Текст книги "Светлейший князь А. Д. Меншиков в кругу сподвижников Петра I"

И о том, ваша высококняжая светлость, что укажете.

Брегадир и комендант санкт-питербурский Бахмеотов.

Сентября 29 дня 1723.

РГАДА. Ф. 198. Оп. 1. Д. 379. Л. 238–239.

Подлинник. Подпись-автограф.

№ 8

1724 г., февраля 21. Доношение Я. X. Бахмеотова А. Д. Меншикову о назначении асессором в Сенат

Л. 72 // Светлейшему Римского и Росиского государств князю и герцогу Ижерскому, Его императорского величества верховному тайному действительному советнику, генералу-фельтьмаршалу, ковалеру, генералу-губернатору Санкт-Петербурскому и Государственной военной коллегии президенту Александру Даниловичю Меншикову доношение.

Сего нижеписанного числа призывай я был в канцелярию Правительствующаго Сената и объявлен мне Его императорского величества указ, дабы мне быть в Сенате при его графском сиятельстве Андрее Артемоновиче Матвееве в асесорах. Того ради всенижайше у вашей светлости, милостивого государя рабски прошу, сотвори со мною милость, дабы мне от того быть свободну. Известно вашему светлейшеству, колико дел на мне положено, а имянно гварнизонные дела здешней губернии, також рекрутские приемы и фергеры и криксрехты, и постоялые домы, и канальное строение. И за такими положенными делами быть мне в Сенате ассесором невозможно. Пожалуй, милостивой государь, сотвори со мною высокую свою милость и заступи меня милостивым своим предстательством, истинно мне таких положенных немалых дел не снесть, а можно к тому делу выбрать и другова, кого за благо разсудят.

Брегадир Бахмеотов.

Февраля в 21 де[нь] 1724 [года].

РГАДА. Ф. 198. Оп. 1. Д. 380. Л. 72.

Подлинник. Подпись-автограф.

№ 9

1724 г., марта 24. Доношение Я. X. Бахмеотова

А. Д. Меншикову о назначении асессором в Сенат и прочих делах в Санкт-Петербургской губернии

Л. 79 // Светлейший князь, милостивейший государь.

Сего марта 12 числа писал я до вашего светлейшества о здешнем нашем поведении, надеюсь, что оное мое письмо вашей светлости вручено. А после того отпуску все обстоит милостию Божиею благополучно суть.

Сего ж марта 20 числа получил я от вашей светлость ордер, ис которого выразумел не без гневу вашей светлости, что я по присланному Его императорского величества от Государственной военной коллегии указу без ордеру вашей светлости в правление при сенацком члене вступил. На что вашей светлости, милостивейшему государю, нижайше доношу, что хотя предложение от вашей светлости о небытности моей в Сенате и подано, но з господином графом Матвеевым в розговорах у меня было, хотя и быть мне при нем в сенатском отправлении, токмо до вступления канальной работы. В чем я больши не мог преслушать Государственной военной коллегии указа и сенатского объявления и в такое временное дело вступил, объявляя его сиятельству, что когда положенные на мне работы в действо станут приходить, тогда я в сенацкой канторе заседать не буду. Что же принадлежит о положенных на мне работах, которые отправлять по самой моей возможности буду. И ныне х кронштатской работе Санкт-Питербурскими гарнизонными полками зделано для воски земли три тысячи двести семьдесят два ящика, да принято ис пяти баталионов напольных полков две тысячи семьсот тратцать семь, всего шесть тысяч сем ящиков, ис которых переделано вновь гварнизонными ж салдаты две тысяч [и] сто двенатцать ящиков. Да еще по присланному ко мне ордеру от его превосходительства господина генерала и ковалера барона фон Галарта велено в указное число в семь тысяч ящиков зделать девятьсот девяносто один ящик гварнизонных полков салдатами, понеже де напольные полки, которые обретаются при Санкт-Питербурхе все роскомандрованы по работам и таких тележек делать некому, по которому его превосходительства ордеру исполнятца будет. А их канальной работе по нижеписанное число вывезено опреиных от господина генерала-маеора и от лейб-гвардии маеора Дмитриева-Мамонова лесу двух и полутретьи сажени три тысячи пятьсот дерев толщиною в пять и в шесть вершков. А по ведомости канального строения мастера Туволкова[438]438
  Туволков Василий Григорьевич, механик. См.: ITINERA PETRI. Биохроника Петра Великого день за днем. URL: https://spb.hse.ru/humart/history/peter/ biochronic/persons/228773001 (дата обращения: 07.07.2023).


[Закрыть] оной лес в меру не пришел, того ради понуждены мы гварнизонными салдаты против ево, Туволкова, ведомости вырубить тысячю пятьсот дерев и вывесть на берег Мьи реки, да к тому ж принять ис команды полковника Лутковского с Черной речки, где прежде сего начат был канал, по объявлению ево ж, Туволкова, изоустным Его императорского величества повелением шестьсот бревен взять, и привезены х каналу. И надеюсь помощию Божиею, что оная работа делатца будет без остановки, но разве за какими материалами что станет, токмо я заблаговремянно к господину директору Синявину писал, о которых материалех он и от вашей светлости ордер имеет.

