Текст книги "Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие"

Понятие, признаки и цели наказания (ст. 43 УК)

Понятие наказания

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод такого лица (ч. 1 ст. 43).

Наказание — один из центральных институтов уголовного права:

– выражает содержание и направление уголовной политики государства;

– выступает в качестве основной формы реализации уголовной ответственности;

– является социальным и юридическим последствием преступления;

– представляет собой особый способ правового реагирования государства на преступление.

Сущность и содержание наказания

По своей сущности наказание – это кара, в силу того что оно причиняет определенные страдания и лишения осужденному. При этом покарание не является целью наказания.

Содержание наказания составляет комплекс правоограничений, являющийся строго определенным и индивидуальным для каждого вида наказания. Именно лишение и (или) ограничение прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления, указывает на объективное карательное содержание наказания.

Признаки наказания:

– наказание – мера государственного принуждения. Воздействие на осужденного посредством принудительной силы государства в лице уполномоченных органов, от которого он не вправе уклониться и обязан претерпеть все сопутствующие лишения и ограничения, т. е. принудительное свойство наказания заключается в его назначении и применении вопреки воле осужденного;

– единственная процессуальная форма применения наказания – обвинительный приговор суда, который выносится от имени Российской Федерации;

– наказание носит публичный характер: назначается от имени государства и применяется в интересах всего общества;

– наказание носит строго личный характер. По принципу непосредственной персональной ответственности применяется только к лицу, совершившему преступление;

– основание назначения наказания как основной формы реализации уголовной ответственности – это наличие в деянии лица всех признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом;

– наказание влечет за собой юридическое последствие или специфическое правовое состояние в виде судимости, которая сохраняется на определенный срок после отбытия наказания.

Цели наказания – это фактические социально позитивные результаты, которых стремится достичь государство путем установления конкретных видов, сроков и размеров наказаний в уголовном законе и реального их применения в судебном порядке к лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ, наказание преследует три взаимосвязанных цели наказания:

– восстановление социальной справедливости;

– исправление осужденного;

– предупреждение новых преступлений.

1. Восстановление социальной справедливости

Ядро указанной цели составляет принцип справедливости, предусмотренный в ст. 6 УК РФ. Таким образом, наказание будет справедливым при соблюдении трех условий его назначения: а) соответствие наказания характеру (качественной характеристике, которая в первую очередь определяется объектом посягательства и формой вины) и степени (количественной характеристике) общественной опасности совершенного преступления; б) соответствие наказания обстоятельствам совершения преступления (учет смягчающих и отягчающих обстоятельств, учет обстановки совершения преступления в целом); в) соответствие наказания личности виновного: социально-демографический аспект (трудовая деятельность, состояние здоровья, материальное состояние и т. д.), уголовно-правовой аспект (наличие либо отсутствие судимости, наличие либо отсутствие условного осуждения и т. д.), уголовно-исполнительный аспект (вид наказания, отбываемый ранее, поведение и отношение к труду во время отбывания наказания, наличие мер поощрения и мер взыскания в указанный период и т. д.).

Кроме того, цель восстановления социальной справедливости подразумевает:

– оптимально возможное возмещение, заглаживание вреда личности, причиненного в результате совершения преступления посредством наказания;

– запрет двойного наказания;

– недопущение в качестве цели наказания причинения физических страданий и унижения человеческого достоинства.

2. Исправление осужденного как цель наказания означает формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК).

Указанную цель необходимо рассматривать в двух аспектах.

1. Юридическое исправление (несовершение преступлений осужденным как во время отбытия наказания, так и после его отбытия).

2. Морально-нравственное исправление (изменение социально-психологического облика осужденного, изменение отрицательных качеств личности осужденного, под влиянием которых было совершено преступное деяние, и привитие ему уважительного отношения к закону, установленному правопорядку, правилам и интересам других лиц).

3. Предупреждение совершения новых преступлений — как цель наказания охватывает общее предупреждение преступлений (общая превенция) и специальное предупреждение (специальная превенция) преступлений.

Специальная превенция представляет собой лишение или ограничение осужденного фактической возможности совершения новых преступлений, а также создание в психике такого лица достаточно стойкого контрмотива преступным формам поведения в виде страха перед уголовным наказанием. Адресатом являются только лица, отбывающие наказание, и воздействие осуществляется во время отбывания наказания. Данная цель считается достигнутой, если указанное лицо теряет свою рецидивоопасность.

