Читать книгу "Советские спецслужбы и Красная армия"

Документ № 2.1.25

Телеграмма начальника штаба Петроградского ВО Л. К. Александрова начальнику Агентурного отдела РУ Г. Я. Кутыреву о необходимости срочного обеспечения штаба округа валютой

№ 20

6 мая 1919 г.

Срочно, Секретно

Москва, Пречистенка, 37, РЕГИСТУПР Кутыреву

Необходимо срочное снабжение иностранной валютой (финской, шведской или германской) разведывательного отделения штаокра. Неимение ее задерживает работу агентуры [в] Финляндии. [В] Северо-областной конторе народного банка ее крайне ограниченное количество, и получение таковой сопряжено [с] громадной проволочкой времени. Прошу о высылке валюты в сумме до ста тысяч в обмен на нашу валюту нарочным в распоряжение начразведотделения Генштаба Гончаренко.

Наштапет Александров

С подлинным верно: Иванов

РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 209. Л. 45. Заверенная машинописная копия.

Документ № 2.1.26

Записка генерала в отставке М. Д. Бонч-Бруевича о стратегии

РККА и военной разведке, составленная для высшего военно-политического руководства Советской России

14 мая 1919 г.

Секретно № 1

Мирный договор, которым закончилась мировая война 1914–[19]19 гг., представляет несомненный рубеж, от которого начнется новая эпоха мировой истории. Он произведет различные впечатле ния на народные массы всех государств, потому что все государства так или иначе будут затронуты этим договором. Несомненно, настроения народных масс сведутся к тому, что на платформе мирного договора в них зародятся такие сознания, которые подготовят почву для взаимного сближения одних, вследствие удовлетворенности мирным договором, других – по причине неудовлетворенности им в большей или меньшей степени; нейтрально настроенных народных масс, надо думать, будет немного. Группировка народных масс в указанном смысле, в свою очередь, приведет к возникновению всякого рода союзов, в том числе и военных: наступательных и оборонительных. Мирный договор не обошел вниманием «русский вопрос», поэтому всем государствам придется выявить свои отношения к России с ее новым государственным строем. При всех решениях «русского вопроса», явных и тайных, больше шансов на то, что Россия останется в одиночестве, потому что всякого рода сложившиеся группы народных масс, удовлетворенные мирным договором и недовольные им, будут настроены не в пользу России, как это явствует из всего, что творится в Западной Европе. Отсюда, прежде всего, следует, что Россия, в интересах военной, экономической и проч[ей] самозащиты, должна непрерывно следить за настроением народных масс во всех государствах, дабы иметь возможность ясно представлять себе каждую минуту те группы, которые могут сложиться в Западной Европе. Для осуществления этого правительство уже к настоящему времени должно иметь своих агентов во всех государствах и изучать слагающиеся в них настроения, как по данным, получаемым от этих агентов, так и добываемым всякими другими способами.

Настроения масс в иностранных государствах должны изучаться по отношению к каждому из них в отдельности; это изучение должно дополняться изучением действий и настроений правительств тех же государств.

Если для России эти вопросы останутся в тумане, то, как неизбежное следствие отсюда – для нее окажутся неожиданными и те союзы, которые, несомненно, возникнут в среде прочих государств. Неосведомленность в этого рода сочетаниях приведет к тому, что Россия не в состоянии будет предвидеть тех военных союзов (коалиций) и тех стратегических задач, которые будут в первую очередь направлены против нее. Слепота в этом отношении не даст необходимых данных к тому, чтобы можно было видоизменить своевременно военную систему России в смысле приведения ее в соответствие с ближайшими задачами необходимой обороны; иначе говоря, слепая политика не поставит правильных задач стратегии, а это, в свою очередь, не даст возможности приспособить оборонительные силы и средства страны к решению ближайших задач по обороне, на что, кстати сказать, потребуется немало времени. В результате такого положения, буде оно осуществится, Россия в недалеком будущем может оказаться перед фактом нападения на нее и не окажется тогда достаточного времени для «подготовки» к обороне. Россия будет вынуждена обороняться кустарным способом, подручными средствами. В результатах и трудностях такой обороны сомневаться, конечно, не приходится.

