Текст книги "Управление ДОО в условиях нового законодательства"

Таким образом, существенным условием договора возмездного оказания услуг выступает характеристика самих оказываемых исполнителем по договору услуг; наличие встречного предоставления в виде платы со стороны заказчика.

К существенным или необходимым для договора возмездного оказания образовательных услуг условиям относятся перечисленные в ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и в Правилах оказания платных образовательных услуг.

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» содержится формулировка, характеризующая предмет оказываемой услуги. Предметом служат основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и/или направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Отметим, что предмет обязательств по договору со стороны образовательной организации не зависит от возмездности договора для обучающегося и (или) иного заказчика.

Исходя из ч. 3 ст. 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за бюджетный счет, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц только образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

Согласно ч. 3 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к существенным условиям договора оказания платных образовательных услуг относится цена договора: полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Вводится новая норма, ограничивающая изменение стоимости оказания платных образовательных услуг: увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Возможность увеличения касается только случаев заключения договора оказания платных образовательных услуг на срок более года.

По общему правилу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно ст. 709 ГК РФ, которая применяется к договорам возмездного оказания услуг на основании ст. 783 ГК РФ, цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, в договоре оказания платных образовательных услуг цена определяется по соглашению сторон и включает в себя издержки исполнителя и его вознаграждение.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» запрещает увеличивать стоимость образовательных услуг по договору сверх уровня инфляции, однако предусматривает возможность уменьшения стоимости услуг для отдельных категорий обучающихся. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об их оказании. Однако нужно учитывать необходимость покрытия недостающей стоимости таких услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц (ч. 5 ст. 54).

Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

Со стороны потребителя Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает возможность прекращения образовательных отношений и расторжение договора по его инициативе (п. 1 ч. 2 ст. 61). Согласно ч. 8 ст. 54 закона основания расторжения в одностороннем порядке образовательной организацией договора об оказании платных образовательных услуг должны быть указаны в договоре. Расторжение договора в указанных выше случаях согласно общей норме ГК РФ допускается по решению суда.

Однако п. 3 ст. 450 ГК РФ предусматриваются еще и дополнительные основания, при которых договор считается расторгнутым – это случаи одностороннего отказа от его исполнения, если они допускаются законом или соглашением сторон, т. е. самим договором.

Такие случаи предусматриваются общими нормами ГК РФ, регламентирующими исполнение договоров и договор возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Эта же норма закрепляется как основание расторжения договора в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 ч. 2 ст. 61).

Отказ со стороны исполнителя – образовательной организации – предусматривается п. 2 ст. 782 ГК РФ. Еще одним основанием для одностороннего отказа от исполнения договора оказания платных образовательных услуг является просрочка оплаты (неоплата) стоимости платных образовательных услуг заказчиком в случае если договором предусматривается предварительная оплата услуг.

Согласно ст. 328 и 716 ГК РФ (последняя применяется к договору возмездного оказания услуг в силу ст. 783 ГК РФ) исполнитель при отсутствии предусмотренной договором предоплаты вправе отказаться от исполнения обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, закон предусматривает три основания для отказа от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг: со стороны заказчика – в любое время без необходимости какой-либо аргументации, со стороны исполнителя – при невозможности оказать услугу и при отсутствии предоплаты услуг – в соответствии с условиями договора об оказании платных образовательных услуг.

При этом, как отмечалось ранее, основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств могут предусматриваться не только законом, но и соглашением сторон, т. е. договором (п. 3 ст. 450 ГК РФ). В связи с этим в договоре об оказании платных образовательных услуг следует указывать не только основания расторжения договора в одностороннем порядке, как это предусматривается ч. 8 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», но и основания для одностороннего отказа от его исполнения (они могут быть такими же, как основания расторжения договора).

В соответствии со ст. 64 дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок к учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие дошкольников с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

ДОО создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, ДОО может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих ее статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.

Финансовое обеспечение деятельности ДОО осуществляется в соответствии с законодательством РФ. ДОО вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

ДОО вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность, предусмотренную его Уставом.

