Текст книги "Гражданский процесс"

14. Судебные расходы

Судебные расходы – это затраты, возлагаемые на федеральный бюджет и участвующих в деле лиц по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, в целях компенсации затрат на правосудие и предотвращения необоснованных обращений в суд.

Судебным расходам посвящена глава 7 ГПК РФ. Они состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ст. 88 ГПК РФ). В статье 89 ГПК РФ говорится об освобождении от уплаты государственной пошлины. Плательщиками государственной пошлины, взимаемой в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского судопроизводства, являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица. В законе РФ «О государственной пошлине» указываются размер, порядок уплаты и объекты пошлины. В статье 94 ГПК РФ перечислены издержки, связанные с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или иные связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) судебного департамента в субъектах Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся ими в равных частях. Суд, а также мировой судья могут освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, признанных судом необходимыми, или уменьшить их размер (ч. 3 ст. 96 ГПК РФ). Общие правила распределения судебных расходов между сторонами содержатся в статье 98 ГПК РФ.

15. Судебные штрафы

Порядок наложения штрафов определен главой 8 ГПК РФ. В соответствии со статьей 105 судебные штрафы налагаются судом. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из личных средств. О наложении судебного штрафа суд выносит определение, и его копия направляется лицу, на которое наложен штраф. В соответствии со статьей 106 ГПК РФ в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в соответствующий суд с заявлением о сложении или уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. В соответствии с частью 2 статьи 106 ГПК РФ на определение суда об отказе сложить или уменьшить судебный штраф может быть подана частная жалоба.

Судебные штрафы – это имущественная санкция, применяемая к лицам, участвующим в деле, а также иным субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей. Такого рода санкции направлены на обеспечение авторитета судебной власти, порядка отправления правосудия и предупреждение возможных нарушений.

16. Иск

Основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами, отнесена законом к исковому производству. Оно представляет собой предусмотренную гражданско-процессуальным законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению материально-правовых споров, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных и иных правоотношений.

Исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Предъявление иска, как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах, является элементом более широкого конституционного права – права на обращение в суд за защитой, закрепленного в статье 46 Конституции России.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Таким образом, иск – одно из основных средств возбуждения гражданского процесса по конкретному делу, в данном случае – искового производства, приводящее в действие механизм судебной деятельности и осуществления правосудия.

Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:

• 1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, то есть иска;

• 2) наличие спора о субъективном праве;

• 3) наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите прав и интересов в суде.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения, на основании которых возник спор.

Целью искового производства является защита субъективных прав путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращение или изменение правоотношений (ст. 12 ГК).

Иск относится к числу наиболее дискуссионных проблем гражданского процессуального права. Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора.

Иск служит процессуальным средством разрешения споров о праве между сторонами материально-правового отношения.

Законодательство позволяет выделить три составные части иска: содержание, предмет, основание.

Содержание иска – вид истребуемой истцом судебной защиты. Оно определяется истцом исходя из способа судебной защиты, предусмотренной законом (ст. 12 ГК).

В соответствии с этим истец может просить суд:

• о присуждении ответчика к исполнению определенного действия;

• о признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;

• об изменении или прекращении правоотношения истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права авторства, восстановлении на работе, возмещении ущерба и т. д.

Как подчеркнуто в пункте 4 части 2 статьи 131 ГПК, истец должен указать в исковом заявлении свое требование. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным предметом (объектом) спора, то есть денежными средствами, вещами, квартирой и т. д. Им может быть охраняемый законом интерес (ст. 152 ГК), а также правоотношение в целом.

Под основанием иска понимаются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых он их основывает.

На это прямо указывает пункт 5 части 2 статьи 131 ГПК. Истец должен не просто указать в исковом заявлении обстоятельства, а привести юридические факты, то есть такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат доказыванию истцом в гражданском процессе.

Обычно основание иска состоит не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой фактическим составом.