Сего ж марта 11 дня в присланном из Государственной военной коллегии ис канторы предложении в Санкт-Питербурскую гварнизонную канцелярию написано. Сего ж де марта 7 дня в указе Его императорского величества из Сената Военной коллегии (Л. 79 об.) // в кантору писано, понеже всегда от коллегей и канцелярей в Сенате требуют всяким нарядом в денежной и правианской сумме решение, а паче в том, что многие в вопросах не исправны находятся, того ради надлежит в Сенате ведать вся недели, а из Штатс-канторы повсядневно, что, где, каких денег в коллегиях и канцеляриях налицо будет всяких зборов, какого б звания оные ни были, хоть казенные или партикулярные, с таким тех мест подписанием. Ежели не покажут об оных подлинно, а сысканы будут в тех коллегиях и канцеляриях какие ни есть деньги, то штрафованы имеют быть, как указы повелевают за неисполнение из Сената посылаемых указов. На что вашей светлости нижайше доношу, что в Санкт-Питербурской гварнизонной канцелярии имеетца впрок с приводных людей приводных денег, и о том по всямесячные репорты подаютца в Военную коллегию для подания в Камор– и Штатс-кантор-коллегии. А ныне в Санкт-Питербурской гварнизонной канцелярии деньги имеютца собранные от постоялых домов и за отданные на откуп домы ж и лавки откупные, и за продажные сено и гонты, и собраные в Санкт-Питербурском гварнизоне с купецких людей за казармы, и за проданное их гварнизона сено и дрова, и что на оные деньги куплены в гварнизон лошади для воски к торговым баням дров и на содержание тех лошадей на покупку овса. Сколько имеет[ц]а ис тех зборных денег в росходе об оных без ордеру вашей светлости репорту подавать я не смел, понеже оные постоялые домы строены по присланному ко мне ордеру от вашей светлости, на которое строение принято взаимно из суммы канального строения от маеора Алябьева шесть тысяч да на покупку сен для продажи постояльцем тысячю, всего семь тысяч рублев, и на те деньги оные домы и построены. Да в том же 1722-м году по ордеру вашей светлости велено за занятые в Санкт-Питербурском гварнизоне каморы с купецких людей имать оброчные деньги, применяясь против того, по чему иные дают от погребов, которые наймуют у обывателей. И о тех собранных деньгах требовал от вашей светлости повеления, куцы о тех зборах репортовать прикажете. На что получил ордер, велено за отданные внаем казармы надлежащую по договором сумму денег брать и те собранные деньги употреблять к строению ветреных и водяных не Охте реке мельниц. А которые деньги к мельничному строению употреблены из суммы постоялых домов, и те деньги паки в тое сумму из вышереченных собранных с казарм денег возвращены, и на оные, також и впредь на собираемые с постоялых домов деньги, оные постоялые домы достраивать против объявленного чертежа, а в Камор-коллегию обо собранных с казарм и постоялых домов деньгах в репортах исписать, понеже те зборы собираютца по особливому Его императорского величества указу, и то о вышеписанных деньгах до сего числа кроме вашей светлости не репортовал. А в прошлом 1723-м году в указе Его императорского величества ис канцелярии Правительствующаго Сената на имя вашей светлости написано, велено на […]^ание и на содержание фонарей с их принадлежностьми и на первую постройку их и на повсякое содержание тех фонарей же и чистоты отдать в Полицемейстерскую канцелярию из за новопостроенных при Санкт-Питербурхе постоялых домов четвертую долю, а сколько той четвертой доли надлежит быть, о том отослать в ту Полицемейстерскую канцелярию ведение, которое по тому указу и отослано. А сего [1]724 году февраля 17 дня в ордере за подписанием вашей светлости написано, по которому повелено по предложению генералалейтнанта и генерала-прокурора Павла Ивановича Ягушинского письму […]^б (Л. 97) // из собранной суммы от постоялых домов к строению тележек на покупку досок употребить тысячю рублев в щет взятых к строению тех домов ис канальной суммы денег, которое число денег на тое покупку по требованию господина генерала барона фон Галарта, что велено делать гварнизонными салдатами, употреблять с росписками. По которому вашей светлости ордеру за вышеписанные зделанные телешки и за издержанной на то лес за прежние за двести за дватцать за четыре бревна, да что по ордеру его превосходительства на дело достальной седьмой тысячи взято еще сто дерев всего за триста за дватцать за четыре бревна, да за взятые от дому вашей светлости пятьсот, да к ним в прибавку еще за сто всего за шестьсот досок деньги отданы. Также армейским и гварнизонным салдатом за работу тех тележек по ордеру вашей светлости денег по две копейки дано же, да и что принято ис пяти баталионов две тысячи семьсот тритцать семь ящиков и ис того числа снова переделано две тысячи сто двенатцать ящиков за оные за работу по две ж копейки за ящик выдано ж. Итого за лес и салдатом за работу денег отдано двести сорок восемь рублев сорок восемь копеек. А в Полицымейстерскую канцелярию четвертой части без ордеру вашей светлости не послано. А сколько у нас вышеписанных собранных денег ныне налицо сообщаю при сем до вашей светлости репорт и нижайше прошу повеления о тех остаточных деньгах в Правительствующий Сенат репорты подавать ли и ежели подавать, то уже мне без указу из Сената в росход их употреблять невозможно. И в том как вашего светлейшества изволение, на что буду ожидать высокого повеления.

Московского гварнизона порутчик Прокофей Шигорин, которой содержался в гварнизоне под караулом от прошлого [1]719 году в непорядочном приводе рекрут, и по многим требованиям к тому криксрехту некоторых людей из Москвы и зо Твери для допросов сюда не прислано, и за тем оной крик-срехт был не окончан. А в прошедшем декабре месяце 1723 году оной порутчик в гварнизоне под караулом умре. А по присланному от Государственной военной коллегии Его императорского величества указу велено о нем, Шигорине, криксрехт окончать, и по оному указу помянутой криксрехт окончан, и по сентенции презеса и ассесоров приговорено ево, Шигорина, мертвое тело повесить. И о том из оного криксрехта учиненной эксрект подан от нас при доношении Государственной военной коллегии, и за скорым отсюды оной коллегии отлучением указу никакова не получено, а оное мертвое тело ево, Шигорина, и поныне лежит не погребено. И не соизволит ли ваша светлость о сем предложить Государственной военной коллегии.

