Текст книги "Онлайн-кассы. Революция в применении кассовой техники"

Глава 5. Переход к онлайн-оплатам в бизнесе и повседневной жизни.

Ограничение расчетов живыми деньгами давно практикуется в Европе. А Индия недавно запустила целую кампанию против наличности. Действительно, в большинстве стран Евросоюза и США есть лимиты на взаиморасчеты налом. Суммы колеблются в пределах от $1 тыс. до $20 тыс. но у них и с инфраструктурой получше. Наша же страна, по словам экспертов, будет готова к таким инновациям лет через пять.

Мы живем сейчас в обществе, которое, нравится нам это или нет, упорно движется к тотальному контролю. Большие Ваши расходы уже давно под контролем. Дебетовые карты – самый популярный продукт в России. Ими пользуется 63% населения. В целом проникновение банковских карт в нашей стране приблизилось к 80%, сообщают аналитики. По их данным, мужчины и женщины пользуются картами одинаково активно. Методы безналичной оплаты применяет треть населения России, а 66% жителей страны до сих пор платят исключительно наличными. В городах с населением от 1 млн человек пропорция пользующихся картами одинаковая: 50% на 50%. В городах с населением от 500 тыс. до 1 млн человек чаще платят наличными 58% жителей, а 41% – чаще прибегают к безналичным способам оплаты. Картами активней всего пользуются люди с высшим образованием. Среди людей с низким достатком уровень проникновения карт ниже. Сильнее всего заметна разница в интересе к карточным продуктам при дифференциации по возрасту: пожилые люди меньше других используют безналичные платежи. Сейчас со счета мобильного телефона платит только 1% пожилых людей, а 79% отдают предпочтение оплате через кассы в банке. А с переходом к онлайн-кассам и мелкие повседневные наши расходы можно поставить под контроль, систематизировать, проанализировать … дальше заглядывать в это будущее не будем! Поговорим лучше об онлайн–кассах.

Банковские карты постепенно уступают свои позиции на рынке платежей мобильным гаджетам. Чтобы удержать интерес обладателей карт, банкиры предлагают им дополнительные привилегии: кэшбэк до 6-8% при расчетах через терминал, бонусные мили и баллы при заправках на АЗС.

Мы переживаем технологическую революцию, идет смена форм-фактора, инструмента доставки карты до клиента, а именно отказ от пластика: мобильный банк, сервисы со смартфоном, NFC, Apple pay и Google play. «Одна из главных тенденций безналичных платежей – увеличение доли операций, совершаемых с помощью мобильных устройств. В дальнейшем эта доля будет только расти, потому что развиваются сервисы и технологии, позволяющие повсеместно оплачивать покупки без использования «пластика». Речь идет о NFC-чипах и токенизации», – заявляют эксперты. По их мнению, клиенты все больше ценят современный и технологичный сервис. В банке можно оформить не только обычную карту с чипом или карту с технологией бесконтактных платежей, но и бесконтактную карту-стикер. Она выглядит как небольшая наклейка размером 3х4 см, которую можно наклеить, например, на брелок, на телефон, на планшет и т.д. и использовать это устройство как платежное средство.

Развитие банковских карт связано с повышением удобства и безопасности расчетов. Уже сейчас активно применяется технология бесконтактных платежей, появились новые носители, которыми можно оплачивать товары и услуги: платежные часы, браслеты, кольца, смартфоны. Вероятно, в будущем сильно уменьшится или отпадет необходимость в карте как физическом носителе: карта «переедет» в телефон.

Наш Минфин призвал ограничить расчеты наличными. Министр Силуанов заявил: «Считаю, что нужно идти постепенно, чтобы не создать неудобства. Особенно в тех муниципалитетах, регионах, где нет условий для безналичных расчетов. Но для всех можно было бы установить определенную планку. О какой сумме идет речь? Силуанов не сказал. Впервые эта идея была озвучена Минфином в 2013 году, тогда в законопроекте был указан предел в 600 тысяч рублей. С постепенным понижением его до 300 тысяч.

