Текст книги "Безопасность личности. Комплексный анализ"

Глава 2. Безопасность в поле социального взаимодействия

§ 1. Общество риска

Общество риска – понятие, используемое для описания современных обществ, вошедших в стадию позднего или высокого модернизма (late/high modernity), когда процесс производства материальных и социальных благ сопровождается систематическим воспроизводством угроз, опасностей и риска. Это понятие введено немецким социологом У. Беком в результате переосмысления природы и сущности модернизма в целях разработки новых концептуальных подходов к его анализу. В настоящее время общество риска объединяет совокупность концептуальных положений, отражающих качественные изменения обществ, бытия и сознания, вызванные процессом модернизации (Э. Гидденс, С. Лаш, Б. Тернер и др.). Модернизация и современность рассматриваются не только как источник различных благ (богатства, плюрализма, либерализма и др.), но и как источник опасностей (экологических проблем, безработицы, распада семейных структур и групповых отношений).

Согласно большинству концепций, общество риска возникает на основе детрадиционализации, т. е. разрушения традиционных форм социального порядка, трансформации социальной структуры, роли и значения социальной классовой, ценностно-нормативной системы и системы социальной защиты, вследствие которых в жизни индивидов и групп возникают неопределенность, непредсказуемость и незащищенность. Неопределенность выражается в невозможности исчерпывающего познания динамично меняющейся действительности, в снижении возможности прогнозирования отдаленного и даже ближайшего будущего. На индивидуально-личностном уровне возникает ощущение неуверенности и постоянной необ ходимости рисковать. При этом выживание в условиях риска и расплата за его последствия приобретают ярко выраженный индивидуально-личностный характер, способствуя процессу индивидуализации. На объективном уровне индивидуализация выражается в самостоятельном конструировании собственной жизни с индивидуально обусловленными траекториями в различных сферах (труде, образовании, досуге, браке и т. д.).

Подобная индивидуализация выдвигает новые требования к индивидам, формируя особый способ организации жизнедеятельности, называемый культурой риска. Она подразумевает открытость изменениям, постоянную готовность к активным действиям в ситуации выбора. Поскольку в условиях жесткой конкуренции выигрывает тот, кто позиционирует себя в центре жизненного проекта, коллективные идентичности разрушаются, растет недоверие к обществу и государству, ввергнувшим людей в состояние риска, а также другим индивидам, являющимся помехой в борьбе за статусные позиции. Поэтому культура риска часто ассоциируется с крайними формами индивидуализма.

На субъективном уровне индивидуализация воплощается в разрушении социально-классовой идентичности вследствие особого отношения к социальному неравенству. Под влиянием либерализации и плюрализации образцов жизненного самоопределения оно воспринимается не как последствие социальной политики, а как результат индивидуальных неудач. Поэтому социальное неравенство не отражается в сознании как классовая позиция и социально обусловленное явление, следовательно, не распознается людьми как группообразующий фактор. Притом что жизненные шансы индивидов остаются структурно детерминированными, сами индивиды безропотно принимают возлагаемые на них государством обвинения за якобы «личные» неудачи (потерю работы, бедность и др.). Решение ими своих проблем осуществляется посредством индивидуальных, а не коллективных стратегий.

Риск продуцируется основными социальными институтами: экономикой, политикой, промышленностью, наукой и др. На макроуровне ограничены возможности эффективного управления риском, что превращает его в фатальную угрозу жизнедеятельности большинства категорий населения. Вследствие этого происходит не локализация риска в границах отдельных социальных слоев или групп, а его эскалация. Это и приводит к формированию общества риска. Согласно Беку, управление риском станет возможным при условии перехода обществ к высшей стадии развития – рефлексирующей современности (refexive modernity). Она состоит в умении социальных субъектов осознавать и поддерживать постоянное теоретическое понимание оснований своей деятельности, определять меры безопасности и оценивать перспективы индивидуального и коллективного воздействия на риск. Источником структурной рефлексии выступает критицизм в отношении результатов предшествующей фазы современного общества, а его основой – научное и повседневное знание, а также осознанные факты незнания, недостатка правдивой информации о каком-либо явлении, стимулирующие дальнейшую экспертизу.