В настоящее время мир переживает тот исторический период, во время которого зарождаются основания для будущих побед и поражений; закладывается фундамент экономического процветания или вырождения народов и государств, и все это совершается вполне независимо от воли России.

Состояние войны на всех фронтах, требующее напряжения всех сил, с одной стороны, и ожидание ясности политических международных комбинаций – с другой, не дают пока еще почвы для практической, стратегической деятельности в области предстоящей необходимой обороны страны от нападения Запада, быть может, в союзе с Востоком; но тем более является необходимым умело воспользоваться этим для скорейшего окончания военных действий нынешнего Восточного и Южного фронтов, и тем более ответственной становится деятельность тех лиц и органов государственной власти, которые должны следить за происходящим среди иностранных государств.

Как только политика, в международном масштабе, достигнет некоторой зрелости, усматриваемой из фактов, а не из гадательных предположений – стратегия, осужденная ныне на временное бездействие, получит возможность поставить основные задачи усовершенствования всей военной системы России в соответствии с требованиями новой эпохи. С этого времени практическая деятельность в стратегической области должна будет направиться к переработке центральных органов управления армией, к подготовке самой армии и системы ее снабжения – в соответствии с задачами, поставленными ей политикой. Именно с этого времени должны будут выявиться определенные стратегические частные задачи и в соответствии с ними будет производиться перегруппировка вооруженных сил и начаться подготовка театра военных действий во всех отношениях. Иной последовательности подхода к военной подготовке страны в настоящую новую эпоху не существует; отступление от нее явилось бы кустарничеством в таком деле, в котором должен быть проведен строгий методизм, основанный на практике военного дела.

Таким образом, ближайшею неотложною задачей на пути к подготовке необходимой обороны страны является разведывательная деятельность правительства в области политики, приводящая в конечном результате к обнаружению фактических группировок среди иностранных государств, сложившихся вследствие появления на свет мирного договора. Наличность этих данных обеспечит прочные основания для стратегической подготовки необходимой обороны страны в течение длительной эпохи международных войн.

М. Бонч-Бруевич, 14/V

Секретно

№ 2

I. Система ныне развиваемых военных действий на фронтах может быть названа линейной стратегией (кордон). Опыт минувшей войны осудил эту систему с ее неизбежным последствием: отступлением для выравнивания фронта. Между тем, и в настоящее время эта система всюду нами практикуется.

В противоположность ей необходимо принять в основу действия отдельными группировками (армиями) по определенным направлениям, расцениваемым по их важности, с определенными стратегическими и тактическими задачами для каждой армии, с разработанным базированием и с устроенными для каждой армии военными сообщениями. Задача каждой армии должна вытекать из общего стратегического плана, составленного для всей массы войск, коим поставлено достижение единой общей цели, как, например: оборона реки Волги между такими-то пунктами, или иная какая-нибудь цель. Переход от ныне практикуемой линейной стратегии к действию армиями требует значительно меньше времени, ввиду наличия разбросанности наших войск на больших пространствах, поэтому для каждой перемены должен быть разработан достаточно осторожный методический план.

Необходимо отметить, что действие армиями вызывает к жизни совершенно иные методы и формы управления действующими войсками, заставляя вести творческую ответственную работу не одних только начальников войсковых, но также командующих армиями, главнокомандующего группой армий (ныне фронта) и верховного главнокомандующего. В линейной стратегии вся тяжесть боевой работы сваливается на войска и их непосредственных начальников; операция совершенно вырывается из рук высшего командования. Линейная стратегия в конечном итоге является могилой военного искусства.

II. Численно большие штабы не в состоянии работать; это громоздкие, скрипучие машины – не только бесполезные, но крайне вредные в оперативном отношении. Личный состав крупных штабов должен быть специально дисциплинирован, иначе штабы работают медленно, становятся доступными шпионажу и являются ячейками, разлагающими действующую армию. Такова особенность ныне существующих крупных штабов[494]494
  Данный пассаж представляет собой «пинок» Полевого штаба РВС Республики, на чистке которого в июне 1919 г. настаивал генерал М. Д. Бонч-Бруевич.


[Закрыть].

