Текст книги "Государственное регулирование национальной экономики: современные парадигмы и механизмы развития российских регионов"

Территория является операционным базисом деятельности общества, ее емкость определяет вместимость людей и хозяйства. Поэтому в процессе проектных обоснований пространственных стратегий развития социально-экономических систем разных уровней в настоящее время используются разные подходы для оценки территориального потенциала и производственных возможностей сельскохозяйственного производства разных государств. По одним данным, на одного человека необходимо 1-2 га, по другим – 100 м² жилых помещений, 100 м² пространства земли на обеспечение транспортной доступности и другую инфраструктуру, 12 тыс. м² пастбищ и сенокосов для скота, 4,6 тыс. м² сельскохозяйственных угодий, 700 м² под лесом, поглощающим углекислоту и вырабатывающим кислород, – всего 17,5 тыс. м² и т. д.

К сожалению, методология определения самодостаточности или дефицитности территории, земельного пространства, сельскохозяйственных угодий для создания комфортных условий проживания населения и обеспечения продовольственной безопасности страны пока еще в экономической науке недостаточно разработана. Объясняется это множественностью факторов, определяющих цели, возможности, результаты и последствия формирования и реализации стратегии развития социально-экономических систем и объектов разных уровней управления. При этом, в частности, необходимо учитывать тенденции развития сельского хозяйства в мировой экономике, поскольку эта отрасль производит товары и осуществляет их поставки на мировой рынок, параметры и конъюнктура которого регулируются ВТО. Кроме того, уровень и особенности развития сельскохозяйственного производства определяет эффективность функционирования других отраслей национальной экономики, ее продовольственную безопасность, возможности и доступность удовлетворения насущных потребностей населения в продовольственных товарах, уровень жизни и здоровья населения.

Таким образом, в процессе исследования продовольственной самодостаточности экономического пространства, измерения и оценки продовольственного потенциала региона необходимо учитывать ряд основополагающих тенденций и показателей, характеризующих формирование воспроизводственных позиций сельского хозяйства в национальной и в мировой экономиках.

Современный этап развития сельскохозяйственного производства в ряде индустриальных стран характеризуется рядом основополагающих тенденций и закономерностей, определяющих не только их глобальную конкурентоспособность, но также и позиции на соответствующих сегментах мирового рынка. В частности, в составе этих тенденций следует назвать:

во-первых, достаточно высокий уровень самодостаточности (способность страны обеспечить своих граждан необходимыми и доступными видами продовольствия для существования и развития);

во-вторых, высокую степень взаимосвязи показателей развития сельского хозяйства с критериями конкурентоспособности;

в-третьих, сравнительно высокий уровень производительности сельскохозяйственного труда;

в-четвертых, высокий уровень развития человеческого потенциала;

в-пятых, условия массовой доступности населения к приобретению продовольственных товаров;

в-шестых, широкое в ряде государств мира использование в отрасли инновационных технологий, обеспечивающих высокую урожайность сельскохозяйственного производства.

Наряду с этими тенденциями все острее проявляется проблема обеспечения населения ряда стран продовольствием. Так, по оценке В.Линник, в первую очередь, население ряда развивающихся и отсталых стран мира, «должно привыкать к тому, что дешевой еды в среднесрочной перспективе больше не будет». Проблема не только в том, что в Китае, Индии и других странах, переходящих из третьего мира во второй, народ начинает лучше и качественнее питаться. Существует еще множество причин – от резкого сокращения площади сельхозугодий и достижения предела урожайности в развитых странах, до ухудшения гидрологии и роста производства биотоплива из зерна.

В этой связи, как уже отмечалось, возникает проблема научного обоснования понятия самодостаточности национальных и региональных экономик в области удовлетворения потребностей проживающего в них населения в продовольственных товарах. Решение этой проблемы в настоящее время методологически недостаточно разработано. Существуют разные взгляды на рассматриваемое понятие. Как уже ранее отмечалось, под самодостаточностью следует понимать способность страны обеспечить своих граждан необходимыми и доступными видами продовольствия для существования и дальнейшего развития.