Глава Минфина уповает на зарубежный опыт. Мол, ограничение расчетов «живыми» деньгами практикуется в Европе, Евросоюзе, США и других странах. «Введение широкого запрета на движение наличных сейчас довольно сложно и болезненно для населения», – прокомментировал идею Минфина Олег Вьюгин, экс-замминистра финансов. – «Для того чтобы пользоваться безналичным оборотом, нужно очень хорошее проникновение банковских услуг. Прежде всего, банковских карт, банкоматов. В перспективе такие меры ввести возможно. Технологии развиваются быстро. И лет через пять этот вопрос можно ставить уже реально».

А как онлайн-кассы будут способствовать выполнению данной государственной программы? Давайте коротко рассмотрим, что же такое онлайн-касса. Самое простое объяснение – это контрольно-кассовая машина, которая работает в онлайн-режиме, т.е. подключена к интернету. Похожее устройство в действии многие увидели уже сейчас. Если вы приобретаете легальный алкоголь, то кассир в режиме реального времени делает запрос в онлайн-систему ЕГАИС. Чек будет сформирован только после подтверждения легальности бутылки. Если система не обнаружит сведений, которые соответствуют информации на штрих-коде, то продажа не состоится.

По такому же принципу работают новые онлайн-кассы, только в этом случае информация о покупке передаётся оператору фискальных данных (ОФД). Оператор отправляет подтверждение, что сведения приняты, а чеку присваивается фискальный признак. Итак, онлайн-касса – это устройство, выдающее кассовый чек и передающее сведения о продаже в налоговую инспекцию через интернет. С 2017 года перейти на такую технику постепенно должны большинство розничных продавцов.

Переход на кассовые аппараты нового образца начинался как эксперимент Минфина и Федеральной налоговой службы ещё в августе 2014 года. Полгода проверялась жизнеспособность идеи о передаче через интернет данных о каждой произведённой покупке в режиме реального времени в налоговую инспекцию. Кассовые аппараты нового поколения, подключенные к интернету, первыми опробовали розничные продавцы Москвы и области, Татарстана и Калужской области, всего было задействовано около 3 тысяч единиц ККТ.

Минэкономразвития не одобрило законопроект и дважды выдавало отрицательное заключение об оценке его регулирующего воздействия. Против был и бизнес, о чем не раз писали новостные ленты. На одной из встреч с руководителями объединений предпринимателей глава ФНС России Михаил Мишустин предложил в качестве временной уступки перенести внедрение новых ККТ с 2016 года на 2017.

В качестве преимуществ касс нового образца налоговики называют:

● возможность регистрации ККТ в электронном виде;

● объективный учёт доходов продавцов;

● сокращение количества налоговых проверок;

● предоставление потребителям больших возможностей для защиты своих прав.

Кроме того, по поручению Президента для покрытия затрат на приобретение новых касс планируется предоставление специального налогового вычета. В итоге новый закон о ККТ (или кассовых аппаратах, работающих в онлайн-режиме) «продавили», поэтому инновационные ККМ с 2017 года внедряют повсеместно. Окончательно утверждён переход на онлайн кассы с 2017 года законом № 290-ФЗ (закон принят в третьем чтении 14 июня 2016 года).

Надо сказать, что этот наш опыт действительно передовой! Проведенный ФНС России эксперимент в четырех пилотных регионах: Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях, а также первые итоги внедрения онлайн-касс получили высокие оценки наших зарубежных коллег и вызвал неподдельный интерес на очередном заседании Внутриевропейской организации налоговых администраций.

В настоящее время в мире нет аналогов единой системы получения фискальных данных, вводимой в России. Лишь в Венгрии и Южной Корее они только запускаются. Наша страна в этом вопросе ушла далеко вперед. Российская технология отмечена как одна из самых лучших! Вот так! Можем гордиться!

Раздел 2. Новая редакция ФЗ-54, и что из этого следует. (Как найти черную кошку в темной комнате).