Элементы иска имеют большое значение в гражданском процессе. Они являются главным критерием при определении тождества исков, поскольку оно определяется совпадением предмета, основания и сторон иска. Если не совпадают стороны, предмет или основание иска, например появляются новые юридические факты, то нельзя говорить о тождестве исков и истец вправе вновь обращаться в суд.

Установление тождества исков является основанием для отказа в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) либо оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК).

Предмет и основание иска определяют границы предмета доказывания, пределы судебного разбирательства. Право на их изменение принадлежит только истцу. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК). Например, согласно пункту 2 статьи 166 ГК суд вправе по своей инициативе применить последствие недействительности ничтожной сделки.

Остановимся на классификации исков. Как и любая другая классификация, она способствует более глубокому изучению предмета и облегчает применение этого института.

Существуют две системы классификации исков, то есть подразделения их на виды:

• процессуально-правовая, в основании которой лежит процессуально-правовой признак;

• материально-правовая, основанная на материально-правовом признаке. Она имеет значение для систем судебного производства.

Большое практическое значение имеет классификация исков по материально-правовому признаку. В судебной практике принято выделение дел по отдельным категориям материально-правовых отношений: алиментных, трудовых, жилищных, по железнодорожным перевозкам, по причинению вреда и др.

Процессуально-правовая классификация исков, охватывая все возможные по закону способы судебной защиты, носит исчерпывающий характер и потому особо значима в теории гражданского процессуального права.

Иски по этой классификации делятся на три вида:

• о присуждении;

• о признании;

• об изменении или прекращении правоотношений (преобразовательные).

Иском о присуждении, или исполнительным, называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. Его предметом является материально-правовое требование, направленное на присуждение ответчика к совершению определенного действия или воздержание от его совершения в связи с невыполнением им соответствующей обязанности добровольно. Основанием иска о присуждении являются, во-первых, факты, с которыми связано возникновение самого права (например, написание картины художником, сочинение литературного произведения писателем и т. д.); во-вторых, факты, с которыми связано возникновение права на иск, факты, свидетельствующие о нарушении права.

Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения. Данные иски называют также установительными исками, поскольку решением суда по этим искам констатируется существование или отсутствие спорного правоотношения.

Предметом иска о признании может быть правоотношение как с активной стороны (субъективного права), так и со стороны пассивной (обязанности). Особенности основания различны в положительном и отрицательном исках.

Иски о признании, направленные на подтверждение наличия определенных прав и обязанностей, называются позитивными (положительными) (признание права собственности, авторства и т. д.).

Иски о признании, направленные на подтверждение отсутствия определенных прав и обязанностей, называются негативными (отрицательными) (о признании сделки, брака недействительными).

Под преобразовательными исками понимаются иски о прекращении, изменении, а в ряде случаев и возникновении нового материального правоотношения. Они направлены на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение, в связи с чем преобразовательный иск называют еще конститутивным, или иском о преобразовательном (конститутивном) решении.

Предметом преобразовательного иска является право односторонним волеизъявлением прекратить или изменить правоотношение (например, расторжение брака, договора). Основание преобразовательного иска составляют факты двух групп:

• факты, с которыми связано возникновение правоотношения, подлежащего изменению или прекращению;

• факты, с которыми связана возможность осуществления преобразовательного правомочия на изменение или прекращение правоотношения.

Существует много различных точек зрения на вопрос права на иск и его предъявление. Предлагаем взять за основу специальные определения.

Право на иск – это право на удовлетворение заявленных требований, оно связано с правовым и фактическим обоснованием иска. Вопрос о наличии права на иск решается в ходе судебного разбирательства и отражается в судебном решении.

Право на предъявление иска – это возможность любого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Предпосылки права на предъявление иска представляют собой обстоятельства, с которыми закон связывает его возникновение и существование (ст. 134 ГПК РФ). Выделяют следующие виды предпосылок: общие и специальные, положительные и отрицательные. К общим предпосылкам права на предъявление иска относятся следующие:

• гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность;

• подведомственность дела суду;

• юридическая заинтересованность;

• отсутствие вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

• отсутствие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

• отсутствие между сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда.