Дети могут получить дошкольное образование в следующих учреждениях:

– ДОО;

– общеобразовательных организациях;

– организациях дополнительного образования;

– семейных (домашних) условиях.

Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели также вправе осуществлять образовательную деятельность, в том числе и по образовательным программам дошкольного образования.

В ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность. В школе будущего первоклассника могут быть реализованы только дополнительные общеразвивающие программы, представляющие разновидность дополнительных общеобразовательных программ (п. 1 ч. 4 ст. 12). Иные образовательные программы – дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования – для данного случая не подходят, поскольку подлежат реализации в полном объеме согласно соответствующим ФГОС, а это не является целью подготовки детей к школе и не входит в планы заказчиков.

Еще один аспект вопроса состоит в том, что платные образовательные услуги, согласно ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. При этом образовательная деятельность определяется как деятельность по реализации образовательных программ (п. 17 ст. 2).

Иначе говоря, программа обучения должна представлять собой целостную дополнительную общеразвивающую программу. По таким программам какие-либо ФГОС не предусмотрены, поэтому их содержание и сроки обучения определяются образовательными организациями самостоятельно (ч. 4 ст. 75). Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008.

Основанием предоставления платных образовательных услуг является заключенный между заказчиком и исполнителем договор об образовании (ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и / или направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты (ч. 2, 3 ст. 54).

Отметим, что формулировка «часть образовательной программы» позволяет заключить договор на получение услуг по неполной образовательной программе, что не препятствует интересам заказчика и исполнителя.

Примерная форма договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам утверждена приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1185.

Для реализации дополнительной общеразвивающей программы общеобразовательной организации необходимо пройти лицензирование по данной программе, если данный подвид дополнительного образования не лицензирован.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных платных услуг в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования, могут возникать между образовательной организацией и гражданином, исключительно по воле последнего, посредством заключения договора об оказании платных образовательных услуг. Пунктом 1 ч. 4 ст. 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено право ДОО на осуществление деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, т. е. на оказание услуг дополнительного образования.

Кружковая деятельность, представляемая в качестве дополнительного образования, в ряде образовательных организаций прописывается в рамках части образовательной программы дошкольного образования, формируемой участниками образовательных отношений.

Таким образом, в отдельных случаях основная общеобразовательная программа дошкольного образования рассматривается в качестве комплекта из обязательной части программы дошкольного образования и отдельных программ кружковой деятельности.

Такая практика противоречит требованиям федерального законодательства в силу следующих обстоятельств.

Во-первых, во ФГОС ДО основная общеобразовательная программа дошкольного образования определяется как совокупность обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений. В соответствии с ч. 2.9 ФГОС ДО обе части являются взаимодополняющими и необходимыми с точки зрения реализации требований Стандарта.

Таким образом, ни одна из парциальных программ, в отдельных случаях, воспринимаемых в качестве дополнительных к обязательной части, не может быть отделима от основной общеобразовательной программы дошкольного образования, т. е. освоение такой программы ребенком является необходимым условием обеспечения его конституционных гарантий на дошкольное образование.

Во-вторых, дополнительное образование в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» представляет деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Таким образом, дополнительное образование является действительно дополнительным образованием, только когда выполняется совокупность следующих требований к деятельности организации:

– образовательная организация имеет лицензию на осуществление дополнительных общеобразовательных программ (право реализации указанных программ зафиксировано в приложении к лицензии);

– образовательной организацией разработана и утверждена локальным правовым актом дополнительная общеобразовательная программа (комплекс основных характеристик образования, организационно-педагогических условий и пр.);

– обучающиеся в кружке (секции) по указанной программе дополнительного образования зачислены локальным правовым актом образовательной организации в качестве учащихся, осваивающих указанную программу дополнительного образования.

Кроме представленных выше условий необходимо иметь в виду, что деятельность по реализации дополнительной общеобразовательной программы необходимо рассматривать в качестве совершенно отдельной и не связанной с реализацией дошкольной образовательной программой деятельностью.

