Текст книги "Управление ДОО в условиях нового законодательства"

Управление инновационным развитием дошкольного образования

Концептуальная модель инновационного развития системы дошкольного образования базируется на основной идее: система маркетинга должна быть востребована как механизм управления инновационными процессами в дошкольном образовании с учетом запросов потребителей образовательных услуг и собственных реальных возможностей субъектов управления.

Использование маркетингового подхода в управлении инновационным развитием дошкольного образования, а также применение маркетинговых технологий в ДОО способствует достижению эффективных практических результатов управленческой и образовательной деятельности при создании ряда педагогических условий, в числе которых:

– разработка маркетинговой стратегии развития дошкольного образования;

– разработка и апробация технологии сегментирования в условиях дошкольных образовательных учреждений;

– выявление инновационных сегментов дошкольного образования и разработка программно-методического обеспечения управленческой и образовательной деятельности ДОО;

– освоение технологий позиционирования (интернет-маркетинг, маркетинг-микс и др.);

– проектирование информационного обеспечения организаций дошкольного образования (создание сайтов образовательных организаций по технологии «E-Publish», разработка контента сайтов, электронных образовательных ресурсов);

– разработка и апробация учебно-тематических планов программ повышения квалификации и переподготовки руководителей ДОО на основе маркетингового подхода.

Маркетинговый подход к управлению инновационным развитием дошкольного образования был использован нами при определении образовательных запросов родителей, выявлении инновационных сегментов дополнительных образовательных услуг в дошкольных учреждениях. Технология сегментирования успешно адаптирована экспериментальными ДОО, а результаты маркетингового анализа внешней и внутренней среды дошкольного образования явились основой для разработки маркетинговой стратегии развития дошкольного образования (дается на примере Нижегородской области).

Представим основную идею экспериментального исследования.

В современных условиях родители (законные представители) получают в муниципальных управлениях образования путевку на ребенка в ДОО в порядке очередности (электронной очереди) преимущественно по месту жительства. Следует отметить, что выбор родителями учреждения для своего ребенка ограничен в связи с недостаточным количеством детских садов как муниципальной, так и негосударственной принадлежности и большой очередностью.

Тем не менее, качество образовательных услуг в детских садах, которые посещают их дети, не может не волновать родителей. Таким образом, на выбор родителями детского сада влияют престижность учреждения, высокое качество и разнообразие оказываемых ребенку услуг и, несомненно, удобное месторасположение детского сада (рядом с домом). Однако, как показывает практика, родители, получив путевку в конкретный детский сад, зачастую просят перевести ребенка в другое учреждение, где, по их мнению, он получит более благоприятные условия для своего развития. И чем популярнее детский сад, тем более он престижен.

Недостаточное количество мест в детских садах повышает популярность этих учреждений на рынке образовательных услуг. При этом в тени оказываются учреждения, которые предоставляют не менее качественные образовательные услуги, но по каким-то параметрам не считаются престижными.

Что делать руководителю детского сада? Какие механизмы могут быть задействованы для повышения конкурентоспособности ДОО? Как управлять организацией в современных социально-экономических условиях? Применим ли маркетинговый подход к управлению инновационными процессами в сфере дошкольного образования? Будет ли он эффективным в плане совершенствования управления организациями дошкольной сферы? Эти вопросы определяют создавшуюся ситуацию как проблемную. Проблемой же, анализируемой в ходе исследования, служит отсутствие у руководителей дошкольного образования реальных знаний по управлению его инновационным развитием на основе маркетингового подхода.

Цель и результат исследования – разработка рекомендаций для повышения конкурентоспособности дошкольного образования с применением маркетинговой стратегии его развития на основе изучения внешней и внутренней среды.

Ключевые понятия при исследовании положения на рынке образовательных услуг – понятия «рынок образовательных услуг», «конкурентоспособность ДОО», «популярность ДОО» и «престижность ДОО».

