Текст книги "Государственная и муниципальная служба. Курс лекций"

Возможность установления обязательного государственного страхования жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий может быть в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом определена в ст. 969 Гражданского кодекса РФ. Обязательное государственное страхование в этом случае осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.

Федеральными законами об основах государственной и муниципальной службы порядок предоставления данной гарантии также не урегулирован и определяется специальным законодательством о страховой деятельности в РФ и отдельных категориях государственных и муниципальных служащих.

Например, порядок обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации установлен в ст. 431 Таможенного кодекса РФ и заключается в следующем.

Должностные лица таможенных органов Российской Федерации подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Страховая сумма выплачивается:

1) в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица в период службы в таможенных органах Российской Федерации либо до истечения 1 года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) – в размере 12,5-кратного годового денежного содержания;

2) при установлении застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения 1 года после увольнения из таможенных органов Российской Федерации (инвалиду I группы – в размере 7,5-кратного годового денежного содержания; инвалиду II группы – в размере 5-кратного годового денежного содержания; инвалиду III группы – в размере 2,5-кратного годового денежного содержания);

3) в случае получения застрахованным в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения – в размере годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого телесного повреждения – в размере полугодового денежного содержания.

Страховая сумма по данному виду страхования выплачивается независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда.

За счет средств федерального бюджета также подлежат обязательному государственному страхованию и военнослужащие.

В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения 1 года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

1) членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, – 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

2) членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, – 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном Федеральным законом.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;

2) родители военнослужащего;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

При досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере:

1) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, – 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

2) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, – 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном Федеральным законом.

Гарантии погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме рассмотренных выше гарантий, существует еще несколько. Таким образом, одной из важнейших гарантий государственных и муниципальных служащих является возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками.

Правовое регулирование этих отношений осуществляется Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 г. № 1177 «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации».

При направлении федеральных государственных служащих в служебные командировки им обеспечиваются:

1) выплата суточных в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации при командировании в пределах РФ;

2) приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной Федеральной государственной службы по следующим нормам:

• федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность Федеральной государственной службы воздушным транспортом – по билету I класса, морским транспортом – в каютах I–IV групп судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, речным транспортом – в каюте I категории пассажирских водоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщения, железнодорожным транспортом – в вагоне с 2-местными купе категории «СВ» скорых фирменных поездов;

• федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность Федеральной государственной службы воздушным транспортом – по билету делового класса (бизнес-класса), морским транспортом – в каюте V группы судов регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, речным транспортом – в каюте II категории пассажирских водоизмещающих судов и скоростных судов всех линий сообщения, железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорых фирменных поездов;

• всем федеральным государственным служащим: морским транспортом – на всех видах судов транспортных скоростных линий и в каюте I категории судов паромных переправ, автомобильным транспортом (кроме такси) – по существующей в данной местности стоимости проезда;

3) бронирование и наем номера в гостинице по следующим нормам:

• федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность Федеральной государственной службы, – по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера;

• федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность Федеральной государственной службы, – по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, федеральному государственному служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно;

4) предоставление рабочего места, пользование необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами средств связи и транспортными средствами организаций, в которые федеральный государственный служащий направлен для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий;

5) федеральному государственному служащему по решению руководителя федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией РФ, возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной Федеральной государственной службы (включая страховой сбор по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток – оплату багажа), по бронированию и найму жилого помещения на основании документов, предъявляемых им по месту своей постоянной службы;

6) федеральным государственным служащим, замещающим высшую или главную государственную должность Федеральной государственной службы, кроме того, оплачиваются услуги залов официальных делегаций вокзалов и аэропортов.

Расходы, связанные с предоставлением федеральному государственному служащему при выполнении им должностных обязанностей и осуществлении полномочий в месте командировки рабочего места, обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, пользованием средствами связи и транспортными средствами, возмещаются по решению руководителя федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образуемого в соответствии с Конституцией РФ, направившего федерального государственного служащего в командировку, либо организацией, в которую командирован федеральный государственный служащий, по договоренности с соответствующим государственным органом или его аппаратом.

Руководители федеральных органов государственной власти или их аппаратов, иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, могут разрешать в отдельных случаях возмещать федеральным государственным служащим, замещающим ведущую, старшую или младшую государственную должность Федеральной государственной службы, расходы, произведенные ими в служебной командировке, сверх норм, установленных Указом Президента, но не выше, чем это предусмотрено для федеральных государственных служащих, замещающих высшую или главную государственную должность Федеральной государственной службы.

Возмещение расходов на служебные командировки в пределах РФ федеральным государственным служащим производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов государственной власти или их аппарата, иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.

Как известно, государственный орган или орган местного самоуправления призваны осуществлять задачи государства и муниципального образования. А так как общественная жизнь и потребности управления находятся в процессе постоянного изменения, то и органы власти (как государственной, так и муниципальной) могут и должны периодически изменяться: реорганизовываться или упраздняться.

Естественно, что интересы людей, служащих в упраздняемых или реорганизуемых органах, должны быть государством или муниципальным образованием соблюдены. Именно поэтому государственным служащим при реорганизации и ликвидации того государственного органа, в котором на службе они находились, предоставляются определенные гарантии.