В отечественной социологии концепции общества риска разрабатываются в связи с исследованием его природы в кризисном обществе (Ю. А. Зубок, А. В. Мозговая, Б. Н. Порфирьев, В. И. Чупров, О. Н. Яницкий). Превращение российского общества в общество риска стало возможным на основе воспроизводства кризиса. Когда кризис утрачивает свою главную отличительную черту – периодичность, углубляется и превращается в перманентный процесс и налицо невозможность или неспособность найти приемлемый выход из него, начинается эскалация неопределенности и постоянное расширенное воспроизводство риска. Воспроизводимый в таком обществе риск становится тотальным и перманентным, приобретает системный характер. Он затрагивает фундаментальные механизмы функционирования общества и приобретает специфические черты, присущие так называемому обществу риска. В наиболее обобщенном виде они сводятся к социально-экономическим последствиям реформ, обусловившим продуцирование риска экономической и социальной деградации общества; последствиям игнорирования элементарных прав человека, отсутствию надежных механизмов социальной защиты граждан, что усиливает уровень социальной неопределенности и риска зависимости либо от случайных факторов, либо от произвола властей. Последствия политической нестабильности превращают саму государственную власть в источник постоянных рисков для граждан. Одной из попыток определения общества риска в российской социологии явилась трактовка общества риска как специфического способа организации социальных связей, взаимодействия и взаимоотношений людей в условиях неопределенности, когда воспроизводство жизненных средств (условий жизни), физических и духовных сил человека приобретает не социально направленный, а преимущественно случайный, вероятностный характер, вытесняясь производством самого риска[5]5
  Зубок Ю. А. Социологический словарь / Отв. ред. Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. М., 2014. С. 300–302. – URL: http://ponjatija.ru/node/7916.


[Закрыть].

Риски перестали быть исключительным случаем социальной жизни, а стабильно воспроизводятся обществом в экономической, политической, социальной сферах жизнедеятельности, являясь результатом принятия решений. Таким образом, производство рисков осуществляется во всех сферах жизнедеятельности общества (экономической, политической, социальной), порождая новые формы индивидуализма, подчеркивая роль собственного «Я» при принятии решений в ситуации риска.

Итак, категория риска с течением времени приобрела всеобщий и экстерриториальный характер, охватывая как индустриальную систему и социальные институты, так и повседневную жизнь каждого человека.

В обществе риска могут возникнуть следующие социальные проблемы: социальный взрыв, деградация социальной структуры, социальная поляризация и, как следствие, стагнация экономики, люмпенизация, маргинализация населения, криминализация всего общества и разрушение системы моральных ценностей.

Ситуация потенциальной возможности социального взрыва наступает при одновременном выходе нескольких (многих) важных параметров социальной устойчивости за допустимые пределы. Это типичная бифуркационная ситуация, т. е. ситуация, в которой дальнейшее движение общества может пойти по принципиально разным траекториям при сравнительно небольшом внешнем воздействии. Может произойти либо неуправляемый взрыв, сметающий всю общественную структуру и вводящий страну в состояние хаоса, либо переход к новой социальной структуре с дальнейшим движением общественного развития по восходящей. Выбор траектории во многом зависит от наличия соответствующих политических сил, располагающих необходимой политической волей и широкой социальной базой.

Деградация социальной структуры – более сложный и растянутый во времени процесс. Она может протекать в двух прямо противоположных направлениях. С одной стороны, возможна нивелировка структуры, всеобщая уравниловка. Этот процесс обычно протекает в ходе крупных революционных потрясений, которые сметают старые элиты и обрушивают пирамиду социальной стратификации. Старые элитарные страты низвергнуты и экспроприированы, а новые еще не успели сформироваться. В отсутствие укоренившихся элит исчезают преемственность традиций, отождествление своих групповых интересов с интересами нации, теряются навыки культуры многих поколений, разрушаются личностные связи, лежащие в основе управления, подрываются стимулы и инициативы к труду и предпринимательству. Однако в недрах общества постепенно формируются новая социальная структура и новые социальные страты. Опасность заключается в том, что при этом могут нарушиться нормальные процессы социальной мобильности. Многие лучшие представители старых элит гибнут в борьбе или уходят от активной деятельности, а многие худшие представители низших страт поднимаются им на смену по социальной лестнице. В результате резко ухудшается качество социальной структуры и требуются многие поколения для его восстановления.