С целью обеспечения соблюдения федерального законодательства при реализации дополнительных общеобразовательных программ:

– при необходимости должны быть внесены изменения в локальные правовые акты, утверждающие основные общеобразовательные программы дошкольного образования (вся кружковая деятельность в рамках дошкольных образовательных программ должна рассматриваться как обучение всех детей группы по парциальной программе);

– не допускается оплачивать работу (в том числе посредством распределения стимулирующих выплат) педагогических работников, осуществляющих деятельность по реализации дополнительной общеобразовательной программы, за счет средств государственных (муниципальных) заданий на оказание услуг дошкольного образования;

– реализация дополнительных общеобразовательных программ бюджетными и автономными учреждениями должна осуществляться или в рамках соответствующего государственного (муниципального) задания, или за плату.

Разграничение по реализации образовательной программы дошкольного образования и услуги по присмотру и уходу во ФГОС ДО осуществляется, в том числе посредством закрепления возможности образовательной организации разрабатывать программу, реализуемую в течение всего времени пребывания детей в организации.

Таким образом, образовательная программа дошкольного образования будет реализовываться в любое время нахождения воспитанников в группе.

В результате кружковая деятельность, фактически осуществляемая параллельно с пребыванием детей в группе, как с точки зрения правил оказания платных образовательных услуг, так и с точки зрения целевого использования бюджетных средств, переданных образовательной организации на оказание услуг по реализации образовательной программы дошкольного образования, выходит за рамки правового поля. В связи с этим в письме Минобрнауки России от 28.02.2014 № 08-249 «Комментарии к ФГОС дошкольного образования» направляет разъяснения по отдельным вопросам введения ФГОС ДО, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155.

Комментарии касаются различных аспектов применения стандарта на практике. Отмечается, что реализация программы дошкольного образования не подразумевает ограничений на оказание ПДОУ воспитанникам. Получение воспитанниками таких услуг должно регламентироваться договорами. В Комментарии к разделу 2 п. 2.5 прямо говорится:

Реализация программы не подразумевает ограничений на оказание дополнительных платных образовательных услуг воспитанникам. Получение воспитанниками таких услуг должно регламентироваться договорами (в соответствии с утвержденной примерной формой договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, приказ Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8 (направлен в Минюст России на государственную регистрацию)). В случае если Программа реализуется в течение всего времени пребывания детей в Организации (продолжительность работы группы соответствует продолжительности реализации Программы), получение воспитанником дополнительной платной услуги может осуществляться одновременно с реализацией Программы в группе при условии фактического отсутствия воспитанника в группе. Поскольку дошкольное образование не является обязательным, родители (законные представители) воспитанника используют свое право на выбор формы получения ребенком образования и Организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При этом, в случае если хотя бы один ребенок фактически остается в группе, реализация Программы в ней не прекращается, прерывается лишь получение образования воспитанником, получающим дополнительную услугу. Поскольку дополнительное образование детей также является важным элементом развития детей, и ограничение их в его получении неконституционно, Организация не может повлиять на решение родителей о порядке посещения ребенком дошкольной группы.

Независимо от количества детей в группе для обеспечения реализации Программы требуется создать в том числе необходимые кадровые условия. При этом финансовое обеспечение кадровых условий определяется в зависимости от нормативного количества детей в группе. Следовательно, временное отсутствие ребенка в группе по причине получения дополнительной образовательной услуги не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра нормативов финансирования. Также фактическое финансирование реализации программы через обеспечение создания требуемых условий означает, что временное отсутствие ребенка в группе, не влияющее на изменение условий реализации Программы, не должно рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств. В то же время вопрос параллельного освоения Программы и дополнительных общеобразовательных программ в одной Организации должен регулироваться локальными нормативными правовыми актами такой Организации.

Таким образом, оказание как платной услуги, так и услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы на бесплатной основе ребенку, зачисленному в группу, одновременно с реализацией программы в данной группе возможно лишь в случае, если ребенок (его родители / законные представители) добровольно отказались от получения общего образования в пользу дополнительной услуги на время получения указанной услуги.

