Текст книги "Сроки. Исковая давность"

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.8787
  ч.2 ст.194 ГК РФ


[Закрыть]

«Под письменными заявлениями и извещениями данная норма понимает любые письменные материалы, в том числе отчеты, которые участники гражданских, административных, финансовых и иных правоотношений должны сообщить друг другу».8888
  Решение ВС РФ от 03.04.2008г. № ГКПИ08—49 // Бюллетень ВС РФ, 2009, №10


[Закрыть]

Организация связи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. Положения федерального закона «О связи», регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринима-телям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности.8989
  ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. N 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14.07.2003г. N 28 ст. 2895


[Закрыть]

При отправке международных почтовых отправлений9090
  «почтовые отправления – адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры» – ст. 2 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3697


[Закрыть] необходимо учитывать, что согласно пункту 2 Правил оказания услуг почтовой связи,9191
  Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. N 17 ст. 1556


[Закрыть] местом международного почтового обмена, т.е. местом, где осуществляется обработка и отправка по назначению:

почтовых отправлений, поступающих от иностранных почтовых администраций;

почтовых отправлений принятых в России для отправки за границу;

почтовых отправлений пересылаемых открытым транзитом через территорию России,

может являться объект только федеральной почтовой связи.9292
  «…Правительство РФ вправе было уполномочить Министерство РФ по связи и информатизации в качестве почтовой администрации России и определить „место международного почтового обмена“ как объект федеральной почтовой связи, при том, что в этих объектах федеральной почтовой связи осуществляется лишь обработка поступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в Российской Федерации и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, а также их отправка по назначению. Оспоренное положение Правил вместе с тем (как обоснованно пояснили представители Правительства РФ) не запрещает негосударственным операторам выполнять услуги по доставке почтовых отправлений для международного почтового обмена до пункта такого обмена на территории Российской Федерации и от пункта обмена до получателя в Российской Федерации, а при определенных условиях (при наличии соответствующих договоров с органами почтовой связи иностранных государств) осуществлять доставку почтовых отправлений по территориям и этих государств. Довод заявителей о том, что ни международные акты ни федеральное законодательство не содержит запрета на осуществление негосударственными организациями отправки за границу иностранным компаниям информации, документов и товаров, не свидетельствует о незаконности оспоренного положения Правил, поскольку такие организации не могут являться, как указано выше, международными учреждениями почтового обмена и фактически осуществляемая такими организациями перевозка (отправка) грузов (с взысканием соответствующих таможенных пошлин) не может являться услугой международной почтовой связи» – Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 22.05.2001г. № КАС 01—165. Данное определение вынесено в отношении Правил оказания услуг почтовой связи от 26.09.2000г. Однако действующие в настоящее время Правила оказания услуг почтовой связи относительно «места международного почтового обмена» содержат нормы, аналогичные ранее действующим.


[Закрыть]

Объекты федеральной почтовой связи – это обособленные подразделения организаций почтовой связи, являющихся ГУПами и ГУ, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).9393
  ст. 2 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи»


[Закрыть]

Следовательно, при международных почтовых отправлениях передача письменных заявлений и извещений негосударственным организациям связи, включая организации, осуществляющие экспресс – доставку, не будет являться передачей организации связи.

Если международное почтовое отправление с письменным заявлением (извещением) было передано негосударственной организации связи, то моментом сдачи письменного заявления (извещения) будет не момент сдачи письменного заявления (извещения) негосударственной организации связи, а момент когда данная негосударственная организация связи сдаст указанное почтовое отправление организации федеральной почтовой связи. Отметим, что данное правило относиться только к международным почтовым отправлениям. Если почтового отправление не является международным, то передача такого почтового отправления юридическому лицо, (предпринимателю) имеющему лицензию на оказание услуг почтовой связи, будет рассматриваться как сдача письменного заявления (извещения) в организацию связи.9494
  Постановление ФАС Московского округа 14.11.2005г. №КА-А40/11205—05


