Текст книги "Безопасность личности. Комплексный анализ"

Безусловно, в гуманитарных науках безопасность представляет собой сложное социально-политическое явление, и его изучением занимаются специалисты, работающие в различных отраслях знаний. Отсюда многообразие его определений.

Так, психологи понимают безопасность как ощущение, восприятие и переживание необходимости защиты жизненно важных потребностей и интересов людей;

юристы – как систему установленных законами правовых гарантий защищенности личности и общества, обеспечения их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод;

философы – как состояние, тенденции развития и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности, оптимальное соотношение свободы и необходимости;

политологи – как свойство определенной системы и результат деятельности ряда систем и органов государства, а также сам процесс деятельности, направленный на достижение поставленных задач по обеспечению защищенности личности, общества и государства или как «состояние защищенности материального мира и человеческого общества от негативного воздействия различного рода» (Возжеников А. В., Прохожев А. А.).

Определились различные подходы к определению понятия «безопасность»:

1. представители натуралистического подхода полагают, что безопасность системы есть защищенность от внутренних и внешних воздействий на нее с целью изменения, а вектор опасности мыслится как направленный снаружи на систему, безопасность которой хотят обеспечить;

2. в рамках деятельностного (системно-деятельностного) подхода безопасность понимается кардинально противоположно. «Опасность – безопасность» является следствием нашей собственной деятельности, а системное представление о последней объединяет в одно источник опасности и угрожаемый объект (Кортунов С.В.);

3. определился третий (системный) подход, охватывающий первые два. Его сторонники считают, что изучение проблем безопасности должно проводиться комплексно, применительно к отдельному объекту – системе (совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство). В рамках этого подхода выделяют две стороны данного явления: внешнюю (определяющую воздействие объекта на среду) и внутреннюю (характеризующую свойство сопротивляемости объекта по отношению к действиям среды). При этом внутренняя безопасность есть критерий целостности системы и показатель ее гомеостаза, т. е. безопасность характеризует способность системы поддерживать свое нормальное функционирование в условиях воздействия среды и внутренних возмущений. Внешняя безопасность в данном контексте есть способность системы взаимодействовать со средой без нарушения гомеостаза последней, т. е. воздействие системы на среду не приводит к необратимым изменениям или нарушениям важнейших параметров, характеризующих состояние среды, принятое за допустимое (Могилевский В. Д., Баранов А. П., Григорьев В. Р.).

Можно констатировать, что сегодня сформировалась не только правовая основа национальной безопасности, но и ее теория (в гуманитарных науках), на роль которой претендует социология безопасности. Как утверждает В. Н. Кузнецов (см.: Социология безопасности: Учеб. пособие. М., 2007. 423 с.), «теория… безопасности впервые для гуманитарных исследований… в книге члена-корреспондента Российской академии наук, заслуженного профессора Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова П. А. Николаева «Культура как фактор национальной безопасности»… Основополагающими в этой сфере являются работы М. Дуглас, А. Вилдавски, У. Бека, Н. Лумана, Э. Гидденса. Среди российских ученых могут быть выделены работы А. В. Мозговой, Е. В. Шлыковой, А. И. Городничевой, М. Ю. Елимовой, В. И. Зубкова, P. Г. Яновского, В. Н. Иванова, А. Т. Хлопьева и др.».

Концептуализация специального научного социологического дискурса по проблемам безопасности осуществлялась при значительной поддержке российских и международных издательских проектов, масштабных мониторинговых социологических исследований, например, отдела социологии национальной безопасности Института социально-политических исследований РАН под руководством известного социолога и философа Рудольфа Григорьевича Яновского, кафедры «Социология безопасности» социологического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (результаты деятельности которой представлены в коллективной научной монографии «Безопасность России в XXI веке»); реализовалась с помощью научно-издательского проекта «Безопасность Евразии» (в структуре которого – научный журнал «Безопасность Евразии» с такими авторами, как Г. Г. Силласте, Р. Г. Яновский, В. Н. Кузнецов, В. Н. Иванов, А. А. Возьмитель, Э. Н. Фетисов, Ж. Т. Тощенко, В. Г. Байкова, Э. Г. Кочетов, О. Н. Бельков, В. Б. Кухаренко, Л. Я. Аверьянов, С. В. Кортунов, Е. В. Никонорова, А. Д. Урсул, Д. М. Данкин, Л. Л. Рыбаковский, А. С. Капто и широкий круг ученых из различных регионов страны) и др.

