Текст книги "Управление ДОО в условиях нового законодательства"

– исследование конъюнктуры рынка сбыта образовательных услуг (в том числе платных дополнительных образовательных услуг) и факторов, определяющих прогнозирование развития рынка: анализ потребительского спроса на образовательные услуги (бесплатные, платные);

– анализ конкурентов (наличие аналогичных образовательных услуг, оценка сроков, объема и качества услуг);

– анализ внешних факторов: экономических и социально-демографических, культурных, научно-технических, появление нормативных и правовых документов, регламентирующих деятельность ДОО;

– анализ внутренних факторов: выявление потенциала дошкольных образовательных учреждений, неиспользованных возможностей, способов и стоимость их задействования;

– формирование связей с общественностью и средствами массовой информации, обеспечение благоприятного имиджа ДОО с целью разработки маркетинговой стратегии.

Деятельность маркетинговой службы ДОО осуществляется под контролем заведующего.

В своей работе маркетинговая служба опирается на принципы научности, систематичности, преемственности, сознательности, активности и наглядности.

В полномочия маркетинговой службы ДОО обычно входят: разработка и реализация маркетинговой стратегии управления образованием; cбор и анализ информации рынка образовательных услуг; принятие решения и оcуществление действий по вопросам оказания и продвижения образовательных (в том числе платных) услуг ДОО их потребителям; запрашивание и получение из структурных подразделений информации по вопроcам, входящим в компетенцию службы.

В состав маркетинговой службы ДОУ входят заведующий, заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе, который является модератором службы, педагоги дополнительного образования и педагог-психолог.

Деятельность маркетинговой службы ДОО может осуществляться на основании Приказа заведующего о создании маркетинговой службы и Положения о создании маркетинговой службы в ДОО.

Рассмотрим подробнее содержание деятельности направлений маркетинговой службы ДОО по организации ПДОУ.

Первое – аналитическое – направление предполагает:

– статистическую и аналитическую обработку данных по результатам анкетирования «Изучение потребностей родителей в дополнительных образовательных услугах ДОО»;

– промежуточный и итоговый анализ деятельности ПДОУ;

– анализ развивающей предметно-пространственной среды как одного из условий реализации кружковой работы в ДОО;

– анализ продуктов детской деятельности;

– анализ документации, регламентирующей деятельность кружковой работы ПДОУ;

– статистическую обработку данных по результатам анкетирования «Удовлетворенность родителей работой ДОО»;

– исследование образовательной ситуации детей, не посещающих ДОО на предмет возможности посещать платные кружки в ДОО;

– итоговую рефлексию на предмет повышения качества образования средствами организации кружковой работы в ДОО (конец учебного года).

Содержание второго – рекламного – направления:

– тиражирование опыта работы ДОО;

– публикация статей в специальных районных, республиканских, федеральных изданиях об опыте по организации ПДОУ;

– участие в конкурсах различного уровня;

– проведение публичной защиты педагогами ДОО педагогических идей, авторских программ и методических разработок по ПДОУ;

– использование интернет-ресурсов для PR-акций и распространения инновационного опыта работы ДОО.

Третье – деятельностное – направление предполагает:

– проведение семинаров и консультаций (например, «Инновационные подходы к качеству дошкольного образования», «Особенности ПДОУ как вариативной формы» и др.);

– тематический контроль за составлением педагогами перспективных планов, программ ПДОУ, внедрением ФГОС ДО в образовательный процесс в рамках ПДОУ;

– систематизацию практического инновационного опыта педагогов в компьютерном банке данных – портфолио педагога (мотивация);

– повышение профессиональной компетентности педагогов через систему повышения квалификации и курсовую переподготовку кадров в области внедрения инновационных технологий в педагогическую практику ДОО;

– консультации специалистов НИРО по дошкольному образованию;

– использование интернет-ресурсов для изучения и распространения инновационного опыта работы ДОО;

– активное участие в методической работе на различных уровнях, определение конкретных направлений инновационной деятельности в ДОО.