Войсковые штабы (дивизий, полков) должны составляться из лиц, служащих в тех частях, во главе которых стоит штаб, а не набираться со стороны: только таким путем достижимо доверие войск к своим штабам, и только это обеспечивает жизненную связь войск со своими штабами и обратно.

В ныне действующей армии эти практические основания не соблюдаются. Чистка и сокращение штабов необходимы, и притом немедленно.

III. Глубокой разведки противников в действующей армии, видимо, не ведется, потому что до сих пор остаются неизвестными более глубокие резервы, коими располагают наши противники. Дело здесь, конечно, не в доблести отдельных разведчиков, в наличности которой приходилось неоднократно убеждаться, а в слабости организации разведывательной деятельности во всей действующей армии. Необходимо потребовать от старших начальников (главнокомандующих и командующих) искусства организовывать широкую и глубокую разведку и умение управлять ею, а от войск непрерывной разведывательной работы – строго по «Уставу полевой службы». Войсковая разведка должна быть всегда согласована с задачами и планами действий войсковых частей; в действующей армии, как будто, нет такого согласования.

IV. Эпизод с занятием вокзала и города Вильно[495]495
  «По сообщениям представителей Правительства события развернулись таким образом: в город Вильно извне утром 19 апреля при посредстве белогвардейцев-железнодорожников прибыло 2 роты пехоты, эвскадрон кавалерии противника при двух орудиях, к этому отряду немедленно при захвате ж.-д.станции присоединилось более 1000 белогвардейцев города, получив из имевшихся на ст[анции] собственных складов винтовки и пулеметы; вся эта группа противника немедленно двинулась в город для захвата его… после 3-дневного боя… одолев и заставив наши части оставить Вильно» (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 21. Л. 271–271 об. Доклад члена РВС Литовско-Белорусской армии С. И. Аралову от 25 апреля 1919 г. Подлинник – машинописный текст с автографом).


[Закрыть], в связи с подобными же эпизодами, не раз имевшими место на других фронтах, – красноречиво свидетельствуют, что охранение, как особый вид службы в сфере влияния противника, войскам мало известно и к нему войска себя не приучили, а начальники, начиная с командиров полка и выше, принимают совершенно недостаточные меры к тому, чтобы войска знали, понимали и твердо исполняли охранение по «Уставу полевой службы».

Настоятельно необходимо преподать всем в армии «Устав полевой службы» и потребовать от всех знания как этого устава, так и всех других уставов, необходимых войскам в их боевой деятельности. Кроме того, необходимо, чтобы все начальники обратили внимание на исполнение службы охранения.

V. Связь, как будто, и налажена в войсках, но только с внешней, формальной стороны. Иначе говоря, до известной степени обеспечена возможность передачи распоряжений, но совершенно отсутствует внутренняя связь, понимаемая как связность в действиях между мелкими и особенно крупными войсковыми частями, как единодушие действий нескольких частей, направляющих по собственному почину свои усилия к достижению единой, общей цели, поставленной им раньше. Недостаток связности, единодушия действий покоится на слабом понимании войсками сущности боевого дела, на плохом поддержании взаимной внешней связи между частями и, вообще, на недостатке боевого воспитания войск. Надо поставить войска[м] задачи боевого военного воспитания и потребовать от них достижения этих задач – тогда и связность будет ими осуществляться.

VI. Совершенно справедливо, что вся сеть железных дорог в тылу действующей армии должна служить для нее как бы военными сообщениями, но тем не менее необходимо для каждой армии, действующей по определенному направлению, в видах достижения определенной цели – разработать ее тыл и специальные военные дороги, устроив их по всем правилам современной техники. Для достижения этого начальниками военных сообщений должны быть опытные офицеры генерального штаба, потому что только они могут устроить тыл и военные дороги и маневрировать тыловыми учреждениями в соответствии с развитием операций на фронте.

VII. Комиссары не должны вмешиваться в боевые распоряжения ответственных начальников, а эти последние должны быть на высоте положения в смысле своих духовных качеств и полноты подготовки к боевому делу. Необходимы меры подготовки командного состава, более современные и совершенные…

Уничтожение намеченных здесь недостатков приведет к более экономному способу войны во всех отношениях. Экономия сил и боевых средств для России, с населением, уставшим от войн, для России, переживающей кризис промышленности, является отныне задачей первостепенной важности, потому что ей придется переживать длительный период международных войн, в течение которого она вынуждена будет поддерживать себя в состоянии необходимой обороны и в то же время развивать свое хозяйство.