Иноземец Петр Лыткин, которой содержитца в гварнизоне под караулом от прошлого [1]717 года по присылке от вашей светлости чрез бывшаго секретаря вашего Веселовского, а словесно он, Лыткин, в гварнизоне о себе объявил, что он несколько времяни был на Котлине острове за пастора, а напред сего служил при саксонском войске за капитана. И сего марта 3 дня по присланному от Государственной военной коллегии Его императорского величества указу велено ево, Лыткина, ис-под караула свободить и отослать к люторским пастором. И по тому Его императорского величества указу он, Лыткин, ко обретающимся здесь при Санкт-Питербурхе люторским пастором к Ациюсу и Маделину с товарыщи был послан, токмо они ево не приняли и сказали, что де им он ненадобен и делать им с ним нечево. Того ради он, Лыткин, и поныне еще содержитца в гварнизоне под караулом.

Л. 97 об. // При сем посылаю до вашей светлости табели Санкт-Питербурского, Кронштатского, Шлютельбурского и Нарвского гварнизонов, также Московского гварнизона Орлова и Рижского гварнизона вице-губернаторского полков о требовании мундиру и амуниции, которым уже указные сроки минули. О которых нижайше прошу, дабы ваша светлость о выдаче им мундиру и амуниции предложить изволили в Государственную военную коллегию, а паче что обувью весьма обносились, и за тем будет на караулы и на работы посылать их невозможно.

В Санкт-Питербурских гварнизонных Каменданском, Белозерском полках имеютца принятые из бывшей Санкт-Питербурской губернской канцелярии на строение в те полки знамен деньги по осьмидесят рублей в полк. На которое число денег оные знамена за дорогою ценою еще не построены, а ныне камки здесь покупаютца против прежняго недороги. Поволите ль, ваше светлейшество, во оные полки знамена построить, и ежели повеление ваше будет, каким цветом и какие гербы на оные написать повелите.

В Санкт-Питербурском гварнизоне для обучения салдатских детей не имеетца у нас учителя, которой бы мог оных детей обучать цыфире и арефметике. О чем нижайше вашей светлости повеления прошу, откуды повелите требовать.

На Санкт-Питербурской крепости ветреная мельница уже совсем в готовности, только одни жернова еще не поставлены, и надеюсь, что в скорых числех оная совсем во исправности быть может. В которой изволите изоустно уведомитца чрез господина генерала-маеора и от лейб-гвардии маеора Андрея Ивановича Ушакова, которой ее сам очевидно видел, в каком состоянии оная обретаетца.

Вашего светлейшества, милотивейшаго государя нижайший раб Яков Бахмеотов.

Санкт-Питербурх, марта в 24 де[нь] 1724 [года].

РГАДА. Ф. 198. Оп. 1. Д. 380. Л. 79–79 об., 97–97 об.

Подлинник. Подпись-автограф.

^а Дефект листа.

^б Далее в архивном деле письмо прерывается и следует «Ведомость, коликое число обретается Санкт-Петербурого, Кронштатского, Шлютельбурского и Нарвского гварнизону в полках, також Рижского вице-губернаторского и Московского Орлова полков ныне на лицах ружья, мундира и амуниции и протчих всяких полковых припасов, годного и плохово, и в которых годах оное было в приеме, також и когда чему указные сроки прошли и впредь будут, и что надобно в добавку и на перемену плохому в полном комплексте, писано ниже».

Часть II
А. Д. Меншиков и А. М. Девиер

Памятник первому генерал-полицеймейстеру А. М. Девиеру в Санкт-Петербурге. 2018 г.

Глава 1
А. М. Девиер как генерал-полицеймейстер Санкт-Петербурга

Португалец еврейского происхождения Антонио Мануэль де Виера (Antonio Manuel de Vieira), известный в российской истории как Антон Мануилович Девиер[439]439
  В историографии есть несколько вариантов написания фамилии Антона Мануиловича – Девиер, Дивиер, Девьер, Девиэр, Девиеэр и т. д.


[Закрыть] (1682–1745), являет собой классический пример представителя «новой» политической элиты при Петре I. Согласно наиболее распространенной версии, Антонио Мануэль родился в 1682 г. в Амстердаме в семье еврейского торговца и ремесленника, переехавшего из Португалии в целях обогатиться[440]440
  Существует еще несколько версий происхождения А. М. Девиера. Португальский журналист Ж. Мильязеш утверждает, что Антонио Мануель появился на свет в 1673 или 1674 году в Португалии, в приморской провинции Минью, в семье марранов. Еще одна версия приписывает А. М. Девиеру английское происхождение. Третья – сформулирована современником событий, камер-юнкером голштинского герцога Карла-Фридриха Ф. В. Берхгольцем, представившим в своем дневнике любимца Петра следующим образом: «…родом он итальянец и еще молодой человек лет тридцати, худой, но красивый собой. Сперва он был скороходом, потом, если не ошибаюсь, денщиком царя, у которого, кажется, и до сих пор в большой милости. Строгий и быстрый в исполнении царских приказаний, он внушает здешней черни и вообще всем обывателям города такой страх, что они дрожат при одном его имени». См.: Дневник камер-юнкера Фридриха Вильгельма Берхгольца. 1721–1726. М., 2018. С. 113; Ругль У. П. Антониу Мануэл де Виэйра при российском дворе XVIII столетия. М., 2003. С. 12–13; Milhazes J. Antonio de Vieira: Le favori portugais de Pierre le Grand. Aix-en Provence, 2013.