Глава 1. Закон, онлайн-кассы, Потребитель.

После подписания Президентом РФ поправок в Закон 54-ФЗ все пользователи ККТ обязаны с 01 июля 2017 г. перейти на онлайн-кассы. Теперь всему бизнесу приходится учиться работать по-новому. Чтобы это сделать, прежде всего, необходимо внимательно изучить закон о ККТ и понять, какие же изменения внесены в него. А их достаточно много. Основные изменения касаются, в первую очередь, Пользователей, Производителей ККТ и других организаций и ИП, участвующих в этом процессе. Основные изменения в законе, следующие:

1. В кассовых аппаратах производится замена ЭКЛЗ на сертифицированный ФСБ фискальный накопитель (ФН).

2. Сами кассовые аппараты становятся принципиально другими, они должны иметь функциональную возможность передачи фискальных данных в режиме реального времени.

3. Все данные расчетов с покупателями передаются через Интернет от ККТ Оператору фискальных данных (ОФД) и в Инспекцию Федеральной налоговой службы (ИФНС).

4. Текущий Госреестр ККТ меняется на реестры поэкземплярного учета ККТ и ФН в налоговой инспекции и у Производителей.

5. Для электронной регистрации в ФНС необходимо применение квалифицированной электронной подписи (КЭП).

6. Срок действия ключа фискального признака в ФН – не менее 13 месяцев или 36 месяцев в зависимости от сферы деятельности фирм и системы налогообложения.

7. Изменяются требования к кассовым чекам и бланкам строгой отчетности (БСО). Количество данных на них значительно возрастает.

8. Появляется понятие и сущность – «электронный чек». Будучи распечатанным налогоплательщиком, покупателем или пользователем ККТ, он приравнивается к бумажному чеку по своей значимости и юридическим аспектам как документ. Должна быть обеспечена возможность передачи чека в электронном виде покупателю (в 2018 году – в обязательном порядке).

9. Введены понятия экспертной организации, оценивающей техническое состояние образцов ККТ, ФН и технической готовности к работе ОФД.

10. Применение ККТ теперь вменяется налогоплательщикам на патентной системе налогообложения, ЕНВД и сферы услуг, т.е. те, кто раньше были освобождены, для них теперь наступает обязанность использования ККТ. Однако наступает она на год позже, чем у всех остальных – с 1 июля 2018 года.

11. Произведены существенные изменения в системе штрафов, она стала более жесткой и, по мнению участников рынка ККТ, более справедливой. Сейчас она предусматривает часть суммы сокрытой выручки, проведенной без использования ККТ, а не только сам факт неприменения ККТ, как было раньше.

Как вам понятно, сами кассовые аппараты стали совсем другими. Они теперь сохраняют и передают данные о каждой продаже в ОФД, а также должны иметь возможность высылать чеки в электронном виде покупателям. Из ОФД информация с чеков «улетает» в налоговую.

Упрощается процедура регистрации кассового аппарата. Она теперь происходит в режиме «онлайн». Замену фискальных накопителей могут теперь производить сами пользователи. Если Вы научитесь без проблем менять фискальный накопитель и программировать кассовый аппарат, то в соответствии с изменениями в законе на новых аппаратах подобные манипуляции можете делать самостоятельно. Но насколько это возможно и реально? Это мы рассмотрим ниже, в последующих разделах.

Использование современных технологий, безусловно, привело к оптимизации трудовых и временных затрат, как налогоплательщиков, так и налоговых органов. В итоге создаются инструменты электронного юридически значимого общения между предпринимателями и налоговыми органами по всем вопросам, связанным с применением ККТ.

Кроме того, появился инструмент народного контроля, который, с одной стороны, позволит минимизировать количество проверок со стороны налоговых органов и эффективно бороться с недобросовестной конкуренцией. Новая технология позволяет создать принципиально новый механизм защиты интересов и прав потребителей: это и получение электронного чека, в котором отражены все расходы, и возможность оперативно пожаловаться на продавца напрямую в ФНС.