[Закрыть]

Часть 2 статьи 194 ГК РФ говорит именно о «сданных» в организацию связи письменных заявлениях и извещениях. Соответственно, в срок выполнено обязательство или нет, определяется моментом, когда извещение (заявление) было сдано организации связи. Когда организация связи отправила сданную корреспонденцию, когда адресат получил извещение (заявление) не имеет правового значения.9595
  «Согласно пункту 2 статьи 194 ГК РФ письменные заявления, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Поэтому днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд» – аб. 2. п.15 Постановление Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001г., Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. // Бюллетень ВС РФ. 2002. №1; Вестник ВАС РФ. 2002. №1. Ссылки на отменённые нормативные акты, судебные акты приводятся, если правила, установленные отменёнными актами, продолжают применяться в практике, стали частью правоприменения, или дублируются вновь принятыми актами.


[Закрыть]

Часть 2 статьи 194 ГК РФ устанавливает общее правило. Законы могут устанавливать случаи, когда срок признается соблюденным, если письменное заявление (извещение) не сдано в организацию связи в надлежащий срок, а получено в надлежащий момент адресатом. В таких случаях общее правило части 2 статьи 194 ГК РФ не подлежит применению, а подлежит применению специальное правило, установленное законом.9696
  «… предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок» – п. 1 ст. 53 Федеральный закон от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 г. №1 ст. 1; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.10.2004г. N Ф03-А04/04—1/2874; Постановление ФАС Уральского округа от 30.06.2003г. N Ф09—1631/2003-ГК; «пункта 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 10.10.2006 N 06—117/пз-н, надлежащим исполнением обязанности по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета следует считать не дату направления ежеквартального отчета в адрес регистрирующего органа, а дату поступления названного отчета в регистрирующий орган. Поскольку применительно к данным правоотношениям имеется специальная норма, регулирующая порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг их эмитентами, является обоснованным довод заявителя жалобы о неправомерности ссылки арбитражного суда на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, не содержащего норм, регулирующих административно-правовые отношения» – Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2009 N Ф03—4247/2009


[Закрыть]

При приеме регистрируемого почтового отправления9797
  регистрируемые почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – почтовые отправления принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Пункт 10 Правил оказания услуг почтовой связи


[Закрыть] или почтового перевода отправителю выдается квитанция с оттиском клише контрольно-кассовой машины или квитанция, заполненная вручную. На оборотной стороне квитанции проставляется оттиск календарного штемпеля; «… законодателем предусмотрен исчерпывающий список документов, подтверждающих дату отправки (дату сдачи в отделение связи) почтовой корреспонденции – квитанция с оттиском клише контрольно-кассовой машины или квитанция, заполненная вручную».

Раздел II. Исковая давность

Глава 1. Понятие исковой давности

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

«…исковая давность является сроком, установленным законом для принудительного исполнения обязанности, для совершения в юрисдикционной форме действий в целях защиты, восстановления нарушенных (оспариваемых) прав. Возможность реализации нарушенного права означает, что у истца есть основания для предъявления требования – нарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы и другое со стороны конкретного лица ответчика».9898
  ПП ВАС РФ от 30.11.2010г. №8672/10 // Вестник ВАС РФ, N 2, 2011


[Закрыть]

«…положения гражданского законодательства об исковой давности могут быть применимы только к исковой форме защиты нарушенного гражданского права».9999
  Обзор судебной практики ВС РФ за 2003г. от 27 октября 2004г. «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц» // http://www.pravoteka.ru/pst/53/26463.html


[Закрыть]

«Исследуя вопрос о сроках реализации права на судебную защиту, Конституционный Суд Российской Федерации в ряде определений (от 14 декабря 1999года №220-О, от 3 октября 2006 года №439-О и др.) со ссылкой на правовые позиции, изложенные в Постановлении от 16 июня 1998 года №19-П, указывал, что установление этих сроков обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

