Текст книги "Как не переплачивать за коммунальные услуги"

Установка газового счетчика

В большинстве российских городов эта процедура выглядит так:

1. Нужно подать соответствующее заявление в управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом, или, если это ЖСК, в его бухгалтерию, и взять координаты организаций, имеющих лицензию на установку таких приборов.

К заявлению прилагаются ксерокопия технического паспорта на дом (квартиру) и справка об отсутствии задолженности. Граждане, проживающие в частном доме, должны будут оплатить еще стоимость технического проекта по установке счетчика. Для жителей многоквартирных домов технического проекта не требуется.

2. После согласования проекта необходимо обратиться в газовую службу, уточнить расценки, приобрести счетчик самостоятельно, либо оплатить сам прибор и его установку непосредственно по месту обращения. После всех мероприятий газовая служба направляет специалиста к вам домой для установки счетчика.

3. Установка счетчика завершается проверкой на отсутствие утечек газа, наличием счета при включенном газовом приборе и опломбированием счетчика.

4. Когда дело будет сделано, вы подписываете акт о вводе прибора в эксплуатацию и заключаете трехсторонний договор.

5. Иногда приходится самостоятельно нести весь пакет документов в ЕИРЦ, но чаще этим занимаются управляющие компании.

Средний срок службы счетчика – 12 лет. Поверка счетчика производится раз в 10–12 лет, в зависимости от срока, указанного в техническом паспорте на изделие. Процедура не бесплатная и производится за счет потребителя, поэтому имеет смысл сразу заменять счетчик новым.

О льготах, субсидии, перерасчетах…

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ № 307, каждый гражданин, в случае отсутствия в квартире более пяти календарных дней подряд, может потребовать перерасчета платы за коммунальные услуги.

Если вы на какое-то время покидаете свое жилище, к примеру, отправились в отпуск или командировку, то имеете право на перерасчет некоторых коммунальных платежей: за период отсутствия с вас должны вычесть плату за воду, газ (если нет счетчиков), канализацию, вывоз мусора и лифт.

Не подлежат «пересмотру» плата за наем (если квартира не приватизирована), отопление, техническое обслуживание.

Как сэкономить на услугах ЖКХ в отпуске и не переплатить за соседей

Оказывается, долгожданный отпуск – это не только траты, но и возможность сэкономить на коммунальных расходах. Ведь отправляясь из своей городской квартиры к дальним морям или на приусадебный участок, мы можем платить за услуги ЖКХ меньше, чем обычно. Впрочем, ряд незаконопослушных граждан злоупотребляет этим правом, перекладывая свои коммунальные расходы на других жильцов.

Удивительно, но именно состоятельные граждане далеко не всегда считают нужным оплачивать свои коммунальные расходы – в СМИ регулярно появляется информация о судах, где в качестве ответчиков фигурируют известные российские коммерсанты, спортсмены и деятели шоу-бизнеса, а истцами выступают управляющие организации их квартир и домовладений, которым отечественные знаменитости задолжали кругленькие суммы.

Впрочем, оставим звездам звездное и поговорим о том, как может сэкономить на услугах ЖКХ и не переплатить за соседа простой российский гражданин, а особенно – пенсионер. Ведь сумма, сэкономленная благодаря перерасчету за временное отсутствие, может быть внушительной.

Право на перерасчет услуг ЖКХ можно получить, если семья целиком или частично отсутствовала в квартире не менее пяти календарных дней. День отъезда-приезда в эту «раскладку» не включается.

Причиной отсутствия может стать отъезд на дачу, турпоездка, командировка, а также пребывание в больнице. Перерасчет производится по четырем позициям – за горячую и холодную воду, канализацию и газ (если в доме есть газоснабжение).

Впрочем, если в квартире стоят индивидуальные счетчики и на воду, и на газ, то фактических оснований для перерасчета нет – ведь они в отсутствие жильцов все равно не крутятся.

Другое дело – собственники жилья, лишенные удовольствия иметь счетчики. Таких граждан ожидает масса приятных и неприятных сюрпризов, и, кроме того, их отъезд из квартир открывает целое поле для маневров всяческих недобросовестных плательщиков.