В целом можно констатировать, что помимо этого в рамках гуманитарных исследований оформилась культура безопасности. «Культура безопасности» – социологическая категория, отображающая социальные отношения, направленные на устранение и минимизацию (либо создание и эмиссию) социальных рисков, опасностей и угроз, возникающих на уровне личности, группы, общества, государства в различных социальных ситуациях. «Культура безопасности российского общества – это специфическая совокупность ориентиров, средств, форм и способов взаимодействия людей (социальных групп, институтов и др.) со средой существования, которые они вырабатывают в совместной жизни для поддержания (изменения) определенных структур деятельности, социального взаимодействия и общения. В рамках концепции «общества всеобщего риска» среда существования рассматривается как совокупность вызовов, опасностей и угроз, встающих перед личностью, социальной общностью, государством (с. 196)… Важнейшим элементом культуры безопасности является тип ментальности общества. Под менталитетом… понимаются исторически сложившиеся групповые умонастроения, представляющие собой сплав ценностей, норм, установок в их когнитивном, эмоциональном и поведенческом выражении» (Кузнецова В. С. и др.).

§ 2. Безопасность личности, ее структура

Прежде чем перейти к определению безопасности личности и определению ее структуры, вспомним базовое понятие – «личность». Стартовыми понятиями для него являются, несомненно, индивид и индивидуальность (разные ипостаси человека). При этом индивид – отдельная человеческая особь, индивидуальность характеризует непохожесть и отличие одного человека от другого. Индивидуальность, как правило, выделяется особыми чертами характера и темперамента, своеобразием творческой деятельности и способностей. Иначе говоря, понятие индивидуальность включает в себя то особенное, чем отличается один человек от другого, и обусловливает специфический стиль ее деятельности и поведения. Помимо этого личность – конкретный живой человек, обладающий сознанием и самосознанием. Но это далеко не все: «личность» указывает на социальный статус человека. В психологии принято подчеркивать именно общественный характер личности – ее возникновение и развитие возможно только благодаря жизни человека в обществе. Поэтому в структуре личности представлена вся совокупность социально значимых психических свойств, отношений и действий человека, сложившихся в процессе его развития и определяющих его поведение. Поэтому когда мы говорим о безопасности личности, то учитываем, прежде всего, способность человека быть сознательным участником процессов обеспечения безопасности.

Повторим, что в базовых документах – первоначально в Концепции (утратившей силу в 2009 г.), а затем в Стратегии национальной безопасности (от 2015 г.) – «национальная безопасность» определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Несмотря на комплексный характер базового определения, сегодня наблюдается смещение акцента от безопасности государств к безопасности людей. Это считается одним из важнейших вкладов в концепцию безопасности личности. Как уже отмечалось, на протяжении веков безопасность считалась, прежде всего, безопасностью нации или государства; сейчас же концепция безопасности личности ставит в центр международных дискуссий человека и обращает внимание на безопасность людей, а не только государств.

Главным объектом и субъектом национальной безопасности сейчас мы считаем человека – самое ценное, но и наиболее опасное и для себя, и для окружающей среды существо на Земле. При этом человек присутствует во всех видах безопасности. Поэтому обеспечение безопасности личности становится условием обеспечения безопасности всех других видов и уровней. С другой стороны, положение личности определяется состоянием общества, государства. Личную безопасность каждый человек может обеспечить себе лишь частично, действуя в рамках закона и не пренебрегая интересами общества и государства. Негосударственные организации, действующие на общественных началах, могут обеспечить в какой-то степени безопасность отдельных групп населения.

Основным же инструментом обеспечения безопасности жизнедеятельности призвано быть государство. Это не только его основная задача, но и исключительная обязанность. Поэтому основными принципами (под которыми понимаются руководящие и наиболее важные идеи, направленные на реализацию целей обеспечения национальной безопасности) являются:

• законность;

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства за обеспечение безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.

Еще раз хочется подчеркнуть, что «национальная безопасность» коррелируется с понятием «интересы», точнее, «удовлетворение интересов». При этом интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

Концепция безопасности личности имеет давнюю историю. Точкой отсчета принято считать 1994 год, дату принятия Программы ООН (ПРООН) о развитии человеческого потенциала. В рамках этой Программы было предложено расширить трактовку безопасности личности, выделив в ней два взаимосвязанных фактора. Это «защита от неожиданных и пагубных нарушений нашего повседневного образа жизни» (известная как «свобода от страха») и «защита от постоянных угроз голода, болезней, преступлений и подавления» (известная как «свобода от нужды»). В рамках новой концепции безопасности личности было выделено семь отдельных компонентов безопасности личности:

• экономическая безопасность (гарантированный минимальный доход);

• продовольственная безопасность (физическая и экономическая доступность продуктов питания);

• безопасность для здоровья (относительная свобода от заболеваний и заражений);

• экологическая безопасность (доступность чистой воды и чистого воздуха, система землепользования, сохраняющая плодородие почвы);

• личная безопасность (свобода от физического насилия и угроз);

• безопасность меньшинств (сохранность культурного своеобразия);

• политическая безопасность (защита основных прав человека и свобод).