Данный вывод Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере распространяется и на гражданско-правовой институт исковой давности. Это означает, что законодатель в пределах своих дискреционных полномочий вправе не только устанавливать, изменять и отменять сроки исковой давности в зависимости от целей правового регулирования и производить их дифференциацию при наличии к тому объективных и разумных оснований, но и определять порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем чтобы обеспечить реальную возможность исковой защиты права, стабильность, определенность и предсказуемость правового статуса субъектов гражданских правоотношений».100100
  Определение КС РФ от 23.09.2010 N 1154-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волкова Игоря Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации»


[Закрыть]

«…Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав».101101
  Определение КС РФ от 03.11.2006 №445-О «По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник КС РФ, №2, 2007


[Закрыть]

В Постановление совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ определено, что «под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом».102102
  п.1 Постановление Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001, Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001г. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. // Бюллетень ВС РФ, №1, 2002г.; Вестник ВАС РФ, №1, 2002г.


[Закрыть]

Таким образом, высшие судебные органы подчеркнули, что срок исковой давности установлен именно для защиты субъективного материального права.

«Исковая давность является сроком, установленным законом для принудительного исполнения обязанности, для совершения в юрисдикционной форме действий в целях защиты, восстановления нарушенных (оспариваемых) прав. Возможность реализации нарушенного права означает, что у истца есть основания для предъявления требования – нарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы и другое со стороны конкретного лица ответчика».103103
  ПП ВАС РФ от 30.11.2010г. №8672/10 // Вестник ВАС РФ, 2011, №2


[Закрыть]

«Право лица, подлежащее защите судом, есть субъективное гражданское право, принадлежащее конкретному участнику гражданских правоотношений. Установление срока, ограничивающего защиту такого права в судебном порядке, имеет целью лишить правообладателя по его истечении возможности добиться судебного принуждения к исполнению его требования».104104
  Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.02.2010г. № А28—8040/2009


[Закрыть]

«В юридическое содержание правоотношения входит прежде всего субъективное право. Это – принадлежащая управомоченному в целях удовлетворения его интересов мера дозволенного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Субъективное право выражено в строго определенных юридических возможностях данного лица, в наличии у него известного «юридического плюса». Слово «мера» при определении субъективного права означает, что закрепленные за лицом юридические возможности не безграничны, они четко обозначены по содержанию, в этих границах лицо и может строить свое поведение».105105
  Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. М.: «Юридическая литература», 1981. С.114 -135


[Закрыть]

Субъективное право есть вид и мера возможного поведения.106106
  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.12.2008г. № А21—861/2008


[Закрыть] Право в субъективном смысле – это право, принадлежащее отдельному лицу – субъекту права.107107
  Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.07.1999г. № Ф03-А73/99—1/928


[Закрыть] Субъективные права и обязанности – это права и обязанности, которые принадлежат участникам правоотношения (субъектам). Субъективные права и обязанности составляют юридическое содержание любого гражданского правоотношения.108108
  Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.12.1998г. №2269/98


[Закрыть]

Под субъективным гражданским правом понимаются определенные правовые возможности, вытекающие из законов, разрешенные законом способы действий, предоставленные полномочия. Нарушение субъективного права – лишение субъекта права этих возможностей, в частности, возможности действовать определенным способом и реализовывать предоставленные ему полномочия.109109
  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.07.2010г. № А56—30666/2009


[Закрыть]

Срок исковой давности по заявлению стороны спора может быть применен исключительно при условии наличия субъективного гражданского права, о защите которого просит истец, и наличии факта нарушения этого права. При определении срока исковой давности законодатель не оперирует термином «законный интерес».110110
  Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.06.2006 N А19—7731/05—16—23-Ф02—3025/06-С2


[Закрыть]

Из статьи 195 ГК РФ так же следует, что срок исковой давности установлен для судебной защиты нарушенного субъективного права, соответственно, нет никаких оснований для распространения института срока искового давности на иски о признании права, так как данные иски должны предъявляться, когда право ещё не нарушено, а только лишь оспаривается.

