Текст книги "Все о ЖКХ 2018. Дополнения, штрафы, способы не платить или платить меньше"

Документ 14. Сроки устранения неисправностей

Сроки устранения неисправностей

(ГОСТ Р 51617–2000)

Эти сроки полезно иметь в виду при выяснении, достаточно ли хорошо поставщик жилищных услуг выполняет свою работу:

Примечание. Срок устранения неисправности считается с момента ее обнаружения или заявки потребителей.

Продолжительность отключения коммунальных услуг

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу также подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг. Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г. № 354. Согласно данному постановлению, а именно, приложению № 1, установлен перечень ситуаций, когда могут быть отключены коммунальные услуги:

• Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизиванных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02–84).

• Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа, продолжительность перерыва горячего водоснабжения связанная с ремонтными и профилактическими работами осуществляется с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).

• Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

• Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца.

• Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.

Как правило, все недовольства жителей благоустроенных квартир вызваны достаточно долгими сроками проведения профилактических работ. Согласно пункту 10 данного Порядка:

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Под иными требованиями законодательства Российской Федерации подразумеваются нормативные акты, обеспечивающие санитарные и технические требования (контроль за которыми устанавливается в соответствии с ст.12, 13, 14 ЖК РФ), а именно:

1) Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г.: Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

2) Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (главного санитарного врача РФ) № 20 от 07.04.2009 г.: В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т. д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.

При этом, если в первом нормативном акте допускается превышение срока проведения профилактических работ более чем 14 суток, то во втором нормативном акте этот срок установлен четко.

Плановое отключение коммунальных услуг, согласно п. 49 Порядка, должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Осуществление государственного контроля соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг независимо от формы собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст.13, ст.20 ЖК РФ). Контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (в соответствии с п.114 Порядка).

Существуют сроки ликвидации аварийной ситуации, установленные ГОСТом 51617-2000 (Документ 14). В нем прописан вид неисправности и сроки ее устранения в сутках. Например, если гроза повредила линии электропередачи, то такая авария должна ликвидироваться незамедлительно. На сутки или более электроснабжение в этом случае отключаться не может. Если электричества нет слишком долго, пишите требование в УК незамедлительно его подключить, ссылаясь на этот ГОСТ, и сразу направляйте копию обращения в жилищную инспекцию. Сроки устранения неисправностей полезно иметь перед глазами, чтобы понять, насколько хорошо поставщик услуг выполняет свою работу.

Документ 15. Заявление о проведении замеров температуры

Исх. № ____

от «____» ________ 2015 г.

Директору ________________________

(указать управляющую компанию)

от _______________________________

(указать Ф.И.О. гражданина)

проживающего по адресу: ________________________

(указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении замеров температуры

Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.

В моей квартире в период с ______ по ________ холодные батареи, а температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н).

На основании выше изложенного требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидимиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.

ФИО______________________

* * *

Если вы заметили, что у вас в квартире температура 15–16 градусов, холод собачий, то пишете заявление (Документ 15). После чего представители УК должны будут прийти и замерить температуру в помещении. И составить соответствующий документ или акт о замерах температуры. Если температура действительно не соответствует нормам, то обращайтесь в прокуратуру и Роспотребнадзор, а также жилищную инспекцию с требованием пересчета платежей. Это ваши деньги, и не надо их просто так дарить.

Документ 16. Памятка, что делать, если в квартире холодные батареи

Что нужно делать, если у Вас в квартире холодные батареи

https://askjournal.ru

Начинать необходимо с обслуживающих дома организаций. Если это управляющая компания, то все претензии следует обращать к ней, если ТСЖ – идите к председателю. Если же договоры подписаны напрямую с поставщиками услуг – водоснабжающими и энергоснабжающими организациями, то и разбираться с ними придется самостоятельно.