Для некоторых категорий дел наряду с общими существуют и специальные предпосылки (например, соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения спора).

Закон может связывать возникновение права на предъявление иска с наличием определенных обстоятельств (положительная предпосылка) или их отсутствием (отрицательная предпосылка).

Отсутствие необходимой предпосылки влечет отказ в правовой защите либо прекращение производства по делу, если оно возбуждено.

Процессуальное равноправие сторон в гражданском процессе обеспечивает равные возможности для защиты их интересов при разрешении правового спора в суде.

При возбуждении судебного дела ответчик не остается безучастным. Закон наделяет его средствами процессуальной защиты. К таковым относятся:

• возражение против иска;

• встречный иск.

Возражения – доводы ответчика, имеющие своей целью добиться отказа в иске по существу или в его рассмотрении; или, иными словами, обосновывающие неправомерность предъявленного иска. Возражения могут касаться:

• 1) правомерности возникновения процесса или его продолжения, то есть могут быть направлены против рассмотрения судом данного дела;

• 2) заявленных истцом требований по существу.

Исходя из этого возражения можно разделить на процессуальные и материально-правовые.

От отрицания фактов и правовых доводов следует отличать те объяснения, которые сами основываются на юридических фактах, приводимых ответчиком (ст. 57 ГПК). Такие объяснения называются возражениями в собственном смысле.

Возражения в собственном смысле – объяснения ответчика, направленные на опровержение исковых требований и основанные на указанных им юридических фактах.

Материально-правовые возражения ответчика, с одной стороны, могут касаться обоснованности требований истца, а с другой – указывать на их недоказанность, в том числе на недоступность.

Встречный иск – самостоятельное исковое требование ответчика к истцу, заявленное в уже возникшем процессе в виде особого иска для совместного рассмотрения с первоначальным.

Встречный иск предъявляется по общим правилам (ст. 137 ГПК). Ответчик вправе заявить встречное исковое требование до вынесения судом решения, то есть как в период подготовки к судебному разбирательству, так и в любой момент заседания до удаления суда в совещательную комнату.

Закон предусматривает определенные условия принятия встречного иска к производству вместе с первоначально предъявленным исковым требованием в случаях, если:

• встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

• удовлетворение встречного иска исключает (полностью или частично) удовлетворение первоначального иска;

• между встречным и первоначальным исками имеется взаимосвязь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 138 ГПК РФ).

Распоряжение сторон исковыми средствами защиты представляет собой по сути возможность изменять направленность и характер ранее возбужденного процесса. Способы распоряжения исковыми средствами защиты предусмотрены в статье 39 ГПК и включают:

• возможность истца изменить основание или предмет иска;

• возможность истца увеличить или уменьшить размер исковых требований;

• возможность истца отказаться от иска;

• право ответчика признать иск;

• возможность сторон завершить дело мировым соглашением.

Причем истец может отказаться от иска как на любой стадии разрешения дела, так и на стадии подготовки к судебному разбирательству. То же касается и возможности заключения мирового соглашения между сторонами.

Основание иска будет признано измененным, если сторона заменит те обстоятельства, на которые она ссылалась изначально для обоснования своих требований, другими, а также в случае, если дополнит уже существующие обстоятельства новыми или исключит из перечня некоторые факты.

Изменение предмета иска заключается в том, что при сохранении обстоятельств, на которое ссылается сторона, заменяется требование истца к ответчику, которые в дальнейшем должен разрешить суд.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако в целях осуществления защиты прав граждан в случаях, предусмотренных законом, суд может выйти за пределы исковых требований, то есть более широко понимать как обстоятельства, указанные в качестве основания, так и предмет иска и связанный с ним размер требований (ст. 1067 ГК, ч. 4 ст. 252 ГК, ст. 23–24 СК).

