Текст книги "Гражданский процесс"

Объект правоотношения – это «предмет, на который направлена деятельность участников правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих юридических прав и обязанностей». Объектом всех гражданских процессуальных правоотношений, на который направлена деятельность участников процесса, является гражданское дело.

Необходимо различать общий объект процессуальных отношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого правоотношения в отдельности. Общим объектом является лежащий за пределами процессуальных правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо решить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства. Общий объект процессуальных правоотношений имеется и по делам, вытекающим из административно-правовых отношений.

Специальный объект – это те блага, на достижение которых направлено всякое правоотношение. Правоотношения, а также их группы (суд – стороны, суд – судебные представители, суд – свидетели) имеют свой специальный объект. Например, специальным субъектом процессуальных отношений между судом и судебным представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель.

В науке гражданского процессуального права нет единого мнения относительно содержания гражданского процессуального правоотношения. Некоторые авторы считают, что содержанием процессуальных отношений являются права и обязанности суда и других участников процесса. Более правильной представляется позиция тех авторов, которые считают, что содержание данных правоотношений – это не только права и обязанности субъектов, но и их процессуальные действия.

Вступая в правовые отношения, участники процесса реализуют эти права и обязанности. Реализация осуществляется путем совершения процессуальных действий.

Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями и составляют единое содержание гражданских процессуальных правоотношений.

Субъективные процессуальные права и обязанности являются специфическим, свойственным только процессуальному правоотношению содержанием. Права и обязанности субъектов процессуального правоотношения составляют суть правоотношения. Они определяют, что субъекты могут и что должны делать.

Вместе с тем субъективные права и обязанности – это только конкретное возможное и необходимое поведение участников процесса, а вовсе не реальные, фактические их действия, совершаемые в соответствии с их правами и обязанностями.

Нельзя разделять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, поведением, поскольку только в их поведении, в результате совершения ими определенных действий могут быть реализованы установленные процессуальным законом права и обязанности.

Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате совершения управомоченными и обязанными лицами действий, предусмотренных законом.

5. Подведомственность гражданских дел

Институт подведомственности в гражданском процессе предназначен для разграничения компетенции государственных органов, правомочных разрешать юридические споры.

В статье 11 ГК РФ говорится, что защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд, арбитражный или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита гражданских прав в административном порядке имеет место лишь в случаях, предусмотренных законом. Но решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Правовое понятие подведомственности происходит от глагола «ведать» и означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы. Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые они правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Подведомственность – это относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к вдению того или иного государственного и иного органа, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

В теории гражданского процессуального права и в законодательстве различают несколько видов подведомственности. Их знание позволяет правильно решать вопрос о применении той или иной формы защиты права или о последовательности обращения граждан и организаций за защитой в различные органы государства или компетентные организации.

Подведомственность конкретного правового требования может быть исключительной, альтернативной, условной или смешанной (определяемой по связи исковых требований).

Исключительная подведомственность. Большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических и иных правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. Такой вид подведомственности называется исключительным. К нему относятся споры о признании авторства на произведение, восстановлении на работе, признании договора купли-продажи недвижимости недействительным.

Альтернативная подведомственность. Спор правового характера может быть в соответствии с законом разрешен не только судом, но и иным органом, однако обязательность обращения в него не закреплена. Обращение к определенной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон.

Условная подведомственность споров суду. Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров соблюдение предварительного внесудебного порядка рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, что досудебное требование является предметом рассмотрения и разрешения другого органа.

Смешанная (подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований). При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все они подлежат рассмотрению в суде.

6. Подсудность гражданских дел

Подсудность определяет возможность рассмотрения спора в конкретном суде. Это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к вдению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.

Видами подсудности являются территориальная, альтернативная, исключительная, по связи дел, договорная.

Территориальная подсудность определяет конкретный суд конкретного звена судебной системы, в который обжалуется нарушение прав и свобод. По общему правилу заявление подается по месту жительства ответчика. Указание места жительства ответчика – физического лица или местонахождения ответчика – юридического лица является обязанностью истца.

Альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Случаи альтернативной подсудности закреплены в статье 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность. В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в статье 30 ГПК РФ месту. Например, иски, связанные со спорами о недвижимости, рассматриваются по месту ее нахождения.

Подсудность по связи дел. Процессуальное законодательство регламентирует порядок определения подсудности в случаях наличия нескольких связанных между собой дел. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности (ст. 31 ГПК РФ).

Договорная подсудность. Стороны могут договориться между собой об определении территориальной подсудности и изменить ее. Недопустимо изменять подсудность суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правила исключительной подсудности.