Зачастую горожане, которым не удалось поехать в отпуск, недоумевают, почему им приходится платить за отсутствующего соседа. Такие проблемы возникают при перерасчете использованной воды в квартирах, которые не имеют счетчиков на воду.

Дело в том, что расход воды в конкретной квартире фиксируется согласно установленному в доме прибору учета воды. Из общего количества потребляемой воды вычитаются 5 % на общедомовые нужды, показания индивидуальных приборов учета, а также объемы расхода воды по нежилым помещениям. Остальная израсходованная вода в доме распределяется между жильцами тех квартир, которые не оборудованы счетчиками на воду.

Поэтому если сосед, у которого нет такого прибора учета, уезжал в отпуск, а количество потребляемой воды в доме не уменьшилось, то платить придется остальным жильцам. Эта система порождает появление мошеннических схем, когда граждане формально пребывают по несколько месяцев на приусадебном участке, а фактически продолжают проживать в квартире.

Чтобы пресекать подобные правонарушения, сотрудники инженерных служб проверяют полученные справки, более того, они имеют право проверить любой документ через органы МВД, департамент жилищной политики или по линии соцзащиты. Кроме того, в ряде округов есть возможность выяснить, насколько правдоподобны справки об отсутствии жильцов в квартирах, исходя из потребляемого за месяц электричества.

Позаботьтесь о документах заранее

Поэтому законопослушным жильцам необходимо заранее позаботиться о документах, подтверждающих их отсутствие в квартире.

Для того чтобы получить перерасчет, необходимо в течение 30 дней после возвращения домой прийти в районный центр координации ГУ ИС, написать соответствующее заявление и предъявить документы, подтверждающие временное отсутствие. Это могут быть:

• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

• проездные билеты, если в них указывается имя отсутствовавшего, или их копии;

• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

• справка органа внутренних дел о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания;

• справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором гражданин временно отсутствовал;

• иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя, в том числе – справка из садового товарищества;

• путевка и справка о пребывании ребенка в летнем лагере отдыха.

Справку, подтверждающую проживание на даче или в деревне, можно взять не только в поселковом совете, но и в управлении дачного совета.

Перерасчет осуществляется в течение пяти рабочих дней: корректировка за услуги ЖКХ производится пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия (за исключением дня выбытия с места постоянного жительства и дня возвращения).

Перерасчет будет сделан исходя из того, сколько человек выезжало из квартиры. Следовательно, на каждого домочадца должен быть отдельный документ либо же все имена перечислены в одной справке.

Например:

Семья, проживающая в городе N, состоящая из трех взрослых, съездила в Крым на 18 дней. Сколько семья сэкономит на коммунальных услугах?

Решение:

Чтобы получить перерасчет коммунальных услуг, нашим героям нужно предъявить в бухгалтерию своего дома железнодорожные билеты и написать заявление на перерасчет. Но стоит ли игра свеч?

Для начала посчитаем, сколько семья ежемесячно платит за газ и воду (для примера возьмем месяц длиной 30 дней).

Ежемесячная плата за газ (при условии наличия в квартире горячего водоснабжения и центрального отопления) составляет 45,50[18]18
  Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб. на человека, за холодную воду и водоотвод – 261,72[19]19
  Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб., за горячую – 268,60[20]20
  Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб. на человека в месяц.

Итак, за месяц семья из трех взрослых человек отдаст только за воду и газ следующую сумму:

(45,50 + 261,72 + 268,60) ×3 =1 727,46 руб. или (57,58 руб. в день).

Таким образом, сделав перерасчет за 18 дней отдыха, наши герои сэкономят следующую сумму:

57,58 ×18 =1036,47 руб.

Кто может получить субсидию

Субсидия – это денежная помощь гражданину, которую он тратит на оплату коммунальных услуг. Субсидия предоставляется на оплату жилого помещения, в котором граждане зарегистрированы по месту постоянного жительства.

Право на субсидии имеют следующие граждане:

1) пользователи жилых помещений государственных жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Если у вас имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обращаться за субсидией не имеет смысла. Не дадут на законном основании. Так что, вначале необходимо погасить долг и потом обращаться за деньгами. Или же с должником заключается соглашение, по которому он обязуется погасить долг в определенный срок.