Стратегические пути развития ДОО в дальнейшем можно сгруппировать в несколько направлений (табл. 2).

Таблица 2

Пути развития дошкольного учреждения по организации платных дополнительных образовательных услуг

Несколько слов нужно сказать о таком важном направлении деятельности ДОО по организации платных дополнительных образовательных услуг, как связи с общественностью. Это один из главных компонентов маркетинговых коммуникаций службы. Группы общественности, с которыми работает образовательное учреждение, представляют собой:

– внутреннюю (дети, посещающие детский сад; педагоги, специалисты, сотрудники, руководитель ДОО);

– внутренне-внешнюю (родители детей, учредители, спонсоры);

– внешнюю (будущие матери, семьи, не пользующиеся услугами ДОО; конкуренты, органы муниципальной власти).

Следует отметить, что даже самая нужная образовательная услуга не принесет ожидаемого результата, если родители не будут о ней знать, поэтому в процессе проведения маркетинга особое внимание должно быть направлено на организацию рекламной кампании.

Помимо анкетирования в начале учебного года на общем и групповых родительских собраниях родители получают подробную информацию о направлениях дополнительного образования: о предметах, кружках, студиях, работающих в учреждении; знакомятся с педагогами дополнительного образования. Кроме этого, в холле учреждения оформляются информационные стенды, подготавливаются рекламные проспекты с информацией для каждой возрастной группы о предоставляемых услугах.

Наиболее эффективная форма рекламы ПДОУ, на наш взгляд, – публичное предъявление результатов (продуктов) детской деятельности на концертах, фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.

Как говорилось ранее, организация системы ПДОУ в ДОО имеет большое значение для эффективного развития дошкольника, поскольку способно обеспечить переход от интересов детей к развитию их способностей. Развитие творческой активности, создание условий для самореализации каждого ребенка, безусловно, – главная задача современного дополнительного образования и качества образования в целом.

Необходимость развития платных образовательных услуг диктует выполнение следующих условий: ассортимент образовательных услуг должен быть достаточно широк, интенсивно обновляться с учетом требований клиентов, общества, научно-технического прогресса, потенциала ДОО; процессы и технологии оказания образовательных услуг должны быть гибкими, легко адаптируемыми; ценовая политика учреждения выступает в комплексе с прогнозируемым эффектом и дополнительными затратами.

Спектр дополнительных услуг в каждом ДОО всегда индивидуален (что обусловлено потребительским спросом на ПДОУ, ресурсами и возможностями ДОО), часто разнообразен и ведется по нескольким направлениям: художественно-эстетическому, физическому, познавательному, социально-коммуникативному развитию.

Основные характеристики образования, включающиеся в предмет договора оказания ПДОУ по дополнительным общеобразовательным программам:

– вид дополнительной общеобразовательной программы (дополнительная общеразвивающая программа);

– направленность образовательной программы в соответствии с Уставом и лицензией на осуществление образовательной деятельности (например, художественно-эстетическая);

– конкретное наименование образовательной программы (например, Программа дополнительного образования по изодеятельности и декоративно-прикладному искусству «Мир фантазии» для детей 4–6 лет);

– форма обучения (для дошкольного образования – только очная);

– продолжительность обучения (указывается срок, на который рассчитана программа, например, один год).

В ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Дадим некоторые рекомендации по разработке программы по дополнительному образованию. Она составляется в соответствии с требованиями к основным рабочим программам ДОО.

Разработка, утверждение и реализация рабочих программ в ДОО производятся в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», ФГОС ДО, примерной и / или основной образовательной программой дошкольного образования, локальными актами ДОО, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.3049-13) и др.

Программы по дополнительному образованию разрабатываются педагогами, специалистами, реализующими дополнительную образовательную деятельность в соответствии с ФГОС ДО, образовательной программой ДО и отражают методику реализации программы с учетом:

– подходов и принципов, лежащих в основе образовательной работы с детьми, которые заявлены во ФГОС ДО;

– специфики деятельности специалиста по определенной образовательной области в соответствии с ФГОС ДО;

– особенности образовательной организации (группы) в соответствии с приказом № 1014 Минобрнауки России;

– специфики части, формируемой участниками образовательных отношений (в том числе участие родителей в реализации программы, возможности сетевого взаимодействия).