Вопрос о подсудности разрешается судьей при подаче искового заявления. В случае неподсудности дела данному суду судья возвращает исковое заявление. Об этом он выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю. Споры о подсудности между судами не допускаются.

7. Лица, участвующие в деле

К лицам, участвующим в деле, относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица (как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие таковых), прокурор, органы государственной власти, местного самоуправления, организации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в процессе для дачи заключения.

Для участия в деле лица должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью (способностью иметь права и обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).

Для участников судопроизводства, относящихся к этой группе, характерна личная (субъективная) или юридическая заинтересованность в результате судебного разбирательства. Личная заинтересованность выражается в ожидании конкретного материального результата процесса. Юридическая в основном связана с исполнением своей профессиональной функции и ожиданием законного, обоснованного и справедливого решения, защищающего права, свободы и законные интересы граждан.

Права лиц, участвующих в деле, закреплены в статье 35 ГПК. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они также несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, иными федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

8. Стороны в гражданском процессе

В соответствии со статьей 29 ГПК РФ стороны в гражданском процессе относятся к лицам, участвующим в деле. Для них характерно наличие прямого личного интереса к делу. Он может быть как материально-правового, так и процессуального характера. Стороны выступают в гражданском деле от своего имени и в защиту своих интересов.

Сторонами в исковом производстве являются истец и ответчик. В таком качестве могут выступать физические и юридические лица.

Истец – это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за защитой, так как считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком.

Ответчик – лицо, которое по заявлению истца либо является нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого возбуждается дело.

Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав и выступают от своего имени. Процесс обычно начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право нарушено. Заявление в суд за защитой нарушенного или оспоренного права может подать не только лицо, являющееся субъектом спорного права.

9. Третьи лица в гражданском процессе

Третьи лица – предполагаемые субъекты материальных правоотношений, связанных со спорным отношением, которое является предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Поскольку характер заинтересованности в исходе спора между первоначальными сторонами может быть различным, действующее процессуальное законодательство различает два вида третьих лиц: заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и не заявляющих таковых (ст. 43 ГПК РФ).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – это лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов. Третьи лица выдвигают собственный иск. Особенность же состоит в том, что иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства по определенному делу. Самостоятельность требования выражается в том, что оно имеет свой предмет и свое основание. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают всеми самостоятельными правами истца, их требования могут быть направлены как истцу, так и ответчику.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в целях защиты своих интересов в связи с возможностью предъявления им в будущем регрессного иска или ввиду иной заинтересованности в исходе дела. Их признаками являются: отсутствие самостоятельного требования относительно предмета спора; вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие в нем на стороне истца или ответчика; наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они выступают; защита собственных интересов (решение по делу может повлиять на их права и обязанности).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не могут совершать действия, направленные на распоряжение им.

10. Участие прокурора в гражданском процессе (гражданском судопроизводстве)

Прокурор входит в число лиц, участвующих в деле. Он может выступать от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и иные законы. Участие прокурора в гражданском процессе является обязательным в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ); в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК РФ); в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 ГПК РФ); в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 ГПК РФ); в делах о лишении родительских прав (ст. 7 °Cемейного кодекса РФ), восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); в делах об установлении усыновления (ст. 273 ГПК РФ).

Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и законом «О прокуратуре РФ» являются:

• возбуждение производства;

• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам.

11. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

В предусмотренных законом случаях государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 46 ГПК РФ лица, предъявившие иск в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах: путем обращения в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц (это право предоставлено всем субъектам без исключения); государственные органы и органы местного самоуправления до вынесения решения судом первой инстанции вправе вступить в дело для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов иных лиц или интересов иных лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ).

12. Представительство в суде

Граждане имеют право вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК РФ). Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь представителя.

Судебное представительство – это выполнение процессуальных действий одним лицом в интересах другого, осуществляемое на основании предоставляемых ему полномочий от имени представляемого.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров (они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей).

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц можно выделить следующие виды представительства:

• добровольное;

• законное.

Добровольное представительство подразделяется на договорное (в его основе лежат договорные отношения между представляемым и представителем) и общественное (основанием его возникновения является членство представляемых лиц в общественных объединениях).

В случае законного представительства представляемый (только физическое лицо) в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя, и поэтому его определяет закон.

13. Процессуальные сроки

Одной из задач гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел. В соответствии со статьей 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные федеральным законом. Если они не установлены, они назначаются судом.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом времени. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Когда окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день процессуального срока выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Право на совершение процессуальных действий прекращается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока документы не принимаются судом к рассмотрению и возвращаются заявителю. В случае пропуска срока по уважительной причине лицо может принести ходатайство в суд о его восстановлении (ст. 109 ГПК РФ). О восстановлении пропущенного срока или отказе в этом выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.