Текст книги "Правовое обеспечение профессиональной деятельности"

Глава шестая. Гражданское право

«Самостоятельная» трудовая деятельность во всех современных странах регулируется гражданским правом.

Что такое гражданское право. В Российской Федерации, как и во многих зарубежных странах, законодательство об имущественных правах, о собственности, промышленной деятельности, а также так называемых неимущественных правах регулируется особой отраслью права – гражданским (или частным) правом. Эта отрасль права имеет длительную историю. Первые законы и даже кодексы гражданского права известны со времен Античности («Кодекс Юстиниана» V в. н. э., который учел почти тысячелетнюю практику римского права).

Как правило, нормы, касающиеся этой отрасли, собираются и публикуются в виде Гражданского кодекса. Это делается для удобства пользования: гражданин знает, что в этом кодексе можно найти юридические нормы, регулирующие все (или почти все) соответствующие отношения. Когда принимаются новые правила или вносятся поправки в уже имеющиеся статьи, то законодательный орган (парламент, Государственная Дума) вносит соответствующие поправки в кодекс. Вместе с тем некоторые области гражданского права (особенно новые) по-прежнему регулируются отдельными законами. В России это акционерные общества, банки, некоммерческие организации и др.

Право вносить такие поправки (так называемая законодательная инициатива) принадлежит депутатам, Правительству и Президенту. Решение принимается парламентом после тщательного обсуждения.

В прошлом кодексы издавались в виде книг со сменными страницами: в случае принятия новых законов или поправок они печатались на сменных страницах, и пользователь выбрасывал устаревшие страницы и заменял их новыми. Теперь поправки и изменения можно достаточно оперативно находить в Интернете. В большинстве случаев это дает возможность пользоваться самым свежим текстом закона или кодекса. Следует, правда, признать, что Интернет нередко представляет новые акты с существенным опозданием. Печатаются кодексы и законы также и на бумажном носителе. Тогда внесенные поправки и изменения выделяются жирным шрифтом.

Гражданский кодекс Российской Федерации представляет собой объемистый том: более 542 страниц и 1551 статья. Он содержит семь разделов и 77 глав. Конечно, обычному гражданину вряд ли необходимо знать весь Гражданский кодекс, но полезно знать круг проблем, которые он регулирует, и где при необходимости можно найти ответ на тот или иной вопрос профессионального характера.

Первый раздел содержит общие положения о гражданском праве России.

Второй раздел регулирует право собственности и другие вещные права.

Третий раздел регулирует общее обязательное право.

Четвертый раздел регулирует отдельные виды обязательств.

Пятый раздел содержит нормы наследственного права.

Шестой раздел содержит положения международного частного права.

Седьмой раздел регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности (в первую очередь, права автора) и средства индивидуализации (товарные знаки и т. п.).

Гражданский кодекс регулирует отношения между гражданами по поводу различных типов собственности, договоров, сделок, услуг, предпринимательской и коммерческой деятельности. Гражданский кодекс не регулирует идеологических или политических отношений, а также идей, концепций и мыслей, которые относятся к личным и коллективным свободам и отражены к компетенции Конституции Российской Федерации.

Принципы гражданского права. Гражданское законодательство Российской Федерации основано на признании равенства участников гражданских отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, гарантий восстановлении нарушенных прав, их судебной защиты. Судебная защита предоставлена гражданам даже в случае нарушения их прав государственными служащими или государственными учреждениями России.

Граждане Российской Федерации, располагая конституционным юридическим статусом, приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в использовании своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Российское право не допускает действий граждан и юридических лиц, осуществляемых с намерением причинить вред другому лицу, а также использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции. Юридическое определение понятий намерений и целей принадлежит суду.

Гражданское право России различает два уровня отношения человека к праву: правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается со смертью. Содержание правоспособности в основном совпадает с содержанием европейской концепции юридического лица, которое (юридическое лицо) в некоторых странах Европы предоставляется гражданину по факту рождения. С момента рождения человек в России приобретает неотчуждаемые права. «Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст. 17.2 Конституции РФ). Эта норма повторена и в Гражданском кодексе (ст. 17 ГК РФ).

Дееспособность гражданина означает наличие не только правоспособности, но и возможности активно использовать ее, т. е. возможность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Дееспособность включает (полностью с 18 лет) право собственности, наследование имущества, осуществление предпринимательской и иной деятельности, право создавать юридические лица самостоятельно, а также с другими гражданами и юридическими лицами, совершать сделки, избирать место жительства, иметь права автора, а также личные неимущественные права и т. п. Полная гражданская дееспособность возникает по достижении 18 лет (ст. 60 Конституции РФ). С этого возраста гражданин пользуется и политическими правами (право голоса на выборах и т. п.). Напомним, что уголовная ответственность возникает с 16, а за особо тяжкие преступления – с 14 лет (ст. 87 УК РФ).