VIII. Шпионы – германские, английские и проч. – кишат в нашей Республике и в ее центрах, а наша контрразведка никак не может уйти дальше искания контрреволюции между своими же гражданами. Настоятельно необходимо организовать в действующей армии и в центре военную контрразведку, поручив дело опытным контрразведчикам.

Контрразведке должны быть поставлены определенные задачи:

1. Выяснить систему разведки наших противников, организованную ими в нашу сторону.

2. Организовать нашу контрразведку так, чтобы она пересекала разведку противника, направленную в нашу сторону.

3. Связать нашу контрразведку в действующей армии с операциями этой последней, дабы прикрыть от шпионажа подготовку каждой операции.

М. Бонч-Бруевич, 14/V

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 21. Л. 292–295 об. Подлинник – машинописный текст с автографами М. Д. Бонч-Бруевича.

Документ № 2.1.27

Доклад Б. И. Кузнецова В. И. Михайлову о финансировании

Разведотделения Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики

№ 582/Р., гор. Серпухов

16 мая 1919 г.

ДОКЛАД

начальнику Оперативного управления Полевого штаба РВСР

По смете минувшего года в распоряжение начальника Оперативного управления Полевого штаба Реввоенсовета Республики был ассигнован кредит на разведку по 20 тыс. руб. ежемесячно на пять месяцев: с августа по декабрь включительно, а всего – 100 тыс.

Указанная сумма не была полностью израсходована в 1918 году и из получившегося остатка производились расходы в 1919 году.

В текущем году при составлении сметы Регистрационного управления расходы по разведке Полевого штаба были совсем упущены из вида; в смету Полевого штаба они также вошли, и потому на первое полугодие текущего года в распоряжение начальника Оперативного управления Полевого штаба на разведку никаких сумм отпущено не было.

По обнаружению указанного упущения было сделано соответствующее представление Революционному военному совету Республики, и ассигнование денег последовало лишь в настоящее время приказом Революционного военного совета Республики 18 апреля № 770. Между тем, в течение настоящего года являлись неотложные расходы, которые производились из вышеуказанного остатка 1918 г.

Ввиду того что:

1) Перенос остатка сумм на 1919 г. сделан вследствие действительной необходимой надобности.

2) При исчислении размера ассигнования на первое полугодие текущего года указанный недостаток принимался во внимание и потому испрашивалось вдвое меньшая сумма (60 тыс. руб. вместо 120 тыс.).

и 3) Из этого остатка производились расходы в январе, феврале, марте и апреле сего года – Ходатайствую о разрешении в виде исключения из сметных правил (декрет Совета народных комиссаров, объявленный в Собр[ании] узаконений и расп[оряжений] Раб[оче]-кр[естьянского] прав[ительства] № 41 ст. 321) причислить указанный остаток к суммам, ассигнованным приказом РВСР от 18 апреля сего года № 770.

Начальник отделения, Генерального штаба Б. Кузнецов

Военный комиссар Я. Свикке

Резолюция Ф. Ф. Костяева: «Поступить и кассиров[ать] правилом. К. 18/V».

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 54–54 об. Подлинник – машинописный текст с автографами Б. И. Кузнецова синей ручной, Я. Свикке – красной ручкой. Резолюция поверх текста – простой карандаш.

Документ № 2.1.28

Доклад заместителя начальника Регистрационного управления

Полевого штаба РВС Республики В. П. Павулана

Л. Д. Троцкому о необходимости реорганизации

Регистрационного управления

№ 1589/РУ, г. Москва 31 мая 1919 г.

Весьма секретно

Председателю Революционного военного совета Республики т. Троцкому

ДОКЛАД

ПРИЧИНЫ, ПОБУЖДАЮЩИЕ РЕОРГАНИЗОВАТЬ

РЕГИСТРАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛЕВОГО ШТАБА

РЕВОЛЮЦИОННОГО ВОЕННОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ[496]496
  Заголовок документа.


[Закрыть]

1) Серьезность положения на фронтах.