Продовольственная самодостаточность связана со свойствами целостности и единства. Целостность и самодостаточность определяют пределы верхней и нижней границы существования и развития любой системы. Пока система существует в заданных границах, она является единой и целостной. Изменение границ функционирования и развития системы обусловливает трансформацию ее связей и взаимодействий с другими хозяйственными объектами. Если граница целостности будет меньше требуемой для обеспечения самодостаточности, то система не будет целостной и будет практически представлять собой только часть некоторой самостоятельной подсистемы (системы).

Из приведенных рассуждений следует вывод о том, что для определения степени самодостаточности продовольственного обеспечения страны необходимо уровень развития ее сельского хозяйства исследовать не локально, абстрагируясь от воздействий внешней среды, а системно, – в целостной, интегрированной системе взаимодействий, с учетом влияний, оказываемых уровнем развития сельскохозяйственного производства мировой экономики на тенденции его развития и показатели позиционирования в национальном экономическом пространстве.

В настоящее время уровень самодостаточности развития сельскохозяйственного производства в России почти в два раза ниже по сравнению с США, а наиболее приоритетными проблемами являются повышение урожайности зерновых, расширение площади и обеспечение роста эффективности использования сельхозугодий. В этой связи, разработка стратегических ориентиров развития сельскохозяйственного производства в стране и ее регионах должна быть органически увязана с прогнозными потребностями населения в продовольствии и с возможностями приумножения продовольственного потенциала с учетом факторов самодостаточности, а также эффективности расширения внутреннего производства, экспорта и импорта.

Наряду с потребностями и спросом на продовольствие, а также объемами собственного производства, важными факторами их удовлетворения являются эффективность сельскохозяйственного производства в стране, внешнеэкономические поставки, доходы бюджета и населения, темпы роста ВВП (ВРП), размер национального богатства страны и его региональных сегментов. Поэтому дальнейшее исследование стратегических ориентиров развития сельскохозяйственного производства следует вести с учетом этих критериев.

На федеральном уровне оценка эффективности сельского хозяйства связана с анализом и прогнозированием показателей валового внутреннего продукта, созданного в сферах производства, доходов и потребления. Эти показатели входят в систему национальных счетов (СНС) и отражают место рынка, его продовольственного и других сегментов в национальной экономике и в ее административно-территориальных образованиях. Особенностью оценок эффективности сельского хозяйства на региональном уровне в настоящее время является закономерность, характеризующаяся тем, что на фоне стабильного увеличения производства валовой продукции сельского хозяйства в субъектах РФ, наблюдается устойчивая тенденция снижения доли сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта. ВРП, производимый в региональном сельском хозяйстве, растет медленнее, чем ВРП регионов в целом. Образующуюся в этом случае диспропорцию страна и ее региональные звенья вынуждены компенсировать импортом, объем и структура которого по-разному воздействует на формирование экономической эффективности на федеральном и предпринимательском уровнях. Основным показателем экономического эффекта деятельности рыночных структур является прибыль, а экономической эффективности – рентабельность (прибыль в процентах к товарообороту и к издержкам обращения). Сумма издержек и уровень издержкоемкости выступают одновременно в качестве главного фактора прибыли и рентабельности и как косвенная характеристика эффекта и эффективности рынка. Эти показатели, а также размер и удельный вес в товарообороте добавленной стоимости, должны определяться на федеральном уровне не только для измерения и оценки результативности и действенности развития рынка, но также для установления масштаба (потенциала) налогообложения и формирования механизмов регулирования рынка на определенных его этапах. Сумма налогов должна рассматриваться как фискальный результат рыночной деятельности. Показатель налогоемкости используется для оценки уровней экстенсивности или интенсивности налогообложения рыночной деятельности.

Динамика эффективности функционирования сельского хозяйства в составе национальной экономики в конкретный период может быть измерена критериями, отражаемыми отраслевыми счетами производства в текущих ценах. В составе этих критериев, по нашему мнению, можно в первую очередь использовать отношения:

1) добавленной стоимости к выпуску сельского хозяйства в основных ценах;

2) ВДС сельского хозяйства к розничному товарообороту по экономике;

3) ВДС по экономике в целом к выпуску;

4) коэффициент эффективности сельского хозяйства (отношение между пунктами 1 и 3);

5) доля ВДС сельского хозяйства в общей ВДС по экономике; субсидий к выпуску в сельском хозяйстве;

6) ВДС в сельском хозяйстве к ВДС по национальной экономике в целом;

7) налоги к ВВП экономики.