Сначала внимательно посмотрите свой договор. В нем может быть прописана какая-нибудь особая процедура подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. д. Письменная претензия подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия принявшего, а стоял штамп организации, а также дата и время приема. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте ценным письмом с уведомлением и описью вложения. Если вам предлагают подать жалобу по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрирована жалоба и кто принял звонок, а далее продублировать её по почте. Вести запись разговора – это поможет доказать факт и время обращения к коммунальщикам.

В претензии необходимо указать, что температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н). Требуйте провести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

К вам в квартиру должен прийти представитель управляющей компании и составить акт о том, что коммунальные услуги не предоставляются или предоставляются некачественно. Если между вами и коммунальщиками возникли разногласия по поводу качества услуг, то проверка проводится повторно. На нее приглашаются представитель Жилищной инспекции. Кроме того, вы сами можете позвать независимого специалиста. По результатам проверки составляется акт, который подписываете вы и представители комиссии. Документ также могут подписать все присутствующие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у вас, другой – у коммунальщиков. Если известно, что причина перебоев – авария, дополнительная проверка не требуется.

Если на ваше письмо управляющая компания не отвечает, или ответит отпиской, но не примет меры по устранению вашей проблемы, ДАЛЕЕ ОБРАЩАЙТЕСЬ последовательно в следующие организации (а лучше – сразу в несколько, по вашему выбору):

1. В Государственную жилищную инспекцию вашего района.

2. В районное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

3. В местный орган Федеральной антимонопольной службы (Теплоэнерго, ТЭЦ, Водоканал и др. поставщики – обычно монополисты, и их действия подконтрольны ФАС).

4. В региональные (областные) и муниципальные (городские, районные) органы власти – к губернатору и др.

5. В органы прокуратуры.

6. В суд – с требованием возместить вам убытки. Например, зимой вы пользовались обогревательными приборами и счет за электроэнергию существенно превышает обычные суммы. Также можно потребовать и компенсацию морального вреда.

ВАЖНО!! Когда положен перерасчет

Законом установлены предельные сроки перерывов в оказании коммунальных услуг, после которых обслуживающая организация обязана пересчитать за них плату.

ОТОПЛЕНИЕ

При аварийном отключении отопление должно быть восстановлено не более чем за 16 часов – если температура воздуха в квартирах не ниже двенадцати градусов. И за 4 часа, если температура опустилась ниже 10-ти градусов. Превышение сроков влечет уменьшение платы на 0,15 % стоимости по тарифу за каждый час превышения. И на столько же – за каждый градус отклонения от температурного режима.

ХОЛОДНАЯ ВОДА

Если ее нет больше восьми часов суммарно в течение одного месяца либо более четырех часов единовременно (а при аварии на трубопроводе – в течение 24 часов), размер платы за воду снижается на 0,15 процента от ее стоимости за каждый час отсутствия воды.

ГОРЯЧАЯ ВОДА

Ее температура должна быть минимум 50, максимум 75 градусов. Отклонения допускаются ночью не более чем на пять градусов, днем – не более чем на три градуса. За каждые три градуса отклонения воды от норматива размер платы снижается на 0,1 % от стоимости за каждый час отклонения. Если же температура воды ниже сорока градусов, то за горячую воду платить можно по расценкам для холодной.

ЭЛЕКТРИЧЕСТВО

Если его нет, плата снижается на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час неоказания услуги.

ГАЗ

В квартирах он может отсутствовать не более четырех часов суммарно в течение одного месяца. Его давление должно соответствовать требованиям федеральных стандартов. Если газа нет дольше этого времени, можно требовать снижения платы на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час. Отсутствие нормального давления дает право исключить из оплаты дни, в течение которых подавался некондиционный газ.

Обязательно написать запрос в УК с требованием провести замеры температуры в квартире.

Документ 17. Пример расчетов платы за жилищно-коммунальные услуги

Расчеты по ЖКХ

ОДПУ – общедомовой прибор учета (холодной, горячей воды, э/э, тепла)

ОДН – общедомовые нужны

ИПУ – индивидуальный прибор учета

Норматив – норматив потребления без индивидуального прибора учета

Гкал – гигокалория (единица измерения тепловой энергии)

Площадь для расчета ОДН – площадь мест общего пользования (лестничные клетки, пролеты между ними, подвалы, территория под козырьков на входе в подъезд) в МКД

ПЗУ – переговорено-запорное устройство (домофон)

Обслуживание ТА – телевизионная антенна.