Российское право не только провозглашает права, но и предусматривает способы их осуществления и защиты. Эти права и свободы гражданина сопровождаются важными обязанностями, возлагаемыми Конституцией на государство и его органы власти. Напоминаем, что Конституция специально указывает: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). Указанное положение говорит о том, что в Российской Федерации в отличие от США трудовые права являются не областью частного права, а составной частью публичного права, в котором велика роль государства и народа как источника власти.

Это означает, что гражданин имеет конституционное право обращаться в государственные органы разных уровней в случае нарушения его прав, а также в суд, если государственные органы не реагируют на его обращение.

Важную роль в защите прав гражданина выполняет суд. В Российской Федерации наиболее близким к гражданину является районный суд общей юрисдикции, а также арбитражный и мировой суд.

Гражданский кодекс, как и другие кодексы, допускает и самозащиту нарушенных прав. Статья 14 ГК РФ указывает, что «способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения».

Гражданское право защищает не только собственность, имущество гражданина, но и другие его интересы. Это так называемые нематериальные блага. К нематериальным благам Гражданский кодекс относит:

– жизнь и здоровье, личную неприкосновенность;

– достоинство личности, право на имя, честь и доброе имя, деловую репутацию;

– неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;

– право свободного передвижения, выбор места пребывания и жительства;

– право авторства;

– иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Эти права неотчуждаемы и непередаваемы (ст. 150 ГК РФ).

Перечисленные права и свободы права защищаются также уголовным и административным законодательством.

Положения российского законодательства по этим проблемам важно знать каждому профессионалу для того, чтобы защищать собственные права и интересы, и одновременно, что не менее важно, не нарушать аналогичных прав других граждан.

Посмотрим, как регулирует ГК РФ нематериальные блага. Свое место среди этих благ занимают профессиональные и трудовые качества гражданина.

Если гражданину причинен моральный вред, т. е. физические или нравственные страдания, какими-либо действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе и трудовую репутацию, гражданин имеет право обратиться с суд. Суд может обязать нарушителя выплатить потерпевшему денежную компенсацию за причиненный моральный вред.

Гражданский кодекс предусматривает процедуру защиты чести, достоинства, деловой репутации. Гражданин вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство, деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Это означает, что не пострадавший должен доказывать свою правоту, а обвинитель – соответствие распространенных реальным фактам. Добавим, что эта нормы принята в большинстве европейских стран в отличие от правовой системы США.

Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Эта норма относится и к записям в трудовой книжке.

Если решение суда нарушителем не выполнено, суд вправе наложить на него штраф. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренные ранее судом действия, например, выплатить компенсацию (ст. 152 ГК РФ).

Защищается и изображение гражданина. Обнародование и использование изображения гражданина, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен, допускаются только с согласия этого гражданина (ст. 152.1 ГК РФ).

Таким образом, отечественное право регулирует профессиональные отношения в интересах всех его участников. Реальной защитой пользуются также личные права и интересы гражданина. Знать приведенные выше нормы ГК РФ полезно любому профессионалу, которому приходится работать и иметь дело с другими гражданами для того, чтобы избегать нарушений их прав, а в случае необходимости эффективно защищать свои права.

В ходе трудовых отношений граждане берут на себя определенные обязательства. Этот вид отношений регулируется так называемым обязательственным правом, которому посвящен специальный раздел Гражданского кодекса.

ГК РФ содержит общее понятие и основания возникновения обязательств: «В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. – либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе» (ст. 307).

Закон признает, что в качестве сторон обязательства могут выступать одно или несколько лиц. При этом следует обратить внимание на положение о том, что сторона, которая по договору несет обязанность по отношению к другой стороне, одновременно имеет право требовать от этой другой стороны исполнения зафиксированных в договоре обязанностей (ст. 308.2). Это положение обеспечивает равноправие и соблюдение законных интересов участников обязательственных отношений. Даже если трудовой договор не содержит такого положения, полезно сослаться на соответствующую статью Гражданского кодекса.

Обязательства должны исполняться должным образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а случае отсутствия закона – в соответствии с обычаями делового оборота (ст. 308 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или самим договором (ст. 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах этого периода (ст. 314 ГК РФ).

В случае неисполнения взятого на себя обязательства должник возмещает кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (ст. 18 ГК РФ).

Закон возлагает ответственность и на кредитора, если последний умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял мер к их уменьшению (ст. 404 ГК РФ).

Равным образом кредитор считается просроченным, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершит действий, предусмотренных законом либо договором. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые он не отвечает (ст. 406.1, 406.2 ГК).

Таким образом, нормы, регулирующие обязательства, в целом нацелены на защиту интересов сторон и предоставляют возможность обращаться в суд для решения возникающих конфликтов. Для успешной защиты своих интересов гражданин обязан не только знать, но и разбираться в юридических терминах и положениях кодексов, законов и договоров.

Мы видели, какую важную роль в правовой практике имеет договор. Рассмотрим подробнее, как российское законодательство регулирует договорные отношения. Эта проблема уже давно была в центре интереса гражданского права, и сейчас именно Гражданский кодекс содержит наиболее проверенные правила, действующие в этой области. Эти правила применяются и за пределами собственно гражданского права. Естественно, мы обратим внимание на правила, которые имеют отношение к регулированию трудовой деятельности.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

Законом установлены следующие принципы договорных отношений:

– граждане и юридические лица свободны в заключении договоров. Понуждения к заключению договора не допускаются, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством;

– стороны могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом;

– условия договора определяются по усмотрению сторон;

– если условия договора не определены сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаем делового оборота применительно к отношениям сторон (ст. 421 ГК РФ);

– договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными актами, действующими в момент его заключения;

– если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора продолжают сохранять силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 422 ГК РФ);

– договор может быть возмездным (если предусматривает оплату за исполнение обязанностей) или безвозмездным (если договор не предусматривает оплату); договор предполагается возмездным, если из закона или существа договора не вытекает иное (ст. 423);

– исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены, тарифы, ставки, установленные государственными органами; изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или по соглашению сторон (ст. 424 ГК РФ).

Хотя отечественная практика коллективных договоров еще весьма ограничена, иногда возникает проблема соотношения коллективного договора и индивидуального контракта. В этом случае следует опираться на норму кодекса о договоре присоединения (ст. 428).

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

В этом случае закон защищает интересы «присоединяющейся» стороны. «Присоединяющаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения, хотя и не противоречит закону, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушения обязательств либо содержит иные, явно обременительные для присоединяющейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора» (ст. 428.2).

При поступлении на работу по найму и заключении соответствующего трудового договора полезно еще раз посмотреть на общие принципы договорного права, как они сформулированы в действующем в данный момент Гражданском кодексе РФ.

При этом важно строго соблюдать установленные процедуры подготовки и подписания текста.

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ). К существенным условиям закон относит: предмет договора, условия, названные существенными или необходимыми законом или договорами этого вида, а также все те условия, относительно которых по требованию одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Норма о существенных условиях важна потому, что нарушение ее может иметь серьезные последствия для договора.

Дата заключения договора указывается в его тексте, поскольку с этой даты устанавливаются сроки (его действия).

Договор может заключаться в любой форме, если законом для данного вида договора не установлена определенная форма, в частности, письменная (ст. 434 ГК РФ).

Законом установлена четкая процедура заключения договоров в обязательном порядке. Эта процедура соблюдается и при подписании трудовых договоров. Если законом установлена обязательность договора, сторона, выступающая инициатором, направляет другой стороне свои предложения. При поступлении таких предложений другая сторона должна дать в течение тридцати дней положительный или отрицательный ответ. Если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ст. 445 ГК РФ).

Право истолкования договора кодекс предоставляет суду. При этом суд принимает во внимание буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений. Точное значение условий договора в случае его неясности устанавливается судом путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если таким способом невозможно определить содержание положений договора, то суд выясняет действительную общую волю сторон с учетом цели договора, всех сопутствующих обстоятельств, включая предшествующие договору переговоры, переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи и последующее поведение сторон (ст. 431 ГК РФ).

Можно, таким образом, сделать вывод о необходимости знания особенностей установленной и установившейся практики в области трудовых договоров. Изложенный порядок заключения договоров в целом применяется и для коллективных и индивидуальных трудовых договоров с некоторыми особенностями, которые мы рассмотрим в разделе о трудовом праве.

Российское законодательство разрешает различные формы профессиональной деятельности. С юридической точки зрения их можно подразделить на два вида: это так называемая самостоятельная трудовая деятельность и работа гражданина по найму. Нанимателем может быть организация, учреждение, юридическое лицо, гражданин, местное самоуправление и государство.

Гражданское право позволяет каждому гражданину заниматься самостоятельной трудовой деятельностью, т. е. создавать собственное дело, предприятие, выступать в качестве индивидуального или коллективного предпринимателя, имеющего право использовать наемный труд других граждан (т. е., как говорит кодекс, иметь статус работодателя).

Гражданин может вместе с другими гражданами создать «коллективное» предприятие и занимать в нем какой-либо руководящий пост, быть акционером, инвестором, управлять наемным персоналом, заниматься закупкой сырья, продажей готовой продукции и услуг, рекламой, пиаром и т. п.

Предприниматель (и любой гражданин) может заключить договор подряда и выполнять индивидуально или коллективно некоторую работу, предоставлять услуги юридическим лицам и гражданам.

Перечисленные виды деятельности регулируются гражданским правом. Кроме этого существует возможность работать на частном или государственном предприятии по трудовому контракту, в соответствии с трудовым правом.