Текст книги "Сроки. Исковая давность"

Несмотря на то что «суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались»,140140
  ч.2 ст.56 ГПК РФ


[Закрыть] суд по своей инициативе не имеет права не только применять срок исковой давности, но даже не имеет права по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности.

«Довод заявителя о неприменении судами срока исковой давности не принимается судом надзорной инстанции, поскольку в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. То есть, исковая давность не может применяться по инициативе суда в силу прямого указания закона. Между тем, до вынесения судом первой инстанции решения по существу спора, ответчиком заявления о пропуске истцом срока исковой давности сделано не было».141141
  Определение ВАС РФ от 16.03.2010г. № ВАС-2836/10


[Закрыть]

«….исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и не может применяться по инициативе суда».142142
  Определение ВАС РФ от 11.04.2011г. № ВАС-2153/11


[Закрыть]

««Вывод судебной коллегии о том, что на основании ст. 50 ГПК РФ суд должен был обсудить причины пропуска срока исковой давности, ошибочен. Действительно, в соответствии с указанной нормой суд может по своей инициативе поставить на обсуждение лиц, участвующих в деле, любой вопрос, имеющий, по его мнению, юридическое значение, кроме касающегося исковой давности, поскольку специальная норма материального права (п. 2ст.199 ГК РФ) связывает применение исковой давности только с тем, будет ли заявлено об этом стороной в споре. При таком положении суд не вправе по своей инициативе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности».143143
  Постановление Президиума Воронежского областного суда от 12 мая 1997г. // Бюллетень ВС РФ. 1998. №4. Статья 50 ГПК РСФСР, на которую указывалось в данном Постановлении, была идентична ныне действующей статье 56 ГПК РФ и гласила: «Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались».


[Закрыть]

«При подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности. Если же заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства…».144144
  п.3 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.


[Закрыть]

Если стороны ведут дело в суде через представителя, то представитель вправе делать заявление о применении срока исковой давности, даже если в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, отсутствует специальное указание на право представителя делать заявление о применении срока исковой давности.

В нормах материального и процессуального права отсутствует требование о необходимости специально оговаривать в доверенности полномочие представителя на заявление о применении исковой давности.145145
  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2010г. № А56—36126/2009


[Закрыть]

Процессуальное законодательство содержит закрытый перечень правомочий, которые должны специально оговариваться в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, и которые признаются не имеющимися у представителя, если эти правомочия не указаны в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя.146146
  ст.54 ГПК РФ; ст. 62 АПК РФ; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.12.2002г. № Ф04/4389—605/А75—2002


[Закрыть]

Статья 62 АПК РФ устанавливает, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 данной статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. Согласно статье 53 ГПК полномочия представителя должны быть выражены в доверенности.

Ограничение полномочий представителей может быть предусмотрено доверенностью.147147
  Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.06.2009г. № А53—4011/2008


[Закрыть]

Так как полномочия представителя определяются в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, то сторона процесса в доверенности или указанном документе вправе указать, что у представителя нет права делать заявление о применении срока исковой давности. В случае отсутствия в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, такого прямого запрета, представитель вправе делать заявление о применении срока исковой давности.

Доверитель при намерении ограничить представителя в праве на совершение тех или иных действий должен прямо предусмотреть в доверенности данное ограничение полномочий,148148
  Определение ВАС РФ от 19.05.2010г. № ВАС-5651/10; п. 33 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009г. №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» // Вестник ВАС РФ, 2009, №8


[Закрыть] с выдачей доверенности с определенными, ясно выраженными ограничениями.149149
  Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2000г. № Ф04/1397—286/А27—2000


[Закрыть]

Так как исковая давность применяется только по заявлению стороны, в материалах судебного дела должны быть представлены доказательства, того, что такое заявление было сделано.150150
  Постановление Восточно-Сибирского округа от 26.01.2001г. N А33—6122/00-С1-Ф02—3026/2000-С2


[Закрыть]

Заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. Если заявление о применении исковой давности сделано в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства, то о сделанном заявлении должно быть указано в протоколе судебного заседания.

«Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о сделанном заявлении в соответствии с пунктом 8 статьи 227 ГПК РСФСР и пунктом 7 части 1статьи 123 АПК РФ указывается в протоколе судебного заседания».151151
  п.5 Постановление Пленума ВС РФ №15 от 12.11.2001, Постановление Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г.; ст.229 ГПК РФ; ст.155 АПК РФ


[Закрыть]

Предпочтительно, в целях защиты интересов ответчика, чтобы заявление о применение срока исковой давности все же было сделано в письменной форме и в виде отдельного документа, так как в некоторых случаях суды, по невыясненным причинам, забывают внести в протокол судебного заседания запись о соответствующем заявлении.