Иными словами, они согласились на то, что пока ребенок занимается в кружке, он не получает дошкольного образования в группе, но как только он вернется в группу – продолжит получать дошкольное образование. Если родители (законные представители) ребенка, в первую очередь ответственные за получение ребенком образования, делают выбор в пользу получения им дополнительной услуги вместо дошкольного образования, то образовательная организация не должна препятствовать этому конституционному выбору, напротив, создавая условия для его возможности.

В частности, образовательная организация должна предоставить возможность ребенку на время получения дополнительной услуги прекратить пребывание в группе, в которой ему оказывается услуга по реализации образовательной программы дошкольного образования. С целью создания правовых основ для обеспечения возможности родителей (законных представителей) беспрепятственно реализовывать выбранную стратегию получения образования своими детьми, возможности организации оказывать платные услуги воспитанникам, осваивающим образовательной программы дошкольного образования, рекомендуется осуществить доработку нормативных правовых и локальных правовых актов с учетом основных положений законодательства РФ.

При оказании услуг нужно исполнять рекомендации Министерства образования РФ: «Учредителям государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций рекомендуется представлять гражданам – потребителям образовательных услуг в качестве дополнительной необходимой и достоверной информации о деятельности указанных организаций следующие данные:

– о наличии и составе органов общественно-государственного управления образовательной организацией (совет образовательной организации, попечительский совет, родительский комитет и т. д.), их компетенции, полномочиях, составе;

– о графике проведения заседаний, контактную информацию (ссылку на сайт (страницу) в сети “Интернет”, телефон секретаря);

– о сроках и повестке заседаний педагогического совета, совета трудового коллектива, других коллегиальных органов образовательной организации, а также информация о решениях, принятых по итогам проведения указанных мероприятий;

– об организации внеучебной деятельности обучающихся (экскурсии, походы и т. д.) и отчеты по итогам проведения таких мероприятий;

– о мероприятиях, проводимых в образовательной организации во внеучебное время (работа кружков, секций, клубов и т. д.);

– перечень услуг, оказываемых образовательной организацией гражданам бесплатно в рамках реализации общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС (на базовом и углубленных уровнях);

– о возможности, порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательной организации, а также осуществления контроля за их расходованием;

– о сроках, местах и условиях проведения муниципальных, межмуниципальных, региональных, межрегиональных конкурсных мероприятий для детей и подростков, а также информация о результатах участия обучающихся образовательной организации в данных мероприятиях;

– о проведении в образовательной организации праздничных мероприятий;

– телефоны, адреса (в том числе в сети “Интернет”) регионального представителя, уполномоченного по правам детей, региональной Общественной палаты, региональной и муниципальной службы социальной защиты, службы психологической поддержки детей, подростков и их родителей и т. д.

Также на сайте учредителя государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций целесообразно размещать телефоны “горячих линий”, адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), других ресурсов, имеющихся в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), которыми могут воспользоваться родители (законные представители) в случаях, когда действия администрации и других сотрудников образовательных организаций нарушают их права и законные интересы (нарушение правил приема в образовательные организации, факты незаконных сборов денежных средств с родителей)».

Напомним также о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО:

11.9. Для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет длительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности не должна превышать 10 мин. Допускается осуществлять образовательную деятельность в первую и во вторую половину дня (по 8 – 10 минут). Допускается осуществлять образовательную деятельность на игровой площадке во время прогулки.

11.10. Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности для детей от 3 до 4-х лет – не более 15 минут, для детей от 4-х до 5-ти лет – не более 20 минут, для детей от 5 до 6-ти лет – не более 25 минут, а для детей от 6-ти до 7-ми лет – не более 30 минут.

11.11. Максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей и средней группах не превышает 30 и 40 минут соответственно, а в старшей и подготовительной – 45 минут и 1,5 часа соответственно. В середине времени, отведенного на непрерывную образовательную деятельность, проводят физкультурные минутки. Перерывы между периодами непрерывной образовательной деятельности – не менее 10 минут.

