению того губернского или областного учреждения, на которое возложено водворение переселенцев.

26. Сроки платежей исчисляются с начала ближайшего после истечения льготных лет нового года, т. е. с 1 января.

27. Срочные платежи, не уплаченные в течение года, зачисляются на заемщиках недоимкою и взыскиваются мерами полиции.

28. В случаях, заслуживающих особого уважения, возврат ссуды может быть рассрочен на срок до 20 лет постановлением того губернского или областного учреждения, на которое возложено заведывание крестьянским делом в месте водворения переселенцев. Этим же учреждениям предоставляется разрешать отсрочки отдельных взносов в возврат ссуды.

Подписал министр внутренних дел, статс-секретарь Дурново.

Помета: Государь-император Временные правила сии рассматривал и высочайше утвердить соизволил в Петергофе, в 5 день июня 1894 г.

Управляющий делами Комитета сибирской железной дороги статс-секретарь (подписал) А. Куломзин

КГБУ ГАКК Ф. 160. Оп.1. Д.1074. ЛЛ. 24–26.Копия. Типограф.