[Закрыть]. В 1697 г. Амстердам навестил русский государь. Увлеченно наблюдая за кораблями на голландской верфи, он заметил ловкого Антонио Мануэля, юнгу на корабле, и забрал его в Россию. Со временем португалец сделал удивительную карьеру на русской службе – он стал последовательно царским денщиком, ротмистром, майором и подполковником гренадерского полка, генерал-адъютантом Петра I (вместе с П. И. Ягужинским[441]441
  Чин специально создавался под них.


[Закрыть]). В 1715 г. А. М. Девиеру было поручено руководство строительством Ревельского порта и сбором хлеба в Копенгагене, а в 1718 г. он был назначен на должность генерал-полицеймейстера Санкт-Петербурга[442]442
  А. М. Девиер стал первым генерал-полицеймейстером Санкт-Петербурга.


[Закрыть], одну из ключевых позиций в системе столичного управления.

Несмотря на успешную государственную карьеру Антона Мануиловича и его приближенность к царской семье, более или менее целостные биографические очерки о первом генерал-полицеймейстере Санкт-Петербурга можно пересчитать на пальцах[443]443
  Подробнее об историографии см.: Накишова М. Т. А. М. Девиер как первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга (историографический аспект) // История России с древнейших времен до XXI века: проблемы, дискуссии, новые взгляды. Сборник статей участников Международной научно-практической школы-конференции молодых ученых (8–9 октября 2019 г.). М., 2019. С. 34–40.


[Закрыть]. Первый из них вышел в XVIII в. из-под пера секретаря саксонского посольства Г. фон Гельбига, написавшего на основе дворцовых слухов серию исторических очерков о государственных деятелях России XVIII в. («Русские избранники и случайные люди в XVIII в.»). В работе Г. фон Гельбига впервые нашли отражение увлекательные факты из жизни А. М. Девиера – например, сюжет о женитьбе будущего генерал-полицеймейстера на сестре князя А. Д. Меншикова Анне Даниловне[444]444
  Русские избранники и случайные люди. Составил Георг фон-Гельбиг, секретарь саксонского посольства при дворе Екатерины II, 1787–1796 // Русская старина. 1886. Т. 50. С. 76–79.


[Закрыть]. Преимущественно на основе дворцовых легенд и записок иностранцев («Анекдоты о Петре Великом» Я. Штелина, Записки Г. Манштейна) был создан специальный очерк, посвященный А. М. Девиеру, в «Словаре достопамятных людей» Д. Н. Бантыш-Каменского[445]445
  Бантыш-Каменский Д. Н. Словарь достопамятных людей русской земли. М., 1836. Ч. 2. С. 190–193.


[Закрыть]. Он также не лишен фактических ошибок. Несколько абзацев посвятили первому генерал-полицеймейстеру авторы генеалогических сборников «История родов русского дворянства» и «Титулованные роды Российской империи»[446]446
  Васильевич С., Любимов С. В. Титулованные роды Российской Империи. Т. I. СПб., 1910. С. 99; Петров П. Н. История родов русского дворянства. Т. 1. СПб., 1885. С. 274–275.


[Закрыть].

На ином качественном уровне в 1892 г. в «Историческом вестнике» биографию генерал-полицеймейстера передал историк и многолетний издатель журнала С. Н. Шубинский[447]447
  Шубинский С. Н. Первый Петербургский генерал-полицмейстер // Исторический вестник. 1892. Т. 48. № 5. С. 427–448. Об исследовательской деятельности С. Н. Шубинского см.: Накишова М. Т. С. Н. Шубинский и история Санкт-Петербурга первой четверти XVIII в. // Актуальные проблемы исторических исследований: взгляд молодых ученых. Сборник материалов Международной молодежной научной школы-конференции. Новосибирск, 2020. С. 28–35.


[Закрыть]. В основе его исследования лежал комплекс историографических материалов, дневники очевидцев, законодательные источники и опубликованные письма А. М. Девиера к князю А. Д. Меншикову[448]448
  Письма и выписки из писем с. – петербургского генерал-полицеймейстера Девиера к князю А. Д. Меншикову. 1719–1727 // Русский архив. 1865. № 7-12. Стлб. 1233–1276.


[Закрыть]. Минусом очерка С. Н. Шубинского является отсутствие должной критики по отношению к оценкам коллег по цеху, а также к сведениям, взятым из записок современников событий. Частично переработав текст статьи, но не исправив его недостатков, С. Н. Шубинский опубликовал очерк о А. М. Девиере в сборнике «Исторические очерки и рассказы» и в 1905 г. в «Русском биографическом словаре»[449]449
  Дивиеры // Русский биографический словарь. Т. 6. СПб., 1905. С. 370–376; Шубинский С. Н. Исторические очерки и рассказы. 5-е изд., испр. и доп. СПб., 1908. С. 91–122.


[Закрыть].

За последующие сто лет не было написано ни одной целостной биографии генерал-полицеймейстера. Современные авторы так же недалеко ушли от исследований С. Н. Шубинского. Одна часть работ представляет собой обобщение историографических фактов без привлечения новых источников[450]450
  Девиер Антон Мануилович // Руководители Санкт-Петербурга. СПб., М., 2003. С. 164–166; Кудрин В. А., Николаенко П. Д. Неподкупный генерал-полицмейстер (Страницы жизни первого генерал-полицмейстера Северной столицы А. М. Девиера) // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1. С. 13–22; Черных В. В. Первый генерал-полицмейстер России А. М. Девиер и его полицейская деятельность // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел. 2017. № 2. С. 161–171.


