Текст книги "Юридический справочник для родителей"

И еще один важный момент

Не всем, наверное, известно, что ребенок-инвалид, помимо перечисленных выше льгот, имеет также право на обязательную долю в наследстве. Лишить наследства ребенка-инвалида путем исключения его из числа наследников нельзя. В случае, если ребенок-инвалид оказался лишенным своей доли наследства, следует обращаться в суд и требовать обязательную долю в наследстве в судебном порядке.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: в гражданском законодательстве России существует понятие обязательной доли в наследуемом имуществе.

Под обязательной долей наследства понимается некоторая часть завещанного наследодателем имущества, которая по нормам российского права должна после его кончины перейти определенной категории близких ему лиц. Это понятие используется только в таких случаях, когда наследодателем изготовлено завещание на все его имущество, но обязательные наследователи по какой-то причине в нем не указаны. Либо полагающаяся им законом доля значительно занижена. При наследовании же по закону, а не по завещанию, правило обязательной наследуемой доли действовать не будет, а все имущество наследодателя разделится по правилу очередности наследников.

Круг обязательных наследополучателей достаточно тесен и ограничен рамками части первой статьи 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Этой статьей предусмотрен круг лиц, которые не могут быть полностью лишены завещателем права на наследство и призываются к наследованию независимо от содержания завещания (обязательные наследники).

Перечень обязательных наследников, указанных в этой статье, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

К ним относятся:

– несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные);

– нетрудоспособные супруг и родители (усыновители) наследодателя;

– нетрудоспособные иждивенцы, подлежащие призванию к наследованию на основании п. 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ:

– граждане, относящиеся к наследникам по закону всех установленных семи очередей, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, если не менее одного года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет;

– граждане, которые не входят в круг наследников по закону, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее одного года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним.

То есть основными критериями отнесения этих лиц к категории обязательных наследников является их нетрудоспособность в силу возраста или состояния здоровья. Причем нетрудоспособность постоянная, а не временная, каковой и является инвалидность.

НАПРИМЕР: беременная жена завещателя не сможет претендовать на обязательную долю в наследстве, а не рожденный на момент смерти завещателя, но зачатый им ребенок будет признан обязательным наследником после своего рождения.

Еще одним существенным моментом является то, что указанные нетрудоспособные наследники должны являться таковыми как минимум один год до момента кончины завещателя, и только лишь в этом случае смогут претендовать на статус обязательных наследополучателей.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: дети-инвалиды подпадают под установленное законодателем понятие обязательных наследников.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА: ч. 1 ст. 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть 3. Льготы для многодетных семей

Льготы по регионам России

Поддержка многодетных семей в России осуществляется посредством реализации Программы государственной поддержки многодетных семей. В Программе для многодетных семей государством предусмотрен ряд социальных прав, выплат и льгот.

Льготами для многодетных семей могут пользоваться граждане России, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, а также некоторые категории лиц без гражданства, например, беженцы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: статус беженцев не подразумевает отказ в предоставлении льгот для многодетной семьи.

Мы приведем сначала перечень основных льгот, предусмотренных для всех многодетных семей России на федеральном уровне; но помимо приведенных нами льгот местные органы власти могут устанавливать и дополнительные льготы для многодетных семей.

Федеральным законодательством не дается определения многодетной семьи, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов РФ это понятие устанавливают самостоятельно.

Поэтому для начала нужно определиться с терминологией. В целом в соответствии с действующим законодательством многодетной считается семья, на иждивении которой находятся трое и более несовершеннолетних детей. При этом не имеет значение, является ли семья полной (присутствуют оба родителя), либо уход за детьми осуществляет только один из родителей. Не учитывается также и кровное родство родителей и детей: усыновленные одним или двумя родителями дети полностью уравнены в правах с родными. Зато имеет значение место фактического проживания детей. Например, в семье проживают двое детей, при этом один из супругов имеет ребенка от предыдущего брака, который проживает с другим родителем. Такая семья статус многодетной не получит, независимо от степени поддержки, оказываемой проживающему отдельно ребенку.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: усыновленные одним или двумя родителями дети полностью уравнены в правах с родными детьми применительно к понятию и статусу многодетной семьи.