Как свидетельствует М. Н. Алексашина, новый подход к безопасности XXI века был предложен в программе ООН по развитию, в которой безопасность человека ставится в центр внимания. Национальная безопасность понимается не просто как безопасность страны, а как безопасность народа; не просто как безопасность, достигнутая в результате обладания оружием, а как безопасность, достигнутая в результате развития; не просто как безопасность государств, а как безопасность каждого человека в своем доме и на своем рабочем месте; не просто как защита от конфликтов между государствами, а как защита от конфликтов между народами… Безопасность человека – это когда ребенок не умирает, болезнь не распространяется, этнические распри не выходят из-под контроля, женщину не насилуют, бедняк не голодает, диссидента не заставляют молчать, человеческий дух не подавляют».

Ю. Д. Ильин в этой связи пишет: «Сердцевину концепции безопасности личности образует комплекс представлений о том, в чем состоит безопасность и в чем – «человеческое измерение безопасности». В целом превалирует точка зрения, что безопасность неотделима от социальных условий, обеспечивающих достойное проживание, благосостояние и свободу». В этой связи он считает, что «… логичным и целесообразным представляется дополнить Конституцию РФ положением о праве личности на безопасность».

В современных условиях в России безопасность личности как субъекта общественных отношений также выдвигается на первое место в числе наиболее значимых аспектов безопасности. По заключению членов Научного совета при Совете безопасности Российской Федерации, проблема обеспечения безопасности личности является одной из ключевых в современной социально-политической обстановке Российской Федерации и должна лечь в основу политики возрождения России.

Безопасность личности предполагает реальное обеспечение прав и свобод граждан, духовное и интеллектуальное развитие, достойный и гарантированный государством минимум условий существования (см.: Основы национальной безопасности / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М., 1998. С. 26, 90, 166, 198), а также государственную поддержку семьи, выход из кризисной демографической ситуации, создание условий для эффективной защиты прав и законных интересов детей (см.: Колесова Н. С. Особенности современного социально-демографического состояния России // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. М., 2000. С. 106–115; Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000. С. 154–238; О социально-демографических процессах в России и прогнозах ее развития // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 1. М., 1996. С. 82–95), в том числе обеспечение юридической безопасности несовершеннолетних как состояния их защищенности семейно-правовыми средствами, от которой во многом зависит состояние безопасности общества в целом (Пчелинцева Л. М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права. 2001).

Резко повысился в последние годы интерес специалистов к такому специфическому аспекту личной безопасности, как информационно-психологическая безопасность. Это объясняется объективными причинами. А именно, в результате реформирования общества и перехода к рыночным отношениям произошла резкая активизация информационно-коммуникативных процессов, осуществляемых через средства массовой информации. Это стимулировало широкую распространенность манипулятивных технологий воздействия на людей.

Как относительно автономная подсистема системы национальной безопасности безопасность личности также представляет собой совокупность взаимосвязанных компонентов, целостное выражение которых может быть классифицировано по различным основаниям (критериям).

По специфике сфер общественной жизни, в которых личность делает свой социальный и профессиональный выбор, целесообразно выделить:

• экономическую безопасность личности;

• социальную безопасность личности;

• политическую безопасность личности;

• духовно-идеологическую безопасность личности.

В соответствии с характером угроз и опасностей можно выделить внутреннюю и внешнюю безопасность личности, имея в виду социальную защищенность элементов внутренней структуры личности и ее взаимоотношений с другими объектами общественной жизни. В данном смысле внутреннюю структуру безопасности личности можно представить следующим образом:

• безопасность ценностно-культурных оснований развития личности;

• безопасность личных убеждений и мировоззрения личности;

• безопасность прав и свобод личности;

• безопасность права личности на выражение своего мнения;

• безопасность выбора линии практического поведения;

• безопасность личности в выражении своих чувств и эмоций.