[Закрыть], другая часть – произведения жанра скорее историко-публицистического, нежели научного[451]451
  Бердников Л. И. Дерзкая империя: нравы, одежда и быт Петровской эпохи. М., 2018; Синодальский Н. А. И смех, и слезы, и любовь… Евреи и Петербург: триста лет общей истории. М., СПб., 2014; Milhazes J. Antonio de Vieira: Le favori portugais de Pierre le Grand. Aix-en Provence, 2013.


[Закрыть]. Более того, практически во всех исследованиях заметен значительный перевес интереса в сторону занимательных сюжетов из жизни генерал-полицеймейстера без достаточного системного анализа его государственной деятельности и связей внутри политической элиты.

Наиболее примечательной из современных работ является книга «Антониу Мануэл де Виэйра при российском дворе XVIII столетия» У. П. Ругля, филолога, специалиста по русско-португальским отношениям[452]452
  Rougle W. Antonio Manuel de Vieira na Corte Russa no Seculo XVIII. Lisboa, 1983 (перевод: Ругль У. П. Антониу Мануэл де Виэйра при российском дворе XVIII столетия. М., 2003).


[Закрыть]. Биографический очерк о А. М. Девиере построен на дотошном анализе известных в историографии исследований и источников, в большей степени законодательных и дипломатических (донесений иностранных послов). Подобная работа позволила У. П. Руглю поставить под сомнения некоторые факты, приведенные С. Н. Шубинским, которые до сих пор безоговорочно принимались и продолжают приниматься отечественными исследователями. Например, он приводит не фигурировавшие нигде ранее свидетельства португальских подданных относительно обстоятельств знакомства Петра I и А. М. Девиера. Согласно письмам аббата Т. де Силвы де Авелара и члена Академии наук X. Мартини царь привез Антонио Мануэля из Англии, где тот был бедным моряком – версия, противоречащая наиболее распространенным утверждениям[453]453
  Бесспорно, свидетельства иностранцев нуждаются в уточнении, тем более что они относятся к 1720-м гг. и неизвестно, от кого португальские подданные их получили. См.: Ругль У. П. Антониу Мануэл де Виэйра при российском дворе XVIII столетия. М., 2003. С. 13–14.


[Закрыть].

Анализируя биографические очерки о А. М. Девиере, можно заметить еще одну закономерность – его жизненный путь до назначения на должность генерал-полицеймейстера рассматривается схематично. Неизвестны обстоятельства его жизни до поступления на русскую службу, причины переезда в Россию, детали продвижения по карьерной лестнице до 1718 г. и развитие отношений с Петром I. Изредка в исследованиях можно встретить упоминания о службе А. М. Девиера в армии во время военных действий Северной войны, ссылки на его миссии в Ревеле и Копенгагене в 1716 г.[454]454
  Ругль У. П. Антониу Мануэл де Виэйра при российском дворе XVIII столетия. М., 2003. С. 14–15; Кротов П. А., Акишин М. О. Вице-адмирал Н. А. Сенявин (1681–1738). СПб., 2022. С. 13; Шубинский С. Н. Первый Петербургский генерал-полицмейстер // Исторический вестник. 1892. Т. 48. № 5. С. 427–448.


[Закрыть] Также встречаются отрывочные сведения о конфликте будущего генерал-полицеймейстера с Н. А. Сенявиным, случившемся в Копенгагене в 1716 г. П. А. Кротов, в соавторстве с М. О. Акишиным написавший первую биографию вице-адмирала Н. А. Сенявина, отмечает, что причиной ссоры Антона Мануиловича и Наума Акимовича стало непотребное поведение под воздействием алкоголя и дурной характер. Согласно версии, сообщенной Н. А. Сенявиным, А. М. Девиер обедал на корабле офицера П. П. Бредаля и приехал к нему «шумный». Будущий генерал-полицеймейстер, со своей стороны, жаловался на Н. А. Сенявина, что тот ругался так, как «никакой шельмы, который достоин ругания, не можно так ругать»[455]455
  Кротов П. А., Акишин М. О. Вице-адмирал Н. А. Сенявин (1681–1738). СПб., 2022. С. 13.


[Закрыть]. Португальский историк и журналист Ж. Мильязеш к данным обстоятельствам добавлял еще один факт. Он указывал, что А. М. Девиер, присутствовавший при плохом обращении Н. А. Сенявина со своими моряками, счел нужным поставить в известность государя и получил от того внушительную порцию побоев[456]456
  Milhazes J. Antonio de Vieira: Le favori portugais de Pierre le Grand. Aix-en-Provence, 2013. P. 27. О конфликте см.: Материалы для истории русского флота. Ч. II. СПб., 1865. С. 66–67, 82–83.


[Закрыть].

Основным делом жизни А. М. Девиера по праву можно считать службу на должности генерал-полицеймейстера Санкт-Петербурга в 1718–1727 и 1744–1745 гг.[457]457
  Данный период деятельности А. М. Девиера выходит за рамки хронологии настоящего исследования. К сожалению, в историографии также не удалось найти каких-либо сведений о жизни генерал-полицеймейстера после возвращения из Сибири. Можно лишь предположить, что слабое здоровье Антона Мануиловича не позволяло ему с прежним участием выполнять возложенные на него задачи.