В соответствии с этой главной целью мы поставили в своем исследовании несколько задач:

– проанализировать состояние внешней среды дошкольного образования;

– потребность родителей (законных представителей) в пользовании образовательными услугами сферы дошкольного образования;

– выявить формы дошкольного образования и образовательные услуги, наиболее востребованные родителями;

– наиболее конкурентоспособные, престижные с точки зрения родителей детские сады Нижнего Новгорода и Нижегородской области;

– определить инновационные сегменты, обеспечивающие развитие и конкурентоспособность учреждений дошкольной сферы образования;

– разработать маркетинговую стратегию развития дошкольного образования с учетом изученного состояния и запросов родителей (законных представителей) на образовательные услуги дошкольной сферы.

Предмет исследования — поведение родителей (законных представителей) на рынке образовательных услуг дошкольной сферы. Необходимо было выявить факторы, влияющие на это поведение, и их значимость.

Объектом исследования стали запросы родителей воспитанников, посещающих ДОО.

Мы сформулировали следующие гипотетические позиции:

– конкурентоспособность детского сада определяется прежде всего престижностью образовательных услуг, оказываемых в нем;

– муниципальный заказ на дошкольное образование формируется без исследований запросов родителей – основных заказчиков образовательных услуг.

При сборе информации о состоянии рынка образовательных услуг в дошкольном образовании мы использовали как вторичные, так и первичные исследования. В качестве внешних источников вторичной информации выступали публикации федерального и регионального уровней образования. Мы также организовали полевое исследование в условиях опытно-экспериментальной деятельности ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования», в качестве метода проведения выбрали опрос родителей (законных представителей).

Маркетинговое исследование по изучению запросов родителей на образовательные услуги, а также выявлению общих тенденций в развитии вариативных форм дошкольного образования проводилось в 24 ДОО Нижнего Новгорода и Нижегородской области. В опросе приняли участие 582 респондента – родители воспитанников, посещающих областные детские сады.

Процент респондентов из ДОО разных городов и районов оказался разным. Большая часть родителей проявляет заинтересованное отношение ко всем изменениям, происходящим в образовательном процессе детского сада, который посещает их ребенок. Руководители ДОО знакомят родителей с новыми нормативными документами, регламентирующими содержание дошкольного образования. Однако формы работы с родителями в детском саду достаточно однообразны (родительские собрания, совещания, открытые мероприятия).

Мы выяснили мнение родителей о необходимости изменений в общей системе дошкольного образования. Родители, которых не устраивает качество получаемого их ребенком образования в своем детском саду, а также те родители, которые хотят расширить содержание дошкольного образования своего ребенка, имеют возможность получить востребованные ими образовательные услуги в детском саду.

Результаты сегментации по доходам на одного члена семьи показывают преимущество сегмента «среднеобеспеченная семья». Количество респондентов составило 88 % от числа опрошенных родителей. Сегментирование по запросам родителей на платные дополнительные услуги позволило выделить сегмент, состав которого составляет 70 % от общего числа респондентов и доказывает готовность родителей оплачивать дополнительные образовательные услуги в детских садах.

Как видим, содержание дошкольного образования в рамках минимума, предусмотренного в образовательных программах детских садов в соответствии с федеральными государственными требованиями, не совсем устраивает родителей. Большинство опрошенных респондентов отметили необходимость получения их ребенком дополнительного образования и проявили готовность платить за оказание новых образовательных услуг.

Согласно одной из наших изначальных гипотез, желание получить дополнительное образование для ребенка в другой ДОО возникает у родителей, не удовлетворенных качеством образования в своем детском саду.

На основании полученных нами данных можно утверждать, что мнения родителей о качестве образования разделились примерно поровну, однако большинство их устраивает ДОО, которую посещает их ребенок.

Предпочтения родителей по выбору форм дошкольного образования распределились следующим образом: 84 % остановили свой выбор на муниципальных садах, 9 – отдали своих детей в частные учреждения, 5 – доверили детей семейным детским садам и по 1 % выбрали семейное воспитание и гувернера.