Признание права как способ защиты права применяется тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий.111111
  «Поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным)» – п.12 Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении» // Бюллетень ВС РФ, №2, 2004; Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.07.2002г. № А19—11625/01—16-Ф02—1763/02-С1, А19—11625/01—16-Ф02—1907/02-С1, А19—11625/01—16-Ф02—1909/02-С1


[Закрыть]

В российском законодательстве нормы права о сроке исковой давности носят императивный характер: «Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами».112112
  ст.198 ГК РФ


[Закрыть]

Институт исковой давности относится к институту материального права. Нормы права о процессуальных сроках не могут прямо применятся к сроку исковой давности. Однако, когда нормы процессуального права и нормы права, регулирующие исковую давность, имеют одно и тоже содержание, полагаю, возможным и даже целесообразным, в целях однообразного регулирования отношений, применять идентичные подходы в использовании таких норм.

Предназначением срока исковой давности является:

устранение неопределенности в правоотношениях;

обеспечение нормальных условий правосудия113113
  М. А. Гурвич. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М.,1961.С.34


[Закрыть], посредством исключения использования доказательств, достоверность которых утрачивается с течением времени;

предоставление ответчику возражения, исключающего защиту права лица, которое настолько пренебрежительно относится к своим правам, что пропускает срок, установленный для судебной защиты его права.

«Установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195 – 196 ГК Российской Федерации), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота».114114
  Определение КС РФ от 21.12.2006 №576-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»


[Закрыть]

Статья 195 ГК РФ определяет, что срок исковой давности – это «срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». В постановлении совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ отмечено что «под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица».115115
  п.1 Постановление Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001, Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001г. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. // Бюллетень ВС РФ.2002. №1; Вестник ВАС РФ. 2002. №1


[Закрыть] Таким образом, высшими судебными инстанциями отмечено, что срок исковой давности установлен для защиты субъективно права.

Так как в статье 195 ГК РФ прямо указано только на субъективное право, то нет никаких оснований для распространения института срока искового давности на судебную защиту гражданско-правого интереса.

Вопросы о содержании гражданско-правового интереса, о соотношении субъективного гражданского права и гражданско-правового интереса являются дискуссионными.116116
  подробнее см. С. В. Михайлов. Категория интереса в российском гражданском праве. М. «Статут». 2002. С.81—102.


[Закрыть]

«Интерес – это и потребность, принявшая форму сознательного побуждения и проявляющаяся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений, а в конце концов в тех отношениях, в которые вступают лица в процесс своей деятельности… Интерес как побуждение к действию, вызванное определенной потребностью, в том числе и к совершению действий, вязанных с приобретением субъективных гражданских прав, всегда существует раньше самого действия заинтересованного лица. Поэтому, по крайней мере в тех случаях, когда речь идет о гражданских правоотношениях, возникающих по воле их участников, интерес возникает независимо от субъективного права и до его возникновения, т. е. является, как отмечал С. Н. Братусь, предпосылкой для приобретения субъективных прав».117117
  В.П.Грибанов. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. N 1. по Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав // http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_24.html. Обзор определений понятия «интерес» и библиографию см. так же: Богатырев Ф. О. К вопросу о существовании обязательств с нематериальным интересом // Журнал российского права, 2004.; Осипов А. А. Интерес как гражданско-правовая категория, опосредующая возникновение, изменение и/или прекращение правоотношений // Гражданское право. 2010. N 2.


[Закрыть]

Законы бесспорно определяют «интерес» как самостоятельный, отличный от субъективно права, объект для правовой защиты.118118
  «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..» – ст.2 ГПК РФ; «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов» -ст.3 ГПК РФ; «Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…» – ст. 2 АПК РФ; «Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…» – ст. 4 АПК РФ


[Закрыть]

Учитывая, все вышесказанное, можно сделать вывод, что нормы права, регулирующие срок исковой давности, срок для судебной защиты нарушенного субъективно права, не распространяют своё действие на судебную защиту законного гражданско-правового интереса. Заявителю (истцу) остается только доказать, что иск заявлен не в защиту субъективного права, а в защиту гражданско-правового интереса.