Основные функции программы – нормативная (она является документом, обязательным для ее выполнения в полном объеме), целеполагания (определяет ценности и цели, ради достижения которых она введена), целедостижения (фиксирует структуру, объем содержания образования, степень его трудоемкости, технологии), целеизмерения (критериальности), поскольку она содержит показатели и критерии оценки эффективности образовательной деятельности педагога.

Программа включает:

– титульный лист (наименование ДОО согласно Уставу);

– указание возрастной группы;

– сведения о педагоге – составителе программы;

– гриф рассмотрения, согласования и утверждения рабочей программы;

– год разработки рабочей программы и сроки ее реализации.

В пояснительной записке указывается: название образовательной программы, на основе которой разработана данная программа (с наименованием, автором и годом издания); используемое учебно-методическое обеспечение; количество непосредственно образовательной деятельности (в неделю); длительность образовательной деятельности; используемые формы образовательной деятельности и формы предъявления результатов (интерактивные и иные технологии, экскурсии, выставки и т. д.); цели и задачи.

В тематическом плане раскрывается рекомендуемая последовательность изучения разделов и тем программы, показывается распределение образовательной деятельности по разделам и темам из расчета максимальной учебной нагрузки в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.3049-13). Тематический план составляется на весь срок освоения.

Раздел «Содержание работы» строится по разделам и темам в соответствии с учебно-тематическим планом.

В разделе «Литература и средства обучения» указывается основная и дополнительная учебная литература: методическая и учебная (рабочие тетради, альбомы и др. для воспитанников) литература, справочные пособия для педагога, электронные средства обучения, используемые интернет-ресурсы. Также прилагается перечень рекомендуемых средств обучения: технические средства обучения, учебно-наглядные пособия, оборудование.

В приложениях рекомендуется представить календарно-тематический план, критерии оценки достижений воспитанников, план профессионального взаимодейтсвия со специалистами (при необходимости), план работы с родителями.

В соответствии с целью организации дополнительного образования в ДОО – созданием условий для повышения его доступности, качества и эффективности, определены пять групп организационных условий (задач):

1) обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей;

2) создание условий для повышения качества дополнительного образования дошкольников;

3) создание условий для повышения качества профессиональной подготовленности педагогов по организации дополнительного образования в ДОО;

4) более полное использование образовательного потенциала семей, развитие социального партнерства ДОО с учреждениями образования, культуры, спорта;

5) совершенствование управления в организации дополнительных образовательных услуг.

Рассмотрим пути реализации этих задач более подробно.

Решение первой задачи (обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей) предполагает:

– использование технологий развития воображения, грамотности и других базовых способностей детей;

– получение каждым дошкольником квалифицированных образовательных услуг с учетом его потребностей и пожеланий родителей для обеспечения его ранней социализации;

– увеличение количества кружков, секций физкультурно-оздоровительной и социально-активизирующей направленности, начального технического моделирования, дизайна;

– создание равных «стартовых» возможностей каждому ребенку, оказание помощи и поддержки талантливым и одаренным детям;

– создание единого информационного поля в системе дополнительного образования детей, мониторинг состояния системы дополнительного образования детей;

– обеспечение преемственности: изучение в динамике поступления выпускников ДОО в художественные, музыкальные, спортивные школы; профильные классы;

– расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с ОВЗ через новые формы организации дошкольного образования.

Вторая задача – создание условий для повышения качества дополнительного образования дошкольников – предусматривает:

– обеспечение комплексного подхода к составлению программ по ПДОУ с учетом многообразия направлений, видов деятельности;

– формирование системы экспертизы используемых программ ПДОУ;

– отбор методических пособий, отвечающих современным требованиям, ожидаемым результатам и специфике дошкольного образования;

– создание условий для личностного развития ребенка, формирования ключевых качеств, таких как креативность, мотивация к саморазвитию, способность к поиску знаний.