Расчет на условном примере

Семья из 2-х человек проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,2 кв. м

Тарифы:

Тепловая энергия – 1362,58 руб./Гкал

Холодная вода – 23,6 руб./куб. м

Водоотведение (канализация) – 17,19 руб./куб. м

Газ – если есть счетчик 4,13 руб./куб. м,

если нет счетчика 6,16 руб./куб. м

Электроэнергия – 3,01 руб./кВт. ч (расход 213 кВТ)

Содержание – 13,56 р.

Норматив потребления ХВ – 5,41 куб. м/мес.

Содержание – тариф устанавливается на общем собрании собственников

52,2 кв. м *13,56 = 707,83 руб.

Холодное водоснабжение:

Если по счетчику истратили (например, 4 куб м), то

4 * 23,6 руб. = 94,4 руб.

Если счетчика нет, то тариф умножаем на норматив:

5,41 * 23,6 * 2 чел = 255,35 руб.

Экономия со счетчиком – очевидна, разница

160,95 руб.

Водоотведение

в квитанции может считаться отдельно – на холодную

и горячую воду.

4 * 17,19 руб./куб. м = 68,76 руб.

3 * 17,19 руб./куб. м = 51,57 руб.

Итого: 68,76 + 51,57 = 120,33 руб.

Электроэнергия:

Если по традиционному тарифу, то

213 * 3,01 = 641,13 руб.

Если по счетчику с двумя тарифами – ночной (2,03) и дневной (3,51)

152 кВт * 3,51 = 533,52 руб. (день)

61 кВт * 2,03 = 123,83 руб. (ночь)

По традиционному тарифу – выгоднее на 16,22 руб.

ПЗУ – его содержание обошлось 26,19 коп.

Телевизионная антенна (ТА) – в месяц от 18 до 57 руб.

Капитальный ремонт – много про него говорили в нашем примере это 6,60 руб. за кв. м. жилья

6,60 * 52,2 = 344,52 руб.

Газ

Платит по нормативу 6,16 руб./куб. м, счетчика нет

6,16 * 52,2 = 321,55 руб.

Горячая вода

Плата на горячую воду состоит из двух компонентов:

ХВ и тепловой электроэнергии, затраченной

на ее обогрев.

Потратили 3 куб. м.

Тариф на ХВ * 3 куб. м. * тепловую энергию.

23,6 *3 = 70,8 руб. (за воду)

Чтобы рассчитать, сколько нужно тепловой энергии для подогрева этого объема воды, используем норматив (сколько Ккал нужно на подогрев одного куба воды) – зависит от типа дома.

Точную цифру можно узнать в УК, это зависит от сезона.

У нас тариф 0,0366 Гкал/ куб. м.(норматив

на подогрев 1 куб. м.)

0,0366 * 1362,58 руб./Гкал = 49,87 руб.

(подогрев 1 куб. м)

49,87 руб. * 3 куб = 149,61 руб. (за подогрев)

Итого: 149,61 +70,8 = 220,41 руб. – если есть счетчик

Если счетчика нет, то норматив потребления ХВ

умножаем на стоимость подогрева:

49,87 * 5,41 * 2 чел = 539,59 руб.

Выгода со счетчиком – 319,18 руб.

Отопление

Норматив отопления измеряется в (Гкал на 1 кв. м), зависит от этажности и года постройки. Семья проживает в 5-этажке 2000 года постройки, норматив 0,0157 Гкал/кв. м

0,0157*1362,58 = 21,39 руб. /кв. м.

На всю квартиру: 21,39 * 52,2 = 1 116,56 руб.