2) Необходимость привлечения к агентурной разведке партийных работников.

а) Недоверие к специалистам со стороны партийных организаций, исключая лиц близко соприкасающихся.

б) Необходимость вербовки агентов исключительно из коммунистов, часто отказывающихся принять предложение работать только ввиду того, что во главе стоят непартийные (боязнь провала, в особенности в прифронтовой полосе и местности, занятой противной стороной).

с) Недоверие к […] беспартийным работникам по разведке со стороны Особого отдела, не позволяющее дать полный размах в работе.

Для устранения вышеизложенного полагал бы необходимым для пользы дела произвести следующую реорганизацию Регистрационного управления.

а) Регистрационное управление подчиняется непосредственно Реввоенсовету Республики.

2) Во главе его стоит член Революционного военного совета Республики.

3) В Москве его обязанности исполняет Заместитель.

4) В состав Регистрационного управления входят следующие отделы:

а) Агентурный (1-й);

б) Морской агентурный (2-й);

в) Военно-цензурный (3-й).

Во главе отделов, как и входящих в их состав отделений, стоят исключительно партийные работники.

5) В Агентурном, Морском агентурном и Военно-цензурном отделах по мере развития работы предполагается организовать для более планомерной работы и систематизации материала следующие отделения:

А). В Агентурном:

а) Северное (Скандинавские страны, Финляндия, Прибалтика, Мурман[ский] и Архангельский район);

6) Западное (Литва, Польша, Галиция, Румыния, Германия и государства на территории Австро-Венгрии);

с) Ближневосточное (Балканские страны, Турция, Кавказ, Туркестан, Афганистан и Индия);

д) Дальневосточное (Сибирь, Китай, Япония).

В). В Морском агентурном:

а) № 1 – (Казань) Волга и притоки;

б) № 2 – (Котлин);

с) № 3 – (Петроград) Балтийский бассейн;

д) № 4 – (Харьков) Черное море;

е) № 5 – (Каспийский театр) Каспийское море.

[С)]. В Военно-цензурном:

а) Общее отд[еление];

б) Отделение печати;

в) Отделение п[очтово]-т[елеграфного] контроля;

г) Казначейское отд[еление].

6) Для разработки заданий и технического руководства работой при Заместителе Начальника Регистрационного Управления состоит Консультант со штатом:

а) 2–3 генштабиста;

б) 7 для поручений (для обработки сводок);

в) 1 секретаря (для текущей переписки);

г) 2 машинистки.

7) Для подготовки и инструктирования агентов-ходоков и резидентов при Регистрационном управлении открываются Инструкторские курсы, куда принимаются исключительно партийные, преимущественно из числа окончивших Курсы разведки и военного контроля.

По окончании Инструкторских курсов, срок подготовки [на которых] всецело будет зависеть от индивидуального развития данного лица, они поступают в распоряжение того или иного начальника агентурного отделения и являются ближайшими помощниками по конспиративному инструктированию предназначенных к командировке агентов.

8) Весь административно-хозяйственный аппарат (Канцелярия, казначей, бухгалтерия, типография) непосредственно подчиняются Заместителю Начальника Регистрационного управления.

Вывод. Произведя реорганизацию по намеченной схеме, [мы] получим следующие выгоды:

1) Привлекаются к участию в агентурной разведке партийные работники, а главное – партийные организации в центре и на местах (в прифронтовой полосе, как и устанавливается контакт с конспиративными организациями в местностях, занятых противной стороной).

2) Устраняется создавшаяся атмосфера недоверия с[о] стороны партийных организаций к ответственным беспартийным работникам.

3) Создание Консультантства-специалистов, взамен начальников отделов и отделений, на техническ[ой] успешност[и] работы отрицательно отразится. Имеется ряд вполне подготовленных работников, которые справятся с организаторской работой по вербовке агентов, тем более что при проведении предполагаемой схемы они встретят широкую поддержку со стороны партийных организаций, а с другой стороны, будут иметь в лице консультантов технических советчиков.

Создание же Инструкторских курсов и комплектование их партийными лицами, получившими теоретическую подготовку на Курсах разведки и военного контроля, в непродолжительном времени даст кадр вполне технически подготовленных инструкторов, которые явятся ближайшими помощниками партийных же начальников отделов и отделений.

