Текст книги "Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами"

См. раздел 1.5 третьего издания Руководства РМВОК®. Понимание и применение знаний, навыков, инструментов и методов, признанных хорошей практикой, само по себе не достаточно для обеспечения результативного управления проектом.

В строительных проектах, как и в любых других, компетентность необходима во всех сферах, с начала проекта до его завершения. Например, в течение всего проекта требуется компетентность в таких сферах, как проектирование, заключение договора с подрядчиком, рабочие специальности на строительной площадке, возведение сооружения, а также его итоговое функционирование и техническое обслуживание. Как терминология, так и средства и методика выполнения проекта зависят от его типа: например, строительство зданий методом поворота отличается от возведения жилого дома.

См. раздел 1.5.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Области знаний по управлению проектом, описанные в третьем издании Руководства РМВОК®, можно дополнить еще четырьмя (главы 13–16 данного расширения).

См. раздел 1.5.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.5.3 третьего издания Руководства РМВОК®. Строительные проекты связаны со всеми видами социально-экономического воздействия. Важно учитывать и оперативно реагировать на экологические и коммунальные проблемы, а также соблюдать обязательные нормативные акты. Подрядные организации, входящие в государственные программы по развитию бизнеса, могут оказаться неотъемлемой частью строительной отрасли везде, где строительство осуществляется за счет бюджетных средств, и повлиять на реализацию проекта.

Особенно важно понимать международные и местные правила, обычаи и культурные особенности тем компаниям, которые работают за рубежом. Практически все проекты планируются и выполняются в определенной социально-экономической и экологической среде и оказывают как запланированное, так и незапланированное положительное и/или отрицательное воздействие. Все чаще организациям приходится отвечать за воздействие проекта на людей, экономику и окружающую среду через много лет после его завершения.

См. раздел 1.5.4 третьего издания Руководства РМВОК®. Все указанные в этом разделе мероприятия общего менеджмента являются составной частью управления строительными проектами. Навыки общего менеджмента обеспечивают фундамент для освоения навыков управления проектом и относятся к важнейшим навыкам руководителя проекта. Некоторые навыки общего менеджмента могут быть актуальны только на некоторых проектах или в некоторых областях применения. Например, безопасность члена группы – это задача первостепенной важности на всех строительных проектах, а в большинстве проектов по разработке программного обеспечения ей особого значения не придается.

См. раздел 1.5.5 третьего издания Руководства РМВОК®. В частности, для строительных проектов важны такие навыки межличностного общения:

• Лидерство. В проекте обычно ожидается, что руководитель проекта будет лидером. Однако лидерство не является исключительной прерогативой руководителя проекта и может демонстрироваться разными людьми в разные периоды на протяжении всего срока проекта. Строительными работами на стройплощадке управляет руководитель строительных работ, поэтому руководитель проекта общается с высшим руководством по вопросам расписания, стоимости и содержания работ, но только не по строительным вопросам на объекте.

• Коммуникации. Управление коммуникациями проекта – это применение коммуникационного протокола для конкретных нужд проекта, например принятие решения о том, как, когда, в какой форме и кому отчитываться в исполнении проекта. В строительстве примером такой коммуникации будет запрос информации (request for information, RFI) по чертежам или спецификациям или запрос предложения (request for proposal, RFP) подрядчика, который может быть подан до или во время строительства.

• Переговоры. Переговоры предусматривают совещание с другими людьми с целью выработки условий или достижения согласия. В строительстве переговоры ведутся по многим поводам. Примерами могут служить переговоры по изменению в договоре и переговоры по стоимости предложения.

• Решение проблем. Решение проблем предусматривает сочетание определения проблемы и принятия решения. Чтобы определить проблему, надо разграничить причины и симптомы. К решению проблемы относятся корректирующие и предупредительные действия. Точные определения каждого из них и описания их вклада в решение проблем содержатся в глоссарии.

Все описанные навыки характерны для требований управления строительным проектом, особенно на стадии переговоров и решения проблем.

Управление проектами осуществляется в более широкой среде, включающей в себя управление программами и офис управления проектами. См. раздел 1.6 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.6.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.6.2 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.6.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 1.6.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

В данном документе полностью сохранена структура третьего издания Руководства РМВОК®. Это позволяет использовать перекрестные ссылки на аналогичные разделы расширения и Руководства РМВОК®.