При ликвидации государственного органа или сокращении его штата государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности государственной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности государственной службы.

При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение 3 месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в Реестре государственных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы.

Муниципальным служащим в случае ликвидации органа местного самоуправления, в котором они работали, предоставляются гарантии в соответствии с трудовым законодательством РФ. В таком случае им выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более чем на 2 месяца со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Однако для муниципальных служащих Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в РФ» гарантий на случай реорганизации органа местного самоуправления не предусмотрено.

Особым видом государственных гарантий осуществления служебной деятельности является установление ответственности за препятствование осуществлению служащими своих полномочий.

Так, например, в Уголовном кодексе РФ не только предусмотрена гл. 30, которая закрепляет уголовную ответственность за преступления против государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления и применяется чаще всего в отношении государственного и муниципального служащего, нарушившего закон, но и ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти), ст. 319 (оскорбление представителя власти), которые являются специальными нормами по отношению к нормам, закрепляющим ответственность за применение насилия и оскорбление любого другого гражданина, и предусматривают повышенную ответственность.

Кроме уголовной ответственности, предусмотрена также ответственность административная, например за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Лекция 10. Стимулирование деятельности государственных и муниципальных служащих

Выделяют три группы стимулов эффективной деятельности государственных и муниципальных служащих:

1) предоставляемые им льготы;

2) меры поощрения;

3) меры ответственности.

1. Льготы как меры стимулирования государственных и муниципальных служащих

Льготное обеспечение является мощным стимулом в работе государственного и муниципального служащего.

Предоставление льгот не зависит от результатов служебной деятельности государственного либо муниципального служащего. Фактическим основанием предоставления льгот является занимаемая служащим должность.

Существует достаточно много разнообразных льгот, предоставляемых государственным и муниципальным служащим. При этом предоставление льгот зависит от вида осуществляемой служащими деятельности. К примеру, право на первоочередное предоставление жилой площади на основании ст. 434 Таможенного кодекса РФ имеют должностные лица таможенных органов РФ, право на бесплатный проезд на всех видах общественного городского транспорта (за исключением такси) согласно ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. имеют военнослужащие и т. д.

Правовая регламентация такой меры стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих, как предоставление льгот, осуществляется не только ФЗ «Об основах…», но и большим массивом иных нормативно-правовых документов: от федеральных законов (например, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.) до разнообразных подзаконных актов (например, Приказ ГТК РФ от 30 июня 1998 г. № 440 «О предоставлении дополнительного отпуска и установлении сокращенного служебного времени сотрудникам таможенных органов Российской Федерации за исполнение своих должностных обязанностей во вредных условиях»).

2. Меры поощрения

Существуют две группы мер поощрения государственных и муниципальных служащих:

1) общие (установленные трудовым законодательством);

2) специальные (установленные законодательством о государственной и муниципальной службе).

Общие меры поощрения

Общие меры поощрения за труд установлены ст. 191 Трудового кодекса РФ. Так, работодатель может следующим образом поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности: объявить благодарность, выдать премию, наградить ценным подарком, почетной грамотой, представить к званию лучшего по профессии. Коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине, являющимися актами локального нормативно-правового регулирования трудовой деятельности, в том числе государственных и муниципальных служащих, могут быть установлены и иные виды поощрений работников за труд.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Государственными наградами Российской Федерации являются:

1) звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;

2) почетные звания Российской Федерации.

Специальные меры поощрения

Разнообразны и специальные меры поощрения: досрочное присвоение звания, чина, перевод на государственную должность более высокой категории и др.

3. Меры ответственности

За совершение государственными и должностными лицами неправомерных деяний (действий или бездействий) российским законодательством предусмотрено применение определенных мер ответственности, которые выражаются в обязанности, возникающей для служащего, претерпеть определенные неблагоприятные для него последствия.

Государственные и муниципальные служащие несут все виды ответственности, предусмотренные в законе, а именно:

1) уголовную;

2) административную;

3) гражданско-правовую (материальную, имущественную);

4) дисциплинарную.

Уголовная ответственность, как известно, наступает за совершение преступления. Пункт 1 ст. 14 Уголовного кодекса определяет преступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом (и никаким другим нормативно-правовым актом!) под угрозой наказания. По этой причине, чтобы возникла уголовная ответственность, необходимо установить состав преступления, элементами которого являются:

1) объект преступления;

2) объективная сторона преступления;

3) субъект преступления;

4) субъективная сторона преступления.

Объектом «должностных» преступлений государственных и муниципальных служащих является государственная власть, а также интересы государственной и муниципальной службы. Преступления такого рода и уголовные санкции, предусмотренные за их совершение, закреплены в гл. 30 Уголовного кодекса РФ.

Объективную сторону преступления в соответствии с теорией уголовного права составляют: деяние (действие или бездействие), негативные последствия такого деяния, если ответственность не предусмотрена за само деяние независимо от наступления или ненаступления последствий, причинная связь между деянием и последствиями. Факультативными признаками объективной стороны преступления являются место, время, способ, обстановка совершения преступления.