В ответ на сформированные запросы родителей мы обосновали подход к разработке индивидуальных моделей выпускника дошкольного образовательного учреждения.

Миссию современного дошкольного образования мы видим в удовлетворении потребностей семьи и ребенка в качественных образовательных и оздоровительных услугах, предоставляемых дошкольнику в вариативных формах организации дошкольного образования.

Чтобы перейти к практической реализации этой миссии, необходимо выявить приоритетные направления развития дошкольного образования в современных условиях. Для этого мы провели анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз – SWOT-анализ (от англ. strength – сила, weakness – слабость, opportunity — возможность, threat – угроза) системы дошкольного образования, основанный на исследовании действительного и потенциального рынков образовательных услуг в сфере дошкольного образования. Данный анализ служит средством выявления сравнительных преимуществ, т. е. ключевых характеристик предлагаемых образовательных услуг; перспективных тенденций развития дошкольного образования в условиях инновационной экономики.

В качестве примера представим результаты SWOT-анализа для дошкольного образования Нижегородской области (табл. 1).

Таблица 1

Результаты SWOT-анализа для дошкольного образования Нижегородской области

На основе полученных данных можно предложить следующие приоритетные направления развития дошкольного образования:

– внедрение инновационных технологий управления дошкольным образованием;

– разработка и апробация новых моделей дошкольного образования, в том числе модели «Семейный детский сад», вариативных моделей кратковременного пребывания детей в условиях ДОО, моделей дополнительных образовательных услуг;

– активная маркетинговая политика в сфере дошкольного образования;

– привлечение профессиональных педагогов, а также молодых специалистов;

– разработка и апробация программ переподготовки для руководителей сферы дошкольного образования;

– переподготовка профессиональных менеджеров организаций сферы дошкольного образования;

– улучшение материально-технической базы, информатизация дошкольного образования и процесса управления им на всех уровнях образования;

– улучшение социальной обеспеченности сотрудников сферы дошкольного образования, родителей;

– активная политика по привлечению внебюджетных средств в организации дошкольной сферы.

Реализация маркетинговой стратегии позволит создать сбалансированную регулируемую систему дошкольного образования, обеспечить планомерное развитие и сохранение конкурентоспособных позиций этой сферы в условиях рыночной экономики.

Дополнительные платные образовательные услуги как одно из условий повышения качества дошкольного образования

Право на образование – одна из ключевых социальных гарантий. В ст. 43 Конституции РФ, где гарантируются общедоступность и бесплатность образования, указано, среди прочих, и дошкольное образование. Его обязаны обеспечить государственные и муниципальные образовательные организации.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2) дает, среди прочих, следующее определение понятия «дошкольное образование». Дошкольное образование – вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. А образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ.

В ст. 3 вышеупомянутого закона, закрепляющей основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, говорится о гарантии свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создании условий для самореализации каждого человека, свободном развитии его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

Концепция развития дополнительного образования детей подчеркивает актуальность такой организации образования, которая обеспечивала бы способность человека включаться в общественные и экономические процессы. В ней дается анализ конкурентных преимуществ дополнительного образования в сравнении с другими видами образования:

– свободный личностный выбор деятельности, определяющей индивидуальное развитие человека;

– вариативность содержания и форм организации образовательного процесса;

– доступность глобального знания и информации для каждого;

– адаптивность к возникающим изменениям.

Если в ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), то в ст. 101 указывается, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Концепция развития дополнительного образования детей обращает внимание на то, что именно при дополнительном образовании детей познавательная активность личности выходит за рамки собственно образовательной среды в сферу самых разнообразных социальных практик. Включение дошкольников в систему дополнительного образования позволяет уже на раннем этапе развития ребенка включить механизм персонализации образования.

