Текст книги "Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами"

Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами

Construction Extension to The PMBOK® Guide

Third Edition

Second Edition

© Project Management Institute, Inc., 2007

© Издание. Издательство «Олимп—Бизнес», 2015

Уведомление

Публикуемые Институтом управления проектами (Project Management Institute, Inc., сокращенно PMI) стандарты и руководства, к числу которых принадлежит и данный документ, подготовлены согласно процессу разработки стандартов на основе добровольного участия и общего консенсуса. В ходе такого процесса объединяются усилия волонтеров и/или сводятся воедино замечания и мнения лиц, заинтересованных в предмете, которому посвящено данное издание. Хотя PMI администрирует этот процесс и устанавливает правила, гарантирующие непредвзятость при достижении консенсуса, PMI не занимается написанием документа, а также независимым тестированием, оценкой и проверкой точности или полноты материала, содержащегося в издаваемых PMI стандартах и руководствах. Подобным же образом, PMI не занимается проверкой обоснованности мнений, высказанных в этих документах.

PMI не несет ответственность за какие-либо травмы, повреждения, нанесенные собственности, или какие-либо другие убытки, будь то реальные, косвенные или компенсаторные, произошедшие непосредственно или косвенно вследствие издания, применения или использования данного документа. PMI не несет ответственность и не предоставляет гарантию, прямую или предполагаемую, относительно точности или полноты любого материала, содержащегося в данном документе, а также не несет ответственность и не предоставляет гарантию того, что содержащаяся в данном документе информация отвечает каким-либо вашим целям или нуждам. PMI не предоставляет гарантию качества каких-либо продуктов или услуг отдельных производственных или торговых компаний, обусловленную использованием данного стандарта или руководства.

Издавая и распространяя данный документ, PMI не оказывает профессиональные или иные услуги какому-либо лицу или организации или от имени какого-либо лица или организации; также PMI не выполняет обязательства какого-либо лица или организации по отношению к какой-либо третьей стороне. При использовании данного документа использующее его лицо должно самостоятельно определять действия, необходимые в конкретных обстоятельствах, полагаясь при этом исключительно на свое суждение или, при необходимости, на совет компетентного профессионала. Информация относительно темы, освещаемой данным документом, или относящиеся к этой теме стандарты могут быть получены из других источников, к которым пользователь может при необходимости обратиться, чтобы получить дополнительную информацию, не содержащуюся в данном документе.

PMI не имеет полномочий и не берет на себя обязательства по контролю над соответствием существующих практик содержанию данного документа или приведению этих практик в соответствие с данным документом. PMI не занимается сертификацией, проведением контрольных испытаний или инспекций в отношении продуктов, проектов или конструкций на предмет безопасности их эксплуатации или безопасности для здоровья потребителей. Любой сертификат или иное утверждение соответствия какой-либо информации относительно безопасности эксплуатации или безопасности для здоровья, содержащейся в данном документе, не могут быть приписаны PMI; в таком случае ответственность лежит всецело на лице, выдавшем сертификат или высказавшем такое утверждение.

Предисловие

Отраслевые расширения областей приложения Руководства к своду знаний управления проектами (Руководства РМВОК®) PMI начал издавать в 2002 году. «Расширение для строительной отрасли Руководства РМВОК® издания 2000 года» (предварительная версия опубликована в 2003 году) стало вторым таким расширением областей приложения, предназначенным для конкретной отрасли.

После выхода в свет третьего издания Руководства РМВОК® в 2004 году возникла необходимость обновить отраслевые расширения, чтобы привести их в полное соответствие с изменениями в самом стандарте. Новое Расширение для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК® заменяет Расширение для строительной отрасли Руководства РМВОК® издания 2000 года, оно приведено в соответствие с третьим изданием Руководства РМВОК® и является дополнением к нему. Это облегчает поиск соответствующего раздела в каждом из этих документов. Также – для обеспечения последовательности в употреблении терминологии и четкости изложения – названия и определения процессов были обновлены для соответствия изменениям текущего издания Руководства РМВОК®.

В третьем издании Руководства РМВОК® описываются знания и практики, которые «обычно считаются хорошей практикой для большинства проектов в большинстве случаев». В Расширении для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК® описываются знания и практики, которые «обычно признаются в качестве хорошей практики» для «большинства строительных проектов в большинстве случаев». Как расширение, данный стандарт дополняет третье издание Руководства РМВОК® описанием новых знаний и практики работы, а также видоизменяет некоторые из его положений. Расширение составлено так, чтобы быть полностью совместимым с Руководством РМВОК®. Расширение для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК также включает в себя области знания (главы 13–16), которые являются характерными для строительной отрасли и в Руководстве РМВОК® не рассматриваются, так как не применяются для большинства проектов в большинстве случаев. Такие специфичные для строительной отрасли области знаний содержатся в конце Раздела III.

Первая глава Расширения для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК® дополнена рисунками, которых в самом третьем издании Руководства РМВОК® нет.

Часть 1
Основа управления проектом

Глава 1
Введение

В третьем издании Руководства к своду знаний по управлению проектами Свод знаний по управлению проектами определяется как «совокупность профессиональных знаний по управлению проектами», принадлежащих специалистам-практикам и теоретикам, применяющим и расширяющим такие знания. В то время как третье издание Руководства РМВОК® предоставляет общие основы для управления проектами, данное расширение рассматривает специфические практики, обнаруженные в строительных проектах. Данный документ заменяет предыдущее издание, озаглавленное Расширение для строительной отрасли Руководства РМВОК®, издание 2000 года.

В данном расширении к третьему изданию Руководства РМВОК® описываются общепринятые для строительных проектов принципы, которые не являются общими для всех типов проектов. В целях последовательности в употреблении и простоты в использовании здесь применяется такая же общая организационная схема областей знаний и процессов, как и в третьем издании Руководства РМВОК®. При исполнении своих обязанностей профессионалы по управлению проектами должны планировать использование обоих документов одновременно. Для этого приводимые ниже разделы данной главы отражают аналогичную структуру в третьем издании Руководства РМВОК®.

1.1. Цель Расширения для строительной отрасли

1.2. Что такое проект?

1.3. Управление проектом в контексте строительной отрасли

1.4. Структура Расширения для строительной отрасли

1.5. Экспертные области

1.6. Среда управления проектом

1.7. Объяснение процессов, описанных в Расширения для строительной отрасли: входы, инструменты и методы, а также выходы

Основная цель Руководства к своду знаний по управлению проектами – «выделить ту часть свода знаний, которая обычно считается хорошей практикой».

В Приложении D третьего издания Руководства РМВОК® расширения областей приложения описываются следующим образом: «Расширение областей приложения необходимо в тех случаях, когда для отдельной категории проектов из одной области приложения имеются общепринятые знания и практики, которые не являются общепринятыми для всех типов проектов в большинстве областей приложения. В расширении областей приложения отражены:

• исключительные или необычные особенности среды проекта, которые команда управления проектом должна учитывать для осуществления эффективного и результативного управления проектом;

• общие знания и практики, применение которых повышает эффективность и результативность проекта (например, стандартные иерархические структуры работ)».

Данный стандарт является расширением областей приложения для строительных проектов. Основные характеристики таких проектов указаны в разделе 1.2. Целью данного расширения является повышение эффективности и результативности управления строительными проектами и ознакомление со специализированным для строительства материалом, не вошедшим в третье издание Руководства РМВОК®.

Большая часть третьего издания Руководства РМВОК® прямо применима к строительным проектам. Практика работы и управления в строительных проектах была положена в основу первоначального документа «Свод знаний по управлению проектами» 1987 г. С тех пор, в связи с ростом осведомленности о ценности управления проектами для всех видов проектов и отраслей, содержание документа было расширено и дополнено и, в результате своего более общего характера, в некоторых аспектах уже недостаточно подробно описывает современные практики управления проектами в мировой строительной индустрии. По этой причине, хотя изменения могут и не быть существенными, специфика управления в данной отрасли настолько отличается от других отраслей и сфер применения, что вполне оправдывает издание отдельного расширения.

Целевая аудитория Расширения для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК® включает в себя, среди прочего:

• налогоплательщиков;

• регуляторные органы;

• органы местного самоуправления;

• экологов;

• объединения граждан;

• специалистов по управлению рисками;

• инженеров-строителей;

• архитекторов и инженеров;

• геодезистов;

• специалистов по финансам;

• руководителей строительных проектов;

• подрядчиков;

• специалистов по строительству и торговле стройматериалами;

• другие заинтересованные стороны, задействованные в строительном процессе, начиная с приобретения земли, проектирования, строительства и заканчивая заселением в готовое помещение.

См. раздел 1.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.2.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.2.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.2.3 третьего издания Руководства РМВОК.