Субъектом преступления согласно Уголовному кодексу является вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. По общему правилу и в соответствии с ч. 1 ст. 10 Уголовного кодекса уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее 16-летнего возраста. Так как государственным или муниципальным служащим можно стать только с 18 лет, то, соответственно, нет и возрастного препятствия для уголовной ответственности при совершении должностного преступления.

Следует отметить, что некоторые составы преступления предполагают наличие специального субъекта – должностного лица. Так, например, за злоупотребление должностными полномочиями ответственность в соответствии со ст. 285 Уголовного кодекса несут только должностные лица. При этом должностными лицами в ст. 30 гл. УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Субъективную сторону преступления составляют признак виновного совершения преступления (умышленно или неосторожно), а также мотив и цель преступления.

Ответственность за должностные преступления предусмотрена гл. 30 Уголовного кодекса и включает 9 составов:

1) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

2) превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

3) отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ);

4) присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);

5) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

6) получение взятки (ст. 290 УК РФ);

7) дача взятки (ст. 291 УК РФ);

8) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

9) халатность (ст. 293 УК РФ).

Злоупотребление должностными полномочиями

В соответствии со ст. 285 уголовную ответственность должностное лицо несет за использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, для наступления уголовной ответственности недостаточно самого факта использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы такое деяние повлекло последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, а также чтобы между деянием и такими последствиями была причинная связь.

Использованием лицом своих служебных полномочий вопреки интересам государственной службы признаются такие действия, которые вытекают из полномочий должностного лица и связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, но не в интересах службы, а в собственных интересах или интересах третьих лиц. Классическим примером злоупотребления полномочиями является использование служебного имущества не по назначению.

Субъектом данного преступления является не любой государственный или муниципальный служащий, а лишь должностное лицо, определение которого было рассмотрено ранее.

Совершение данного преступления возможно только с умышленной формой вины. При этом большое значение имеет определение мотива преступления. Так, для уголовной ответственности за злоупотребление необходимо наличие корыстной или иной личной заинтересованности виновного.

Корысть определяется как желание должностного лица получить для себя, близких, знакомых выгоду материального характера или стремление избежать возможных расходов. Под иной личной заинтересованностью понимаются родственные, карьерные, дружеские интересы, месть, желание скрыть свою некомпетентность, зависть и т. д.

Превышение должностных полномочий

Превышением должностным лицом своих полномочий признается совершение им действий, явно выходящих за пределы его прав и обязанностей, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Для уголовной ответственности за это преступление также необходимо установление не только деяния, но и последствий и причинной связи между ними.

Субъектом преступления является должностное лицо, превышение должностных полномочий которым совершается с умышленной формой вины.

В отличие от злоупотребления, для привлечения должностного лица, допустившего превышение полномочий, установление мотива совершения преступления необязательно.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ

Отказ в предоставлении информации может быть совершен в четырех формах:

1) неправомерный отказ в предоставлении информации;

2) уклонение от предоставления информации;

3) предоставление заведомо неполной информации;

4) предоставление заведомо ложной информации.

Неправомерный отказ в предоставлении информации – это открытое невыполнение своей обязанности по предоставлению информации Федеральному Собранию РФ и Счетной палате РФ без законных на то оснований.

Уклонение от предоставления информации – это скрытая форма отказа, когда лицо, обязанное предоставить информацию Федеральному Собранию РФ и Счетной палате РФ, умышленно без законных на то оснований под различными предлогами не предоставляет такой информации.

Предоставление заведомо неполной информации – это умышленное и желаемое предоставление Федеральному Собранию РФ и Счетной палате РФ не всей необходимой информации.

Предоставление заведомо ложной информации – это умышленное предоставление Федеральному Собранию РФ и Счетной палате РФ ложной информации, когда ее ложность очевидна для виновного.

Субъектом преступления является не каждый государственный (муниципальный) служащий и даже не каждое должностное лицо, а лишь то, которое обязано предоставлять информацию Федеральному Собранию и Счетной палате.

Данный вид преступления может совершаться только с прямым умыслом, на что указывает слово «заведомо».

Присвоение полномочий должностного лица

Присвоение государственным служащим или служащим органов местного самоуправления полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, влечет ответственность по ст. 288 УК РФ.

Объективную сторону в данном составе преступления составляют деяния, последствия и причинная связь между ними, т. е. для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо, чтобы присвоение полномочий повлекло нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.

Совершение этого преступления возможно только в форме активных действий и с умышленной формой вины.

Субъектом преступления является государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Нарушение ими такого положения влечет уголовную ответственность.

Рассматриваемое преступление может совершаться в двух формах:

1) учреждение служащим организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность;

2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо.

Обязательно при совершении этого преступления наличие связи незаконных действий служащего по участию в незаконном предпринимательстве с его служебным положением, предоставлением организации, в деятельности которой он участвует, льгот, преимуществ или с покровительством в иной форме.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности совершается только с прямым умыслом.

Субъектом является должностное лицо государственных или муниципальных органов.

Получение взятки

Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебное полномочие должностного лица либо в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействием), а равно за общее покровительство или попустительство по службе влечет ответственность по ст. 290 УК РФ.