Профессионализм педагога – результат непрерывного саморазвития. Современный педагог прежде всего обладает коммуникативными качествами, стремится к партнерским отношениям со своими воспитанниками, владеет знаниями, достаточными для разработки авторской образовательной программы, умением использовать в своей деятельности инновационные технологии, техникой исследовательской работы, ее организацией и анализом. Кроме того, активно сотрудничает с родителями, общественностью по поддержке детских талантов и, особенно, детей, находящихся в зоне «риска».

В связи с этим, для обеспечения результатов третьей задачи – создания условий для повышения качества профессиональной подготовленности педагогов по организации дополнительного образования в ДОО – руководителям ДОО рекомендуются меры, направленные на непрерывное повышение профессионального уровня педагогов, занятых в системе дополнительного образования. Наиболее приоритетные из них:

– увеличение количества педагогических работников с высшим образованием, имеющих высшую и первую квалификационные категории;

– систематизация и тиражирование результативного педагогического опыта через проблемные курсы, педагогические конференции, мастер-классы, обучающие семинары и др.; организация и апробирование сетевого взаимодействия по изучению опыта по ПДОУ лучших педагогов и ДОО города;

– создание виртуальной и электронной библиотеки учебно-методической литературы для педагогов, занятых в системе дополнительного образования детей, включающей научную, учебно-методическую и справочную литературу, периодические издания.

Безусловно, какими бы замечательными ни были программы, ДОО не может в полной мере удовлетворить возросшие запросы государства и непосредственных социальных заказчиков – родителей. Эта ситуация диктует необходимость внедрения социального партнерства ДОО, семьи, системы учреждений дополнительного образования, культуры, спорта.

Решение четвертой задачи – более полного использования образовательного потенциала семей, развития социального партнерства ДОО с учреждениями образования, культуры, спорта – включает в себя следующие направления:

– организация сотрудничества и партнерских отношений на договорной основе: определение социального заказа на дополнительные образовательные услуги;

– ежегодное анкетирование родителей по вопросу удовлетворенности качеством оказываемых услуг;

– оказание педагогами дополнительного образования консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОО.

Пятая задача – совершенствование управления в организации дополнительных образовательных услуг – предполагает в числе первоочередных мер, направленных на развитие управления в организации платных дополнительных образовательных услуг:

– систематическое обновление и своевременное приведение в соответствие нормативной базы по оказанию ПДОУ, в том числе нормативно-правовому обеспечению социального партнерства и взаимодействия;

– разнообразие организационных и содержательных взаимосвязей ДОО с другими субъектами образовательного пространства на принципах социального партнерства;

– создание прозрачной системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации, включая размещение такой информации на собственном сайте (образовательные программы дополнительного образования и оценка их реализации, персональный состав педагогов и их квалификация, механизм оказания платных услуг, созданные условия, организация партнерского взаимодействия, организация рекламы оказываемых ДОО платных дополнительных услуг с использованием ее разнообразных видов);

– формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, создание эффективной системы статистики и мониторинга дополнительного образования детей;

– разработку и внедрение механизмов материального и морального стимулирования педагогических работников, добившихся высоких результатов в своей работе.

В соответствии с приоритетными направлениями деятельности ДОО и в связи с введением ПДОУ появляется возможность эстетически оформить помещения приемных и групп, а также обеспечить самовыражение воспитанников, индивидуальную комфортность и эмоциональное благополучие каждого ребенка, посещающего детский сад.

Ребенок в системе образовательного пространства рассматривается как активный субъект воспитательного процесса. В начале учебного года медицинские работники с разрешения родителей (законных представителей) предоставляют педагогам дополнительного образования информационный лист по группам здоровья с конкретными рекомендациями. Педагог-психолог составляет аналитическую справку «О результатах проведения первичной диагностики по определению уровня развития психических процессов». Воспитатели проводят педагогическую диагностику. На основе полученных данных для каждого ребенка составляется карта индивидуального маршрута, в которой указываются интересы ребенка, а также определяются, с точки зрения его возможностей и пристрастий, студии, кружки, секции.