Эффективность сельскохозяйственного производства в значительной степени зависит от природных и климатических условий, сроков посева и уборки урожая. Нередко засуха, дожди, пыльные бури, другие негативные явления сводят на нет труд селян в течение всего года. Особенно это касается сельского хозяйства России с ее экстремальными условиями. В благоприятные годы увеличиваются валовые сборы растениеводческой продукции, появляется избыток ее предложения над спросом, резко снижаются цены, что требует вмешательства государства в обеспечение благоприятного режима торговли, налогообложения, доходности товаропроизводителей.

В результате сельское хозяйство на протяжении пятнадцатилетнего периода (2003-2017 г.г.) обеспечивало более высокий уровень ВДС на единицу использованных ресурсов в основных ценах и поэтому является более эффективной отраслью по сравнению с другими отраслями и с национальной экономикой в целом.

При разработке модели встраивания в систему государственного управления и прогнозирования позиций сельского хозяйства в экономическом пространстве страны целесообразно устойчивые тренды некоторых показателей эффективности использовать в качестве нормативных значений.

Для обеспечения нормального уровня рентабельности и доходов производителей необходимо принципы ценообразования на продовольственные товары привести в соответствие с мировой практикой, когда закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются с учетом общественно необходимых затрат на ее производство и реализацию. В этой связи крайне необходимо улучшить действующую систему организации наблюдения и статистического учета производственно-хозяйственной деятельности отрасли с тем, чтобы обеспечить оперативный мониторинг динамики цен на средства производства, издержек и доходов в сельском хозяйстве, цен на конечную продукцию и услуги АПК. Для повышения эффективности развития отрасли необходимо увеличивать размер государственной поддержки, что и осуществляется в последние годы.

Огромные пространства России обусловливают сравнительно низкую плотность экономической деятельности (в расчете на единицу площади) по сравнению с экономически развитыми странами. Объем производимого ВВП на единицу пространства России в настоящее время в 1,2 раза уступает Канаде, в 5,6 раза – Китаю, в 13,3 – США. Причинами этого являются преобладание в структуре национальной экономики отраслей сырьевой ориентации, низкие темпы развития высокотехнологичных производств и информационных технологий. По площади пашни на душу населения Россия входит в первую пятерку стран планеты и в 3,3 раза превосходит среднемировой показатель.

Располагая 10-ю процентами сельхозугодий мира, мы производим лишь 1,5 % валового внутреннего продукта. Таким образом, площадь территории страны представляет собой стратегический ресурс государства, значение которого меняется во времени и по мере нарастания неопределенностей в мировой экономике и развития науки и техники постоянно, усиливается. В течение столетий огромные пространства России от Балтики до Тихого океана являлись символом величия страны. Однако, в настоящее время этот доказанный временем стратегический ориентир ее устойчивого развития, обеспечения национальной мощи, глобальной независимости и привлекательности, постепенно, по мере снижения конкурентных позиций сельского хозяйства страны на мировом рынке продовольствия, а также национальном экономическом пространстве все более и, по-видимому, безвозвратно утрачивается.

Анализ современных позиций и особенностей функционирования сельского хозяйства в экономическом пространстве страны и на мировом рынке продовольствия свидетельствует о том, что стратегии развития этой отрасли определяются множеством экзогенных и эндогенных факторов. В экономической науке для выявления и исследования причин, обусловливающих (повышающих или же снижающих) уровень социально-экономического развития слаборазвитых стран используется теория «порочного круга нищеты». В послевоенные годы учеными были разработаны разнообразные схемы формирования «порочных кругов нищеты». В их основе – соотношение между ростом населения и изменением экономических условий, измеряемых динамикой определенных показателей, например, таких как площадь земельных участков, размер среднедушевого уровня национального дохода, степень урбанизированности территории, уровень бедности, нарушение прав собственности, политическая нестабильность и т. п.

В результате демографического взрыва более половины населения Земли в настоящее время приходится на Азию, а если добавить еще Африку, Латинскую Америку и Океанию, то эта доля составит более 80 %. Прогнозы показывают, что удельный вес этих регионов в населении будет возрастать, поскольку они обеспечивают свыше 90 % прироста численности планеты.