Общая превенция заключается в воздействии на всех иных (кроме осужденных, отбывающих наказание) неустойчивых членов общества для удержания их от совершения преступления. Данная цель достигается двумя путями: существованием уголовного закона, предусматривающего наказание за нарушение уголовно-правовых запретов, и реальным применением наказания за совершенные преступления.

Система и виды наказаний (ст. 44–59 УК)

Система наказаний представляет собой предусмотренный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности с учетом их строгости. Она предусмотрена ст. 44 УК РФ и включает следующие виды: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Представленный перечень видов наказаний является исчерпывающим. Это значит, что его изменение – прерогатива законодателя. Он построен по принципу от менее строгого к более строгому. Некоторые из предусмотренных в ст. 44 наказаний в настоящее время не применяются: арест и принудительные работы отложены до создания необходимых условий; в отношении смертной казни действует мораторий. Кроме того, законодатель исключил возможность применения некоторых наказаний к отдельным категориям граждан. Так, обязательные работы и исправительные работы не могут быть назначены лицам, признанным инвалидами 1-й группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (см.: ч. 4 ст. 49 и ч. 5 ст. 50). Ограничение свободы не может быть назначено военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации (ч. 6 ст. 53); принудительные работы – несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами 1-й или 2-й группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим 55, а мужчинам – 60 лет, а также военнослужащим (ч. 7 ст. 531). Арест не назначается несовершеннолетним, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 54); пожизненное лишение свободы и смертная казнь – несовершеннолетним, женщинам, а также мужчинам, достигшим 65 лет (ч. 2 ст. 57, ч. 2 и 2.1 ст. 59). Несовершеннолетним лицам могут быть назначены наказания, перечень которых предусмотрен статьей 88 УК.

В ст. 45 УК закреплена классификация наказаний с учетом способа их назначения: а) основные; б) дополнительные; в) наказания, которые могут быть назначены как в качестве основных, так и дополнительных (смешанные).

К основным наказаниям относятся обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь (ч. 1). Только в качестве дополнительного может быть назначено лишение специального звания, воинского звания, почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 3). К смешанным наказаниям относятся: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы (ч. 2). Основные наказания всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК. Штраф, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок свыше трех лет могут быть назначены в качестве дополнительных наказаний, только если они предусмотрены в санкции статьи Особенной части УК (ч. 4 ст. 46, ч. 2 ст. 47 УК). Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет в качестве дополнительного наказания и лишение специального звания, воинского звания, почетного звания, классного чина и государственных наград могут быть назначены, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за осужденным такого права, звания, чина, наград.

Штраф (ст. 46 УК) – это денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных путем указания: во-первых, на максимальный и минимальный размер денежной суммы (от 5 тысяч до 5 млн. руб.); во-вторых, на размер зарплаты или иного дохода (т. е. дохода, подлежащего налогообложению в соответствии с действующим законодательством) за определенный период времени – от 2 недель до 5 лет; в-третьих, на величину, кратную стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа (ст. 204 УК), взятки (ст. 290, 291, 291¹ УК) или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (ст. 200¹ УК). При этом штраф устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее 25 тыс. и более 500 млн. руб. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Это ограничение не распространяется на случаи исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Способ взимания штрафа определяет суд, учитывая тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Они подлежат учету также при принятии судом решения о рассрочке выплаты штрафа определенными частями. Предельный срок рассрочки составляет 5 лет (ч. 3 ст. 46 УК). В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного: а) он заменяется иным, более строгим наказанием, за исключением лишения свободы; б) штраф, в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК, включая лишение свободы. Взыскание штрафа как дополнительного наказания осуществляется в принудительном порядке (ч. 3 ст. 32 УИК РФ). Злостным уклонением является неуплата штрафа либо его части в установленный срок (ч. 1 ст. 32 УИК РФ).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК) состоит в запрете, во-первых, занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий); во-вторых, заниматься определенной деятельностью: профессиональной (например, педагогической, врачебной) или иной (например, охотой, рыболовством). Срок основного наказания составляет от 1 года до 5 лет; дополнительного – от 6 месяцев до 3 лет. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, в качестве дополнительного оно может быть назначено на срок до двадцати лет (см., например: ч. 3, 4 ст. 131 УК). Закон содержит указания относительно порядка исчисления срока данного наказания, назначенного в качестве дополнительного: а) при условном осуждении, а также в случае назначения его к наказаниям в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, он исчисляется с момента вступления приговора в законную силу; б) при назначении наказания в дополнение к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы – с момента отбытия основного наказания, но запрет распространяется на все время его отбывания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК). Суд может принять решение о лишении осужденного как одного, так и комплекса этих лишений. Наказание предполагает также лишение льгот, с которыми были связаны эти звания, чины, награды. Лишение специального звания означает лишение звания, установленного в ряде ведомств и специальных служб, например, в таможенных органах, органах внутренних дел, налоговой, дипломатической службах; лишение воинского звания – лишение офицерских званий, которые устанавливаются в Вооруженных силах РФ, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках РФ; в специальных войсках и воинских формированиях и т. д. Лишение почетного звания может быть назначено осужденным, которым оно присвоено за большие заслуги в образовании, культуре, науке, искусстве и т. д. (народный художник, артист республики, заслуженный юрист и др.). Лишение классного чина предполагает лишение квалификационного разряда в отношении служащих в системе органов прокуратуры, юстиции, Министерства РФ по налогам и сборам и др.; лишение государственных наград (орденов, медалей, почетных знаков, которыми государство удостоило осужденного за заслуги перед Отечеством в различных областях). Оно может быть назначено осужденному за тяжкое или особое тяжкое преступление.

