Текст книги "Страховое право"

Геворкян Т. В., Кучуб Н. А.
Страховое право

Введение

Характерной чертой современного этапа развития нашего общества является стремительный рост страховых услуг. Современное рыночное общество невозможно себе представить без страхования как особого вида экономических отношений. Существует прямая связь между уровнем благосостояния общества, степенью развития рыночных отношений и уровнем развития страхования.

Вследствие этого все большее внимание в нашей стране уделяется возрождению национального страхового рынка.

В настоящее время российское страховое право является наиболее активно развивающейся составной частью всей системы российского права. В то же время вопрос, связанный с местом страхового права в системе права России попрежнему является актуальным и служит предметом оживленных дискуссий среди ученых-правоведов. Однако в данный момент существует практика, при которой законотворчеством в области страхового права занимаются как органы законодательной власти, так и органы исполнительной власти, ссылаясь на отсутствие системного подхода к данной проблеме.

Страхование в России в современных условиях развивается на принципах, кардинально отличающихся от тех, которые существовали в течение семидесяти лет централизованной, командно-административной системы. Поэтому современному юристу необходимо иметь представление о том, какую роль играет страхование и каким образом его можно использовать для защиты от возможных убытков в процессе хозяйственной деятельности и в личной жизни.

В последние годы законодательная база в области страхования значительно расширена, учтен и опыт развитых стран в этой области. Тем не менее, современные юристы сталкиваются со множеством проблем.

Одной из главных проблем национальной страховой системы является несовершенство законодательства в данной области, подчас противоречия на уровне законодательных актов высшей силы. Нет на сегодняшний день и сложившихся устойчивых обычаев делового оборота в страховом праве, которые восполняет пробелы в законодательстве западных стран.

В то же время в настоящее время сформирована система страхового законодательства, которая включает в себя нормы гражданского, административного, финансового и международного права.

Цели освоения дисциплины (модуля): дать студентам глубокие знания теоретических и практических основ страхового права, специфики видов договоров страхования, нормативно-правовой базы страхового права, о тенденциях его развития и значении в современном Российском юридическом образовании.

Задачи:

1) теоретический компонент:

– знать понятия, виды и содержание основных институтов страхового права;

– получить представление об отдельных видах страхования, обеспечении финансовой устойчивости страховщиков, государственном надзоре за страховой деятельностью, о развитие законодательной базы страхового права, разновидностях договоров страхования и их особенностях;

– понимать значение страхования в условиях развития современных рыночных отношений;

– изучить основные понятия, содержание и виды договоров страхования;

– выяснить и изучить правовые проблемы национального страхования в целом и отдельных его положениях в частности;

– выявить правовые и экономические проблемы, связанные с вопросами страхования;

2) познавательный компонент:

– владеть информацией об основных понятиях и терминах страхового права;

– уметь трактовать нормы страхового права и приводить примеры их эффективного практического применения;

– получить навыки грамотного использования нормативно-правовых актов в практической деятельности в области страхования;

3) практический компонент:

– уметь систематизировать законодательную базу и судебную практику в сфере страхования;

– обосновывать и принимать правовые решения, а также совершать иные юридические действия, связанные с реализацией норм страхового права;

– составлять и анализировать договоры и иные юридические документы в области страхования;

– приобретать навыки дискуссии по актуальным проблемам страхового права;

– уметь толковать и применять нормы текущего законодательства о страховании.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

– понятие, предмет и метод страхового права;

– основные понятия и термины страхового права;

– классификацию отдельных видов страхования;

– об актуальных правовых и экономических проблемах национального страхования в целом;

– о перспективах развития страхового права в РФ;

– систему страхового права (источники и их классификацию);

– правовые акты общего действия (их цель, сфера применения, назначение), регулирующие вопросы страхования;

– специфику специальных нормативно-правовых актов, регулирующих обязательное (государственное и негосударственное) страхование.

Уметь:

– использовать и применять нормы страхового права к конкретным жизненным ситуациям;

– правильно определять вид страхового правоотношения;

– с правовой точки зрения оценить условия договора;

– логически грамотно обосновывать свою позицию по спорным вопросам страхового права;

– распознавать понятия и термины страхового права среди других по существенным признакам;

– вносить предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере страхования и практике его применения;

– анализировать нормы текущего законодательства, регулирующего страховые отношения;

– понимать смысл нормативно-правовых актов в области страхования;

– оценивать целесообразность и правомерность применения норм страхового права по результатам судебной практики.