[Закрыть] Стоит оговориться, что деятельность Полицеймейстерской канцелярии (с учреждением в 1722 г. Московской полицеймейстерской канцелярии – Главной полицеймейстерской канцелярии) под его руководством рассматривается в историографии с двух сторон. К первому направлению относятся исследования, посвященные истории строительства Санкт-Петербурга и повседневной жизни его горожан. Авторами анализируются планы городской застройки, реконструируются мероприятия, проводимые властью по заселению и благоустройству территории, восстанавливаются детали строительных проектов и рассматриваются повседневные сюжеты первых городских обывателей[458]458
  Агеева О. Г. «Величайший и славнейший более всех градов в свете» – град святого Петра. Петербург в русском общественном сознании начала XVIII в. СПб., 1999; Анисимов Е. В. Юный град. Петербург времен Петра Великого. СПб., 2003; Базарова Т. А. Планы петровского Петербурга. Источниковедческое исследование. СПб., 2003; Базарова Т. А. Создание «Парадиза»: Санкт-Петербург и Ингерманландия в эпоху Петра Великого: Очерки. СПб., 2014; Божерянов И. Н. С-Петербург в Петрово время. СПб., 1903; Кошелева О. Е. Люди Санкт-Петербургского острова Петровского времени. М., 2004; Князьков С. Санкт-Петербург и Санкт-Петербургское общество при Петре Великом. СПб., 1914; Кукушкина В. В. Топонимика Санкт-Петербурга XVIII в. по планам города: (из фондов отдела картографии Российской национальной библиотеки). СПб., 2002; Луппов С. П. История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века. М., Л., 1957; Луппов С. П. Планы Петербурга первых лет существования города: По фондам Отдела рукописной и редкой книги Библиотеки Академии наук СССР // Труды Библиотеки Академии наук и Фундаментальной библиотеки общественных наук Академии наук М., Л., 1959. Т. IV. С. 324–332; Николаева М. В. Санкт-Петербург Петра I: история дворовладений – застройка и застройщики. М., 2013; Очерки истории Ленинграда. Т. 1.: Период феодализма (1703–1861 гг.). М., Л., 1955; Петров П. Н. История Санкт-Петербурга с основания города. СПб., 1884; и др.


[Закрыть]. Согласно такому исследовательскому вектору, деятельность Полицеймейстерской канцелярии изучается в общем контексте строительства и благоустройства Санкт-Петербурга XVIII в. Например, советский историк С. П. Луппов в своей монографии 1957 г., посвященной истории строительства Петербурга в первой четверти XVIII в., подробно рассмотрел функции полиции по организации городского благоустройства – создание системы городского освещения, предотвращение пожаров, организация постоя и т. д.[459]459
  Луппов С. П. История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века. М., Л., 1957.


[Закрыть] Наблюдения С. П. Луппова были дополнены О. Г. Агеевой и О. Е. Кошелевой, которые, подробно изучив фонд Правительствующего Сената, показали механизмы взаимодействия государства в лице Полицеймейстерской канцелярии и петербургского общества[460]460
  Агеева О. Г. «Величайший и славнейший более всех градов в свете» – град святого Петра. Петербург в русском общественном сознании начала XVIII в. СПб., 1999; Кошелева О. Е. Люди Санкт-Петербургского острова Петровского времени. М., 2004.


[Закрыть]. При этом главной проблемой властей, как утверждает О. Г. Агеева, было то, что, имея грандиозные планы благоустройства, они совершенно не обладали опытом решения сложных административных задач и, следовательно, постоянно сталкивались с противодействием городского населения. Значительным преимуществом данной группы работ является широкая источниковая база, которая позволила историкам с разных сторон рассмореть историю петровской столицы, осмыслить социальные и административные практики, характерные для регулярного города, сравнить планы Петра I и их реализацию. Однако функционирование Полицеймейстерской канцелярии и личный вклад А. М. Девиера отражаются авторами фрагментарно, эпизодически отмечаются отдельные сюжеты, связанные с взаимодействием между генерал-полицеймейстером и главами других государственных институтов (общегосударственного или местного значения).

Второе направление объединило работы историко-юридического характера, подвергающие анализу законодательные основы функционирования полиции в петровском Санкт-Петербурге[461]461
  С.-Петербургская Столичная Полиция и градоначальство. 1703–1903. СПб., 1903; Кудрин В. А., Николаенко П. Д. Неподкупный генерал-полицмейстер (Страницы жизни первого генерал-полицмейстера Северной столицы А. М. Девиера) // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1 (73). С. 13–22; Михайлова Н. В., Феднева Л. Н. А. М. Девиер и законотворчество в сфере полицейского права: общее управление и надзор за градостроительством // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5. С. 28–30; Михайлова Н. В., Феднева Н. Л. А. М. Девиер у истоков (и законотворчество в сфере) полицейского права в России: обеспечение безопасности, охрана порядка и борьба с преступностью // Вестник экономической безопасности. 2018. № 3. С. 8–11; Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. // Государственный аппарат: историко-правовые исследования. Свердловск, 1975. С. 5–39; Сизиков М. И. Полицейская реформа Петра I // Правоведение. 1992. № 2. С. 88–96; Черных В. В. Первый генерал-полицмейстер России А. М. Девиер и его полицейская деятельность // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел. 2017. № 2 (81). С. 161–171; и т. д.


[Закрыть]. В фокусе их внимания находятся законодательные источники – прежде всего, должностная инструкция, данная генерал-полицеймейстеру, именные царские указы, постановления Сената и законодательные инициативы А. М. Девиера. Подробно разбирая правовые нормы, авторы стремятся обозначить сферу должностных полномочий полиции, реконструируют процесс формирования личного состава канцелярии, хозяйственное обеспечение, порядок делопроизводства и судопроизводства. Бесспорно, для изучения функционирования Полицеймейстерской канцелярии как государственного органа подобные исследования являются весьма ценными. Например, для своего времени весомый вклад в изучение истории Полицеймейстерской канцелярии внесли И. П. Высоцкий, создавший первую историю столичной полиции с 1703 по 1903 г., и С. М. Сизиков[462]462
  С.-Петербургская Столичная Полиция и градоначальство. 1703–1903. СПб., 1903; Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. // Государственный аппарат: историкоправовые исследования. Свердловск, 1975. С. 5–39; Сизиков М. И. Полицейская реформа Петра I // Правоведение. 1992. № 2. С. 88–96.