Обязательные работы (ст. 49 УК). Наказание состоит в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (далее – УИИ). Это могут быть уборка территории, обслуживание пациентов в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, работа по озеленению территории района и др. Они выполняются по месту жительства осужденного. Срок наказания составляет от 60 до 480 часов. Эти часы в течение дня не должны превышать 4 часов. В рабочие дни они не должны превышать 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4 часов (ст. 27 УИК РФ). В случае злостного уклонения от отбывания наказания оно заменяется принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день принудительных работ или – за 8 часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49). Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, который более 2 раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин; более 2 раз в течение месяца нарушил дисциплину труда; скрылся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30 УИК РФ).

Исправительные работы (ст. 50 УК). Они назначаются осужденному, как имеющему основное место работы, так и не имеющему такового: в первом случае он отбывает наказание по основному месту работы; во втором – в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Местом отбывания наказания во втором случае должен быть район места жительства осужденного. Обязательные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере от 5 до 20 %. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания суд может заменить его принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день принудительных работ или лишения свободы за 3 дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50). Злостным уклонением признается повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменной форме, оставление места жительства (ст. 46 УИК РФ).

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК). Наказание состоит, во-первых, в запрете присваивать осужденному очередное воинское звание или повышать его в должности; во-вторых, время отбывания наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания; в-третьих, из содержания осужденного удерживается в доход государства часть денежного довольствия в размере, не превышающем 20 %. Оно может быть назначено военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, во-первых, совершившим преступления против военной службы (гл. 33 УК), если санкция предусматривает это наказание. Его срок составляет от 3 месяцев до 2 лет. Во-вторых, оно может быть назначено вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Ограничение свободы (ст. 53 УК). Наказание состоит в установлении ряда ограничений или возложении на осужденного обязанностей, указанных в законе. Их можно подразделить на обязательные и факультативные. Суд обязан установить запрет на: а) изменение места жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции; б) выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования. На него должна быть возложена обязанность являться в УИИ для регистрации с указанием числа явок в течение месяца. Суд может возложить на осужденного другие, предусмотренные в статье 53 правоограничения: не уходить из дома в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории муниципального образования, в котором проживает или пребывает осужденный; не изменять место работы и (или) учебы. Перечень ограничений в период отбывания наказания может быть изменен судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции. Назначение ограничения свободы в качестве основного наказания ограничено категориями преступлений: оно возможно при осуждении лица за преступления небольшой и средней тяжести. Срок основного наказания может составлять от 2 месяцев до 4 лет. В качестве дополнительного наказания оно может быть назначено к принудительным работам или лишению свободы на срок от 6 месяцев до 2 лет – в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК (см., напр., ч. 1 ст. 105 УК). Наказание отбывается по месту жительства (пребывания) осужденного. В случае злостного уклонения от отбывания наказания, назначенного в качестве основного, суд может заменить неотбытую часть лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы. Злостным уклонением признаются однократное нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение 1 года после применения к осужденному взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения ограничения; отказ осужденного от использования в отношении него технических средств надзора и контроля; оставление места жительства и др. (ст. 58 УИК РФ).

Принудительные работы (ст. 53¹ УК). Наказание призвано стать альтернативой лишению свободы, которое суд может назначить лицу, осужденному: а) за совершение преступления небольшой или средней тяжести; б) за совершение тяжкого преступления впервые, если назначенное лишение свободы не превышает 5 лет. Основанием замены назначенного лишения свободы является совокупность данных, позволяющих суду прогнозировать возможность исправления осужденного без его реального отбывания. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых органами УИИ. Они назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере от 5 до 20 %. Местом отбывания наказания должны стать исправительные центры (далее – ИЦ), расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденные проживали или были осуждены. При их отсутствии на территории субъекта РФ они направляются в ИЦ, расположенный на территории другого субъекта. В случае уклонения осужденного от отбывания наказания оно заменяется лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ. Понятие уклонения дается в УИК РФ (ст. 60¹⁷ УИК РФ).

Арест (ст. 54 УК). Наказание заключается в строгой изоляции осужденного от общества. Оно подлежит отбыванию в арестных домах (военнослужащие – на гауптвахте). Срок ареста – от 1 до 6 месяцев.

Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК) – может быть назначено военнослужащим, проходящим военную службу, во-первых, по призыву, во-вторых, по контракту на должностях рядового и сержантского состава, не отслужившим на момент вынесения приговора срока службы по призыву. Основанием назначения наказания является совершение военнослужащим, во-первых, преступления против военной службы (гл. 33 УК) – срок наказания устанавливается в размере от 3 месяцев до 2 лет; во-вторых, иного преступления, если срок назначенного лишения свободы не превышает 2 лет, а характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены его содержанием в дисциплинарной воинской части. В этом случае 1 день лишения свободы приравнивается к 1 дню содержания в дисциплинарной воинской части (ч. 2 ст. 55).

Лишение свободы. УК РФ закрепляет два вида лишения свободы: на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК) заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию (далее – ИК) общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Оно может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести только при наличии отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК) или если санкция статьи Особенной части УК предусматривает его в качестве единственного вида наказания. Оно может быть назначено на срок от 2 месяцев до 20 лет. При назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок наказания не может превышать 25, а по совокупности приговоров – более 30 лет. Если в совокупность входят деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 56 УК (террористический акт и др.), суд может назначить лишение свободы по совокупности преступлений на срок до 30, а по совокупности приговоров – до 35 лет. Колония-поселение назначается осужденным, во-первых, за неосторожные преступления; во-вторых, за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в ИК общего режима с указанием мотивов принятого решения. ИК общего режима назначается, во-первых, мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы; во-вторых, женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. ИК строгого режима назначается мужчинам, осужденным, во-первых, к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы; во-вторых, при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. ИК особого режима назначается мужчинам, осужденным, во-первых, к пожизненному лишению свободы, во-вторых, при особо опасном рецидиве. Тюрьма может быть назначена мужчинам, во-первых, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, во-вторых, при особо опасном рецидиве. Срок отбывания наказания в тюрьме определяет суд. Он не может быть назначен в полном объеме, ибо закон говорит лишь о части срока наказания. В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. В воспитательной колонии отбывают наказание несовершеннолетние, не достигшие к моменту вынесения приговора 18 лет.

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК) может быть назначено за совершение особо тяжких преступлений, посягающих, во-первых, на жизнь (см.: ч. 2 ст. 105 УК); во-вторых, на половую неприкосновенность несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (см.: ч. 5 ст. 131 УК), в-третьих, на общественную безопасность (см.: ч. 3 ст. 205 УК); в-четвертых, на здоровье населения и общественную нравственность (см.: ч. 5 ст. 228¹ УК). Осужденный отбывает наказание в ИК особого режима.

Смертная казнь (ст. 59 УК). Закон сохраняет статус этого наказания как исключительной меры наказания. Она установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь (ст. 105, 277, 295, 317, 357 УК), и в настоящее время не применяется.