Пожалуй, еще более тяжелые последствия имеет поляризация социальной структуры, когда возникает глубокий провал между высшими элитарными стратами и основной массой населения. Этот провал зияет на том месте, где в нормальной социальной структуре располагаются средние слои. Возникает так называемая биполярная, бимодальная или двугорбая структура общества. Она имеет, как правило, тенденцию к дальнейшему углублению и чревата ростом социальной напряженности с высокой потенциальной вероятностью социального взрыва. Не менее чем социально-политические, опасны ее экономические последствия. Средние слои образуют источник платежеспособного спроса, который лежит в основе экономического роста в условиях рыночной или смешанной экономики. В отсутствие этих слоев нет массового спроса – развитие отечественного рынка прочно блокируется. Рынок при этом сегментируется: на одном конце образуется элитарный рынок преимущественно дорогих высококачественных импортных товаров, а на другом – рынок низкосортных дешевых товаров, который опять-таки удовлетворяется преимущественно импортом. Стагнация экономики ведет к кризису инвестиционной деятельности. Капиталы, накапливаемые элитарными стратами общества, уходят за рубеж, еще более падает отечественное производство, сокращается число рабочих мест, доходы основной массы населения снижаются, процесс приобретает самовоспроизводящийся характер.

На определенной стадии этого процесса развиваются такие явления, как маргинализация и люмпенизация. Первое связано с тем, что все большее число лиц вытесняется из своей социальной ниши, преимущественно вниз, и теряет при этом устойчивый стиль жизни и деятельности. Все более пополняется так называемый левый горб бимодального распределения по имущественному достатку. Маргиналы снижают уровень профессионализма, трудовой морали и трудовой мотивации. Углубление разрыва между ними и высшими слоями лишает их жизненной перспективы.

На самом левом «хвосте» распределения возникает все более многочисленная группа люмпенов, т. е. лиц, живущих на грани физиологического выживания, практически не имеющих необходимых для нормального образа жизни товаров длительного пользования, зачастую крыши над головой, лишенных доступа к жизнеобеспечивающим фондам общественного потребления, вырабатывающих свою субкультуру, для которой характерно иждивенчество и отвращение к производительному труду.

Крайней формой процесса маргинализации является так называемая всеобщая (тотальная) маргинализация, при которой ни одна из социальных страт не имеет устойчивой социальной ниши, в том числе и высшие элитарные страты. Процессы социальной мобильности приобретают хаотический характер, перестает действовать механизм отбора лучших, передачи новым поколениям традиций и навыков культуры. Ситуация тотальной маргинализации генерирует криминализацию общества. Если нельзя обеспечить себе мобильность вверх путем общественно полезной деятельности, то остается открытым путь общественно вредной деятельности.

Размывание нормальных общественных структур сопровождается умножением структур криминальных. Разрушается основа существования государства – сбор налогов. Ослабленное государство уже не в состоянии оказать обществу правовую и полицейскую защиту. Лишенный государственной защиты обыватель обращается «под крышу» организованной преступности.

Тщетно надеяться, что организованная преступность «остепенится», начнет создавать правопорядок и обратит свои взоры и капиталы к производству. Сам характер организованной преступности состоит в том, что она извлекает монопольную сверхприбыль из правонарушений, присвоения себе функций государственных органов в области сбора налогов, арбитража, применения силы. Насилие перестает быть монополией государства и становится инструментом конкурирующих преступных кланов. Нарушается принцип собственности в ее любой форме – общенародной, государственной, коллективной, частной. Из этой ситуации может родиться «малина», но никак не правовое государство.

Социальная мобильность играет важнейшую роль в поддержании социальной структуры. Как писал Эрих Фромм, «…никакое развитие не может происходить вне какой-либо структуры, но различие между структурой и «порядком» состоит в том, что структура – атрибут жизни, а «порядок» – безжизненности, смерти».

Именно нормально функционирующая социальная мобильность превращает мертвый, окостеневший социальный «порядок» в живую и гибкую социальную структуру. Важнейшую роль при этом выполняет не только вертикальная, но и горизонтальная мобильность, обеспечивающая перелив кадров из сокращающихся в прогрессирующие и развивающиеся сектора общества.