Такое включение дает значительные преимущества по сравнению с другими институтами обучения и воспитания, поскольку реализация способностей детей в вариативных развивающих образовательных программах на основе добровольного выбора детей и их семей в соответствии с их интересами, склонностями и ценностями, возможность выбора режима и темпа освоения образовательных программ, выстраивания индивидуальных образовательных траекторий имеет особое значение применительно к одаренным детям, детям с ОВЗ. Дополнительное образование дает дошкольнику право на ошибки, возможность смены образовательных программ, педагогов и организаций в рамках одного образовательного учреждения.

Важной отличительной чертой дополнительного образования детей также выступает открытость, которая проявляется в следующих аспектах:

– нацеленность на взаимодействие с социально-профессиональными и культурно-досуговыми общностями взрослых и сверстников, занимающихся тем же или близким видом деятельности;

– возможность для педагогов и учащихся включать в образовательный процесс актуальные явления социокультурной реальности, опыт их проживания и рефлексии.

Данное юридически закрепленное в законе определение платных образовательных услуг как осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг является на сегодняшний день единственным легитимным в сфере образования.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» юридически закрепляет порядок оказания платных образовательных услуг.

В Правилах отмечается, что Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

Обратим внимание на то, что современные сложные, зачастую на грани кризисных условия для потребителей образовательных услуг поможет преодолеть норма о правомерности снижения исполнителем стоимости платных образовательных услуг по договору. Недостающая стоимость платных образовательных услуг может быть покрыта за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

Запрещено увеличивать стоимость платных образовательных услуг после заключения договора, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год.

В Правилах четко представлены порядок предоставления информации о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров, обязанность исполнителя до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах.

Обязанности исполнителя довести до заказчика информацию о месте фактического осуществления образовательной деятельности (или месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность), содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Какие дополнительные образовательные и иные услуги в сфере образования являются платными?

Образовательная организация – некоммерческое юридическое лицо, на нее распространяется действие законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих юридических лиц.

Статья 49 ГК РФ указывает, что некоммерческие юридические лица могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Если некоммерческое юридические лицо выйдет за цели деятельности, это влечет недействительность сделок. А чтобы служить достижению целей, вид деятельности необязательно должен быть прямо направлен на достижение уставной цели.

Возможность ведения приносящей доход деятельности зависит от типа учреждения.

Если дошкольное образовательное учреждение казенное, то доходы, полученные от такой деятельности, поступают в соответствующий бюджет РФ. Те, кто распоряжается бюджетными средствами (в их ведении находятся казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность), имеют право распределять бюджетные средства между этими учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой указанными учреждениями, зачисляемых в соответствующий бюджет РФ. Также учредитель может уменьшить финансирование из бюджета на сумму дополнительных доходов. Самостоятельно им дошкольное образовательное учреждение распорядиться не может.

Таким образом, казенное учреждение лишается экономических стимулов для введения ПДОУ.

Однако в ст. 298 ГК РФ, регулирующей данные вопросы, указывается, что «автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения».

Иначе говоря, финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания исходя из тех норм, которые регулируют его обеспечение, не зависит от доходов учреждения. Учредитель финансирует выполнение выданного задания в определенном размере, и этот размер не должен быть связан с тем, какое количество дополнительных средств удалось привлечь учреждению. Это означает наличие экономических стимулов для ведения приносящей доход деятельности – привлеченный доход станет дополнительным для учреждения.

Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Возможность самостоятельно распорядиться привлеченными средствами также является стимулом для поисков возможностей дополнительного финансирования.

Согласно ст. 298 ГК РФ автономное и бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Таким образом, выделим две основные характеристики правомерного ведения приносящей доход деятельности:

– она служит достижению тех целей, ради которых создано учреждение и соответствует этим целям;

– указана в Уставе учреждения.

Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Возможен и отказ в предоставлении образовательной услуги по объективным основаниям:

– если группа укомплектована полностью, а увеличение числа обучающихся влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических норм;

– если установлены требования к форме, развитию, подготовке лиц для предоставления образовательной услуги, а таким требованиям обучающийся не соответствует.