Для строительных проектов характерна высокая степень риска прогнозов стоимости и сроков, так как каждый проект является уникальным. Здания могут быть типовыми, но когда они возводятся в разных местах, то в каждом проекте возникают проблемы с достижением точности в прогнозировании стоимости и сроков, а также обеспечении контроля. При осуществлении строительных проектов в промышленном секторе часто необходимо принимать во внимание сложное взаимодействие с владельцами лицензий на технологии, которые потребуют внесения изменений в технологический процесс для учета нюансов передачи их технологии. Следствием этого может являться заключение уникальных договоров субподряда, удлинение расписания и увеличение капитальных затрат.

В строительных проектах необходимо учитывать географические особенности и условия на строительной площадке, а также влияние строительства на окружающую среду. Часто строительные проекты завершаются возведением не типовых зданий массового производства, а уникальных сооружений. Хотя, как правило, создать прототип нельзя, строительный проект иногда разбивается на фазы, чтобы на первой из них была возможность уточнить план осуществления проекта.

Поставляемым результатом строительного проекта бывает объект, с помощью которого создаются или в котором размещаются средства производства товаров или услуг, такой как дамба, шоссе, парк, здание, целый комплекс (например, жилой массив, студенческий или военный городок, аэропорт), или инфраструктура, с помощью которой осуществляется подача воды, электроэнергии, связи или сброс сточных вод. Среди других примеров – школы, медицинские центры и больницы.

Часто, в соответствии с требованиями законодательства, для работы в строительном проекте следует нанимать команду специалистов, владеющих необходимыми строительными специальностями.

В сегодняшнем мире строительные проекты затрагивают много заинтересованных сторон с различными ожиданиями от проекта, которые в другие типы проектов не вовлечены, а именно: налогоплательщики, регуляторные органы, министерства и ведомства, экологические группы или объединения граждан. Для строительных проектов часто необходимо большое количество материалов, а также оборудование для перемещения или изменения этих материалов.

См. раздел 1.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

Все девять областей знаний, описанные в третьем издании Руководства РМВОК, применимы для строительных проектов. Однако в этом расширении они были адаптированы к специфике строительной отрасли и внимание акцентируется на важных для строительства видах деятельности. Помимо этих областей знаний в строительной сфере применяются и другие области – специальные, присущие именно строительным проектам:

• Управление безопасностью.

• Управление воздействием проекта на окружающую среду.

• Управление финансами.

• Управление претензиями по проекту.

Хотя некоторые аспекты этих областей знаний можно обнаружить в составе девяти базовых областей, включить их в данное расширение позволяет их большое значение для строительства и возможность универсального применения в строительных проектах.

См. также раздел 1.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

Расширение для строительной отрасли, третье издание Руководства РМВОК состоит из трех разделов:

• Основа управления проектами.

• Стандарт управления проектом.

• Области знаний по управлению проектом.

Также см. раздел 1.4.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

В отдельных разделах главы 1 «Введение» и главы 2 «Жизненный цикл проекта и ведущая проект организация» данного расширения указаны отличительные особенности строительных проектов; в иных случаях приводится ссылка на соответствующие разделы третьего издания Руководства РМВОК®.

См. также раздел 1.4.2 третьего издания Руководства РМВОК®. В главе 3 «Процессы управления проектом» данного расширения описываются процессы управления проектом, которые применяются командой проекта для управления строительным проектом.

См. также раздел 1.4.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

Главы 4-12 относятся к девяти областям знаний, описанным в третьем издании Руководства РМВОК®, с дополнениями и изменениями, учитывающими специфику строительных проектов (см. обзор на рис. 1.1). Расширение для строительной отрасли включает в себя также четыре добавленные области знаний, применимые именно к строительным проектам (см. рис. 1.2):

В главе 13 «Управление безопасностью в проекте» описываются процессы, необходимые для выполнения строительного проекта с достаточными мерами предосторожности, чтобы предотвратить несчастные случаи, которые могут привести к травмам или материальному ущербу. Данная область знаний включает в себя темы по безопасности и охране здоровья населения, повседневная жизнь которого может измениться под влиянием проекта. К управлению безопасностью также относятся программы для работников, такие как лечение наркотической и алкогольной зависимости, что способствует сокращению количества несчастных случаев на стройплощадках.

В главе 14 «Управление воздействием проекта на окружающую среду» описываются процессы, необходимые для сохранения воздействия на окружающую среду в пределах, законодательно установленных для проекта. К воздействию проекта относится также влияние на здоровье и благосостояние работников и тех, кто занимает соответствующие помещения во время и после завершения строительства.

Рисунок 1.1. Обзор областей знаний по управлению проектом и процессов управления проектом

Рисунок 1.2. Обзор областей знаний по управлению проектами и процессов управления, специфичных для строительных проектов

В главе 15 «Управление финансами проекта» описываются процессы, необходимые для приобретения финансовых ресурсов для проекта и управления ими. По сравнению с управлением стоимостью, в этой области знаний больше внимания уделяется источникам дохода и анализу чистых денежных потоков проекта, чем средствам повседневного контроля над затратами. Данная глава ограничивается рассмотрением финансирования стоимости строительства для самого проекта.