При всей абстрактности рассматриваемой теории обращает на себя внимание тот факт, что в ее основе лежат тенденции снижения среднедушевого дохода, обусловленные в данном случае высокими темпами прироста населения и сравнительно более медленными темпами прироста ВВП и дохода. В общем виде эта закономерность вытекает из отсталости экономики, низкой производительности труда, недостатка квалифицированных трудовых ресурсов и высокообразованных специалистов, низкого уровня системы подготовки кадров, недостатка финансирования. Однако, порочные круги нищеты могут формироваться и в высокоразвитых странах, для которых характерны процессы депопуляции или же внутренней миграции населения из села в город по разным причинам, включая развитие инновационных технологий, трансформационные преобразования структуры экономики, повышение уровня образованности населения и т. п.

Эти факторы являются определяющими и для России, для которой, как известно, одним из важнейших конкурентных преимуществ ее социально-экономического развития является земля, – геоэкономический национальный ресурс, характеризующийся недостаточно эффективным землепользованием. Об этом свидетельствуют данные о вкладе сельскохозяйственного производства в ВВП страны, доля которого значительно (примерно в 4 раза) ниже доли сельских жителей в общей численности населения. Следовательно, строить прогнозы развития сельского хозяйства, по-видимому, нельзя абстрагируясь от других сфер национальной экономики, современного состояния экономического пространства страны, характеризуемого макроэкономической динамикой и ее позицией на мировом рынке продовольствия.

Следует также иметь в виду, что стратегия развития сельского хозяйства должна иметь устойчивый характер, то есть рассматриваться в аспектах природно-экономического, социально-экологического, интеллектуально-демографического развития, обеспечения равновесной динамики взаимодействия между основными макропоказателями с учетом законов: ограниченности природных ресурсов; снижения энергетической эффективности природопользования; снижения доступности природно-ресурсного потенциала; возвышения общественных потребностей и др.

Состояние и динамика региональных систем жизнеобеспечения, как уже ранее было сказано, определяется многими факторами, однако с известной степенью условности оно может характеризоваться и измеряться продовольственным потенциалом страны и регионов, а также уровнем развития потребительского комплекса в субъектах федерации, городах и муниципальных образованиях.

В настоящее время этот комплекс отраслей и видов экономической деятельности, как агрегированный (интегрированный) объект национальной экономики, а также его главная составляющая – продовольственный потенциал, как фактор жизнеобеспечения населения, не представлен в действующей системе государственного управления региональными звеньями. Для социально ориентированного государства обеспечение достойных и доступных условий продовольственного обеспечения и проживания населения является не только целевым стратегическим ориентиром развития в долгосрочном периоде, но также и наиболее важным приоритетом повышения национальной конкурентоспособности, территориальной целостности и независимости.

Поэтому система государственного управления социально-экономическим развитием страны и субъектов федерации должна быть построена таким образом, чтобы в своей структуре органически включать и использовать агрегированные показатели, характеризующие состояние и тенденции развития потребительского рынка в соответствующих регионах страны по продовольственным и другим укрупненным группам товаров и услуг.

Методические вопросы проведения такого анализа в настоящее время недостаточно разработаны, а в практике управления и регулирования региональными звеньями национальной экономики данная задача до последнего времени не ставилась. Для решения этой задачи, по нашему мнению, целесообразно использовать следующие показатели, часть которых регистрируется национальным статистическим агентством и его территориальными подразделениями: валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой региональный продукт (ВРП); численность населения, численность занятых в экономике: структура потребительских расходов домашних хозяйств; оборот розничной торговли; экспорт и импорт товаров и услуг всего, в том числе товаров народного потребления, из них продовольственных товаров; инвестиции в основной капитал; основные фонды; конечное потребление всего, в том числе домашних хозяйств; реальные доходы населения.

Кроме указанных показателей, официально регистрируемых российским статистическим агентством и его территориальными подразделениями, для реализации предложенной модели необходимо, как ранее уже отмечалось, улучшить действующую систему организации наблюдения и статистического учета производственно-хозяйственной деятельности отрасли с тем, чтобы обеспечить оперативное слежение за динамикой цен на средства производства, издержек и доходов в сельском хозяйстве, цен на конечную продукцию и услуги АПК.