Состояние социальной мобильности имеет величайшее значение и для системы ценностных ориентаций, и для общественного сознания. Если для наиболее одаренных из низших слоев открыт легальный путь в верхние слои, то это способствует их ориентации на стабильность и законопослушание. Если же легальный путь затруднен, то для них остается либо борьба против существующего общественного строя, либо уход в криминальные структуры.

Социальная мобильность имеет определенную связь с жизненным циклом индивидуума. Постепенное восхождение с течением лет, а затем обеспеченность в нетрудоспособном возрасте создают жизненную ориентацию на устойчивость и восхождение, способствуют укреплению трудовой морали и мотивации. Наоборот, стремительное восхождение молодых и затем столь же быстрый уход вниз пожилых создают ориентацию «однодневок» – расчет на быстрый успех любой ценой и расточительное потребительство по принципу «хоть день, да мой».

В первом случае в систему ценностей включаются коллективистские ориентации – забота о стране, городе, родном предприятии, – как о среде, в которой осуществляется их жизнь, удовлетворяются их социальные нужды, обеспечивается их старость. Во втором случае, наоборот, преобладающими становятся индивидуалистские ценности – стремление любой ценой обеспечить личное богатство.

Поскольку социальная структура имеет форму пирамиды и на верхних ее этажах остается место лишь для немногих, ориентация новых поколений на быстрый личный успех оборачивается фрустрацией для большинства. Если при этом распределение по достатку приобретает двугорбую форму, возникает особая субкультура бедности, связанная с осознанием невозможности пробиться наверх, и отсюда – с ориентацией на асоциальные формы поведения. С другой стороны, торможение процессов социальной мобильности и отставание ее темпов от жизненного цикла также дает негативные последствия в виде явлений застойности социальной структуры, приближая ее к застывшему «мертвому порядку». Доминирование старших возрастов в верхних эшелонах управляющей элиты ведет к явлению, известному под названием геронтократии, с тяжелыми последствиями для всего общества.

Разрушение нормальных форм социальной мобильности является одним из основных признаков смуты. Как уже говорилось, постепенный процесс фильтрации наиболее способных наверх и вымывания наименее способных заменяется мгновенным «опрокидыванием пирамиды». Массовый приток представителей низших страт буквально сметает старые элитарные слои. В этом потоке резко возрастает удельный вес криминального элемента, в особенности в периоды, когда упадок экономики сопровождается расцветом спекулятивной деятельности. Нарушается возрастная последовательность социальной мобильности. Последняя теряет связь с жизненным циклом. В итоге происходит быстрая деградация социальной структуры. В верхних эшелонах падает уровень культуры, образования и профессионализма. В нижних эшелонах быстро развивается субкультура бедности с соответствующими последствиями. Процессы имеют тенденцию к самовоспроизводству и быстрому нарастанию.

Система ценностных ориентации соответствует тому, что в обществе считается «хорошим» и что «плохим». Она дает ответы на вопросы об отношении к жизни и смерти, родине, семье, материальному благополучию и духовным ценностям, коллективному или индивидуалистскому началу, культуре, традициям, истории, образованию, науке. В нормальном обществе существует более или менее единая, общая, исторически сложившаяся система ценностных ориентации, из которой исходят ценностные ориентации отдельных классов, страт и социальных групп. Из системы ценностных ориентаций вытекают ролевые ожидания, социальные роли, бытовое, социальное, политическое и экономическое поведение. В расколотом обществе, соответственно, происходит и раскол системы ценностных ориентаций, что способствует дальнейшей дезинтеграции общества. Разрушение и распад системы ценностных ориентаций способствует развитию смуты. В предельном случае в обществе вообще перестают существовать какие бы то ни было целостные системы ценностных ориентаций, что приводит к хаосу в области ролевых ожиданий, трудностям в установлении хотя бы минимальной степени доверия между людьми и социальными группами. Последствия этого крайне разрушительны.

§ 2. Теоретические основы социальной безопасности личности

Сегодня личности угрожают опасности социального характера. Это неблагоприятные процессы и явления, возникающие между людьми в обществе и представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, их имущества, прав и законных интересов.