В главе 16 «Управление претензиями по проекту» описываются процессы, необходимые для того, чтобы предотвратить претензии по строительству и ускорить рассмотрение поданных претензий. Данная глава в общих чертах описывает управление претензиями, чтобы способствовать более тщательной подготовке договора.

Существуют другие стандарты и руководящие указания по системам управления, которые применяются к строительным проектам. Примерами являются стандарты, разработанные Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO), из которых наибольшим признанием пользуются стандарты серии ISO 9000, а самые популярные из них:

• ISO 9001 по системам управления качеством – Требования;

• ISO 9004 по системам управления качеством – Рекомендации по улучшению результатов деятельности.

Другие стандарты ISO связаны с вопросами воздействия на окружающую среду, а недавно введены и стандарты по охране здоровья на производстве и по технике безопасности. Эти стандарты относятся к сериям ISO 10000, 11000 и 17000. В этих стандартах применяются и подчеркиваются принципы исходной серии 9000. ISO разработала широкий спектр стандартов, в том числе и по системам управления рисками, а также системам управления коммуникациями.

Однако в этом расширении не делается попытки рассмотреть особенности всего спектра стандартов ISO. Вместо этого в пособии акцентируется внимание на стандартах, которые больше всего относятся к строительным проектам: например, по управлению качеством, безопасностью и воздействием на окружающую среду (см. рис. 1.3). Следует отметить, что подходы к этим трем областям в расширении (см. главы 8, 13 и 14) соответствуют стандартам и руководящим указаниям ISO, а также авторским подходам к управлению качеством, рекомендованным Демингом, Юраном, Кросби и др., и общедоступным подходам, таким как всеобщее управление качеством (TQM); «шесть сигм», анализ характера и последствий отказов, анализ дизайна, «мнение заказчика», «стоимость качества» (COQ), а также постоянное совершенствование, включая «развертывание функции качества» (QFD).

Многие заинтересованные стороны, в том числе и те, кто заказывает строительные проекты, часто в условиях договора указывают стандарты ISO, потому что разработанные для соответствия этим стандартам системы могут быть объектом независимой проверки и предоставляют заинтересованным сторонам дополнительную гарантию того, что поставляемые результаты проекта соответствуют его требованиям. Одним из основных преимуществ стандартов является возможность их использования при установлении договорных отношений. Достаточно распространенным требованием заинтересованных сторон является соответствие систем управления организаций-исполнителей стандартам ISO. Стандарты систем управления ISO и требования, предусмотренные данным расширением, в целом сочетаются друг с другом, хотя между ними есть различия, особенно по стратегическому планированию, даже помимо требований, определенных в главах 8, 13 и 14.

Рисунок 1.3. Серия ISO 9000 – Стандарты управления

.1. Предотвращение важнее инспекций. См. третье издание Руководства РМВОК®, глава 8. Хотя по отношению к строительным проектам проверка с помощью инспектирования и тестирование являются синонимами, важно определить наиболее приемлемые методы проверки и ее критерии. Важнейшие вопросы включают в себя, среди прочего:

• оценку рабочих характеристик конечного продукта проекта (или составной части) в целом по сравнению с инспекцией и тестированием отдельных характеристик;

• обеспечение фиксирования правильных и объективных данных, а не произвольных и субъективных.

.2. Ответственность руководства. См. третье издание Руководства РМВОК®, глава 8. В ответственность руководства входит своевременное предоставление достаточных ресурсов: финансирование, человеческие ресурсы, оборудование и т. д.

.3. Постоянное совершенствование. См. третье издание Руководства РМВОК®, глава 8. Постоянное совершенствование – это обязательное условие деятельности проекта и должно быть включено в общую систему управления проектом.

.4. Управление рисками. Качество, безопасность и управление воздействием на окружающую среду часто считаются компонентом управления рисками. В этом случае они должны относиться не только к техническим требованиям проекта. Часто упускается из виду то, что сам договор является стандартом систем управления качеством, безопасностью и управления воздействием на окружающую среду. Во многих ситуациях для учета уникальных характеристик конкретного строительного проекта необходима специализированная система управления. Например, существует принципиальная разница между инфраструктурными проектами по строительству железной дороги и автомобильного шоссе. Такая специализация часто требует соблюдения как норм этого расширения, так и стандартов ISO.