Субсидия положена, если…

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные, исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Таким образом, имеет ли человек право на субсидию, решается с помощью трех составляющих:

1. Региональных стандартов нормативной площади жилого помещения.

2. Региональных стандартов стоимости жи лищно-коммунальных услуг.

3. Максимальной допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Пока платить не будем

Выплату субсидии могут приостановить, если:

• получатель субсидии не оплачивает текущие платежи за жилое помещение и/или коммунальные услуги в течение 2 месяцев. В этом случае выплату возобновят после погашения всей образовавшейся задолженности или же при наличии уважительных причин, по которым образовался долг (нахождение в больнице, невыплата заработной платы в срок и т. д.);

• получатель субсидии имеет соглашение об уплате задолженности по жилищно-коммунальным платежам и такое соглашение не выполняется;

• получатель субсидии в течение одного месяца не уведомил ГЦЖС о событиях, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (например, изменение постоянного места жительства получателя субсидии или одного из членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).

Субсидии можно лишиться…

Выплату субсидии могут прекратить, если:

• изменилось место постоянного жительства получателя субсидии;

• изменился состав семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидии);

• была предоставлена заведомо недостоверная информация;

• получатель субсидии по истечении одного месяца после его уведомления о приостановлении предоставления субсидии не погасил задолженность или не согласовал сроки ее погашения (при отсутствии уважительной причины ее образования);

• не представил документы, подтверждающие события, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии.

Если же субсидия была выплачена безосновательно, например, при предоставлении заведомо недостоверной информации, то получатель субсидии обязан в добровольном порядке вернуть все денежные средства. В противном случае с него взыщут в судебном порядке.

Пакет документов для получения субсидии

Для оформления субсидии необходимо собрать пакет документов и с ним обратиться в районный отдел Городского центра жилищных субсидий (ГЦЖС) по месту жительства. Потребуются следующие документы:

• паспорта членов семьи. Для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении;

• документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения, акт о приватизации жилого помещения и др.);

• документы, подтверждающие принадлежность граждан к семье заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя и др.);

• документы, подтверждающие совместное проживание с заявителем членов его семьи

(единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета и др.);

• справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией;

• расчетные документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед обращением за субсидией месяц, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

• реквизиты банковского счета или социальной карты.

Не требуется предоставление:

• справок о размерах пенсий, компенсационных выплат и пособий, выплачиваемых лицам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, т. к. эти сведения предоставляются Пенсионным фондом РФ и Департаментом социальной защиты населения в электронном виде.

• справки о размерах пособия из отделов ГУ Центра занятости населения, т. к. эти сведения представляются Управлением государственной службы занятости населения;

• документов, подтверждающих совместное проживание с заявителем членов его семьи, и расчетных документов гражданами, оплачивающими жилье и коммунальные услуги по Единому платежному документу, т. к. эти сведения ежемесячно предоставляются в ГЦЖС в электронном виде.

На одну семью дается только одна субсидия сроком на 6 месяцев. Если вы подаете все необходимые документы с 1-го по 15-е числа месяца, то субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении пакета документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

Денежные средства за субсидии перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых банках или же на социальную карту.

Субсидия не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг.

Где об этом сказано

Постановление правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Жилищные субсидии предоставляют всем, чье материальное положение ниже допустимого в нашей стране уровня.

Получить такую социальную помощь можно в двух случаях:

• Если доход семьи меньше прожиточного минимума. Уточняйте прожиточный минимум на одного человека в службах Социальной Защиты своего города.

• Если семья тратит на оплату жилищно-комму на ль ных услуг больше максимально допустимой доли своих доходов. В среднем по России эта доля составляет 10–16 %.

Для оформления субсидии нужно обратиться в Городской центр жилищных субсидий. Написать заявление и представить соответствующие документы:

1) Паспорта всех зарегистрированных в квартире.

2) Трудовые книжки (для неработающих пенсионеров).

3) Документ, подтверждающий основания владения или пользования квартирой (Свидетельство о праве собственности или др.).