Документ 17 – просто расчет для примера. Элементарная математика, ничего сложного в этом нет. Просто не все с математикой на короткой ноге. Плюс разъяснены некоторые сокращения, которые могут встретиться у вас в квитанции.

Самый сложный момент во всем этом – горячая вода. Плата за горячую воду состоит из двух компонентов. Обратите на это внимание.

По аналогии вы можете посчитать все для своей конкретной ситуации.

Документ 18. Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации

Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации

https://askjournal.ru

Вы проживаете в квартире, не оборудованной счетчиком воды

В январе 2013 года было принято Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 30 января 2013 г. N 05-14-21/3 «Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением», которое предусматривает алгоритм действий для выявления заинтересованными лицами незарегистрированных граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных счётчиками воды.

Из этой инструкции вы узнаете, какие новые правила были введены для выявления незарегистрированных лиц, проживающих в таких жилых помещениях. Что вы можете сделать, если проверка пришла, какая ответственность грозит вам, как лицу, незарегистрированному по месту проживания, или как собственнику этого жилого помещения.

Как это происходит?

Если у вас нет счетчика воды в квартире, вы как потребитель обязаны подать заявление в управляющую организацию в простой письменной форме об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в указанном жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. В таком заявлении указывается количество таких граждан; их фамилии, имена, отчества; период проживания.

Однако возможен и другой вариант. Принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может обязать собственников информировать управляющую организацию об увеличении количества проживающих в жилых помещениях граждан, а также наделить управляющую организацию полномочиями по организации проверок поступающей информации.

Управляющая организация обязана осуществлять проверки поступающей информации. Проверка должна осуществляться в составе комиссии, в которую входят представители управляющей организации, участковый уполномоченный полиции, независимые свидетели в количестве не менее двух человек.

В результате такой проверки оформляется акт, в котором указывается количество постоянно проживающих незарегистрированных граждан. В случае, если период проживания установить невозможно, начисления за коммунальные услуги осуществляются с даты составления этого акта. Вас обязаны с этим актом ознакомить под роспись и выдать копию либо сразу, либо по почте. Попутно участковый составляет протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.23.3 КоАП РФ. Такие проверки, согласно Распоряжению, должны проводиться не менее 2-х раз в календарный месяц.

Надо сказать также, что, если сама управляющая организация не проводит такие проверки, ее тоже могут привлечь к административной ответственности.

Итак, что делать, если к вам пришла такая проверка?

У вас есть право не открыть им дверь. Ведь согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Без согласия граждан может войти участковый и то только в случае, если лицо подозревается в совершении преступления. Либо при наличии достаточных оснований полагать, что в данном помещении совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

Об этом вы можете сообщить комиссии через дверь. К тому же, никто не может вынудить вас признать, что вы здесь проживаете. Вы можете, например, сказать, что вы приехали в гости.

Обратите внимание! Если в квартире установлен счетчик воды, проведение проверки в отношении вашей квартиры неправомерно.

Что будет, если проверка выявит, что вы проживаете в квартире, не зарегистрировавшись?

Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, вам грозит административный штраф от 1500 до 2500 рублей. А собственнику квартиры отсутствие вашей регистрации грозит штрафом от 2000 до 2500 рублей по той же статье.

Кроме того, если собственник квартиры сдает ее в аренду без уплаты налога, и такое преступление выявлено за ним впервые, его обяжут заплатить налог, пени и штраф (20 % от суммы не уплаченного налога), согласно ст. 122.1 Налогового кодекса РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 0.01.2013 № 05-14-21/3;

Налоговый кодекс РФ;

Уголовный кодекс РФ;

Жилищный кодекс РФ;

Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Если у вас в квартире есть незарегистрированные жильцы, не спешите впускать представителей УК. Вы имеете полное право вообще не открывать им дверь. Нашим законодательством предписано, что человек обязан зарегистрироваться по новому адресу в течение нескольких дней. Но никакой ответственности за нарушение этого предписания не предусмотрено. Поэтому люди очень часто продолжают жить без регистрации.