Владеть навыками:

– разработки и составления договоров страхования – как разновидности гражданско-правовых договоров;

– толкования норм действующего законодательства, регулирующего отношения страхования;

– систематизации нормативно-правовых актов и материалов судебной практики в области страхования;

– обобщения результатов судебной практики по вопросам страхования;

– интерпретации норм действующего законодательства, регулирующего страховые отношения и иные отношения, связанные со страхованием;

– принятия правовых решений и совершения иных юридических действий в области страхования.

Страховое право опирается на дисциплины, как предшествующие изучению, так и изучаемые студентом параллельно, такие как:

– гражданское право;

– профессиональная этика;

– предпринимательское право.

1.1 Понятие, предмет и метод страхового права

План лекции:

1.1 Страховые и иные отношения в сфере страхования.

1.2 Понятие и предмет страхового права.

1.3 Метод страхового права.

1.1 Страховые и иные отношения в сфере страхования

Страховые отношения устанавливаются (возникают) и реализуются по поводу страховой защиты имущественных интересов страхователей (застрахованных лиц, выгодоприобретателей) в связи с наступлением страховых случаев путем заключения ими договоров страхования со страховыми организациями и их исполнения. При этом в качестве страхователей при обязательном государственном страховании госслужащих могут выступать от лица государства органы государственной власти. Субъектами страховых отношений, как было сказано, являются только страхователь, выгодоприобретатель, застрахованное лицо и страховщик.

Однако для осуществления страхования тех или иных предметов (объектов) страхования страховые организации вынуждены вступать в разного рода отношения с другими участниками страхового рынка, например, страховыми агентами, брокерами, актуариями, сюрвейерскими, консультативными, исследовательскими организациями. Кроме того, у страховых организаций имеются определенные отношения с государственными органами по налоговому, финансовому, валютному контролю и антимонопольной политике, а также с органом государственного страхового надзора. По характеру, содержанию и способам возникновения совокупность этих разнородных отношений не может быть отнесена к страховым отношениям, субъекты, объекты и содержание которых описаны в гл. 1. Следовательно, в сфере страхования существуют страховые и иные (не страховые) отношения.

Для подтверждения указанной позиции рассмотрим основные виды не страховых отношений, действующих в сфере страхования.

Кто понимается под страховыми агентами и страховыми брокерами, указывается в ч. 1 и 2 ст. 8 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Страховые агенты – постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Отношения страхователя и страховщика со страховыми агентами и брокерами относятся к гражданско-правовым отношениям, регулируемым нормами глав 9, 49 ГК РФ. Они не являются отношениями по страховой защите имущественных интересов страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя) при наступлении страховых случаев.

Отношения страховщиков с сюрвейерскими, консалтинговыми, исследовательскими и другими фирмами (организациями), действующими на страховом рынке, устанавливаются как гражданско-правовые на основании договоров возмездного оказания соответствующих услуг и регулируются нормами гл. 38 и 39 ГК РФ. Они также не являются страховыми отношениями.

Отношения страховщика со специализированными перестраховочными организациями или с другими страховщиками по перестрахованию, так называемых, крупных рисков (с большими объемами страховых обязательств) правовыми нормами ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 13 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предписывается по существу признавать страховыми отношениями.

Кроме непосредственных субъектов страховых отношений на страховом рынке действуют объединения субъектов страхового дела (включая страховых посредников и страховщиков), создаваемые для координации своей деятельности, представления и защиты общих интересов своих членов.

Понятие «страховая деятельность» страховой организации (страховщика) более широкое понятие, чем просто осуществление имущественного или личного страхования имущественных интересов юридических, физических лиц путем заключения и исполнения договоров страхования.

Страховая деятельность страховщика является понятием, содержание которого включает в себя и непосредственно страхование имущественных интересов юридических и физических лиц. Она сводилась к формированию страховщиком специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат.

1.2 Понятие и предмет страхового права

Страховые отношения как основная часть общественных отношений в сфере (области) страхования устанавливаются и реализуются в соответствии со специальными правовыми нормами. Специфика этих норм обусловлена составом и особыми чертами регулируемых ими страховых отношений. В состав страховых отношений включаются следующие их группы:

1) страховые отношения по защите имущественных интересов юридических, физических лиц в связи с причинением ущерба страховыми случаями их имуществу;

2) страховые отношения по защите имущественных интересов юридических, физических лиц в связи с их гражданской ответственностью по обязательствам, возникающим вследствие причинения ими вреда жизни, здоровью и/или имуществу других лиц (в том числе нарушением договора);

3) страховые отношения по защите имущественных интересов Предпринимателей в связи с наступлением определенных законодательством (п. 3 ч. 1 ст. 929 ГК РФ) неблагоприятных, вредоносных событий, причиняющих убытки и ухудшающих результаты предпринимательской деятельности;

4) страховые отношения по защите имущественных интересов физических лиц при нанесении вреда их жизни или здоровью указанными в договоре страхования или в законе неблагоприятными, опасными событиями (страховыми случаями) либо при наступлении в их жизни иных событий, признаваемых страховыми случаями.