Опасности социального характера связаны с тем, что человечеству не удалось добиться кардинального решения множества экономических, политических, культурно-этических и иных проблем. Не оправдались надежды гуманистов, например, на всеобщее образование и выравнивание уровня жизни, победу над голодом и нищетой и т. п. Более того, на каждом новом этапе развития некоторые социальные проблемы, противоречия и опасности становятся все острее, что заставляет человека постоянно искать механизмы противодействия им и защиты от них.

Некоторые виды опасностей социального характера не связаны с немедленным проявлением наносимого ими ущерба (наркомания, проституция, религиозный экстремизм и др.), вследствие чего и осознание их приходит чаще всего с запозданием.

Социальные опасности возникают в результате действия одних людей (групп), затрагивающих интересы здоровья, прав и свобод, жизненно важных условий других. Негативное влияние социальных опасностей проявляется в непроизводительных затратах на защиту от них, что часто ведет к замедлению развития, причинению ущерба, физической и духовной деградации, может привести к разрушению личности, семьи, этноса, общества, народа, государства.

В политической сфере социальные проблемы и опасности порождают:

• несправедливое распределение собственности, доходов, жизненных благ, власти;

• ослабление или уничтожение государственных социальных институтов;

• ухудшение социальной обстановки в регионе, мире и др.

Носителями социальных опасностей всегда являются люди или социальные группы. Особенность социальных опасностей состоит в том, что они всегда угрожают большому числу людей, даже если конкретно направлены против одного человека.

Ежегодно в Российской Федерации в опасных ситуациях социального характера или смешанного социально-техногенного характера (ДТП, пожары) погибают более 250 тыс. человек. Это почти в сто раз больше, чем в ЧС природного характера. По мере роста кризисных явлений в обществе, отмечается тенденция увеличения числа опасных ситуаций социального характера.

Опасная ситуация – неблагоприятная обстановка, в которой действует или накапливается совокупность неблагоприятных факторов, вызывающих нарушение нормального функционирования и развития данной социальной системы.

Накопление опасных факторов (ОФ) в общественных отношениях предваряет появление социально опасной ситуации и может привести к зарождению ее наиболее опасной разновидности – чрезвычайной ситуации социального характера.

Накопление опасных факторов предшествуют возникновению всех видов происшествий, катастроф и чрезвычайных ситуаций (ЧС). При правильном поведении и принятии необходимых защитных мер опасная ситуация может быть блокирована или благополучно разрешиться и не перерасти в чрезвычайную ситуацию.

Процесс появления, накопления и воздействия опасных факторов, их развития в опасные ситуации имеет определенные этапы (стадии).

Накопление опасных факторов и их перерастание в опасные ситуации можно условно представить следующим образом:

ОФ+О → Опасная ситуация → Экстремальная ситуация → ЧС

Одной из характеристик, используемых для анализа и оценки опасных факторов и опасных ситуаций, является категория риска. Риск понимается весьма широко – как возможная опасность, вероятность неудачи предпринимаемых действий, как вероятность возможного возникновения неблагоприятных последствий (потерь, разрушений) и их размер. Риском называют и сами действия, связанные с такой опасностью.

Риск различают обоснованный, допустимый, предельный, чрезмерный, недопустимый. Рисками можно управлять, снижать их, воздействуя на опасные факторы и опасные ситуации (устранение, нейтрализация, блокирование).

Чрезвычайная ситуация социального характера – это неблагоприятная обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, влекущая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей природной среде, значительные материальные потери. ЧС является наиболее угрожающей жизненным интересам человека и общества разновидностью опасных ситуаций социального характера.

В любой опасной ситуации присутствует взаимозависимость субъекта, который выступает источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена опасность, которые в своем взаимодействии образуют некую новую систему и развиваются по ее законам.

Объектами и одновременно субъектами социальных опасностей могут быть: государство, общество, общественные объединения, группы, семья, отдельный человек (личность). Личность в этой системе является высшей целью общественно-политического и социально-экономического развития. Общество – это социальная среда и необходимое условие деятельности личности в системе общественных отношений. Государство представляет собой организационно-политический механизм реализации общественных отношений и обеспечения гарантий прав граждан. Объектом угроз для национальной безопасности в государственном масштабе являются практически все сферы жизни и деятельности общества, причем в любой из них проявляются свои специфические особенности.