[Закрыть]. Полезны наработки Д. О. Серова, касающиеся судебной функции полиции и ее места в судебной системе петровского времени[463]463
  Серов Д. О. Судебная реформа Петра I. М., 2009. С. 307–308.


[Закрыть]. Тем не менее большинство подобных работ обладает несколькими принципиальными недостатками: во-первых, часть авторов прибегает к откровенной компиляции и слепо доверяет историографическим наработкам[464]464
  Кудрин В. А., Николаенко П. Д. Неподкупный генерал-полицмейстер (Страницы жизни первого генерал-полицмейстера Северной столицы А. М. Девиера) // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1 (73). С. 13–22; Михайлова Н. В., Феднева Л. Н А. М. Девиер и законотворчество в сфере полицейского права: общее управление и надзор за градостроительством // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5. С. 28–30; Михайлова Н. В., Феднева Н. Л. А. М. Девиер у истоков (и законотворчество в сфере) полицейского права в России: обеспечение безопасности, охрана порядка и борьба с преступностью // Вестник экономической безопасности. 2018. № 3. С. 8–11; Черных В. В. Первый генерал-полицмейстер России А. М. Девиер и его полицейская деятельность // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел. 2017. № 2 (81). С. 161–171.


[Закрыть]; во-вторых, историки права не затрагивают проблемы, связанные с реализацией положений законодательства на практике и, как следствие, не задаются вопросом о роли А. М. Девиера в процессе государственного строительства.

Итак, 25 мая 1718 г. Петр I подписал именной указ, согласно которому в Санкт-Петербурге для «лучших порядков» вводилась должность генерал-полицеймейстера. 27 мая был принят еще один указ, назначавший на этот государственный пост царского генерал-адъютанта А. М. Девиера[465]465
  Бумаги императора Петра I. СПб., 1873. С. 372.


[Закрыть]. Первому санкт-петербургскому генерал-полицеймейстеру поручалось «добрую полицию учредить» и всячески ее поддерживать, поскольку она – «…душа гражданства всех добрых порядков и фундаментальной подпор человеческой безопасности и удобности»[466]466
  ПСЗ РИ-1. Т. VI. № 3708.


[Закрыть]. Под началом А. М. Девиера со временем образовались две структуры: полицейские команды, следившие за общественным порядком и соблюдением регламентаций в различных районах города и оглашавшие указы, объявленные от имени генерал-полицеймейстера; и Полицеймейстерская канцелярия, призванная осуществлять делопроизводство и контролировать деятельность команд. Полиция в системе городского управления имела «особливое состояние», что не раз подчеркивалось законодателем в различных указах (например, в регламенте Главному магистрату 1720 г.). Полицеймейстерская канцелярия, кроме того, мыслилась монархом как общегосударственный институт. Петр планировал, опробовав деятельность полиции на столице, перенести новый для России государственный орган в другие крупные города. В январе 1722 г. Полицеймейстерская канцелярия появилась в Москве (ею руководил обер-полицеймейстер М. Т. Греков) и на о. Котлин[467]467
  РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 20. Л. II.


[Закрыть].

В системе управления Санкт-Петербургом в 1718 г. Полицеймейстерская канцелярия стала одним из немногих государственных институтов, чья власть распространилась на всю городскую территорию. Подобной привилегией до этого времени пользовалась Канцелярия городовых дел (с 1723 г. – Канцелярия от строений), учрежденная в 1703 г.[468]468
  Традиционно в качестве даты образования Городовой канцелярии называют 1706 г. См.: Анисимов Е. В. Юный град. Петербург времен Петра Великого. СПб., 2003. С. 84; Луппов С. П. История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века. М., Л., 1957. С. 18. Однако Е. А. Андреева убедительно доказывает, что Канцелярия была учреждена в 1703 г. для строительства и восстановления каменных крепостей Ингерманландской губернии. В 1706 г. ее основная задача изменилась – Городовая канцелярия стала руководить каменным строительством Санкт-Петербурга. См.: Андреева Е. А. А. Д. Меншиков и образование Ингерманландской губернии: территория и административное устройство // Петровское время в лицах – 2005. С. 22.


[Закрыть] Другие органы местной власти были так или иначе локально ограничены: например, правая сторона р. Невы с Адмиралтейским островом и Московской стороной первоначально не считалась городом и управлялась Адмиралтейством во главе с Ф. М. Апраксиным. При этом и «полиция» на каждой из частей Санкт-Петербурга до 1718 г. велась обособленно[469]469
  Агеева О. Г. «Величайший и славнейший более всех градов в свете» – град святого Петра. Петербург в русском общественном сознании начала XVIII в. СПб., 1999. С. 137–140.


[Закрыть]. Указ об учреждении должности генерал-полицеймейстера ознаменовал распространение «полицейских» функций на всю городскую территорию под единым началом. Более того, А. М. Девиер получил право оглашать царские указы, касающиеся всего города (ранее функция объявления указов населению относилась к полномочиям губернатора А. Д. Меншикова)[470]470
  Такие указы в большом количестве обнаруживаются в Полном собрании законов Российской империи. Собрание Первое. См.: ПСЗ РИ-1. Т. V. № 3221, 3236, 3246, 3256 и т. д.


[Закрыть].

Введение нового для системы управления государственного института – до этого в городах «полицейские» функции выполняли существующие, неспециализированные органы власти (Адмиралтейство, Канцелярия городовых дел, Губернская канцелярия, Санкт-Петербургская гарнизонная канцелярия) или специально созданные временные команды[471]471
  Агеева О. Г. Чиновники-полицейские Петербурга 1711–1718 гг. (до создания полиции) // Петровское время в лицах – 2004. С. 3–7.