Состав страховых отношений и их основное содержание подтверждают наличие общности (единства) их по родовому признаку.

Страховые отношения – это имущественные отношения, имеющие стоимостное (денежное) выражение. Страховым отношениям присущи следующие черты, отличающие их от других имущественных отношений, регулирующихся нормами гражданского права:

1) страховые отношения обусловлены объективно существующими опасностями (страховыми рисками) причинения вреда материальным, нематериальным ценностям (благам) юридических, физических лиц и соответствующим их имущественным интересам либо необходимостью удовлетворения потребностей физических лиц в денежных средствах при наступлении в их жизни иных, определенных договором страхования, событий, признаваемых страховыми случаями (выход на пенсию, получение оплачиваемого профессионального образования, бракосочетание детей, внуков и т.п.);

2) объектами страховых отношений всегда являются имущественные интересы страхователя, застрахованного лица или выгодоприобретателя и их страховая защита (на платной основе) в связи с наступлением страховых случаев и их последствий для предметов этих интересов (ст. 128 и 150 ГК РФ) путем исполнения страховщиком своей обязанности по страховой выплате согласно договору страхования или закону;

3) реальные страховые отношения возникают и реализуются (осуществляются) на основании заключения и исполнения договоров обязательного и добровольного страхования;

4) вероятностный и случайным характер опасных событий, от которых проводится страхование (страховых рисков), обусловливает в ряде случаев и отсутствие оснований для осуществления страховщиком страховой выплаты страхователю, застрахованному лицу или выгодоприобретателю, то есть исполнения основной обязанности по договору страхования; это характерно для рисковых видов страхования в тех случаях, когда течение срока действия договора страхования страховой случай не наступил.

Страховое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих страховые отношения между субъектами этих отношений (страхователем, застрахованным, выгодоприобретателем и страховщиком.) по поводу страховой защиты имущественных интересов страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя) в связи с наступлением страховых случаев.

Те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию, называются предметом правового регулирования. Предметом страхового права с учетом сказанного выше являются страховые отношения, обладающие признаком родового единства, что уже было отмечено выше.

1.3 Метод страхового права

Общественные отношения, в том числе и страховые отношения, регулируются методом правового регулирования. Метод правового регулирования страховых отношений представляет собой юридический инструментарий в виде совокупности конкретных способов, средств, приемов воздействия норм страхового права на волевое поведение участников страховых отношений. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос о том, какие общественные отношения регулируются нормами страхового права, то метод правового регулирования показывает, как, каким образом это осуществляется.

Метод правового регулирования характеризует нормы страхового права со стороны особенностей их воздействия на страховые отношения.

Метод правового регулирования страховых отношений проявляется также в характере оснований возникновения и действия соответствующих правоотношений, юридических санкций. Метод правового регулирования в основном определяется предметом регулирования и зависит от него. Применение некоторых конкретных способов и средств метода регулирования гражданскоправовых отношений возможно и в методе страхового права. К ним, в частности, относятся:

1) способ императивно-властных предписаний, обязывающих действовать субъектов страховых отношений в строго указанном порядке или определенным образом, либо в требуемом направлении;

2) диспозитивный способ, дающий субъектам страховых отношений возможность выбора варианта поведения;

3) способ юридического равенства и автономности сторон договора страхования; например, согласно ч. 1 и 2 ст. 942 ГК РФ при заключении договора страхования должно быть достигнуто соглашение между страхователем и страховщиком по существенным условиям страхования как между равноправными, самостоятельными участниками сделки;

4) имущественная (гражданско-правовая) ответственность как средство воздействия на волевое поведение субъектов страховых отношений.