В третьем издании Руководства РМВОК® описаны входы, инструменты и методы, а также выходы по каждому процессу управления проектами. По каждому процессу составлена таблица, в которой указаны три вида элементов. Данный документ включает в себя подобные таблицы. В каждой таблице элементы имеют следующий формат (см. также рис. 1.4):

• элементы, которые перенесены из третьего издания Руководства РМВОК® без изменения, указаны простым шрифтом;

• новые элементы указаны полужирным курсивом;

• измененные элементы указаны курсивом.

Рисунок 1.4. Обозначение пересмотренных входов, инструментов и методов, а также выходов

Глава 2
Жизненный цикл проекта и ведущая проект организация

В третьем издании Руководства РМВОК® отмечается, что «проекты и управление проектами осуществляются в среде более широкой, чем среда самого проекта». В разделе 1.2.1 текущего Расширения для строительной отрасли описываются некоторые из уникальных особенностей среды строительных проектов. Большая часть содержания данной главы непосредственно применима к строительным проектам.

См. раздел 2.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Это понятие имеет особое значение для строительного проекта, где каждая фаза предусматривает определенные точки принятия решений, поставляемые результаты или контрольные события выполнения, при соблюдении которых обеспечиваются планомерная работа и высокое качество контроля над ходом проекта.

См. раздел 2.1.1 третьего издания Руководства РМВОК®. В Руководстве РМВОК® отмечается, что «фазы жизненного цикла проекта не совпадают с группами процессов управления проектом, подробно описанными в главе 3».

Типичное начало строительного проекта показано на рис. 2.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Однако проектное предложение может начаться с проектирования (design development, DD) или запроса предложений/расценок (request for proposal/quotation, RFP/RFQ) со стороны подрядчика, в зависимости от времени инициации предлагаемого проекта.

В контексте управления проектом и строительством та часть заказанных по договору услуг, предоставление которых продолжается и после завершения строительства самого объекта (т. е. техническое обслуживание или эксплуатация), не рассматривается как часть управления строительным проектом. Хотя такие услуги могут быть предусмотрены договором и должны быть учтены, спланированы и тщательно выполнены, они относятся к области операционной деятельности и не включаются в Свод знаний, связанный с управлением строительными проектами.

Самым распространенным типом строительного проекта является тот, который выполняется группой специалистов вне инициирующей проект организации. Однако существуют и строительные проекты, выполняемые организацией собственными силами. Такие проекты могут выполняться хозяйственными подразделениями, занимающимися обслуживанием и эксплуатацией объектов недвижимости.

Жизненный цикл строительства обычно предполагает участие трех основных действующих лиц: владельца, проектировщика и строителя (подрядчика). Каждый из них играет большую роль в строительном проекте, хотя обязанности могут быть очень разными в зависимости от типа плана проекта и формы договора.

Обычно, когда владелец определяет, что существует потребность в строительстве нового объекта или модернизации старого, проводится исследование (часто называемое «технико-экономическим обоснованием»), цель которого – более четко определить жизнеспособность и наиболее оптимальную или прибыльную форму проекта с точки зрения результатов. Такое исследование обычно включает обзор альтернатив, которые могут удовлетворить потребность (управление ценностью) и обеспечить желаемую форму финансирования (управление финансами). Если имеются соответствующие возможности, то исследование может быть проведено собственными силами организации. Чаще всего выполнение основной работы заказывают архитектору/инженеру(ам) или архитектору/инженеру/подрядчику. Хотя к осуществлению этой подготовительной деятельности полезно привлекать и подрядчика, обычно этого не происходит. Исключения составляют проекты по схеме «Проектирование – Строительство». Их может выполнить архитекторская/инженерная/подрядная фирма, обладающая возможностями выполнения проектировочных и строительных работ.

Успешное завершение технико-экономического обоснования знаменует собой первое из нескольких переходных контрольных событий – и, возможно, самое важное. Если проект утвержден, то для владельца это начальная точка проекта. См. рис. 2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Иногда проект не утверждается, или технико-экономическое обоснование показывает, что он не соответствует финансовым критериям. Тогда проект отменяется. Лучше отменить проект на начальном этапе, чем потратить деньги на проект, если велика вероятность того, что желаемого результата он не принесет.

Описание фаз проекта см. в разделе 2.1.2 и на рис. 2.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

Большинство строительных проектов состоят из пяти фаз, хотя иногда они сокращаются до четырех. Каждую из этих фаз саму по себе можно рассматривать как отдельный проект, причем все группы процессов функционируют одинаково и для фазы проекта, и для всего проекта в целом. Различают следующие фазы: концепция, планирование (и разработка), детальное проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и сдача объекта.