Вопрос предназначения срока исковой давности тесно связан с вопросом последствий истечения срока исковой давности, а именно, с вопросом существования субъективного гражданского права после истечения срока исковой давности.

По данному вопросу существуют две точки зрения: субъективное гражданского права прекращает существовать после истечения срока исковой давности, и субъективное гражданское право продолжает существовать после истечения срока исковой давности, будучи лишенным исковой защиты, перейдя в разряд «естественных обязательств».119119
  «Особую группу обязательств составляют obligationes naturales (естественные обязательства), при которых долг не сопровождается ответственностью: исковое требование на стороне кредитора не возникает. Однако исполнение по таким обязательствам не считается исполнением недолжного (solution indebiti) и может быть по праву удержано кредитором (solute retentio)» – Д. В. Дождев. Римское частное право. М. Издательская группа НОРМА-ИНФРА М.1999.С.476.


[Закрыть]

Не останавливаясь подробно на рассмотрении аргументов в пользу той или иной позиции по данному вопросу,120120
  Более подробно данный вопрос, с указанием библиографии, освещен: Б. Б. Черепахин. Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. «Советское государство и право». 1957.№7. С.62—69; М. Ринг. Действие исковой давности в советском гражданском праве. «Советское государство и право». 1953.№8. С.78—85


[Закрыть] считаю необходимым отметить некоторые нормы действующего законодательства, которые делают более убедительной точку зрения, согласно которой субъективное гражданского права продолжает существовать и после истечения срока исковой давности, будучи лишенным исковой защиты.

Статья 195 ГК РФ определяет срок исковой давности как «срок для защиты права по иску», т.е. определяет условие осуществления защиты права одним из способов защиты права, защиты права посредством суда, совершенно не затрагивая иные способы защиты права. Буквальное прочтение статьи 195 ГК РФ не дает никаких оснований говорить, что данная статья определяет условия существования субъективного права во времени, статья говорит только лишь о судебной защите нарушенного права.

Само по себе истечение срока исковой давности не ведет к безусловной утрате субъективным правом исковой защиты. Статья 199 ГК РФ устанавливает, что суд по своей инициативе не вправе применять срок исковой давности, исковая давность применяется только по заявлению стороны спора. Будет сторона заявлять о применении срока исковой давности или нет, зависит только от воли стороны спора. Нельзя просто сказать, что по истечении срока исковой давности субъективное право лишается судебной защиты, необходимо еще и волеизъявление стороны спора на применение срока исковой давности.

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.121121
  ст.206 ГК РФ


[Закрыть]

Имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.122122
  п.2 ст.1109


[Закрыть] Для несуществующих обязательств пунктом 4 статьи 1109 ГК РФ установлено иное правило: не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения «денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. ГК РФ не содержит норм, на основании которых истечение срока исковой давности означает прекращение обязательства.123123
  глава 26 ГК РФ; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.09.2004г. №Ф04—6396/2004 (А67—4366—15); Постановление ФАС Московского округа от 23.05.2005г. №КА-А40/4031—05; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.04.2000г. № А56—28642/99; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.05.2004г. №Ф08—2110/2004


[Закрыть] Истечение срока исковой давности не влечет прекращения обязательства.

Глава 2. Общий срок исковой давности. Специальные сроки исковой давности

Общий срок исковой давности – 3 года.124124
  ст. 196 ГК РФ; п. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» // Вестник ВАС РФ, №9, сентябрь, 2009; п. 42 Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ, N 6, июнь, 2010,


[Закрыть] Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198 – 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.125125
  ст.197 ГК РФ


[Закрыть]

«Сокращение срока исковой давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права. В частности, исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием, составляет два года (статья 966 ГК Российской Федерации). При этом на специальные сроки исковой давности распространяются правила статей 195,198—207 ГК Российской Федерации, если законом не установлено иное».126126
  абз. 1.2 п. 2.1. Определение КС РФ от 09.11.2010г. №1469-О-О


[Закрыть]

Статьи 196, 197 ГК РФ устанавливают только два вида срока исковой давности, общий и специальный, проводя классификацию по такому основанию как длительность срока.

Специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком, могут устанавливаться только законом, при отсутствии таких законов действует общий срок исковой давности – 3 года.127127
  «Как следует из п. 10 оспариваемой Инструкции, право на возмещение ущерба ограничено сроком обращения в шесть месяцев, что противоречит ст. 196 и п. 1 ст. 197 ГК РФ, а также ч. 2 ст. 135 УПК РФ… Поскольку нет специального федерального закона, который бы установил сокращенный срок исковой давности для данного вида требований, то к ним должен применяться общий срок исковой давности в три года» – Решение ВС РФ от 05.04.2004 г. N ГКПИ03—1383 // Бюллетень ВС РФ. 2004. №12.; Постановление ФАС Центрального округа от 18.03.2002г. № А68—283/3—01


[Закрыть]

Глава 3. Применение исковой давности

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.128128
  п.1.ст.199 ГК РФ, Определение ВК ВС РФ по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Елисеева В. М. на действия должностного лица от 17.09.1996г. №6н-0280/96. Пункт п.8 Обзор судебной практики ВС РВ за третий и четвертый кварталы 1996 года от 25.12.1996г. // Бюллетень ВС РФ N 4,1997г. Хотя судьи стремятся получить право на стадии досудебной подготовки решать вопрос о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности либо о его восстановлении и назначении дела к судебному разбирательству: «В связи с этим судейское сообщество России считает разумным и целесообразным внесение изменений в действующее законодательство, направленных на ускорение судопроизводства и повышение его эффективности. Такие изменения должны заключаться в следующем:…изменение законодательства, позволяющее суду решать вопрос о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности либо о его восстановлении и назначении дела к судебному разбирательству в стадии досудебной подготовки.» – Постановление Совета судей РФ от 02.04.99 г. №10 // официальный сервер ВС РФ в сети Internet www.supcourt.ru


[Закрыть]

«Сформулированное в пункте 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) правило о наличии у суда обязанности принять требование о защите нарушенного права к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности означает, что суд не вправе отказать в принятии искового заявления к производству по мотиву истечения срока исковой давности и предъявленный иск должен быть рассмотрен по существу».129129
  Определение ВАС РФ от 10.12.2008г. №15189/08


[Закрыть]

Так как предъявленный иск должен быть рассмотрен по существу, то суд обязан принять к рассмотрению исковое заявление, а, приняв иск к рассмотрению, полностью рассмотреть дело, исследовав все его обстоятельства, даже если с самого начала суду было известно, что требование, изложенное в исковом заявлении, может быть не удовлетворено, если сторона сделает заявление об истечении срока исковой давности.

Применять или не применять срок исковой давности решать только стороне спора. Возможно, что сторона, зная об истечении срока исковой давности, не сделает, безразлично по каким мотивам, заявления о применении срока исковой давности.

Ссылаться на истечение срока исковой давности является правом, а не обязанностью стороны.130130
  Постановление ФАС Поволжского округа от 20.05.2003г. по делу N А 65—18436/2002-СГ3—33


[Закрыть]

Иногда сторонам, вопреки предназначению суда как института, призванного разрешать споры, необходимо получить судебное решение не как документ, в котором содержится разрешение спора, а как документ, в котором судебным органом без разрешения конкретного спора закреплены те или иные права и обязанности сторон. В таких случаях вполне возможно, что стороны и не будут ссылаться на истечение срока исковой давности, даже если такое умолчание и приведет к удовлетворению требований истца.