Внешняя структура безопасности личности выражает состояние защищенности ее во взаимодействии с внешними обстоятельствами, которые могут представлять либо опасность, либо угрозу, либо различные степени риска. Внешнюю сферу безопасности личности можно структурировать следующим образом:

• безопасность личности в межличностных отношениях;

• безопасность личности в групповых отношениях (идентификационная безопасность);

• безопасность личности в отношениях с социальными институтами (институциональная безопасность);

• безопасность личности в отношениях с профессиональными организациями (профессиональная безо пасность);

• безопасность отношений личности с общественными организациями по интересам (корпоративная безопасность).

Таким образом, личность является объектом безопасности во многих смыслах, начиная с необходимости защищенности ее интересов и потребностей и заканчивая безопасной практической деятельностью.

Безопасность личности играет приоритетную роль в соотношении национальной и глобальной безопасности. Специфика такого положения обусловлена характером угроз и опасностей для существования и развития личности, особенностями самой личности как субъекта и объекта социальных отношений, а также характером мероприятий по противодействию опасностям и угрозам для личности.

Сама структура безопасности личности говорит о том, что в системе национальной безопасности любого цивилизованного общества данный структурный компонент общей системы безопасности специфичен, уникален и феноменален. Личность – приоритетный критерий и параметр общественного развития, насколько бы сложным и противоречивым это развитие ни являлось (см.: Алексашина М. Н. Безопасность личности в структуре национальной безопасности. – URL: http://www.rusnauka.com/15_NPN_2013/Pravo/2_134596.doc.htm).

Личность как объект безопасности взята под охрану российским законодательством. Угрозы безопасности личности могут определяться через его права и свободы, устанавливаемые в конституционном порядке. Их также можно некоторым образом сгруппировать:

• угрозы безопасности личности, обусловленные влиянием социальной сферы и связанные с утратой человеком права на жизнь, на жилье, на охрану здоровья, на труд и его результаты, на образование, на возможность распоряжаться своими способностями, на отдых и социальное обеспечение, на свободу и безопасность, на неприкосновенность личную и своего жилища, на защиту закона, своей чести и достоинства, на охрану семьи, материнства и детства, на свободу передвижения;

• угрозы безопасности личности, обусловленные влиянием экономической сферы и связанные с правами человека на собственность, на защиту от безработицы;

• угрозы безопасности личности, обусловленные влиянием политической сферы и связанные с обеспечением таких его прав и свобод, как свобода слова, права гражданства, равного доступа к должностям государственных органов, избирать и быть избранным, на получение достоверной информации о положении дел во всех сферах общественной жизни, свободы различных форм проявления общественно-политической активности;

• угрозы безопасности личности, обусловленные влиянием духовно-культурной сферы и связанные со свободой совести и вероисповедания.

Безопасность личности можно представить схематически:

Итак, безопасность личности – это такое же многоаспектное явление, как и сама личность, в котором необходимо учитывать не только индивидуально-личностные показатели, физические условия жизнедеятельности, но и условия, обусловленные детерминированностью существования и развития человека со стороны общества и государства, мирового сообщества. Безопасность личности взаимосвязана с безопасностью общества и государства.

Способность каждого человека действовать в секторе безопасности от своего имени, а также от имени других людей является важнейшей особенностью новых подходов к безопасности XXI века.

Безопасная личность обладает следующими качествами:

1. Индивидуально-типологические особенности (критичность мышления, внимательность, преобладание волевой сферы, эмоциональная устойчивость, способность противодействовать усталости, творческое мышление и др.).

2. Личностные особенности (адекватная самооценка (самоотношение), самоактуализация, когнитивная сложность, рефлексия, высокий уровень самосознания, уверенность в себе, адаптивность, активность в самоутверждении, коммуникативность, идентичность (отражает целостность личности), ответственность, гибкое сознание, способность к саморазвитию, жизнестойкость, самоконтроль и уверенность в себе и др.).

3. Субъектные (социально-психологические) особенности (субъектность, сформированная система смысловой регуляции жизнедеятельности и др.).

Безопасная личность концептуально может быть определена как человек, строящий свою жизнь в контексте единства с обществом и природой, реализующий свой потенциал, свои идеалы и стремления с помощью сформированной системы смысловой регуляции жизнедеятельности, а также обладающий готовностью к обеспечению безопасности и способный поддерживать свою безопасность за счет преобразования опасностей в фактор собственного развития.

Отношение человека к миру, его активность и удовлетворенность существуют в тесной взаимосвязи с глубинными диспозициями и ориентациями личности. Диспозиции и ориентации, как структурные образования личности, являются составляющими внутренних ресурсов возможностей субъекта, его личностного потенциала. Таким образом, личностный потенциал является основой психологической безопасности. В свою очередь, личностный потенциал включает в себя качества субъектности человека.