Для бюджетного учреждения порядок определения платы устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Автономное учреждение не зависит от мнения учредителя по поводу порядка определения платы за услуги, необходимо лишь соблюдать требования законодательства. Автономное учреждение может оказывать за плату услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

Необходимо помнить, что услуги, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета и оказываемые в рамках выполнения задания, не должны быть платными для обучающихся.

Именно образовательная программа становится тем документом, который позволяет разграничить платные и бесплатные услуги образовательных учреждений, и сделать это, следовательно, можно лишь применительно к каждому конкретному образовательному учреждению.

Статья 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» содержит важную гарантию для обучающихся: платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. При этом средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

Определение платных образовательных услуг в упомянутом законе соответствует определению договора возмездного оказания услуг, данного в ст. 779 ГК РФ, в соответствии с которым «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги».

Далее в Законе содержится ст. 54 «Договор об образовании», которая носит комплексный характер. Она регламентирует как соглашения, заключаемые при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (платные образовательные услуги), так и соглашения между образовательной организацией и обучающимся (его законным представителем) при предоставлении образования за счет средств соответствующего бюджета. Этот закон изменяет подходы к правовому регулированию договорных отношений в сфере образования.

Исходя из ст. 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», заключение договора об образовании в образовательной организации за счет бюджета не предшествует возникновению образовательных отношений, следовательно, не может являться обязательным, в отличие от случаев приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, когда договор оказания платных образовательных услуг должен быть заключен до издания приказа о приеме. Таким образом, такой договор обязателен.

Платные образовательные услуги оказываются для удовлетворения личных потребностей граждан, получающих образование. В связи с этим гражданин, в отношении которого оказываются платные образовательные услуги, подпадает под понятие «потребитель» закона РФ «О защите прав потребителей». Это «гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», а на указанные правоотношения распространяется законодательство о защите прав потребителя.

Президиум Верховного Суда РФ сделал следующий вывод: поскольку договор об оказании платных образовательных услуг – это возмездный договор, в силу которого образовательное учреждение оказывает услугу по обучению гражданину (обучающемуся) в приобретении навыков и знаний, на рассматриваемые отношения распространяется действие закона РФ «О защите прав потребителей». В силу ст. 39 данного закона последствия нарушения условий договора оказания платных образовательных услуг определяются и Федеральным законом «Об образовании в Российском образовании» и общими нормами ГК РФ.

Заключению договора об оказании платных образовательных услуг предшествует информирование потребителя таких услуг об их существенных свойствах. Такая обязанность предусмотрена законом РФ «О защите прав потребителей» и конкретизирована в Правилах оказания платных образовательных услуг. Согласно п. 10 Правил: «Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены законом РФ “О защите прав потребителей” и Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”».

Согласно п. 11 Правил «информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность».

Данная информация доводится до потребителя платных образовательных услуг, в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте в организации. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» указывает на другой способ ознакомления потребителя. Согласно ст. 29 на официальном сайте образовательной организации в Интернете:

– размещается общая информация о нем (Устав, лицензия, свидетельство об аккредитации),

– документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг,

– документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

Таким образом, размещение информации на сайте организации о платных образовательных услугах, включая дополнительные, должно предшествовать заключению соответствующих договоров и, следовательно, служит обязательным условием платной образовательной деятельности.

Федеральный закон требует, чтобы при непосредственном заключении договора об оказании платных образовательных услуг сведения, указанные в договоре, соответствовали информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в Интернете на дату заключения договора (ч. 4 ст. 54).

Согласно общим правилам ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договора признаются все условия договора, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон, поскольку в противном случае договор признается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Перечисление существенных условий договора сделано в п. 2 ст. 432 ГК РФ.

Существенными условиями договора являются:

– условия о предмете договора;

– условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

– условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предметом договора служит совокупность действий, которые должна совершить одна сторона в пользу другой стороны. Характеристика предмета договора возмездного оказания услуг дана в п. 1 ст. 779 ГК РФ: «По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги».