Текст книги "Военная контрразведка отечественных спецслужб"

1) В чем заключаются основные принципы организации, о которой дает он сведение (вводимых для розыска в организацию сотрудников можно знакомить с характером ее).

2) Какая литература распространялась и распространяется.

3) Какие аресты производились по этой организации, и кто из нее находился на свободе.

4) Как информирована местная организация и из каких отделов она состоит, а также и другие вопросы, которые могли бы убедить, что лицо действительно знакомо с местной или иной работой.

Необходимы сведения, получаемые от сотрудника, тотчас же проверять и развивать наружные наблюдения и, кроме того, при проверке следует производить окольные вопросы, справки по делам учреждения и проч.

Особенно тщательно относиться к проверке следует при начальной работе с сотрудником, так как многие из них сначала лгут и преувеличивают.

Начиная работать с сотрудником, ему следует внушить для неуклонного исполнения:

1) Что ни милиция, никто, кроме ведущего агентуру, не должны знать о том, что он работает по розыску: это не должно быть ни в коем случае обнаружено при задержании членами милиции и пограничной стражи и др.

2) Что сотрудник ни в коем случае не может приходить в учреждение, ведущее розыск, что влечет всегда за собой обнаружение сотрудника, так как эти учреждения находятся под наблюдением контрреволюционеров.

3) Что давая сведения, сотрудник должен точно указать:

а) Источник приобретения их.

б) Что он лично слышал, читал в газетах, воззваниях и другой нелегальной и оппозиционной литературе.

в) Чему он был очевидцем, что ему известно по слухам, а также непроверенным слухам.

4) Что получаемую литературу он должен приносить на свидания, как равно и все письма, печати и документы, находящиеся у него на. хранении по доверии контрреволюционеров. Последние предметы, по использованию должны быть тотчас же возвращены сотруднику и так быстро, чтобы принос их не отозвался на репутации в организации.

5) Что сотруднику безусловно запрещается с целью розыска переодеваться, гримироваться, прослеживать, расспрашивать, угощать товарищей, улучшить приобретением каких-либо вещей, до носильного платья включительно, мелких предметов свою жизненную обстановку на деньги, получаемые от розыскного органа. С внешней стороны желательно, чтобы сотрудник считал себя, за редкими исключениями, в положении человека нуждающегося.

6) Что он, находясь в контрреволюционной среде для преследования ее по закону, сам не может совершать преступлений и подстрекать также окружающих его лиц. Роль его должна быть возможно консперативною и по возможности сводиться к посреднической и исполнительной работе, к такой, чтобы при ликвидации его сведений, в случае даже откровенных показаний задержанных, он не мог бы быть уличен в контрреволюционной работе.

7) Что всякая неправда и провокация, дело слабой степени, повлекут за собой не только прекращение работ по розыску и, кроме того, сотрудник отвечает со всей строгостью, вплоть до расстрела.

8) Что сотрудник не имеет права брать на содержание никаких запрещенных предметов (бомб, литературы, оружия и пр.) без ведома заведующего розыском.

9) С сотрудниками должны вестись частые (но не в ущерб конспирации) свидания и продолжительные беседы.

Опыт указал, что сотрудник гораздо более знает, чем говорит по собственной инициативе и что благодаря поверхностным беседам и редким свиданиям могут проведать весьма серьезные дела.

Свидания с сотрудниками должны быть обставлены наибольшей конспирацией с предупреждением возможности столкнуться одному сотруднику с другим. Кроме того, необходимо поставить сотрудника в такое положение, чтобы он мог всегда сообщать сведения так, чтобы его не заподозрили в предосудительной отлучке. Для этого у него должен быть частный адрес для писем и указана возможность встречи на улице. Обыкновенно указывается маршрут служащего, по которому он идет на занятия и с занятия, сотрудник имеющий сообщить что-либо экстренное, проходя мимо служащего, бросит папиросу в пустую коробку спичек после закуривания, которые служащие поднимают и с запиской передают ведущему агенту. Такие же встречи могут происходить в проходных домах, на лестницах и т. п.

Для соблюдения конспирации не следует пренебрегать и никакими мелочами, так как рассеянность и небрежность очень часто дают промахи.

При свидании на конспиративных квартирах следует всегда запирать дверь на ключ. Одежды, шали, галоши, трости и др. предметы, принадлежащие сотруднику, отнюдь не следует оставлять в прохожей, не следует сажать сотрудника против зеркала и окон, при выходе из квартиры, беседовавший с сотрудником, должен выходить первым, дабы предупредить столкновение.

От поры до времени следует за конспиративной квартирой ставить наблюдение с людьми испытанными и доверенными, чтобы убедиться, что предоставляется квартира, или входящими в этот дом.

Следует особое внимание обратить на способ сношения секретной разведки, о чем вновь повторяется, как на приемах.

Все сведения, получаемые от секретных сотрудников должны точно регистрироваться, так как наблюдение этого не даст возможности систематически поставить дело розыска.

При арестах нужно стремиться к двум целям: дезорганизовать и разбить контрреволюционную организацию, также стремиться не замкнуть работу осведомителя и дать возможность ему работать.

Для предупреждения иногда приходится арестовывать сотрудников, но к этому средству возможно прибегать лишь в крайнем случае, так как оно не может быть повторено.

Если сотрудник был арестован, то необходимо принять меры, чтобы его освобождение не послужило поводом к обнаружению, для этого освобождается несколько лиц его же группы, а за тем и он, освобождаемый совместно сотрудниками, должен занимать в организации место.

Сотруднику для конспирации обязательно дается особое название, похожее на его фамилию и отчество и присущие ему качества: под этой кличкой, «псевдонимом», он и регистрируется по записке и разведке.

Главные вопросы, на которые всегда должны быть готовые ответы у сотрудника

1) Кто из более активных работников в данный момент ему известен, как и где его можно взять в наблюдение.

2) Какие сведения имеются у него о всех неблагонадежных лицах, соприкасающихся с ним, для чего следует расспросить все известное о прошлой деятельности лица и настоящей не только в отношении работы, но и семейных связей.

3) Строение организации или партии от верхов до низов.

4) Литература же, как-то: повременные и периодические издания, контрреволюционного подпольного издания, но и цензурованные, которые распространяются в одинаковой степени с целью пропаганды.

5) Издания по возможности должны приноситься сотрудниками, а возможное обязательно.

6) В чем заключается активная работа данного момента.

7) В чем имеет непосредственно появиться контрреволюционная деятельность отдельных лиц и групп, особенное внимание обратить на готовящиеся выступления и другие явления, которые должны быть заблаговременно предупреждены и дезорганизованы.

8) Кто выехал, кто приехал, с какой целью, куда и на какой срок, а также по каким связям.

9) Что известно о складах и хранении оружия и т. п.

10) Что известно о деятельности других партий и лиц, принадлежащих к ним.

11) О степени развития организации в данный момент и другие вопросы по существу и в зависимости от обстоятельств дела.

12) Каково настроение и в чем стремление соприкасающейся с контрреволюционной средой, контрреволюционными организациями на окраинах, об отношении национального движения к контрреволюционным выступлениям и стремлениям.

13) К какой организации примыкал.

С подлинным верно:

Секретарь

ИНСТРУКЦИЯ

следователям Чрезвычайных Комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией № 188

Выработанная на Всероссийской Конференции Чрезвыч. Комис. 13 июня 1918 года

1) Следователь получает дело со следующими данными:

1. Сведения секретной части (разведчиков или агентов).

2. Ордер обыска.

3. Протокол обыска или ревизии.

4. Отобранные при обыске вещественные доказательства и т. д.

2) Следователь основательно ознакомляется со всеми переданными материалами, после чего приступает к допросу обвиняемого(ых), свидетелей, осведомителей.

3) Прежде всего в протоколе записываются статистические сведения

1. Фамилия, имя, отчество, местожительство, время рождения (возраст).

2. Прежнее звание, место прописки.

3. Кто родители.

4. Заработок или ремесло.

5. Где учился.

6. Привлекался ли суду.

7. Отношения к военной повинности.

Примечание: Смотря по важности дела, означенные сведения могут быть и дополнены или сокращены.

4) Затем задаются вопросы в систематическом порядке, на которые требовать от обвиняемого скорый, точный и ясный ответ.

5) Не допускать прежних признаков пытки, не произносить выкриков по адресу обвиняемого, не возбуждаться, быть выдержанным, вежливым, корректным, а главное наблюдательным.

6) Не допускать ни одного движения, ни одной морщины, ни одного взгляда обвиняемого, ибо наблюдая каждого обвиняемого, следователь может приобрести многие неопровержимые данные.

7) Не дозволить ни одного лишнего слова, лишних разглагольствований. Только в таком случае, если нет никаких данных, никакой нити, исходя из которой допросить обвиняемого, позволить обвиняемому рассказать все «случившееся» чтобы из этого заключить в чем сущность, и дело и обвинение.

8) Задавать вопросы, строго обдуманные, но отнюдь не посвящать обвиняемого в те данные, которые уже имеются на лицо.

9) Смотря какой обвиняемый – иногда задавать вопросы быстро, смело, решительно, записывать все ответы, задавать вопросы один противоположный другому, чтобы потом при разных ответах обвиняемых, путем логического вывода, заключить противоречия ответов, таким образом смущать обвиняемого и стойко твердо настаивать на сознании, точные ответы.

10) Обращать внимание на обстановку при допросе, на настроение обвиняемого, ибо окружающее положение мгновенно действует на самого твердого человека.

11) Если в деле замешаны несколько лиц, допрашивать всех, а потом приступить к допросу необходимых свидетелей.

12) Если при допросах открываются другие данные, замешанность других лиц, немедленно сделать распоряжение через надлежащие органы о ревизиях, обысках, арестах и т. д.

13) В случае надобности устраивать очные ставки со свидетелями, а при очных ставках строго иметь в виду:

а) Не допускать промолвить ни одного слова, прежде чем следователь задал вопрос, то одной, то другой стороне.

б) Наблюдать малейшее движение обоих сторон.

в) При задавании вопросов одной стороне, наблюдать действия другой стороны.

14) При производстве допроса предъявлять и вещественные доказательства, чтобы обвиняемый дал объяснения.

Примечание: В особенности иметь в виду, чтоб не предъявлять не нужные вещественные доказательства, а предъявлять такие, которые склоняют обвиняемого к сознанию.

15) После предварительного допроса, но не позже 3 дней после получения, следователем составляется постановление (от имени или отдела, или комиссии) о мере пресечения и предъявляется обвинение. Мерой пресечения может быть:

а) Отобрание документов.

б) Подписка о невыезде и явке.

в) Надзор.

г) Выдача на поруки.

д) Залог.

е) Заключение.

Примечание: Обвинение предъявляется в письменной форме, обвиняемый должен подписаться в объявлении такового.

16) В течение 14 суток следователь производит следствие по делу, допрашивает всех замешанных в деле лиц, просматривая записи, бумажки, вещественные доказательства, давая поручения о дальнейших обысках и т. д.

17) Не позже 15 дней после получения следователем дела, должно быть составлено заключение по делу, в котором подробно охарактеризовать возникновение дела, результаты следствия, степень виновности каждого обвиняемого, основанное на существующих постановлениях советских властей, продовольственных органов, Совета Народных Комиссаров и т. д.

Примечание: Если по важным причинам следователь не имеет возможности заканчивать дело в течение 15 дней, он обращается с мотивированными заявлениями через председателя следственной Коллегии в Президиум при Комиссии, и только с разрешения Отдела может быть продлен срок следствия.

18) Законченные дела следователь докладывает на общем собрании Отделу или Комиссии для выяснения постановления.

О СЛЕДСТВЕННЫХ КОЛЛЕГИЯХ

1) Следственная Коллегия образуется из следователей и помощников следователей, а иногда и ревизоров.

2) Следственная Коллегия – учреждение коллегиальное, но право решающего голоса имеют только следователи.

3) Следственная Коллегия образуется в целях усовершенствования внутреннего распорядка следственных работ и ознакомления всех вновь поступающих следователей, помощников следователей и ревизоров со своими обязанностями.

4) Следственная Коллегия по всей своей работе подчинена соответствующему Отделу или же Чрезвычайной Комиссии.

5) Следственная Коллегия выбирает из своей среды председателя, товарища председателя и секретаря.

6) Председатель следственной Коллегии может дать распоряжения аппаратам, т. е. распределяет дела, следит за производством следствия, наблюдает, происходит ли следствие в законных рамках и т. д.

7) Председатель следственной Коллегии может дать распоряжения только внутреннего организационного характера, он, как и следователи, во всей своей работе подчинен Отделу и Комиссии.

ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ

1) Чрезвычайная Комиссия по делам контрреволюционным, спекулятивным и преступлений по должности не ведет следствия в полном объеме, а лишь производит предварительное дознание.

Примечание: Если важность дела заставляет производить следствие, а не дознание, то это делается по постановлению Президиума Комиссии или Отдела.

2) Вопрос о дознании возбуждается отдельными членами или отделами, а также по указанию органов Центральной Власти. По делам проступка Советской власти следствие может быть заменено дознанием.

3) Цель предварительного дознания – раскрытие существенного Государственного преступления. Задачи Чрезвычайных Комиссий, Железнодорожных Комиссаров, Уездных и Волостных Комиссаров более обширны.

4) Совершение Государственного преступления есть заговор целого ряда лиц, предварительно сговорившихся. Если у X. нашли листовку с призывом к свержению Советской власти, то должны возникнуть вопросы: 1) где достал, 2) кто печатал, 3) где печатал. Нужно глубже посмотреть вопрос, узнать, что за организация, идеи которой проводил X. При производстве дознаний по этим делам важен материал, который отбирается при обыске в виде писем, заметок, рукописей, записных книжек, блокнотов и т. п.

5) При производстве дознания Чрезвычайной Комиссии на местах чины наружной милиции должны оказывать всяческое содействие.

6) С важных производств дознания снимаются копии и посылаются В.Ч.К.

7) О производстве дознаний над военными сообщается в военное ведомство.

8) Дознание возбуждается тогда, когда имеется в виду к этому достаточный повод, напр.: пасквильные письма, народная молва и т. п.

9) Милиция до прибытия законных властей оставляет все на месте и никого не пускает к месту преступления.

10) Если преступное деяние совершено в нескольких губерниях, то дознание производит одна из Губернских Чрезвыч. Комиссий по предложению В.Ч.К.

11) При ликвидации заговора Б.Р. составляет ликвидационную запись, которую передает соответственному Отделу.

12) Следователь, получивший из Б.Р. ликвидационную записку, советуется с Заведующим Отделом, Заведующим Б.Р., каким образом лучше вести дознание.

13) Если нужно быстро ликвидировать большой заговор, то необходимо составить подробную записку, кто замешан, составить план действия, и только тогда приступить к ликвидации.

14) Дознание возбуждается при следующих обстоятельств: а) заговор против Советской власти, б) оскорбление Советской власти в лице верховных органов, в) возбуждение населения против Советской власти, г) подстрекательства против Советской власти, д) злоупотребление названием имени одного из Советских учреждений будучи не связанными, е) при призывах к погромам и насилию, ж) за разжигание национальной розни, з) открытый призыв к неисполнению распоряжений государственных учреждений, и, за скрытое противодействие Советским распоряжениям и скрытый саботаж, и) при обнаружении монархической контрреволюционной агитации, к) при обнаружении погромной литературы, л) при обнаружении умышленной и вредной переписки: при невыясненности прежде устанавливается негласное наблюдение.

15) При производстве дознания пользуются правом высшего освидетельствования, допроса, ревизии и т. п.

16) Нужно стремиться как можно больше собрать сведений о виновных.

17) Склонить обвиняемого к признанию вещь трудная и требует от производящего дознания большой ловкости и искусства. В древности инквизиционный способ допускал метод пытки, теперь этого делать нельзя, должностные лица при дознании должны оказывать всяческое содействие.

18) Свидетелям не задавать вопросов, которые они не понимают, показания должны быть изложены так, как совершались, а не как составил себе представление свидетель. Нужно, чтобы свидетель излагал факты, а лишнее разглагольствование не допускать. Свидетели вызываются прямо в камеру.

19) Допрос обвиняемого начинается с предъявления того обвинения, которое ему предъявлено. На допросе следует выяснить, та ли личность, которая здесь фигурирует.

20) Прежде записывается протокол, статистические сведения, те вопросы, которые задаются обвиняемому после первого допроса, решается вопрос о заключении или об освобождении. Если обвиняемый отказался от дачи показаний, то тогда делается об этом пометка в протоколе. При производстве допроса нужно предъявить каждую вещь из вещественных доказательств, чтобы обвиняемый дал по поводу каждой объяснение.

21) При дознании по контрреволюционным делам нужно надеяться только на вещественные доказательства и ни на какие показания обвиняемого.

22) Нужно, не прибегая к угрозам, постараться как можно больше выудить у обвиняемого; здесь нужно все сделать, что зависит от умения производящего дознание. При производстве дознания нужно обратить внимание на обстановку, так как таковая иногда располагает к откровенному признанию. Затем нужно убедить, что он приносит вред государству. Вести дело так, чтобы не сразу открывать все карты перед обвиняемым, а постепенно открывать то, что знает производящий дознание. Протокол должен быть ясный и полный.

23) Производящий дознание прежде беседует по определенной системе вопросов, затем предлагает ему записать или записывает сам. Сведения о каждом обвиняемом сообщаются в Регистрационное Бюро В.Ч.К., а также запрашивается нет ли у него материалов о данном лице. Если привлеченный – военный, то запрашивается военно-политический отдел этого района.

24) Мерой пресечения от уклонения дознания могут быть: 1) отобрание документов, 2) подписка о невыезде и явке, 3) надзор милиции, 4) выдача на поруки, 5) взятие залога, 6) взятие под стражу.

25) В каждом отдельном случае об этом делается постановление Бюро Комиссии, Президиума Отдела или Заведующего отделом по их усмотрению. О лицах, разыскиваемых и скрывшихся, производится дознание и собираются справки в В.Ч.К. О розыске на месте следует запрашивать, В.Ч.К. рассылает по местам розыскные алфавиты.

26) Обыски у лиц, на которых есть определенные указания, должны производиться немедленно. К обыску прибегают тогда, когда другим путем нельзя ничего получить о данном лице.

27) Свидетелям следует указывать на ответственность их показаний, и из дружбы или вражды не должны даваться ложные показания. Иногда свидетелям устраивают очные ставки для разъяснения противоречий.

28) Все отобранное заносится в протокол. Затем опрашиваются задержанные о вещах, которые отобраны, причем за ним следят, что он будет говорить. Вещественные доказательства сортируются по пакетам, составляется их опись и затем делается постановление.

29) Пользуясь всеми способами для выяснения об активной и субъективной сущности, лицо производящее дознание должно стремиться к тому, чтобы в свое распоряжение заполучить такие данные, которые бы говорили, что совершено такое-то преступление, такое-то лицо должно быть привлечено к дознанию. О производстве дознания производится постановление, где доказываются мотивы возбужденного дознания. Если дознание производится о многих лицах, то не о всех лицах составляется одно постановление.

30) Дознание заканчивается в зависимости от сути дела, материала и т. п. Вопрос об окончании дознания решается следователем и Заведующим отделом.

31) После этого решается дальнейшее направление дела, куда оно передается или прекращается. Все вещественные доказательства и т. п. прилагаются к делу.

32) В каждой Комиссии, в пункте или Комиссариате ведется список арестованных и подозреваемых, а также число дознаний, причем должны храниться копии бумаг по каждому делу.

33) Когда началось дознание, то сведения об этом высылаются в В.Ч.К.

34) Ежегодно все Комиссии должны представить отчеты о дознаниях, которые у них были в производстве, В.Ч.К.