Требуется также дополнить действующую систему государственного регулирования показателями и методами обоснования продовольственного потенциала страны и субъектов федерации, разработать принципы стратегического анализа и методологию прогнозирования величины и структуры научно-обоснованных потребностей населения страны и регионов в продовольственных и других потребительских товарах, а также обоснования альтернативных стратегий их удовлетворения.

Глава 4. Эффективность национальной экономической системы: предпосылки, критерии и способы оценки

В современных условиях в отдельных странах мира существуют различные модели экономики (теоретические, практические, специфические). Экономическая модель, экономическая политика тех или иных стран, вне зависимости от их разновидностей, региональных и национальных особенностей, должны формироваться и осуществляться на основе фундаментальных экономических и социальных критериев, а не на основе переходящих, частных, корпоративных концепций. В настоящее время, в условиях структурного экономического кризиса, каждая страна должна думать о том, какая экономическая система складывается в ней, как себя оправдывает ее экономическая модель и проводимая экономическая политика, почему в ряде стран мира экономическая турбулентность и экономический кризис носит хронический, перманентный характер, почему в разных странах существуют разные модели «эффективного спроса», системы государственного заказа, системы государственных закупок, неодинаковый уровень финансово-денежной стабилизации и т. п. В этом отношении важным является не только системный подход к экономическим отношениям, но и системная, конкретная реализация экономической политики, обеспечения логической устойчивости в воспроизводственном процессе по фазам и стадиям.

Любая экономическая система по логике должна быть эффективной и эффективно регулируемой. Это главный вопрос, проблема и задача нормальной экономической модели. Следовательно, экономика должна эффективно функционировать и управляться.

В последние годы изучению и оценке эффективности национальных экономических систем и подсистем ее образующих, хозяйственными руководителями нашей страны уделяется все меньше внимания. Основной акцент при рассмотрении проблем эффективности в настоящее время смещен в сторону оценки эффективности конкретных инвестиционных проектов. Это обусловлено тем, что для реализации последних необходим соответствующий инвестиционный анализ территории и рынка и инвестиционное проектирование, связанное с финансированием и кредитованием инвестиционного проекта, требующих разработки бизнес-плана как итогового документа, интегрирующего содержание всего инвестиционного анализа проекта и дополнительно включающего производственные, организационные и иные условия его выполнения.

В настоящее время в экономической науке известны несколько определений рассматриваемой социально-экономической категории. Прежде всего необходимо отметить, что экономическая эффективность национальной экономики характеризует результативность всего общественного производства. Эффективным следует считать такое состояние общественного производства, при котором наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах.

Рост эффективности производства – не случайный, а закономерный, устойчивый, повторяющийся и причинно обусловленный процесс, действующий объективно. При этом следует отметить, что чем цивилизованнее общество, тем оно стабильнее и устойчивее по отношению к внешним и внутренним разнообразным воздействиям, тем важнее для его развития становится повышение эффективности всего общественного производства, способствующее удовлетворению не только материальных, но также и социальных потребностей всех членов общества. Следовательно, повышение эффективности общественного производства при таком подходе приобретает черты экономического закона, который можно сформулировать как закон повышающейся эффективности производства.

Эффективность экономической системы зависит от результатов функционирования производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), действенности государственного управления, от использования природных, демографических, трудовых, научно-технических, производственно-технологических, энергетических и других ресурсов, формирующих совокупный социально-экономический потенциал страны и ее регионов. Эффективность функционирования и развития каждой из этих сфер общественной и производственной деятельности определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется системой общих (агрегированных) и частных количественных и качественных показателей. Наибольший прирост эффективности производства достигается при интенсивном типе расширенного воспроизводства, который характерен для современного этапа развития общества и национальных экономик развитых стран.

П. Хейне в книге «Экономический образ мышления» отмечал: «Эффективность – достоинство, наиболее последовательно превозносимое экономистами. Это не должно удивлять, поскольку эффективность и экономичность почти синонимы. Оба термина характеризуют «результативность» использования средств для достижения целей. Получать как можно больше из доступных нам ограниченных ресурсов – вот что мы имеем в виду под эффективностью и под экономичностью».

В самом общем понимании под эффективностью национальной экономики следует подразумевать осознаваемые обществом и государством положительные результаты и тенденции рационального использования имеющихся ресурсов, создающие объективные предпосылки для обеспечения дальнейшего социального прогресса. Эффективность экономической системы – это ее способность в процессе функционирования производить экономический эффект. Таким образом, под понятием «эффективность» не следует понимать только результат, достигаемый народным хозяйством в целом или отдельной отраслью, предприятием за тот или иной отрезок времени. Этот результат правильнее было бы охарактеризовать как эффект, а не эффективность. Эффект может быть значительным, но если он достигнут ценой больших затрат, то эффективность может остаться неизменной или даже снизиться. Следовательно, необходимо различать эффект и эффективность, ибо последняя свидетельствует не только о приросте показателей производства, но, что не менее важно, и о том, какой ценой (за счет каких затрат) обеспечены достигнутые приросты. Эффективность – это величина не абсолютная, а относительная.

Экономическая эффективность национальной экономики – это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. Такое состояние называется Парето-эффективностью (по имени итальянского инженера, экономиста и социолога Вильфредо Парето). Это важнейшая характеристика качества системы и качества управленческих решений, направляющих воздействий по повышению устойчивости ее функционирования в окружающем пространстве. Эффективность национальной экономики в условиях совершенной конкуренции – это такое ее состояние, при котором невозможно изменить распределение имеющихся ресурсов таким образом, что один из субъектов экономики улучшит свое положение, а другой не ухудшит (эффективность по Парето). Однако, как известно, экономических систем с совершенной конкуренцией в мире в настоящее время не существует. Поэтому наряду с Парето-эффективностью, необходимо изыскивать другие подходы к измерению эффективности национальной экономики, адаптированные к современным особенностям и условиям ее функционирования.

Эффективность объективно всегда должна рассматриваться в качестве оценочной категории, ибо она обусловлена отношением ценности результата к ценности затрат. Из этого следует, что эффективность любого процесса может меняться с изменением критериальных оценок, применяемых для измерения его состояния, а поскольку последние предопределяются субъективными предпочтениями, то для обеспечения объективности оценки необходима разработка и регламентация принципов и исходных условий измерения эффективности.

Первым исходным положением и принципиальным требованием при оценке эффективности экономической системы, по нашему мнению, следует признать, что экономика функционирует с целью преумножения национального богатства, но при этом производит не только материальные блага, но и духовные ценности. Богатство – это все то, что ценят люди. Поэтому неоправданно в данном случае отождествлять национальное богатство только с материальными благами.

Вторым принципиальным положением при оценке эффективности национальной экономической системы является необходимость осуществления затрат соответствующих видов ресурсов для удовлетворения не только материальных, но и духовных потребностей в общественных благах. Использование этих ресурсов обязательно сопряжено с необходимостью осуществления сравнения соответствующих затрат для общества, представляющих ценность того, от чего придется отказаться из-за принятого решения. Затраты, как известно, зависят от спроса на блага, на основе которого определяются издержки на их поставку.

С учетом этого третьим принципом оценки эффективности национальной экономики является альтернативность экономических решений, предполагающая альтернативность предельных сопоставлений затрат, которые могут формироваться на разных уровнях национальной экономики при ее взаимодействии с природно-экологической, социально-демографической и производственно-технологической системами, а также на основе ресурсных и потоковых показателей. Исходя из изложенного, эффективность функционирования и развития национальной экономической системы определяется на основе измерения и анализа экономической, социальной, экологической и общей (интегральной) эффективности. Указанные виды эффективности могут и должны определяться на верхнем (федеральном, государственном), корпоративном, отраслевом, региональном и местном уровнях управления развитием соответствующей экономической системы. На каждом из этих уровней понятие эффективности может и должно быть выражено критерием экономического эффекта. Это разница между результатами экономической деятельности (например, объемом производства товаров и услуг) и затратами для их поучения и использования. Эффект, как разница между стоимостью продукта и затратами на его производство возникает при прочих равных условиях в двух случаях:

1) когда возрастает объем производства продукта;

2) когда сокращаются ресурсы на производство того же объема продукта.

Экономический эффект может быть измерен в годовом исчислении, в среднегодовом и в интегральном, как сумма годовых эффектов, или же разность между суммарным продуктом и суммарными затратами за расчетный период. Также он может быть выражен абсолютными и сравнительными измерителями.