Текст книги "Парадоксы правового регулирования в России"

Михаил Владимирович Туманов
Парадоксы правового регулирования в России

© Туманов М. В., 2013

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Предисловие

Научная работа Туманова М.В. посвящена необходимости проведения исследований ранее научно не изучаемых в российском праве, но объективно существующих характеристик действий и поведения граждан в общественных отношениях, результаты которых могут помочь российской системе права в регулировании правоотношений в различных сферах деятельности государства и общества.

Поэтому выбранная тематика исследования Тумановым М.В., направленная на решение злободневных проблем правового характера в жизни каждого российского гражданина в современных условиях, является важной и актуальной.

Автором подробно исследованы предпосылки (причины) возникновения и содержание несовершенства права в России, в работе предлагается проанализировать, по каким причинам и каким образом система российского права утрачивает регулятивную способность, на примере возникновения проблем в области защиты права граждан на их жизнь и здоровье и в профессиональной деятельности должностных лиц в Российской Федерации.

В работе автором рассмотрены различные аспекты коллизий в правовом регулировании, в частности, нераздельность права и не правовых характеристик человека, юридическая составляющая таких не правовых характеристик, определение и обоснование их связи с правом как регулятором действий и поведения людей в обществе, а также феноменальные возможности и парадоксы правового регулирования посредством применения не правовых характеристик.

Результаты исследования и предложения вытекают из обобщения статистических данных, материалов гражданских, административных и уголовных дел, а также на основе анализа отчетной документации правоохранительных и судебных органов, иллюстрирующих состояние «теневой» стороны права в России.

А. А. Мамедов,

доктор юридических наук, профессор

Российского университета

дружбы народов

«…когда мы жили по плоти, тогда

страсти греховные, обнаруживаемые

законом, действовали в членах наших,

чтобы приносить плод смерти…

Но я не иначе узнал грех, как посредством закона»

Послание к Римлянам

Святого Апостола Павла

глава 7 стих 5, 7

Глава 1. Зависимость права от неправовых характеристик человека

В обществе постоянно происходят те или иные события, по результатам которых осмысливается жизнедеятельность, как целого сообщества, так и отдельных государств и гражданин. Независимо от того, объективно ли протекают события или они возникли вследствие человеческого поведения, их влияние на видимый результат деятельности заставляет людей прислушиваться к ним, изучать, фиксировать, а главное следовать или отдаляться от их закономерностей в последующем.

Так, в настоящее время внимание всего человечества приковано к вопросу, связанному с наступлением «конца света» на нашей планете в декабре 2012 года и по какой причине погибнет планета Земля – в результате столкновения с космическим телом или от поведения проживающих на ней людей? В связи с заинтересованностью в получении точного ответа на данный вопрос фактически всеми основными науками – историей, физикой, астрономией, астрологией, философией, археологией и другими проводятся обширные исследования данной проблемы вместе с переосмыслением предшествовавших результатов.

При рассмотрении будущего нашей страны ученые, общественные и государственные деятели, граждане переосмысливают роль и значение для России прошлых исторических событий, в числе которых, связанные с социально-экономическими реформами князя Владимира I Святославовича, Великого князя Киевского Ярослава Мудрого, царя Московского и всея Руси Ивана IV Васильевича, царя и Великого князя всея Руси Петра I Алексеевича, Правительства царской России, Октябрьской революции 1917 года, деятельностью Коммунистической Партии Советского Союза и многими другими моментами, происшедшими в период деятельности российского государства и права, имеющими значение для развития русского общества.

Жизнь каждого человека фактически складывается из ситуаций, происходящих в результате столкновения с проблемами или препятствиями, мешающими достичь желаемого, которые заставляют нас реализовать собственные личностные возможности с указанной целью.

Очевидно, что для достижения конкретных результатов на помощь гражданам призвано право. Например, в результате принятия Государственной Думой 21 октября 1994 г. Первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей институт эмансипации, объявляющий полностью дееспособным лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста в связи с его трудовой или предпринимательской деятельностью, такая способность, присущая каждому человеку и неотделяемая от его личности, как самостоятельное и творческое выполнение работы, в том числе по трудовому договору (контракту) и в качестве индивидуального предпринимателя стала, беспрепятственно и свободно реализовываться несовершеннолетними гражданами[1]1
  Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301; Российская газета. – 08.12.1994. – № 238–239.