4) Вследствие передачи организационной и активной части в руки партийных работников, вся агентурная работа по разведке, несомненно, приобретает строгую конспиративность.

5) Устраняется недоверие со стороны Особого отдела, т. к. с принятием предполагаемой схемы оба эти учреждения в принципе становятся строго партийными организациями.

6) Благодаря наличию представителя ЦК П[артии] устанавливается контакт с ЦКП.

ПРИЛОЖЕНИЕ: 2 схемы, проект штата, инструкция[497]497
  Не публикуются.


[Закрыть] и сравнительная таблица.

П[одлинный] п[одписал]: Заместитель начальника

Регистрационного управления Павулан

С подлинным верно:

Для поручений Семенов

Резолюции М. Д. Бонч-Бруевича: 1)»Оп. Предполагаю совершенно изменить постановку заграничной разведки и контрразведки; поэтому сей вопрос надо пока отложить. МД. 23/VI»;

2) Особый отдел. Штат д[олжен] быть умеренный, вытекающий из деловых потребностей. МД. 23/VI».

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 84–84 об., 86–86 об. Заверенная машинописная копия на бланке Полевого штаба РВСР с автографом В. П. Паву-лана и сотрудника для поручений РУ. Резолюции – простой карандаш.

Приложение

Сравнительная таблица

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 85. Машинописный текст.

Документ № 2.1.29

Доклад разведотделения штаба Восточного фронта В. П. Павулану об организации разведки на фронте

№ 7, г. Москва 3 июня 1919 г.

Секретно

ДОКЛАД

заместителю начальника Регистрационного управления

В штабе Восточного фронта и в штабах армий в основу организации агентурной разведки положен тот основной принцип, что заведование и руководство этой разведкой находятся в руках поли тических работников; а именно – агентурной разведкой заведует политический комиссар разведывательного отделения, который подчиняется непосредственно Революционному военному совету, минуя начальника Штаба.

Таков основной принцип организации агентурной разведки.

На основании его организация и ведение агентурной разведки находятся в руках политических комиссаров, совершенно независимых от начальников штабов, как руководителей всей оперативной работы штабов.

В некоторых армиях этот принцип проводится в жизнь вполне, в других – не совсем.

В штабе фронта этот принцип проводится по возможности полно. Руководитель агентурной разведкой ведет таковую вполне самостоятельно, считая себя совершенно независимым от начальника штаба, и задания по разведке последнего выполняет постольку, поскольку они ему кажутся необходимыми.

В штабе 1-й армии этот принцип в осуществлении был доведен до крайности: дело было поставлено так, что заведующий агентурной разведкой находился в одном городе (Самара), а штаб армии – в другом (Сызрань)[498]498
  Подчеркнул простым карандашом М. Д. Бонч-Бруевич.


[Закрыть], и заведующий агентурой не имел совершенно никакого представления об оперативной работе штаба своей армии, о ее оперативных задачах и районе ее действий.

В других армиях этот принцип проводится в жизнь не вполне, и заведывающий агентурной разведкой старается поддерживать тесную связь с начальником штаба и считает себя обязанным исполнять все задания, получаемые от последнего (штаюжгруп, штарм 2-й).

С другой стороны, в некоторых армиях (штарм 2-й и 5-й) оперативные отделения армий дают заведывающим разведкой самые общие задачи, как-то: «обследовать такой-то район», от постановки же более конкретных задач воздерживаются.

В штабе же Туркестанской армии, в отличие от прочих штабов, во главе разведывательного отделения стоит партийное лицо (т. Заремба), который таким образом объединяет войсковую и агентурную разведку. Он, как заведывающий разведкой, подчиняется начальнику штаба. По существу отклонения от принципа штафронта нет, т. к. агентура находится все-таки в руках политического работника.

В штабе же 5-й армии агентурной разведкой заведовал особый отдел; в настоящее время агентурная разведка проводится на принципах штафронта.

Таков принцип организации разведки на Восточном фронте.