Социальная безопасность – это наиболее благоприятное состояние общественных отношений, которым обеспечивается защита законных политических, экономических, духовных интересов личности и социальных групп, исключается применение незаконного насилия со стороны других социальных субъектов для достижения своих целей. Законное (созидающее или сохраняющее) насилие оправдано лишь как мера защиты важнейших общественных и персональных ценностей, жизни и здоровья людей. Оно предусмотрено Конституцией и законами страны.

Социальные опасности весьма многообразны по своему характеру и источникам возникновения – это террористические акты, социально-экономические кризисы, дефолты, безработица, инфляция, бедность, голод, фальсификация товаров, лекарств и напитков. Это военные и межнациональные конфликты, проявления экстремизма и расизма, массовые беспорядки, сектантство и конфликты на религиозной почве, криминальные опасности, наркомания и алкоголизм, суициды, социально-бытовые конфликты, все формы физического и морального насилия, проституция, детская безнадзорность, другие негативные явления и процессы, наносящие ущерб личности, обществу, государству.

Для упорядоченного и системного изучения этих разнообразных социальных опасностей попытаемся их классифицировать и сгруппировать по следующим признакам.

По природе, сфере и характеру возникновения:

• военные – войны, вооруженные конфликты, военные учения, взрывы, пожары, отравления на военных объектах, складах оружия;

• социально-политические – забастовки, пикеты, массовые беспорядки, политический террор;

• социально-экономические – безработица, инфляция, неустроенность, голод;

• социально-бытовые – трудные соседи, безнадзорность, насилие в семье и в быту, алкоголизм, наркомания, эпидемии;

• социально-криминальные – кражи, сексуальные насилия, вымогательство, мошенничество, угрозы теракта, поджог, захват заложников;

• этнические, межнациональные – межэтнические конфликты, религиозный экстремизм, фашизм, секты.

По природе воздействия на человека можно выделить три класса социальных опасностей.

I. Опасности, связанные с воздействием на человека:

• психическое воздействие на человека (информационный терроризм);

• физическое воздействие на человека (террор, насилие).

II. Опасности, связанные с нарушением здоровья человека:

• употребление веществ, разрушающих организм человека (наркомания, алкоголизм, табакокурение);

• социальные болезни (ВИЧ/СПИД, туберкулез, венерические заболевания);

• нарушение психики (игромания, суицид, сектантство).

III. Опасности, связанные с воздействием на группы людей (профессиональные, национальные, конфессиональные, партии, общественные объединения, союзы и пр.):

• экономические (инфляция, безработица, высокий уровень бедности, нехватка продовольствия);

• политические (терроризм, национализм, антисемитизм, геноцид, сепаратизм, межэтнические противостояния, экстремизм);

• демографические (связаны с нарушением воспроизводства населения: перенаселение Земли, вымирание отдельных народов).

По масштабам распространения:

• локальные, объектовые, местные (то есть охватывающие небольшой населенный пункт, объект, городской квартал, район);

• региональные;

• общенациональные;

• глобальные – распространяющиеся на огромные территории (например, экономические кризисы, военные конфликты).

По механизму возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями), и преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны, теракты).

По продолжительности действия – кратковременные (теракт, насилие, покушение) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война).

Еще можно различать опасности по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты), умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны).

По возможности предотвращения – неизбежные (как правило, вследствие стихийных бедствий и эпидемий) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, теракты).

Все многообразие опасностей социального характера и форм их проявления обобщены на схеме 1.

В зависимости от вида и характера той или иной ситуации и выбираются соответствующие ей стратегии, способы воздействия, предотвращения, ликвидации последствий.

Схема 1. Виды и формы проявления опасных ситуаций социального характера.

Можно выделить по крайней мере четыре критерия сохранения социальной безопасности:

• предотвращение возникновения ситуации социального взрыва;

• недопущение деградации социальной структуры: ее нивелирования, развития процессов поляризации, маргинализации и люмпенизации;

• обеспечение устойчивой социальной структуры при нормальной вертикальной и горизонтальной социальной мобильности;

• поддержание адекватной системы ценностных ориентаций и, соответственно, культуры общественного поведения, в том числе политического и экономического.