Исковая давность может быть применена только судом. Ссылка должника на истечение срока исковой давности не имеет значения, если такое заявление было сделано вне рамок судебного процесса.131131
  п. 10 Письма Президиума ВАС РФ №65 от 29.12.2001 Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований // Вестник ВАС РФ. 2002. №3


[Закрыть]

Статья 199 ГК РФ прямо устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Спор существует между должником и кредитором, между истцом и ответчиком.

Исковая давность применяется судом только по заявлению лица, являющегося стороной судебного процесса, т.е. по заявлению лица, являющегося истцом или ответчиком.132132
  «Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик» – ч.1 ст.38 ГПК РФ; «Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик» – ч.1 ст.44 АПК РФ; Постановление Восточно – Сибирского округа от 25.05.2000г. № А74—3256/99-К1-Ф02—887/00-С2;


[Закрыть]

Истечение срока исковой давности доказывает та сторона судебного процесса (истец, ответчик), которая ссылается на этот момент,133133
  «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом» – ч.1 ст.56 ГПК РФ; «Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений» – ч.1ст.65 АПК РФ.


[Закрыть] и нет никаких правовых оснований для утверждения,134134
  Постановление ФАС Центрального округа, от 06.10.2004г. NА62—2922/04


[Закрыть] что заявление о применении срока исковой давности может быть сделано только ответчиком.

Теоретическим обоснованием тезиса о том, что заявление о применении срока исковой давности вправе делать только ответчик, может служить довод, что данное заявление рассматривалось как возражение, т.е. как средство защиты ответчика. Практическое развитие данного теоретического посыла, нашло отражение в статье 100 проекта Гражданского уложения России, которая устанавливала, что «суд в праве основывать решение на истечение давности лишь в случае ссылки на неё лица заинтересованного».135135
  Гражданское уложение. Кн. V: Обязательства: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения. СПб., 1899.


[Закрыть] Из содержания данной статьи видно, что речь идет именно об ответчике, т.к. ответчик является лицом, заинтересованным в заявлении о применении исковой давности, так как это ведет к защите прав ответчика.

Однако ныне действующая статья 199 ГК РФ говорит не о заявлении «лица заинтересованного», а о заявлении «стороны в споре», которыми являются и ответчик, и истец. При этом мы не исследуем мотивацию истца делающего заявление об истечении срока исковой давности, заявление, которое ведет к отказу в удовлетворении иска.

Истец, так же как и ответчик, вправе распоряжаться своим материальным правом, следовательно, истец вправе сделать заявление об истечении срока исковой давности. То, что такое заявление ведет к отказу в удовлетворении требований истца, не может являться основанием для лишения истца права сделать такое заявление. Заявление об отказ от иска так же ведет к невозможности в дальнейшем истцом воспользоваться судебной защитой своего права. Однако на этом основании никто не лишает истца права сделать заявление об отказе от иска. Почему истец должен быть лишен права сделать заявление о применении срока исковой давности?

Заявление о пропуске срока исковой давности – это распоряжение субъективным материальным правом.136136
  Определения ВАС РФ от 11.04.2011г. № ВАС-972/11 и от 17.03.2011г. № ВАС-2725/1


[Закрыть] Распоряжаться правом может только то лицо, которому это субъективное материальное право принадлежит, и никакие иные лица. Из этого правила следуют:

– если заявление о применении исковой давности сделано любым другим лицом, не являющимся стороной судебного процесса, в том числе другими лицами, участвующими в деле, то такое заявление не имеет никакого юридического значения и не должно приниматься во внимание при разрешении дела.

«Судам необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору…»;137137
  п.4 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.; Определение ВАС РФ от 20.09.2010г. № ВАС-12034/10; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2004г. N А82—127/2003-Г/2; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.03.2004г. № Ф03-А51/04—1/357; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2003г. № А56—4508/03;


[Закрыть]

– не имеет значение заявление о применении исковой давности, сделанное ненадлежащим ответчиком (истцом).

«Заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет»;138138
  п.6 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.


[Закрыть]

– «Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц)».139139
  п.4 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г же


[Закрыть]