Благодаря этому принципу между оперативной работой штаба и агентурной разведкой, по существу неразрывно связанной с оперативной работой, получается несогласованность: агентурная разведка имеет целью обратиться в нечто самодовлеющее и независимое от оперативной работы; это во-первых. Во-вторых, политические работники в большинстве случаев являются людьми без военной и специальной подготовки, а потому и без необходимых знаний для руководства агентурой[499]499
  Абзац выделен карандашной скобой М. Д. Бонч-Бруевичем (простой карандаш).


[Закрыть].

Что касается отношения политических работников к этому принципу, то среди них замечается двоякое отношение: одни считают его совершенно правильным (политком штафронта), другие же находят, что агентурной разведкой должен заведывать специалист, при котором должен находиться политический работник в качестве комиссара (политкомы штармов 5-й и 2-й).

Далее следует заметить, что агентурная разведка на Восточном фронте ведется без плана: разграничительных полос не имеется, не размежеваны также задачи дивизий, штармов и штафронта. Благодаря этому разведка ведется бессистемно, задачи – перемешиваются: армии ведут разведку в глубоком тылу, штафронт же иногда исполняет задания, которые должны исполняться армиями; в конечном итоге происходит большая трата сил без должных результатов.

Не существует также и инструкций по денежной отчетности, по регистрации агентов и т. д. – благодаря чему армии принуждены вырабатывать все это совершенно самостоятельно; в результате получается, что в одних армиях денежная отчетность, регистрация агентов и т. д. ведутся (штаюжгрупп и штарм 2-й), в других – всего этого не существует (штафронт и штарм 5-й).

Наконец, относительно вербовки секретных сотрудников штабы Восточного фронта придерживаются неодинакового принципа: одни из них вербуют агентов как из партийных кругов, так и из кругов внепартийных (штафронт штарм 2-й), другие же только из партийных кругов (остальные армии).

Должно указать, что принцип вербовки агентов только из партийных кругов очень суживает масштаб агентурной разведки как в смысле вербовки достаточного числа агентов, так и в смысле выполнения сложных заданий, т. к. в большинстве случаев агенты, вербуемые из партийных кругов, отличаются малым общим развитием и незнакомы с основами организации и формирования войск.

Итак, должно констатировать, что, во-первых, агентурная разведка на Восточном фронте построена на принципе, [от]деляющем ее от общей оперативной работы штабов; во-вторых, ведется без всякого плана и системы; в третьих, не существует никаких основных инструкций и руководящих принципов относительно вербовки агентов, их инструктирования, регистрации и т. д., относительно денежной отчетности и оценки работы агентов.

Подлинный подписали: Срывалин – Гиршфельд.

С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов

Резолюции М. Д. Бонч-Бруевича: 1) «Оп[еративному управлению]. Надо определенно провести ту идею, что разведка должна получать задачи и давать отчет н[ачальни]ку штаба. Исполнительная часть должна понимать, что такое военная разведка. МД. 23/VI»; 2) «Весь вопрос об организации разведки прошу изложить. МД. 23/VI».

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 82 с об. – 83. Заверенная машинописная копия с подлинной подписью сотрудника для поручений. Резолюции – автограф простым карандашом. Документ на бланке 1-го отдела РУ.

Документ № 2.1.30

Доклад В. П. Павулана С. И. Аралову о необходимости съезда руководителей военной разведки для упорядочения дела разведки в Красной армии

№ 1613/РУ 6 июня 1918 г.

Секретно

Начальнику Регистрационного управления тов. Аралову

Представляя при сем доклад и материал по обследованию постановки агентурной разведки на Восточном фронте, полагал бы необходимым для устранения отмеченных недостатков и придания стройности и цельности всему делу ведения агентурной разведки на местах созвать комиссию в составе – представителя от Оперативного управления Полевого штаба, Регистрационного управления, начальников разведывательных отделений штабов фронтов, армий и округов, где таковая ведется, и тех партийных работников, которые в данное время стоят во главе тех или иных организаций по агентурной разведке на фронте и в округах.

Комиссия должна окончательно выработать общее и обязательное для всех фронтов, армий и округов положение, разграничива ющее в области ведения агентуры сферу деятельности специалистов от таковой партийных работников, точно очертить круг прав и обязанностей каждого из них, порядок денежной отчетности и т. д.