11.12. Образовательная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста может осуществляться во второй половине дня после дневного сна. Ее продолжительность должна составлять не более 25–30 минут в день. В середине непосредственно образовательной деятельности статического характера проводятся физкультурные минутки.

11.13. Образовательную деятельность, требующую повышенной познавательной активности и умственного напряжения детей, следует организовывать в первую половину дня. Для профилактики утомления детей рекомендуется проводить физкультурные, музыкальные занятия, ритмику и т. п.

Поскольку родители (законные представители) являются непосредственными заказчиками ПДОУ в ДОО, необходимо письменно еще раз напомнить им о названных выше требованиях санитарных норм. Желательно сделать это в виде памятки-приложения к договору об оказании ПДОУ. Если родители (законные представители) настаивают, то необходимо получить от них собственноручно написанную расписку о том, что они знают о требованиях к максимально допустимому объему образовательной нагрузки, но настаивают на организации таких услуг для их ребенка, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» имеют преимущественное право перед всеми другими лицами на воспитание и образование детей.

Резюмируя изложенное выше, отметим, что федеральное законодательство гарантирует реализацию дополнительного образования детей как важный фактор повышения социальной стабильности и справедливости в обществе посредством создания условий для успешности каждого ребенка независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей.

Грамотное локальное нормативно-правовое обеспечение организации ПДОУ в ДОО – одно из самых важных условий, обеспечивающих правомочность и эффективность платных дополнительных образовательных услуг.

Разработку локальных документов обычно осуществляет руководитель образовательной организации при непосредственном взаимодействии с творческой группой педагогов, в которую входят заместитель по учебно-воспитательной работе, старший воспитатель, педагог дополнительного образования, педагог-психолог. Возможно и желательно включить в состав творческой группы членов родительского комитета ДОО, родителей, имеющих юридическое и экономическое образование.

Безусловно, начинать работу необходимо с изучения федеральных нормативно-правовых документов и документов регионального уровня, касающихся организации ПДОУ в ДОО.

Перечень платных услуг должен быть закреплен в Уставе ДОО. В силу п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе ДОО должны содержаться сведения о видах реализуемых образовательных программ с указанием на их уровень и направленность.

Иные сведения относительно образовательных программ закон не обязывает включать в Устав ДОО. Учитывая данные обстоятельства, в Уставе недостаточно прописать условие о том, что образовательная организация оказывает платные услуги, они обязательно должны быть конкретизированы. Если платные услуги ранее не оказывались образовательным учреждением или в Уставе ДОО указаны не все направления платных услуг, то необходимо внести в него изменения. Целесообразно указывать именно те платные образовательные услуги, которые ДОО в действительности будут оказывать. В противном случае, указание в Уставе услуг, которые ДОО не сможет оказать, может быть расценено проверяющим органом как нарушение.

Предоставление образовательных услуг подлежит обязательному лицензированию.

В ранее действующем положении о лицензировании образовательной деятельности была предусмотрена возможность оказывать образовательные услуги без лицензии, если они выражены в виде семинаров, лекций, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. В действующем положении такая возможность не предусмотрена. Перечень услуг указывается в приложении к лицензии. Оно содержит информацию, в том числе о подвидах дополнительного образования. Учитывая данное обстоятельство, необходимо, чтобы в лицензии содержались все направления платных услуг, оказываемых ДОО. Если же сведения о платных услугах отсутствуют в лицензии или содержатся не в полном объеме, ее придется переоформлять.

Платные услуги не могут навязываться детям и их родителям. Законность предоставления платных услуг будет подтверждаться, в том числе и выраженной волей родителей (законных представителей) на получение платных услуг. Законом не установлена форма выражения воли родителей в данном случае. Целесообразно получать от них письменное заявление на предоставление платных образовательных услуг.

Противозаконно взимать плату за образовательные услуги, которые оплачиваются из бюджета государства. Если образовательная организация взимает плату за такого рода услуги, денежные средства будут возвращаться плательщику.