4) Пенсионные удостоверения. 5) Справку о выплате пенсий за шесть последних месяцев (взять по месту получения пенсии). 6) Сберкнижку одного из членов семьи и копию ее первой страницы. 7) Квитанции об оплате ЖКУ и электроэнергии за последний месяц. 8) Тем, кто работает, нужно принести справку о доходах за последние шесть месяцев.

Приведем пример:

Ирина работает воспитателем в детском саду, зарплата у нее – 10 000 руб. в месяц.

Ирина проживает одна в небольшой однокомнатной квартире, в центре города N. И, хотя площадь жилья невелика – всего 36 кв. м, но все равно существенную часть дохода Ирины съедает именно квартплата: она составляет 1 800 руб. в месяц.

Имеет ли Ирина право на жилищную субсидию и если да, то какую сумму она будет составлять?

Решение:

Сначала рассчитаем, какую долю своих доходов Ирина тратит на оплату ЖКХ-услуг: (1 800 / 10 000) ×100 =18 % Это больше, чем предусмотренные законом города N – 16 %. И значит, Ирине положена субсидия. Ее размер рассчитаем по следующей формуле: S =R ×N – (M / 100) ×P,

где:

S – сумма субсидии;

R – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи (в городе N – с 01.10.2012 по 31.05.2013 этот стандарт равен: для отдельных квартир всех форм собственности, помещений частного фонда в коммунальных квартирах и жилых домов – 2743,25[21]21
  ^* Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб. в месяц для одинокого человека; 2109,20[22]22
  ^* Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб. в месяц – на каждого члена семьи из двух человек);

N – число людей в семье;

M – стандарт максимально допустимой доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в доходе семьи (напомним, что в городе N он равен 16 %);

P – совокупный доход семьи в рублях.

Именно такую ежемесячную субсидию будет получать Ирина после того, как ее заявление будет удовлетворено:

S = 2743,25 ×1–0,16 ×10 000 =1143,25 руб. человек; 1797,77[23]23
  ^* Все тарифы даны приблизительно к реальным, и верны для города N.


[Закрыть] руб. в месяц – на каждого члена семьи из трех и более

Внимание! Подтверждать право на субсидии нужно два раза в год, в противном случае начисление их прекратится.

После оформления субсидии в квитанции на оплату услуг ЖКХ останется прежняя сумма. Выплата не снижает тарифы, а компенсирует ваши затраты.

Получать компенсацию и не платить вовремя за квартиру нельзя! Если вы задержите платеж на 2 месяца, выплаты приостановят. Тогда нужно заключить с обслуживающей организацией соглашение о сроках погашения долга, и с этим документом вновь обратиться в отдел по оформлению субсидий, чтобы выплаты были восстановлены.

Льготы? льготы!

В Жилищном кодексе РФ вы не найдете слова «льгота», но это вовсе не означает, что льгот по оплате за коммунальные услуги не существует.

Привычное многим слово «льгота» было заменено в Жилищном кодексе словом «компенсация». То есть по смыслу закона льготникам могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Условия предоставления компенсаций должны быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Пока что такие условия установлены не везде и в отношении не всех льготных категорий граждан.

В ст. 8 закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ сказано следующее: «До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот». Другими словами, пока все существующие льготы сохраняются в прежнем виде.

Льготные категории граждан продолжают получать скидку на оплату ЖКУ и будут продолжать ее получать до тех пор, пока порядок предоставления льгот не будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом. Тогда понятие «льгота» исчезнет и останется только понятие «компенсация».

Где про них читать?

Льгота – это так называемая скидка по оплате за коммунальные услуги. Единого документа, в котором можно было бы найти сведения обо всех льготах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, нет. Льготные категории граждан, которым полагается такая скидка, «разбросаны» по нескольким нормативно-правовым актам.

Так, льготы предусмотрены законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением правительства РФ от 27.07.1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» и многими другими актами.

Приведем некоторые категории граждан, которым положены скидки по оплате ЖКУ.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляются следующие льготы:

• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда;

• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда.

Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, – при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности, в пределах нормативной площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

Многодетным семьям с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:

• оплата в размере 30 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) в пределах нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

Семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:

• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда в пределах нормативной площади жилья;

• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.