Необходимость такого съезда настоятельно подсказывается самой жизнью; все же выработанные инструкции и наставления в центре будут только тогда жизненны, если они действительно являются выражением назревших потребностей и нужд на местах. Эту трудную задачу сможет решить только комиссия в составе указанных представителей.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Копия и материал.

Заместитель начальника Регистрационного управления Павулан Врид консультанта Зиверт

С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов

Помета М. Д. Бонч-Бруевича: «Оп[еративному управлению]. Прошу доложить организацию разведки и к[онтр]разв[едки] на фронтах и в армиях; пусть доложит н[ачальни]к Разведыв[ательного] отд[еления]. МД. 23/VI».

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 81. Заверенная машинописная копия. Резолюция – простой карандаш.

Документ № 2.1.31

Переговоры по прямому проводу руководства Разведотделения

Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики с руководством разведотделения штаба Западного фронта об организации разведки на фронте

№ 1862/р.

24 июня 1919 г.

– Передайте сейчас же начальнику Разведывательного отделения, что здесь начразведсовета ждет от него ответа на телеграмму № 777/р.

– Относительно разведки?

– Нужно немедленно получить ответ для доклада начальнику [Полевого] штаба. Передайте это сейчас же и, что он ответит, немедленно сообщите. Я жду у аппарата. Передал помощник начальника Разведывательн[ого] отделения Семенов.

– У аппарата товарищ генштаба Стасевич. Здравствуйте. Передаю следующее. Начраз[вед]совета Кузнецову. 24 июня 1919 г., Смоленск. Срочно. Разведывательная, на № 777/р.:

1. Разведывательная служба штафронта сосредоточена [в] разведотделении, начальник коего совместно с комиссаром руководит и объединяет службу разведки всех армий фронта. Собирает и обрабатывает все материалы армии, соседних фронтов и агентуры; составляет ежедневные и месячную сводки; ведет точный учет сил и средств, разработку тыла противника, [сведений о] его путях и желдорогах. Дает общее направление и очередные задачи штабам армии. Организует агентурную разведку. Крайне необходимой радиотелеграфной разведки, как и контрразведки, нет. При существующей обширности фронта, в каковой входят полностью Карелия, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия и Польша, штат, утвержденный [в] январе сего года Реввоенсоветом Республики, совершенно не соответствует насущной необходимости. [В] штармах, кроме сбора сведений войсковой разведки и случайных поступлений заграничной печати, ничего не ведется. Артиллерийская, авиафотометрия и радио [в] штармах отсутствуют. Работа штармов облегчена включением [в] штат разведки топографических и фотометрических сотрудников, каковые фактически несут службу не по прямому назначению.

2. Основные принципы, коими руководствуемся: а) единство взглядов и приемов; б) централизация всех сведений и их обработка и взаимопомощь установлены вполне, подчиненность всех органов разведки не соблюдается. Так, штаокр ведет все виды совершенно самостоятельно и зачастую поэтому получаются недоразумения, и возможно более частое личное общение между органами разведки отсутствует по причине недостаточного числа сотрудников. В агентуре принцип во многом отходит от нормы. Агент недостаточно подготовлен (в штафронте открыта школа агентов), контрразведки вовсе нет, почему дела отчасти разбирает особый отдел, отчасти трибунал, что во многом вредит конспирации. Резидентов в полосе противника насадит[ь] в полной мере не удалос[ь].

3. Особые отделы ведают борьбой [с] контрреволюцией и шпионажем в нашем расположении, совершенно не касаясь полосы противника. До сего времени были подчинены непосредственно Особому отделу ВЧК и только ныне находятся под руководством одного из членов реввоенсовета фронта, и это пока [в] переходной стадии. Особые отделы армии были фронту не подчинены.

4. Ввиду упомянутого в пункте первом положения, Реввоенсовет Запфронта 8 апреля утвердил следующий временный штат разведотдела штафронта и школы агентов: начальник отделения один, помощников два, зав. агентурой один, при нем комиссар один, делопроизводителей семь, для поручений два, письмоводителей семь, переводчиков три, заведывающий школой один, для поручений два, делопроизводителей один, курьеров два. В остальном по утвержденным штатам и положениям.

Генштаба Стасевич Военком Гросберг

РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 70–71 об. Телеграфная лента.