Фаза концепции – это, по сути, технико-экономическое обоснование. Завершается она тогда, когда выполнено обоснование и утвержден проект. В ходе фазы планирования и разработки уточняется концепция, устанавливаются критерии проекта, выполняются базовые чертежи, составляются расписание, бюджет и план работ по детальному проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию. Обычно (и часто это крайне важно) базовые чертежи, критерии и план работ утверждаются заказчиком или владельцем, после чего они становятся базовой конфигурацией проекта. В ходе фазы детального проектирования уточняются детали и готовятся чертежи и спецификации для строительства. Достигается это одним из следующих методов:

• Традиционный метод реализации проекта – «Проектирование – Заявка – Строительство», результатом которого становится завершение проектировочной работы и впоследствии запрос конкурсных предложений (заявок) на строительство.

• Метод «Проектирование – Строительство» или метод поэтапного проектирования, при котором проектирование и строительство ведутся параллельно. Хотя метод этот не новый, в последнее время популярность его резко возросла. Проектирование выполняется последовательными пакетами, по мере готовности которых проводятся торги и выполняется строительство. Иногда данный метод применяется для ускорения работы над проектом, но если на начальном этапе объект не спроектирован в общем виде, то такой метод может иметь отрицательные последствия.

По завершении строительства проект готов к финальным испытаниям и вводу объекта в эксплуатацию, после чего он сдается владельцу. В крупных проектах (например, промышленных) фаза ввода в эксплуатацию часто осуществляется в несколько последовательных этапов, в соответствии с последовательностью технологических операций. Проект считается завершенным, когда завод начинает работать в соответствии с проектными характеристиками.

Важные контрольные события строительных проектов:

• первоначальное утверждение концепции (технико-экономическое обоснование);

• утверждение критериев проекта (базовая конфигурация);

• готовность к вводу в эксплуатацию;

• завершение проекта по договору.

Успех проекта зависит от четкого установления этих контрольных событий и критериев их определения.

См. раздел 2.1.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Кроме указанных основных заинтересованных сторон в каждом строительном проекте есть еще одна заинтересованная сторона, а во многих – две или даже три, а именно:

• Регуляторные органы. Федеральные, уровня штата, местные и международные органы, имеющие полномочия выдавать разрешения и осуществлять иной контроль над определенными аспектами строительного процесса.

• Население. Это могут быть организованные группы людей или граждане, на которых оказывает влияние строительный проект на этапе осуществления строительных работ или функционирование объекта после окончания строительства. Влияние таких общественных групп увеличилось, приводя к задержкам, изменению содержания или, в некоторых случаях, к отмене проектов. См. главу 15 данного расширения об управлении финансами проекта. При составлении финансового плана проекта необходимо рассмотреть возможность использования источников государственного финансирования – облигаций, поступлений от налогов, финансирования со стороны Всемирного банка, а также федеральной помощи. В сегодняшнем мире те, кто предоставляет финансирование, являются очень важными заинтересованными сторонами и должны учитываться при анализе потребностей заинтересованных сторон.

• Руководители проектов. Руководителями проектов часто назначают сотрудников как государственных, так и частных организаций, принимающих участие в строительстве. Часто при переходе с одной фазы на другую руководители проектов меняются, а некоторые из них специализируются только на одной фазе строительного проекта.

См. раздел 2.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 2.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 2.3.2 третьего издания Руководства РМВОК®. В строительной отрасли организационная культура имеет большое значение тогда, когда культура исполняющей организации отличается от культуры организации-владельца или заказчика. Особенно важна она для проекта в том случае, когда к участию в объединенной команде проекта, состоящей из работников организаций владельца и подрядчика, владелец привлекает архитектора/инженера или руководителя строительных работ. Чтобы проект был успешным, необходимо уделить внимание согласованию разных организационных культур.

В третьем издании Руководства РМВОК® приводится подробное описание разных типов организационной структуры проекта, однако они больше подходят для организаций владельца или заказчика либо для всего проекта в целом. Крупные инженерные или инженерно-строительные фирмы, скорее всего, будут пользоваться матричной формой организации, как показано на рис. 2.9, 2.10 и 2.11 третьего издания Руководства РМВОК®, а структура организации подрядчика будет больше напоминать проектную организацию (см. рис. 2.8 третьего издания Руководства РМВОК®). Руководство строительством иногда осложнено пересечением нескольких организационных структур из-за несогласованности мнений и задач разных заинтересованных сторон. Трудность состоит в том, чтобы результативно управлять процессом принятия решений с учетом этих различий. В качестве метода согласования в проектах этих различий в строительной отрасли используется партнерство. См. раздел 4.4.2.3.

См. раздел 2.3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 2.3.5 третьего издания Руководства РМВОК®.

Часть 2
Стандарт управления проектом

Глава 3
Процессы управления проектом

В разделах 3.1 и 3.2 третьего издания Руководства РМВОК® описаны процессы управления проектом и перечислены пять групп процессов, имеющих фундаментальное значение и для строительного проекта. Взаимодействие между группами и внутри них рассматривается в разделе 3.3 третьего издания Руководства РМВОК®. Описание процессов, групп процессов и взаимосвязей полностью подходит для строительного проекта, с несколькими дополнениями, указанными в разделах 3.2.2 и 3.2.5 (соответствие между группами процессов и областями знаний показано в таблице 3.1).

См. раздел 3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 3.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Понять группы процессов в строительстве может оказаться более трудной задачей из-за установившихся в этой отрасли взаимосвязей между группами и внутри них.

См. раздел 3.2.1 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 3.2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Описанные в разделах 3.2.2.1–3.2.2.21 процессы управления проектом действуют и в строительстве. Ниже приводится дополнительная информация о планировании договоров в строительной отрасли:

.21. Планирование договоров

См. раздел 3.2.2.21 третьего издания Руководства РМВОК®. В строительной отрасли решение о том, как приобрести, так же важно, как и определение – что и когда. В большинстве видов закупочной деятельности применяются несколько вариантов организации покупок или договоров субподряда, а именно: конкурентный, с фиксированной ценой, у единственного источника, с возмещением затрат и «Проектирование – Строительство». Выбор варианта зависит от нескольких факторов, которые описаны в главе 12.

См. раздел 3.2.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 3.2.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 3.2.5 третьего издания Руководства РМВОК®. В дополнение к процессам, указанным в этом разделе Руководства РМВОК® (закрытие проекта и закрытие контракта), роспуск команды в строительном проекте часто требует значительных усилий; ввиду этого был выделен дополнительный процесс (см. также таблицу 3.1):

.3. Роспуск команды проекта

Это действие предполагает завершение деятельности и расформирование команды, главным образом в конце проекта. Данный процесс описан в главе 9 «Управление человеческими ресурсами проекта».

См. раздел 3.3 третьего издания Руководства РМВОК®.

См. раздел 3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.

Таблица 3.1. Соответствие между процессами управления проектом и группами процессов управления проектом и областями знаний

Часть 3
Области знаний по управлению проектом

Глава 4
Управление интеграцией проекта

Согласно третьему изданию Руководства РМВОК®, «область знаний об управлении интеграцией проекта включает в себя процессы и операции, необходимые для определения, уточнения, комбинирования, объединения, координации различных процессов и операций управления проектом в рамках групп процессов управления проектом». В главе 4 третьего издания Руководства описываются приводимые далее семь основных процессов:

4.1. Разработка устава проекта

4.2. Разработка предварительного описания содержания проекта

4.3. Разработка плана управления проектом

4.4. Руководство и управление исполнением проекта

4.5. Мониторинг и контроль работ проекта

4.6. Интегрированный контроль изменений

4.7. Закрытие проекта

Все эти процессы действуют и в строительной отрасли, только с небольшими изменениями и дополнениями. В строительстве особенно важно объединить все комплексные элементы и быстро учитывать любые ожидаемые изменения в плане проекта по мере его выполнения. Кроме того, проектировочная и строительная сфера обеспечивает возможность работы по всему миру; поэтому необходимо точно выполнять нормативные акты государственных органов различных стран. Также в данной отрасли много уникальных стандартов и дисциплин, которые в ходе проекта обязательно надо учитывать в комплексе, а именно: финансовые соображения заинтересованных сторон, нормы безопасности, охраны объекта, защиты окружающей среды, а также всегда существующую возможность правовых споров и их последствий. Подробнее об этих вопросах см. в главах 13, 14, 15 и 16 данного расширения. Помимо этого, требования по ведению полной проектной документации, отчетности по качеству и результатам деятельности, а также требования по хранению исторических записей произошедших коммуникаций обусловливают необходимость составления интегрированного плана проекта с учетом всех процессов, указанных в третьем издании Руководства РМВОК®. Общую схему процессов и соответствующих входов (вводных данных), инструментов и методов, а также выходов см. на рис. 4.1.

Рисунок 4.1. Общая схема управления интеграцией проекта