Рассмотрим как законодатели и представители ФНС отвечают на три основных вопроса.

1) Зачем это нужно государству? Новый порядок обеспечит:

– Контроль полноты учета выручки и своевременное выявление правонарушений.

– Создание инструментов электронного обмена информацией с владельцами ККТ.

–Уменьшение временных затрат налогоплательщиков в налоговых органах.

– Создание инструментов народного контроля в сфере ККТ.

– Создание механизмов защиты прав потребителей.

– Контроль над ценами социально – значимых товаров.

2) Зачем это нужно владельцу бизнеса? Онлайн-касса обеспечит:

– Снижение ежегодных расходов на ККТ.

– Дистанционный контроль бизнеса в реальном времени.

– Возможность регистрации ККТ без визита в ФНС.

– Уменьшение количества проверок в связи с оперативным получением информации в ФНС.

3) Зачем это нужно покупателю?

– Дополнительная защита прав потребителя (так планировалось);

– Получение электронного чека у оператора фискальных данных и (или) по электронной почте (с 2018 г. – в обязательном порядке);

– Самостоятельная проверка легальности кассового аппарата через мобильное приложение;

– Учет расходов;

– Продвинутые информационные услуги ОФД.

Итак, после 1 июля 2017 года все, что сейчас является контрольно-кассовой техникой, более такой техникой являться не будет. Применение ККТ старого образца будет приравнено к неприменению контрольно-кассовой техники. Но определен особый переходный период: с 1 февраля 2017 года по 1 июля 2017 года, в котором регистрация ККТ осуществляется только по новому порядку. А в этот период Пользователи ККТ могут или доработать «старую» ККТ, или купить новую. Это нужно для того, чтобы не столкнуться с ситуацией, которая была при внедрении системы ЕГАИС, когда в последние 2 недели до наступления дедлайна 50% тех, кто должен был пойти в эту систему, отложили это на последний момент. (Не повторяйте эту ошибку! Будьте предусмотрительны). Таким образом, сглаживается этот переход у тех, у кого заканчивается срок эксплуатации ЭКЛЗ или какие-либо другие причины вызывают необходимость пройти доработку ККТ.

Так планировалось, обсуждалось в бизнес – сообществе, и так мы раньше писали в другой книге.

А что получилось на самом деле? В период январь-май 2017 года купить новую онлайн – кассу в любом уголке России стало практически невозможно. Почему их нет – это вопрос вроде бы нас не касается. И мы не будем залезать в экономические и политические дебри этого вопроса. То ли заявки кто-то не дал вовремя, то ли не рассчитали потребное количество фискальных накопителей, то ли денег не хватило. Но бизнесу от этого ни холодно, ни жарко. Основная масса ККТ доработке не подлежит, а новых касс нет. Вот такие веселые дела… Но давайте двигаться дальше.

Ну а дальше рассмотрим действительно не самое приятное известие для предпринимателей, работающих на патенте, ЕНВД и УСН, а также для владельцев торговых автоматов. В настоящее время они освобождены от использования ККТ, но, как ни прискорбно, с 01 июля 2018 года применение ККТ нового типа для них станет обязательно. А это – около 2 млн. предпринимателей в России. Так и хочется вспомнить сцену из фильма «Собачье сердце»: «В очередь, сукины дети, в очередь!»

Нужно ли этого бояться? Бойся – не бойся, а если решение останется в силе, тогда действительно всем, кто до сих пор работал без кассового аппарата, придется приобрести онлайн-кассы. А это более 2 миллионов Пользователей. Что нас ждет? Мы думаем, что шишек к этому времени будет набито много, и наверняка многие нюансы будут устранены и «причесаны».

В следующем разделе рассмотрим, в чем же заключается революционность изменений, внесенных в Закон о применении контрольно-кассовой техники, понимая, что именно это каждый предприниматель должен знать «на зубок».