Итак, в общем случае многодетной считается семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленные, падчерицы и пасынки) в возрасте до 18 лет.

Тогда как в среднем по России семья считается многодетной, когда в ней есть трое и более детей, не достигших 18 лет, то каждом регионе существуют свои отличия и особенности признания принадлежности к семьям такого рода.

В некоторых регионах для получения статуса многодетной семьи необходимо иметь минимум четверых детей. А в других частях России дети должны быть не старше 16 лет. На это влияют национальные и этнические местные особенности населения.

Факторами, влияющими на подтверждение сохранения за семьей статуса многодетной, являются:

– лишение родительских прав одного из супругов, то есть отец или мать имеют ограничения в определенных правах;

– обучение детей в интернатах, то есть если дети живут полностью за счет государства;

– количество усыновленных или взятых под опеку детей.

В каждом субъекте страны льготы для многодетных семей назначаются на основании перечня льгот, которые определены в Указе Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Вместе с тем этот Указ дает возможность регионам самостоятельно устанавливать понятие многодетной семьи и окончательный список предоставляемых такой семье льгот и пособий.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА: Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431.

К федеральным относятся те льготы, которыми могут пользоваться многодетные родители по всей нашей стране.

Федеральные льготы для всех многодетных семей

Одной из самых важных льгот является обеспечение семьи жилплощадью. В очередь на получение муниципальной квартиры многодетные семьи могут встать наряду с другими семьями, нуждающимися в жилье. Однако для родителей трех и более детей есть и другой выход – получение от государства участка земли в черте города или в пригороде, где можно построить частный дом.

Другая востребованная льгота для многодетных семей – это предоставление бесплатного проезда подземным и наземным видами транспорта (метро, трамваи, автобусы и электрички). Все это касается только муниципального общественного транспорта, а наличие льгот на проезд в коммерческих автобусах и других коммерческих (частных) видах транспорта зависит от политики конкретного города. Для оформления данной льготы необходимо обратиться в социальные службы по защите населения.

Семьи с тремя и более детьми могут получать бесплатные лекарства для детей-дошкольников.

Также многодетные родители могут посещать с детьми врача-педиатра без очереди.

Еще одна льгота для совсем маленьких детей из многодетной семьи – это возможность вне очереди получить место в детском саду.

Кроме того, отдельная помощь положена и детям-школьникам из многодетных семей. Им должна быть обеспечена школьная форма или денежная компенсация на ее приобретение, а также таким детям полагается бесплатное питание в школе.

Предусмотрены льготы для многодетных семей и в сфере отдыха. Государственные музеи, зоопарки, выставочные залы предоставляют многодетным семьям возможность ежемесячно посещать их экспозиции бесплатно. Точный день посещения нужно узнавать в каждом конкретном музее.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: семьи с тремя и более детьми могут пользоваться и льготами для других категорий населения, например, для молодых семей, если родители подходят по возрасту.

Помимо вышеперечисленных, существуют и другие льготы для отдельных категорий родителей, которые являются, к примеру, фермерами или предпринимателями.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: семьи, которые хотят заняться фермерством или другими видами предпринимательской деятельности, имеют право на отдельные виды федеральных льгот, о которых мы расскажем ниже.

Федеральные льготы для семей фермеров или предпринимателей

– семьям, которые хотят заняться фермерством или другими видами предпринимательской деятельности, государством могут быть выделены земельные участки;

– семьям, которые хотят заняться фермерством или другими видами предпринимательской деятельности, могут получить участки для сада и огорода без очереди;

– предприниматели (члены их семей), которые занимаются фермерским хозяйством, могут рассчитывать на получение беспроцентных ссуд;

– родители – предприниматели могут быть частично или полностью освобождены от взносов за регистрацию предприятий;

– члены таких семей могут получить кредиты и ссуды на льготных условиях на строительство;

– члены таких семей имеют право на трудовые льготы, которые включают обязательные требования их трудоустройства и организацию для них на работе специальных условий труда;

– члены таких семей имеют право на бесплатное обучение по дефицитным для региона их проживания специальностям;

– члены таких семей имеют право на получение пособия и компенсаций, размер которых варьируется в разных регионах и зависит от количества детей в семье.

– многодетная мать-одиночка 1 раз в год может получить 1000 рублей на приобретение школьной формы.

Как мы увидим ниже, федеральные льготы для многодетных семей во многом перекликаются с региональными.

Кроме общих для всех многодетных семей льгот, предоставляемых на федеральном уровне, существует еще и помощь, зависящая от региона проживания. С 2013 года в регионах со сложной демографической ситуацией была введена специальная денежная выплата для тех, у кого в семье рождается третий или последующий ребенок. Эти деньги выдаются в виде сертификата. Их можно потратить на образование детей, материнскую пенсию, улучшение жилищных условий или покупку автомобиля.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: если в многодетной семье есть только отец, то он тоже может пользоваться данной суммой для увеличения своей пенсии.

Различия имеются и в размере всевозможных пособий и компенсаций для регионов. Регионы отличаются также количеством предоставляемых льгот. Лидером по количеству льгот для многодетных семей является Москва, в которой многодетным семьям предоставляется порядка 50 региональных льгот.

НАПРИМЕР: только в Москве и Нижнем Новгороде можно получить удостоверение многодетной семьи, которое подтверждает право на получение льгот, без дополнительных документов.

К льготам для многодетных семей, устанавливаемым на региональном уровне, относятся следующие:

– скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией. Для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории (это определяется в зависимости от материала отопления в данном регионе);

– бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

– бесплатный проезд на внутригородском транспорте – трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

– прием детей из многодетных семей в детские дошкольные учреждения в первую очередь;

– предоставление бесплатного питания (завтраки и обеды) учащимся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений из многодетных семей за счет бюджетных средств, всеобуча и отчислений от их производственной деятельности, а также и других внебюджетных отчислений;

– бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий;

– бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами спортивной формой;

– бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один день в месяц;

– необходимая помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечение выделения для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;

– предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для многодетных семей;

– полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

– обеспечение первоочередным выделением для многодетных семей садово-огородных участков;

– содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

– трудоустройство многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т. д.); обеспечение организации их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

Данный перечень льгот практически одинаково реализуется на всей территории Российской Федерации.

Предусмотрены также определенные льготы многодетным матерям, какими пользуются они согласно российскому законодательству. Примером могут служить пенсионные льготы, согласно которым женщины имеют право досрочно выходить на пенсию. Для многодетных матерей реализуются следующие условия:

– женщины, проработавшие 15 лет и имеющие 5 и более детей в возрасте до 8 лет, имеют право на досрочное начисление пенсии при достижении ими возраста 50 лет;

– если женщина имеет стаж работы более 20 лет, включая 12-летний стаж в районах Крайнего Севера или 17-летний стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и воспитывает двух детей и более, то она тоже имеет право на получение пенсии в возрасте 50 лет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: если женщина-мать лишена родительских прав и не достигла к этому моменту возраста 50 лет, то она не имеет права на данную льготу.

Кроме льгот и пособий, которые устанавливаются многодетным семьям на федеральном уровне и в регионах, существует еще ряд привилегий, которыми могут воспользоваться семьи с тремя или более детьми. Об этом мы вам тоже расскажем.

Натуральная помощь – земельные участки многодетным семьям

В июне 2011 года Президентом Российской Федерации были подписаны поправки к Жилищному кодексу, согласно которым многодетные семьи имеют право на безвозмездной основе получить земельный участок как для сельскохозяйственных нужд, так и для жилого строительства. Размеры земельных участков устанавливаются региональным законодательством. Более подробно о том, в каком порядке производится обеспечение землей многодетных семей, можно узнать в органах социальной защиты или в администрации по своему месту жительства.

Пособие до 3 лет на третьего ребенка

В 2016 году в ряде регионов продолжается выплата пособия при рождении третьего и последующего ребенка. Выплата производится ежемесячно до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Льготы на транспортный налог

В ряде регионов Российской Федерации многодетным семьям, владеющим транспортным средством – автомобилем, предоставляются льготы по уплате транспортного налога в виде полного освобождения от налога или частичного.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: эта льгота предоставляется только в случае личного обращения в налоговую инспекцию с соответствующим заявлением.

Досрочное назначение пенсии многодетным матерям

Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, если воспитывает 5 и более детей и имеет стаж не менее 15 лет. В случае наличия страхового стажа на Крайнем Севере – в районах КС – (12 лет), или приравненных к нему областях (17 лет), достаточно воспитывать двух детей. В целом же о праве досрочного назначения пенсии многодетным матерям мы уже говорили.

Орден и медаль ордена «Родительская слава»

Этот орден был учрежден указом Президента Российской Федерации в 2008 году. Если в семье воспитывается не менее семи детей, то такая семья может являться кандидатом на получение этой награды высшей степени. Награжденные таким орденом лица получают от государства денежную выплату в размере 100 тыс. рублей.

Получение удостоверения многодетной семьи

На сегодняшний день удостоверение многодетной семьи выдается не только в Москве, как было ранее, но и в других регионах страны.

Порядок оформления льгот для многодетных семей одинаков для всех регионов. Нужно собрать определенный пакет документов и получить удостоверение «многодетной семьи». Кроме того, нужно сразу же получить и справку о праве на льготы, которую затем необходимо предъявлять по месту требования.

К необходимым документам, которые требуется предоставить для получения статуса многодетной семьи, относятся следующие документы:

– ксерокопии паспортов родителей и свидетельств о рождении детей;

– документы о том, что дети зарегистрированы по определенному месту жительства;

– по одной фотографии родителей;

– справка с места учебы детей;

– документы о разводе родителей или предоставлении статуса матери-одиночки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: могут потребоваться и другие документы в зависимости от конкретной ситуации в многодетной семье. Список необходимых документов надо уточнять в органах социальной защиты населения.

Для получения статуса многодетной семьи и соответствующего удостоверения, подтверждающего этот статус, необходимо прежде всего обратиться в органы социального обеспечения – Управление социальной защиты населения – по месту жительства. В разных регионах процедура присвоения статуса многодетной семьи может разниться, но, в любом случае, социальные работники смогут сориентировать семью в этом вопросе.

Льготы по Москве

Для начала следует определиться с тем, какие же отличия существуют между многодетной семьей в регионах России и в Москве, потому что эти отличия влияют на получение статуса многодетной семьи и, как следствие, льгот, на которые дает право данный статус.

Во-первых, для получения статуса многодетной семьи в Москве все члены этой семьи должны иметь регистрацию (прописку, как говорили раньше) по одному адресу – месту проживания – в Москве.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: исключение составляют только совершеннолетние дети. Совершеннолетние дети имеют право жить своей личной жизнью и иметь регистрацию в любом городе. Если же все дети в семье еще не совершеннолетние и зарегистрированы в Москве, но по разным адресам, то такой семье статус многодетной присвоен не будет.

Во-вторых, в Москве семья будет считаться многодетной до 16-летия самого младшего ребенка (или до его 18-летия, если он обучается на дневном отделении учебного заведения). В регионах же России семья считается многодетной до 18-летия самого старшего ребенка или до его 22 лет, если он обучается на дневном отделении учебного заведения.