Следующим способом распоряжения исковыми средствами защиты является право отказа от иска. Это право во многом исходит из закрепленного в статье 9 ГК положения о том, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права даже посредством отказа от них в случае, если это не противоречит закону.

Отказываясь от своего права в процессе, истец, по сути, отказывается лишь от судебной формы защиты, и правовым последствием будет лишь окончание судебного процесса, что не исключает возможности защиты этого же права другими законными способами. Также истец может отказаться от иска, если его требование делимо. Мотивы отказа от иска могут быть разными: прекращение нарушения права, прощение долга, выявление более действенного средства защиты и т. д.

Следует отметить, что лица, обратившиеся в защиту чужих интересов, – будь то прокурор, или органы, или другие лица – не имеют права распоряжаться иском, в связи с чем их отказ от него не лишает лицо, в интересах которого он предъявлен, права требовать рассмотрения дела по существу.

Если для истца средством отказа от судебной защиты является отказ от иска, то для ответчика – его признание.

Признание иска представляет собой согласие ответчика удовлетворить исковое требование. Так же, как и при отказе, признание иска влечет окончание процесса. Мотивы признания иска у ответчика также могут быть разными: и уступка права, и признание нарушения прав истца и т. д., однако, принимая признание иска, суд вынужден проверять его правомерность, поскольку оно не должно противоречить закону или нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 39 ГПК стороны могут окончить дело мировым соглашением. Судебное мировое соглашение – сделка, заключенная сторонами при рассмотрении дела и утвержденная судом, по которой истец и ответчик путем взаимных уступок по-новому определяют свои права и обязанности и прекращают возникший между ними спор.

Мировое соглашение также направленно на окончание судебного процесса. Оно вносится в протокол заседания и подписывается сторонами, после чего суд выносит определение, которым прекращается производство по делу. Право заключения мирового соглашения – исключительная компетенция сторон, однако и суд должен проявить инициативу в примирении сторон и выяснить наличие возможности разрешения дела миром на всех стадиях разрешения дела.

Основным требованием к мировому соглашению является его соответствие закону и ненарушение прав и законных интересов других лиц. То есть в мировом соглашении должны соблюдаться все императивные нормы, а также не должны затрагиваться права и обязанности лиц, не являющихся сторонами по делу.

Противоречие закону означает нарушение императивных норм, которые устанавливают строго определенное правило поведения или какое-либо ограничение.

Возбуждение гражданского дела в суде – акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за защитой. Каждому гарантируется защита его прав и свобод. Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются путем подачи заявления или жалобы.

Для того чтобы подать исковое заявление, необходимо, чтобы был соблюден ряд требований:

• 1) в случае если законом предусмотрен досудебный порядок разрешения спора, он должен быть соблюден и у истца должны иметься доказательства его соблюдения;

• 2) должна соблюдаться подсудность;

• 3) истец должен обладать процессуальной дееспособностью;

• 4) в случае если в деле участвует представитель и заявление подает он, его полномочия должны быть подтверждены;

• 5) исковое заявление должно отвечать всем требованиям, установленным в законе;

• 6) государственная пошлина должна быть уплачена.

Исковое заявление – процессуальный документ, посредством которого сторона обращается в суд за разрешением спора о праве. Оно подается в суд в письменной форме.

В соответствии со статьей 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

• 1) наименование суда, в который подается заявление;

• 2) наименование истца, его место жительства или, если им является организация, местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, местонахождение;

• 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

• 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие их;

• 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм;

• 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

• 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также содержаться ссылка на закон или иной нормативно-правовой акт, предусматривающий способ защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на его подписание и предъявление в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

• его копия в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, их копии для ответчиков и третьих лиц, если таковые у них отсутствуют;

• текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

• доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если таковой предусмотрен федеральным законом или договором;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья обязан в пятидневный срок с момента поступления заявления в суд рассмотреть вопрос о его принятии к производству, после чего в случае соблюдения всех предъявляемых требований он выносит определение о возбуждении гражданского дела.