[Закрыть].

Учитывая, что на момент обнародования и отражения в статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации эмансипации в России в 1995 году проживало 6,7 млн. несовершеннолетних граждан в возрасте от 15 до 18 лет, среди которых 3,4 млн. – юноши, а 3,3 млн. – девушки, желающих самостоятельно и творчески выполнять трудовые функции или заниматься индивидуальным предпринимательством, данная норма права с указанного времени стала защищать и способствовать в России развитию у 9 процентов экономически активного и трудоспособного населения нашего государства трудолюбия и творчества, необходимых им для дальнейшей самостоятельной и полноценной жизни в обществе[2]2
  Молодежь в России. 2010: Стат. сб. / ЮНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ М75 «Статистика России», 2010. – 166 с.; ЮНИСЕФ. – 2010; Росстат. – 2010; ИИЦ Статистика России. – 2010 // www.gks.ru; Lenta.ru: Экономика: Росстат насчитал в России 7,5 миллиона безработных.


[Закрыть].

Об этом свидетельствуют данные о трудоустройстве органами службы занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В частности, на Коллегии Комитета занятости населения Республики Саха (Якутия) приведены сведения о трудоустройстве более 17 тыс. несовершеннолетних в 2010 году, причем наибольшее количество трудоустройства детей приходилось через специальную программу «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»[3]3
  На Коллегии Комитета занятости населения РС (Я) обсуждена занятость несовершеннолетних, 01 июля 2011 г.// yakutia24


[Закрыть].

Указанной нормой права об эмансипации законодатель совершенно точно определил такие личностные качества и способности, как трудолюбие, инициативность, самостоятельность и творчество, наличие которых свидетельствует о формировании зрелого и полноценного человека, способного приносить пользу себе, обществу и его гражданам.

Но самое главное, по мнению автора, заключается в том, что данная норма права, закрепляя эмансипацию, означающую освобождение от зависимости, угнетения, от ограничений и предрассудков, ни коим образом не препятствует осуществлению человеком присущих ему указанных не правовых характеристик, использование которых способно помочь ему в разрешении проблем, в настоящем случае, связанных с трудоустройством и получением материального достатка[4]4
  Академик // dic.academik.ru; Эмансипация (значения) Википедия Свободная энциклопедия // wikipedia.org


[Закрыть].

Действовавший до 1994 года Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», принятым Верховным Советом Российской Федеративной Социалистической Республики 11 июня 1964 г., не предусматривал нормы об эмансипации, чем тормозил свободную реализацию несовершеннолетними вышеперечисленных способностей, и невольно заставлял указанную категорию граждан подавлять в себе и игнорировать их, разрушая своё будущее полноценное функционирование в качестве индивидуума общества.

По данным Международной организации труда 48,4 процентов женского населения, в возрасте старше 15 лет, открыто выражая желание трудиться, остается экономически не активным. Об этом, согласно докладу Международной организации труда, свидетельствует рост экономической активности женщин на рынке труда, в частности среди наемных работников с 42,2 % до 47,3 %. Сотрудник отдела тенденций занятости Международной организации труда и руководитель авторской группы доклада Сара Элдер утверждает, что «… женщины чаще, чем мужчины, вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую и опасную работу из-за того, что у них нет других возможностей занятости или потому, что такая работа позволяет им сочетать работу и семейные обязанности». Статистика России отмечает те же тенденции. По результатам опроса портала SuperJob.ru, более половины опрошенных респондентов считают, что эмансипация открывает девушкам карьерные возможности, а 62 % опрошенных женщин убеждены в том, что мечты об обеспеченной замужней жизни и детях совершенно не противоречат стремлению к независимости (то есть к самостоятельности – примечание автора) и самоутверждению (то есть к творчеству, трудолюбию – примечание автора). С такой позицией солидарны 44 процента опрошенных юношей, которые полагают, что «только равноправная семья по-настоящему прочная»[5]5
  Эмансипация по-русски. Портал статистических данных // статистика. ru


[Закрыть].

Всегда ли нормы права способны оказать помощь гражданам в реализации присущих им положительных качеств, обеспечивающих правомерное поведение, и каким характеристикам необходимо следовать гражданам, в случае отсутствия правовых норм, регулирующих отношения или в случае их не соответствия подлинным человеческим качествам, которыми бы следовало руководствоваться каждому из нас в сложившейся непростой житейской ситуации?

Одним из ярких примеров, заслуживающих, по мнению автора, особого внимания для изучения со стороны права, может быть поведение во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. легендарного летчика, Героя Советского Союза, Маресьева Алексея Петровича.

Алексей Петрович Маресьев

Летчик, Герой Советсткого Союза

май 1916 – май 2001

04 апреля 1942 г. в районе «Демянского котла» Новгородской области во время операции по прикрытию бомбардировщиков в бою с немцами его самолёт был подпит, а сам Маресьев А.П. тяжело ранен. После совершения вынужденной посадки на территории, занятой немцами, восемнадцать суток раненный в ноги лётчик сначала на покалеченных ногах, а затем ползком пробирался к линии фронта. Первым его заметили отец и сын из деревни Плавни Валдайского района, но из-за того, что Маресьев А.П. не откликнулся на их вопрос «Ты немец?», отец и сын из боязни вернулись в деревню. Затем уже еле живого лётчика обнаружили мальчишки из указанной деревни Малин Сергей и Вихров Александр, а отец последнего отвёз Маресьева А.П. на подводе в свой дом. Больше недели колхозники ухаживали за Маресьевым А.П., но в связи с отсутствием в селе врача, оказать медицинскую помощь не могли. В первых числах мая вблизи деревни приземлился самолёт, которым Маресьев А.П. был отправлен в один из госпиталь в Москве, где врачи были вынуждены ампутировать ему обе ноги в области голени из-за гангрены[6]6
  Маресьев Алексей Петрович (7 (20) мая 1916 г. – 18 мая 2001 г.) Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.org


[Закрыть].

В своем интервью на вопрос корреспондента «Что тогда помогло Вам выжить и не впасть в отчаяние?» Маресьев А.П. безпромедления и однозначно ответил: «Желание выбраться к своим. Желание жить». Исходя из данного ответа, искренность которого не вызывает сомнения, летчик в сложившейся ситуации руководствовался такими человеческими (не правовыми) характеристиками, как жизнелюбие и самосохранение, следуя которым до конца он смог сохранить себе жизнь[7]7
  Маресьев Алексей: биография, интервью, статьи // AllAbout.ru


[Закрыть].

Несмотря на потерю ног, Маресьев А.П. уже в феврале 1943 года совершил первый после ранения пробный вылет, а в июне 1943 года прибыв в 63-й гвардейский истребительный авиационный полк продолжил участвовать в боях. 20 июля 1943 года во время воздушного боя с превосходящими силами противника Маресьев А.П. спас жизни двум советским летчикам и сбил сразу два вражеских истребителя[8]8
  Маресьев Алексей Петрович (7 (20) мая 1916 г. – 18 мая 2001 г.) // Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.org


[Закрыть].

Возвращение в строй стало возможным благодаря собственным усилиям Маресьева А.П., который ещё в госпитале начал тренироваться, готовясь к тому, чтобы летать с протезами. Так поступить его подтолкнула история про русского лётчика Первой мировой войны, изобретателя и авиаконструктора Прокофьева-Северского Александра Николаевича, который в 1914–1915 гг. вошел в состав авиационных групп при Военно-морском флоте, предназначенных для морской разведки и совместных действий с кораблями. Летом 1915 года во время боевого вылета он подорвался на бомбе и был тяжело ранен, в связи с чем, ему ампутировали правую ногу. Тем не менее, он решил вернуться в строй и упорно учился ходить сначала на костылях, а затем с протезом. В 1916 году он приступил к службе на петербургском заводе 1-го Российского товарищества воздухоплавания в качестве конструктора и наблюдателя за постройкой и испытанием гидросамолетов, предназначенных для авиации Балтийского флота. Однажды во время показательных полётов он без разрешения заменил недостающего лётчика. Узнав об этом случае, Николай II встретился с Прокофьевым-Северским А.Н., а когда убедился о протезе у последнего, то разрешил ему летать. Вплоть до Октябрьской революции 1917 года Прокофьев-Северский А.Н. участвовал в 57 воздушных боях, и был назначен на должность командующего истребительной авиацией Балтийского флота и технического консультанта при Адмиралтействе[9]9
  Прокофьев-Северский Александр Николаевич (24 мая 1894 г. – 24 сентября 1974 г.) // Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.org


[Закрыть].

В интервью Маресьев А.П. заявил журналисту: «Я человек, а не легенда. В том, что я сделал, нет ничего необыкновенного…», а в ответ на вопрос «Вам знакомо чувство страха?», Маресьев А.П. заявил: «Страх присущ всем. И если Вам кто-то будет говорить, что он ничего не боится, – не верьте. Надо просто уметь побеждать в себе это чувство»[10]10
  Маресьев Алексей: биография, интервью, статьи // AllAbout.ru


[Закрыть].

В приведенном примере, связанном с возможностью выжить и вернуться в общественную деятельность полноценным человеком при указанных обстоятельствах фактически ни одного слова нет о применении какой-либо нормы права, способствовавшей достижению такого грандиозного, феноменального результата. Но по оценке самого Маресьва А.П. – человек выжил, вернул себя в строй и продолжил полноценную деятельность в качестве военнослужащего, то есть на профессиональном уровне, а также в личной жизни, ничего необыкновенного нет, если стремиться реализовать личностные возможности, о которых говорилось выше.

Право России ХХ века и начала ХХI века, ставя во главу угла перед всеми его участниками задачу по обеспечению благополучия и процветания России, отражение которой нашло в Преамбуле Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., к сожалению, по мнению автора, не дает ответов и не предусматривает каких-либо норм, следование которым помогло бы достичь любому человеку, попавшему в трудную ситуацию аналогичных результатов, которые достигли в описанных случаях Маресьев А.П. и Прокофьев-Северский А.Н.

Александр Николаевич Прокофьев-Северский,

1894–1974

Тогда кто и какой может дать ответ, способный обеспечить каждому человеку благополучие, не попасть в беду, разрешить конфликт и тому подобное? Возможно ли, и по силе ли праву выполнить такую функцию?

Рассмотрим следующий пример[11]11
  Уголовное дело об убийстве г-на Видражко, расследованное автором. По делу был вынесен обвинительный приговор, который вступил в законную силу.


[Закрыть]. В конце 2000-х годов в ходе расследования на протяжении нескольких лет уголовного дела об убийстве гр-на Видражко, оно было передано для производства очередному следователю прокуратуры Томской области. Заподозренные в совершении данного преступления трое молодых парней отказывались давать правдивые показания об обстоятельствах убийства. Причем после его совершения ими был тщательно вымыт автомобиль от следов преступления, в котором был убит ими потерпевший ударами молотка в область лицевой части головы.

Согласно материалам уголовного дела все возможные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия были выполнены и даже по нескольку раз, в частности, автомобиль, в котором было совершено убийство, осматривался пять раз, но безрезультатно. Все предыдущие следователи, относясь формально, каких-либо доказательств или действий для изобличения виновных не предпринимали, формально ссылаясь на то, что в соответствии с уголовно-процессуальным законом все процессуальные меры по уголовному делу выполнены.

Несмотря на это, не поленившись, следователь произвел очередной осмотр указанной машины, внимательно и скрупулёзно обследуя каждый сантиметр салона. В результате чего в пыли, собравшейся снаружи на коробке передач скорости, были обнаружены стеклянные осколки, для установления происхождения которых, потребовалось производство оптической экспертизы. В результате её проведения было установлено, что найденные осколки являются частями линзы очков с диоптрией, соответствующей диоптрии очков, которые гр-н Видражко носил перед его убийством.

При предъявлении указанных улик одному из обвиняемых – владельцу автомобиля, тот признался в совершенном в группе лиц преступления, а в последующем признательные показания дали остальные два его соучастника.

В данном примере видим, что даже при полном соблюдении установленных уголовно-процессуальным законом норм, регламентирующих деятельность следователя, связанную с расследованием уголовного дела, положительные результаты получены не были. Однако добросовестный следователь, на ряду выполнения указанных норм уголовно-процессуального закона, прибегнул дополнительно еще к чему-то. К чему именно? Максимально использовал внимательность, терпение и трудолюбие – вот те дополнительные возможности, благодаря которым незамедлительно был получен новый результат, повлиявший на раскрытие преступления и раскаяние в нем виновных.

И это не единственный случай, аналогичных примеров множество в различных областях жизнедеятельности российских граждан, и не только на современном этапе, но и в исторические эпохи нашего государства. А раз так, то чем и как регулируются основания и порядок применения подобных личностных качеств человека? Пытаясь ответить на данный вопрос, становится очевидным, что существующая система права в России, к сожалению, никакого отношения к изучению таких явлений (характеристик), влекущих, в случае соответствия им поведения человека, нужный государству и праву результат регулирования, не имеет.

По мнению автора, такое положение дел является неразумным, и более того, разрушительным. Если данные категории не просто влияют на поведение людей, а определяют их поступки и отношения, то право немедленно обязано взять их себе на вооружение, изучить, определить и способствовать применению их в регулировании общественных отношений.

Думается, что для этого имеются объективные основания, а, кроме того, в обществе назрела необходимость таких исследований, результаты которые могут помочь российской системе права в регулировании отношений между гражданами.

Глава 2. Предпосылки (причины) возникновения и содержание несовершенства права в России

В научной и художественной литературе описывается формирование права в России на основе норм повседневного поведения проживавших славян на территории Древней Руси, соответствующего сложившемуся их образу жизни, то есть норм обычного права, устанавливаемых и передаваемых у древних (славянских) народов, в основном, устным способом и посредством личного примера. Часть норм русского права появилась из княжеской судебной практики и в результате заимствования норм из авторитетных источников, прежде всего Священного Писания, в состав которого входили основополагающие тексты той или иной религии. Исторически так сложилось, что в Древней Руси, к таким текстам, содержащим христианские нормы, ближе всего стали Ветхий и Новый Заветы. Не случайно, соглашаясь на принятие Русью христианства, князь Владимир изрек суждение: «Благо добродетельным и горе злым!»[12]12
  Пылаев Д. Характеристика принятия Христианства на Руси и Великий Киевский князь Владимир в «Истории государства Российског» Н.М. Карамзина. Реферат // 2002. referat.ru


[Закрыть].

Первые письменные свидетельства о славянах относятся к началу 1-го тысячилетия н. э. О славянах сообщают греческие, римские, арабские, византийские источники, в частности, в I в. н. э. – римский писатель Плиний Старший, историк Таций, во II в. н. э. – географ Клавдий.

В эпоху Великого переселения народов (IV–VII вв. н. э.) славяне освоили территорию Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы. Они жили в лесной и лесостепной зонах, где вели оседлое земледельческое хозяйство. В IV в. н. э. славяне разбили германские племена готов под предводительством вождя Германариха, вторгшихся со стороны Балтийского побережья в Северное Причерноморье.

Особое место в жизни славянского мира занимали отношения с кочевыми народами степи, которые постоянно вторгались в Восточную Европу. В конце IV в. готский племенной союз был разбит племенами гуннов, пришедшими из Центральной Азии. В 375 г. орды гуннов заняли своими кочевьями территорию между Волгой и Дунаем, продвинувшись до Франции. В своем продвижении на запад гунны увлекали часть славян. Но после смерти предводителя гуннов Атиллы в 453 году гуннская держава распалась, и они были отброшены на восток.

В VI в. славяне неоднократно совершали военные походы против крупнейшего государства того времени – Византии. От этого времени до нас дошел ряд сочинений византийских авторов, содержащих своеобразные военные наставления по борьбе со славянами. Так, например, византиец Прокопий из Кесари в книге «Война с готами» писал: «Эти племена, славяне и анты, не управляются одним человеком, но издревле живут в народоправстве (демократии), и поэтому у них счастье и несчастье в жизни считается делом общим … Они считают, что только Бог, творец молний, является владыкой над всеми, и ему приносят в жертву быков и совершают другие священные обряды … У тех и других один и тот же язык … И некогда даже имя у славян и антов было одно и то же»[13]13
  Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева И.Г., Сивохин Т.А. История России. 2-е изд… перераб. и доп. Москва: Проспект 2013. – С. 17–18.


[Закрыть].

Реконструкция облика апостола Павла

Начиная с первых десятилетий нашей эры, благодаря деятельности, осуществляемой на территории Римской империи апостолом Павлом, проживавшим в период с 5 по 67 гг., христианские нормы приобрели множество последователей среди других народов, в том числе и среди язычников. До V века распространение христианства происходило главным образом в пределах Римской империи, а во 2-ой половине 1-го тысячелетия, его нормы были распространены в основном среди германских и славянских народов[14]14
  Апостол Павел //wikipedia.org


[Закрыть].

В первые столетия нашей эры в Римской империи было распространено язычество. Однако, в течение правления римского императора Константина I Великого с 306 по 337 гг., исповедавшего язычество, его религиозное отношение было изменено в пользу христианства, в связи с тем, что достижения политических и военных побед Константин связывал с приходящей ему «божественной» помощью, которую он получал в случае обращения с просьбами об этом к Богу в образе Христа. Не обладая научно обоснованными представлениями, почему так происходит, римский император констатировал связь между получаемыми результатами в управлении империей и следованием христианским (добродетельным) нормам и требованиям поведения.

Флавий Валерий Аврелий Константин

Римский император

306–337 гг.

В результате в 313 году император Константин издал Миланский эдикт, в котором им была провозглашена религиозная терпимость на территории Римской империи, а христианство становилось официальной религией империи. По сути, с этого времени Римская империя приняла Христианство, а после победы над политическими оппонентами в междоусобных войнах с 324 года император Константин открыто исповедовал христианство, став первым христианским императором. С этого года им организовано крупнейшее строительство в существующем с VII века до нашей эры городе Византии, в том числе церкви Апостолов, и с 11 мая 330 года переносит официально столицу Римской империи в этот город, нарекая его Новым Римом, Константинополем, который стал в последующем символом христианского триумфа[15]15
  Миланский эдикт. Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.оrg; Константин I Великий // wikipedia.org; Константин Великий, (римский император, 306–307 гг. н.э) // www.godwomen.org; Константинополь // Свободная энциклопедия // wikipedia.оrg


[Закрыть].

Проникновение христианских норм в общественную жизнь современных граждан различных государств является закономерным и непрерывным процессом. Вследствие чего по численности приверженцев христианства охватывается одна треть всего населения на земном шаре, что составляет более 2,1 млрд. человек, а в каждой стране мира существуют и действуют христианские общины.

В юридической науке существует точка зрения, в соответствии с которой еще до сформировавшейся в IX–X веках, хоть и примитивной, системы права на Руси, представленной в виде «Русской Правды», существовал некий Закон Русский, на нормы которого имеются ссылки в тексте Договора Руси с Византией в 907 и в 911 годах.

Согласно этому «Закону Русскому» и Договору, заключенному князем Олегом, русские купцы имели право месяц жить за счет греков в Константинополе, но обязаны были ходить по городу без оружия. При этом купцы должны были иметь при себе письменные документы и заранее предупреждать византийского императора о своем приезде[16]16
  Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева И.Г., Сивохин Т.А. История России. 2-е изд… перераб. и доп. Москва: Проспект 2013. – С. 31.


[Закрыть].

По мнению ученых, «Русская Правда», ставшая, по сути, самым первым источником русского права, происходит от названия «Правда Роськая», значение термина в которой «рось» или «русь» означало «дружинник». Следовательно, нормы, содержащиеся в таком древнем юридическом документе, регулировали в основном отношения в княжеско-дружинной среде. Нормы традиций и обычного права фактически нигде и никем не записывались, соответственно, данным нормам придавалось в «Русской Правде» меньше значения, нежели в среде общинной, в среде повседневной общественно-экономической и социальной жизни рядовых граждан[17]17
  Онлайн Энциклопедия Кругосвет // krugosvet.ru


[Закрыть].

Исторически сложившиеся указанные обстоятельства могут свидетельствовать, по мнению автора, о том, что в Древней Руси не все и не всегда события жизнедеятельности русского общества отражались и фиксировались в письменных, юридических документах, что подтверждается незначительным количеством исторических документов юридического характера, содержащих нормы, регулирующие деятельность органов власти и управления, определяющих положение и закрепляющих ответственность граждан, функционирование судов в древние времена на Руси.

Ярослав Владимирович Мудрый

Великий князь Киевский

1016 г. – 20 февраля 1054 г.

Одним из доказательств этому является самый первый свод правовых норм русского права – «Правда Ярослава Мудрого», составленная при жизни Великого князя Киевского Ярославе Владимировиче в период с 1016 года по 1036 год, так называемая «Древнейшая Правда», вошедшая в качестве первой составной части в «Русскую Правду», и состоящая из 17 статей.

В последующем периоде до 1072 года «Правда Ярослава Мудрого» пополнилась его сыновьями правовыми нормами, общее количество которых возросло до 41 статьи, и получило название «Правда Ярославичей».