[Закрыть] – требовало четкого обозначения его сферы компетенции. Первоначальные функции генерал-полицеймейстера были определены в указе 25 мая 1718 г., который носил название «Пункты, данные С. Петербургскому генерал-полицимейстеру 1718 г., майя, 25». Согласно должностной инструкции, в полномочия А. М. Девиера входило следующее: он должен был контролировать строительство домов и застройку улиц, а также домовых печей, камелей и труб; укреплять берега рек и притоков; содержать улицы, переулки и придомовые территории в чистоте; следить за торговлей продуктами, их качеством и ценой; противодействовать пожарам; и, наконец, обеспечивать порядок в городе, прекращать ссоры и драки, искоренять подозрительные места, шинки, игорные дома, притоны, арестовывать и допрашивать гулящих, подозрительных людей[472]472
  ПСЗ РИ-1. Т. V. № 3203.


[Закрыть]. Со временем происходило уточнение функций полиции и разведение сферы ее компетенции с другими государственными органами[473]473
  ПСЗ РИ-1. Т. V. № 3221, 3236, 3246, 3256, 3310; Т. VI. № 3494, 3506, 3510, 3535 и т. д.


[Закрыть]. В общих чертах генерал-полицеймейстер и подчиненная ему Полицеймейстерская канцелярия действовали в двух направлениях: строительство и благоустройство городской территории; обеспечение общественного порядка и безопасности.

На протяжении первой половины XVIII в. строительство и благоустройство городской территории являлись определяющими процессами в истории Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург мыслился Петром I как пример регулярного, европейски ориентированного города. Согласно О. Г. Агеевой, «град Петров должен был превратиться в символ новой, просвещенной в ходе реформ России, создать “славу” стране в Европе»[474]474
  Агеева О. Г. «Величайший и славнейший более всех градов в свете» – град святого Петра. Петербург в русском общественном сознании начала XVIII в. СПб., 1999. С. 61.


[Закрыть]. Поэтому в процессе создания города прямо или косвенно участвовали все государственные институты, в том числе Полицеймейстерская канцелярия. Говоря о специфике деятельности А. М. Девиера и подчиненного ему ведомства, большинство исследователей акцентируют внимание на функции надзора[475]475
  Кошелева О. Е. Люди Санкт-Петербургского острова Петровского времени. М., 2004; Кошелева О. Е. Полиция есть душа гражданства // Отечественные записки. 2004. № 2; Петров П. Н. История Санкт-Петербурга с основания города. СПб., 1884; Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. // Государственный аппарат: историко-правовые исследования. Свердловск, 1975. С. 5–39.


[Закрыть]. Как подчеркивает Е. В. Анисимов, городская жизнь характеризовалась тем, что «регламентация вида и типа домов, застройки улиц, частей города была элементом тотального полицейского контроля над жизнью петербуржцев»[476]476
  Анисимов Е. В. Юный град. Петербург времен Петра Великого. СПб., 2003. С. 345.


[Закрыть].

С 1703 г. разрабатывалось несколько архитектурных проектов по созданию регулярного города в Санкт-Петербурге. На Адмиралтейской и Московской сторонах уже существовала стихийная застройка, которую в какой-то момент было легче оставить, чем снести полностью. Поэтому было принято решение построить регулярный город в другом месте. Первоначально взгляд государя упал на о. Котлин, но географическое расположение острова делало его слишком уязвимым в военное время. В середине 1710-х гг. Петр I решил создать образец регулярного города на Васильевском острове, где застройки, кроме дворца генерал-губернатора А. Д. Меншикова, практически не было[477]477
  Подробнее о застройке Васильевского острова См.: Агеева О. Г. История домов У. Сенявина и А. Волкова на Васильевском острове (до их передачи Сухопутному Шляхетному корпусу) // Труды Государственного Эрмитажа. Т. 47. Петровское время в лицах – 2009. СПб., 2008. С. 5–17; Николаева М. В. Санкт-Петербург Петра I: история дворовладений – застройка и застройщики. М., 2013.


[Закрыть]. Проекты планов Василеостровского строительства были разработаны в 1716–1717 гг. архитекторами Д. А. Трезини и Ж.-Б. А. Леблоном. Создание регулярного города предполагало принудительное переселение на остров представителей шляхетства и купечества – практика, характерная для заселения Санкт-Петербурга в целом[478]478
  Агеева О. Г. «Величайший и славнейший более всех градов в свете» – Петербург в русском общественном сознании начала XVIII в. СПб., 1999. С. 121–122.


[Закрыть]. В 1719 г. Петр I издал указ, содержавший конкретные указания к строительству (размер участка, тип дома, местонахождение в городе) и вводивший имущественный ценз, по которому определялись лица, попадавшие под Василеостровское строение: для дворян необходимо было владеть 40 дворами, для купцов – нести 40 рублей тягла[479]479
  ПСЗ РИ-1. Т. V. № 3305.


[Закрыть]. Подобный ценз явно не соответствовал финансовым возможностям населения, даже самой обеспеченной части, и вызывал массу недовольства. Поэтому со временем его облегчили, принудив к строительству из дворянства только тех, кто имел более 100 дворов, а купцам и вовсе предложив переселиться «вольно»[480]480
  ПСЗ РИ-1. Т. V. № 3332, 3348.


[Закрыть]. Еще больше возмущения вызывал указ строиться на Васильевском острове тем, кто уже имел дома на Адмиралтейской стороне и Санкт-Петербургском острове. Даже те, кто с точки зрения законодателя имел достаточно средств для строительства и дальнейшего содержания дома в Санкт-Петербурге, попросту избегали или откладывали этот нежелаемый процесс.