Важная часть работы по оказанию ПДОУ – контроль не только за соблюдением законодательной базы, порядком документального оформления оплаты труда, но и за качеством платных услуг.

С целью обеспечения непрерывного наблюдения за состоянием оказываемых дополнительных образовательных услуг, оценки эффективности реализации дополнительных услуг маркетинговая служба осуществляет мониторинг ПДОУ, который в отличие от требований к реализации образовательной программы дошкольного образования является обязательным. Сопоставление данных мониторинга с запланированными показателями помогает скорректировать, пересмотреть методы, формы, способы действия или же утвердиться в их правильности.

Мониторинговая служба ДОО систематически делает промежуточный анализ деятельности ДОО по организации ПДОУ за истекший период, показывающий следующее:

– количество воспитанников, охваченных дополнительным образованием, неизменно возрастает / уменьшается;

– воспитанники, посещающие дополнительные платные услуги, активно / менее активно участвуют в мероприятиях, проводимых в ДОО, а также в городских и других мероприятиях;

– оценка работы родителей в данном направлении носит позитивный / негативный характер;

– потенциал педагогов, работающих в системе ПДОУ, растет / остается неизменным / падает.

Безусловно, одна из эффективных и приоритетных форм предъявления результатов работы по ПДОУ – разного рода открытые мероприятия для родителей и общественности (концерты, выставки, мастер-классы и др.).

Резюмируя вышесказанное, отметим следующее:

– организация данных услуг в ДОО – неотъемлемый компонент выполнения социального заказа общества, а также результат последовательного решения федеральных и региональных задач в области образования;

– организация дополнительных образовательных услуг в детском саду осуществляется в форме кружков, секций, студий, клубов. Их работа планируется по тематическим разделам основной программы. Таким образом, закрепляются и расширяются полученные в рамках обязательных занятий знания, умения и навыки.

Основные формы обучения и развития детей на дополнительных занятиях:

– фронтальные развивающие занятия с подгруппой детей (в основе которых лежит личностно ориентированная модель взаимодействия педагога и ребенка);

– занятия-инсценировки;

– занятия-путешествия;

– занятия-игры;

– познавательно-досуговые занятия (экскурсии, дидактические игры, развлечения); соревновательные (соревнования, тренировки, упражнения, игры); контрольно-диагностические (беседы, дискуссии, викторины);

– научно-исследовательские: опыты, наблюдения, эксперименты; моделирование.

В сфере дополнительного образования ребенок может реализовать свое личностное право на свободный выбор цели, освоить способность к позитивному целеполаганию, умению достигать целей своего жизненного предназначения. Свободный выбор ребенка – существенный признак дополнительного образования, поэтому, в широком смысле слова, оно – образование целевого выбора.

Дополнительные образовательные программы осуществляются с учетом концепции А.В. Запорожца об амплификации психического развития ребенка путем его вовлечения в специфически детские виды деятельности. Идеи известного ученого и сегодня остаются особо актуальными в связи с воспроизводимыми из поколения в поколение завышенными амбициями родителей, стремящихся ускорить темп психического (прежде всего интеллектуального) развития своих детей, добиться от них высоких познавательных достижений в ту пору, когда речь следовало бы вести о достижениях совсем иного рода.

Дополнительное образование можно начинать в любом возрасте, если его программа соответствует возрастным и индивидуальным особенностям дошкольников.

Содержание дополнительной образовательной программы должно быть направлено:

– на создание условий для развития личности ребенка;

– условий для социального, культурного самоопределения, творческой самореализации личности ребенка, ее интеграции в систему мировой и отечественной культуры;

– развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

– обучение эмоциональному благополучию;

– приобщение к общечеловеческим ценностям;

– профилактику асоциального поведения;

– интеллектуальное и духовное развитие личности;

– укрепление психического и физического здоровья; взаимодействие педагога с семьей.