Иван IV Васильевич

Царь Московский и всея Руси

1547–1584 гг.

В дальнейшем появившееся письменное русское право пополнялось новыми нормами, общее количество которых в правовых актах к XIV–XV векам составляло в пределах 100 статей. В частности, Судебник 1550 года, представляющий сборник законов, составленный при жизни Ивана IV Грозного, включал в себя 100 статей, регулировавших государственное управление и судопроизводство, социальное положение граждан, то есть фактически основные моменты жизнедеятельность всей России того периода[18]18
  Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.or; Беляев И.Д. Русская Правда, Свод древнерусского права ХI – ХIII вв. СПб.: Институт русской цивилизации // http://www.rusinst.ru


[Закрыть].

В сравнении с нынешним периодом в нашем государстве принято и действуют, как минимум, более полутора-двух миллионов законов и нормативно-правовых актов. Согласно правовой базе КонсультантПлюс, в России зарегистрировано и действуют свыше 300 тыс. федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами законодательной и исполнительной власти. В субъектах Российской Федерации, как, например, в г. Москве – городе федерального значения, принято и действует свыше 127 тыс. законов и нормативно-правовых актов, в Московской области – свыше 115 тыс., в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области – свыше 114 тыс. законом и нормативных правовых актов. Аналогичная ситуация имеется и в других, предусмотренных ст. 65 Конституции Российской Федерации 86 областях, краях, республик и автономных округах, входящих в состав Российской Федерации. При этом необходимо учесть тот факт, что действующие законы и иные нормативные правовые акты, как правило, состоять из значительного количества статей и норм.

Не смотря на принятие и использование не большого количества норм права, на Руси, по утверждению ученых, в частности Беляева И.Д., в них отображался «чисто русский характер, разработанный русской жизнью, который свидетельствовал о тех юридических верованиях, которыми жило русское общество того времени», и которым соответствовали уклад и представления жителей Руси[19]19
  Беляев И.Д. Русская Правда, Свод древнерусского права ХI – ХIII вв. СПб.: Институт русской цивилизации // http://www.rusinst.ru


[Закрыть].

К юридической индивидуальности зарождавшейся русской системы права, которой она отличалась от всех остальных существовавших систем права, можно добавить, по убеждению автора, и то, что на Руси считалось приемлемым регулирование любых социально-экономических вопросов незначительным количеством правовых норм. Благодаря чему достигалось в древней Руси такое состояние правового регулирования и почему сейчас в России пытаются добиться такого состояния правового регулирования посредством миллионов правовых норм?

Ответ на этот вопрос кроется, по мнению автора в той феноменальной (юридической) силе тех немногочисленных норм, заимствованных из авторитетных источников Священного Писания, исторически смешавшихся с представлениями об образе жизни русичей (жителей древней Руси) до такой степени, что для их соблюдения, не взирая на низкий экономический уровень общественного развития и существования общины, не требовалось русским людям записывать такие нормы отдельно и не вызывалась по этой причине необходимость их письменной фиксации для всенародного обозрения и напоминания. Вывод об этом можно сделать по следующим основаниям.

Появляющиеся в древние времена на Руси письменные источники, известные как Летописи, в которых излагаются сказания, повести, легенды, поэтические предания о различных исторических лицах и событиях, происходящих на Руси с библейских времен до XII века, не относятся, по сути, именно к юридическим (правовым) документам. Но при этом именно в них шло указание на применение дарованных людям таких человеческих возможностей, как трудолюбие, смирение, жизнелюбие, внимательность, верность, храбрость, честность и чуткость и тому подобные неправовые характеристики, посредством которых осуществлялось регулирование поведения граждан в повседневных экономических и общественных отношениях в русском обществе.

К основным таким историческим Летописям ученые относят «Повесть временных лет», называемую как «Первоначальная летопись», являвшаяся наиболее ранним из дошедших до современности древнерусских летописных сводов, автором которого по историческим данным был монах Нестор, известный древнерусский летописец, агиограф конца XI – начала XII вв. В ней он рассказывал о событиях, связанных с жизнью и деяниями русских правителей, набегами половцев, о поступках людей в повседневной жизни и проявлении ими своих способностей[20]20
  Нестор Летописец. Свободная энциклопедия Википедия // wikipedia.оrg


[Закрыть].