Методические указания по изучению понятия, предмета и метода страхового права

Страховое право – это комплексное образование, сочетающее в себе нормы публичного и частного права. Страховое право – это подотрасль гражданского права, не имеющая своего предмета и метода правового регулирования в их традиционном понимании. Страховое право сочетает в себе нормы различных отраслей права, таких как: гражданское, предпринимательское, финансовое, гражданско-процессуальное, административное, налоговое и др. Итак, страховое право – как комплексное образование заимствует предмет и метод правового регулирования у основной отрасли – гражданского права и сочетает в себе нормы различных отраслей права. Это основные признаки, по которым подотрасли отличаются от основных отраслей. Исходя из вышеизложенного, изучение тем по дисциплине страховое право следует строить на анализе: норм гражданского, финансового, налогового, административного и др. отраслей права; основного закона РФ «Об организации страхового дела в РФ»; Гражданского кодекса РФ (гл. 48); других законов (общих и специальных) и подзаконных актов, составляющих правовую систему страхового права.

Параллельно изучению нормативно-правовой базы, следует тщательно изучать теоретические положения, пользуясь основной и дополнительной литературой по страховому праву. Это позволит студентам научиться осуществлять правильный сравнительный анализ положений теории и судебной практики; выявлять соответствие результатов судебной практики теоретическим выводам, взглядам ученых на выявленные проблемы; выявлять основные пробелы в законодательстве, трудности в применении норм того или иного закона; делать обобщения, свои собственные выводы по изучаемому вопросу. Такой подход параллельного изучения теории и практики приведет к более глубокому пониманию и осмыслению студентами всех проблемных вопросов, дискуссионных тем, а также научит самостоятельному видению проблем и путей выхода из них.

Рассмотрение первой темы должно строиться на уяснении студентами утверждения о том, что страховое право– это комплексное образование, подотрасль гражданского права. Следует изучить основные признаки, по которым страховое право признается комплексным образованием, таким образом доказывая данное утверждение. Этому процессу также поможет изучение студентами различных теорий и взглядов многих ученых по данному вопросу. Выяснив, что страховое заимствует предмет и метод правового регулирования у гражданского права, следует перейти к изучению вопроса о предмете. Поскольку предмет страхового права имеет свою специфику. Предмет страхового права – это страховые отношения, связанные с охраной и защитой имущественных интересов юридических и физических лиц. Далее следует изучить группы страховых отношений. На основании изученного, студенты должны дать общее определение страховых отношений и выделить их специфические черты. Вопрос о методе следует начать с понимания понятия – метода. Метод – это совокупность средств, способов, приемов воздействия норм права на волевое поведение участников общественных отношений (в данном случае, на поведение субъектов страховых отношений). Далее, следует представить определение метода правового регулирования страхового права, выделить те способы и средства, которые страховое право заимствует у метода гражданского права. При этом студент должен объяснить назначение каждого способа и средства. Теоретики выделяют еще и другие средства и способы, которым студент также должен дать объяснения.

Итак, изучив данную тему, студент должен твердо знать:

1) понятие страхового права;

2) что является предметом страхового права;

3) что такое метод правового регулирования страхового права.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний студентов

1 Что является предметом страхового права и чем обусловлены его однородность и специфика?

2 Что представляет собой и включает в себя метод страхового права?

3 В чем заключается единство и различие способов, средств и методов страхового и гражданского права?

4 Дайте определение страховых отношений. Назовите присущие страховым отношениям специфические черты.

5 Почему страховое право называют «комплексным образованием»?

6 Какие признаки основных и комплексных отраслей права указывает Ю.К. Толстой?

Тесты контроля качества знаний студентов

Тест 1

Дайте правильное определение. Страховое право – это:

а) самостоятельная отрасль права;

б) комплексное образование;

в) институт гражданского права.

Тест 2

Предметом Страхового права является:

а) личное страхование;

б) страхование имущества;

в) все множество страховых отношений.

Тест 3

В Страховом праве отношения регулируются:

а) только методами страхового права;

б) методами гражданского права;

в) общими методами правового регулирования.

Тест 4

Личное страхование относится:

а) к добровольному страхованию;

б) обязательному страхованию;

в) оба варианта верны.

Тест 5

Под системой Страхового права понимается:

а) объективно существующая определенная совокупность правовых норм;

б) объективно существующая определенная совокупность страховых правоотношений;

в) объективно существующая определенная совокупность страховых случаев.

Темы рефератов:

1) правовые аспекты понятия страхового права;

2) понятие и элементы страхового права;

3) теории возникновения страхового права;

4) отношения в страховании и их виды;

5) страховые отношения и их содержание;

6) соотношения с другими отраслями права;

7) применение методов правового регулирования гражданско-правовых отношений в страховом праве.

Составить схему «Виды страховых правоотношений».

Заполнить таблицу 1.

Таблица 1