Вы знаете, что законодательство РФ предусматривает единственный способ приема наличных денег (кроме некоторых организаций и отдельных ИП) – через контрольно-кассовый аппарат и кассу. Как было указано ранее, Закон предоставляет широкий перечень исключений: кассы можно не применять при продаже газет и журналов; ценных бумаг и т. д.

Но 03 июля 2016 года после подписания Федерального закона № 290-ФЗ изменяется вся структура жизненного цикла ККТ, меняются сами ККТ как инструмент приема и контроля прохождения денежных средств. Практически изменяется вся философия применения ККТ, если можно так выразиться.

Рассмотрим дальше по порядку, какие изменения внесены, прежде всего, в понятийный аппарат. Ведь не изучив и не поняв, что принципиально нового вносится в фундамент организации применения ККТ, вряд ли мы сможем осознать всю глубину и революционность происходящих изменений.

В новом законе существенно расширился используемый понятийный аппарат. Для целей нового Федерального закона используется много новых понятий (34 вместо 8 в прежней редакции закона). Это, в частности:

– автоматизированная система для бланков строгой отчетности;

– кабинет контрольно-кассовой техники;

– ключ фискального признака;

– мастер-ключ;

– оператор фискальных данных;

– реестр контрольно-кассовой техники;

– реестр фискальных накопителей;

– средство проверки фискального признака;

– фискальный признак подтверждения;

– экспертная организация;

– автоматическое устройство для расчетов;

– фискальный признак.

Рассмотрим некоторые из них:

автоматизированная система для бланков строгой отчетности — контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях;

бланк строгой отчетности — первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом;

изготовитель — организация, осуществляющая производство контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей, средств формирования фискального признака, средств проверки фискального признака;

кабинет контрольно-кассовой техники — информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники в сети «Интернет», ведение которого осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке и который используется организациями, индивидуальными предпринимателями и налоговыми органами для реализации своих прав и обязанностей, установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники;

кассовый чек — первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

ключ фискального признака — ключевой документ, предназначенный для формирования фискального признака и созданный с использованием мастер-ключа;

мастер-ключ — ключевой документ, предназначенный для создания серии ключей фискального признака, а также проверки фискальных признаков, сформированных с использованием ключей фискального признака этой серии.

оператор фискальных данных — организация, созданная в соответствии с законодательством РФ, находящаяся на территории РФ, получившая в соответствии с законодательством России о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных;

пользователь — организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов;

реестр контрольно-кассовой техники — совокупность сведений о каждом изготовленном экземпляре модели контрольно-кассовой техники;

реестр фискальных накопителей — совокупность сведений о каждом изготовленном экземпляре модели фискального накопителя, который пользователи вправе использовать при применении контрольно-кассовой техники;

средство проверки фискального признака — программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных, обеспечивающее возможность выявления корректировки или фальсификации фискальных данных, защищенных фискальным признаком, в результате их проверки с использованием мастер-ключа;

экспертная организация — организация, самостоятельно выполняющая функции по организации и проведению экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) и включенная в реестр экспертных организаций, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Рассмотрим дальше, что же представляет собой ККТ в соответствии с новой редакцией Закона.

Контрольно-кассовая техника это электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы:

– обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях;

– формирующие фискальные документы;

– обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Как Вы уже поняли, ККТ теперь – это не просто калькулятор, который печатает чеки, а сложный программно-технический комплекс. Хотя Вы, возможно, помните, как премьеру Дмитрию Медведеву гордо демонстрировали обычный смартфон, утверждая, что это и есть ККТ. И мы, в принципе, согласны, что в будущем это станет возможно. Но это уже, очевидно, будет следующий, второй этап революционных изменений. Об этом порассуждаем несколько позже.

Новые кассовые аппараты также, как и старые, оборудованы аналогом ЭКЛЗ – фискальным накопителем. Фискальный накопитель – это программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных в опломбированном корпусе.

Более детально вопросы, касающиеся эксплуатации, применения и замены фискальных накопителей, мы рассмотрим в разделе 3, глава 1.