Если заявление о применении срока исковой давности было сделано в устной форме, ответчику целесообразно ознакомится с протоколом судебного заседания, и, в случае отсутствия в протоколе записи о сделанном заявлении, принести замечания на протокол судебного заседания.152152
  Определение ВАС РФ от 20.04.2009г. № ВАС-3870/09; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.01.2003г. NФ03-А73/02—1/2668; Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2004г. N КГ-А40/7243—04


[Закрыть]

Заявление о пропуске исковой давности может быть сделано в отзыве на исковое заявление.153153
  Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.10.2003г. Дело N Ф08—3752/2003; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.09.2004г. N Ф03-А73/04—1/2303


[Закрыть]

Направление отзыва является одним из способов реализации процессуальных прав, предоставленных участникам арбитражного процесса. Отзыв на иск представляет собой документ, в котором ответчик указывает свои возражения материально-правового и (или) процессуального характера относительно заявленных требований. Отзыв на исковое заявление позволяет реализовать ответчику свои права.

Отзыв представляется в срок, который должен обеспечивать возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Например, предъявление отзыва в канцелярию суда в день судебного разбирательства не обеспечивает суду и участникам процесса возможность ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания.

Заявление о пропуске исковой давности, сделанное в отзыве, который предъявляется в срок, исключающий возможность суду и участникам процесса ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания, не будет принято во внимание, как и отзыв в целом.154154
  Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.03.2010г. № А43—32047/2009, Определение ВАС РФ от 09.06.2010г. № ВАС-6956/10


[Закрыть]

Законодательство не содержит каких-либо требований к содержанию заявления о применении срока исковой давности.

Учитывая предназначение указанного заявления, в целях ясного и полного волеизъявления лица, делающего данное заявление, полагаю необходимым указать в заявлении о применении срока исковой давности:

– требование, к которому подлежит применению срок исковой давности;

– обоснование истечения срока исковой давности: какой срок исковой давности (общий или специальный) подлежит применению к заявленном требованию; начало течения срока исковой давности; дату окончания срока исковой давности;

– ходатайство об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи с истечением срока исковой давности.

Гражданский кодекс устанавливает, что заявление о применении исковой давности должно быть сделано до вынесения судом решения.155155
  аб.1 п.2 ст. 199 ГК


[Закрыть]

Заявление о применении срока исковой давности, сделанное при рассмотрении дела в последующих, кроме первой, судебных инстанциях не должно иметь никакой юридической силы, так как оно будет сделано после того как судебное решение вынесено, даже если это судебное решение не вступило в силу.

«Заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела».156156
  п.12. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28.021995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ, №5 1995. №1., Вестник ВАС РФ. 1995. №5; «На стадии апелляционного обжалования решения ЗАО «БТС» ЛТД заявило о применении исковой давности… суд апелляционной инстанции не вправе был применить исковую давность и отказать в иске вследствие истечения ее срока, поэтому постановление как не соответствующее закону подлежит отмене» – ПП ВАС РФ от 24.04.2001г. №2491/00 // Вестник ВАС РФ. 2001. №8; «Ответчик, обжалуя решение суда, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Апелляционная инстанция суда, применив исковую давность, решение суда первой инстанции отменила, в иске отказала. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Поэтому апелляционная инстанция суда неполномочна была применять исковую давность» – ПП ВАС РФ от 29.02.2000г. №6023/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. №6; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.11.2002г. N А13—3770/02—12; Постановление ФАС Московского округа от 27.06.2002г. N КГ-А40/4028—02; «Постановление Восточно-Сибирского округа от 23.05.2001г. NА19—434/01—5-Ф02—1078/01-С2;


[Закрыть]

После отмены решения суда первой инстанции и возврате дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции или при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам первой инстанции, сторона вправе заявить о применении срока исковой давности, даже если такое заявление не было сделано при первом рассмотрении дела в суде первой инстанции.157157
  п. 45 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, 2004г., №10; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.02.2005г. №Ф03-А51/04—1/4631


[Закрыть]

«Судебное решение не может быть признано справедливым и правосудным, а судебная защита – полной и эффективной, если допущена судебная ошибка».158158
  Определение КС РФ от 09.04.2002г. №28-О «По жалобе гражданина Ефимова Николая Петровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 386 и частью второй статьи 387 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // СЗ РФ от 29.04.2002г., №17, ст. 1719; Вестник КС РФ, 2002г., №4


[Закрыть]

Отмена решения суда первой инстанции и возврат дела на новое рассмотрение – это признание вышестоящей судебной инстанцией, того факта, что судебная ошибка суда первой инстанции такова, и что отмененное судебное решение настолько несправедливо и неправосудно, что дело подлежит новому рассмотрению.

Полагаю, что в такой ситуации, при таком несправедливом и неправосудном решении суда первой инстанции, было бы несправедливо при новом рассмотрении дела лишать сторону права ссылаться на пропуск срока исковой давности. Было бы несправедливым, формальным подходом, и не отвечало бы сущности судебного процесса, чтобы отмененный, неправомерный судебный акт, лишал сторону одного из средств защиты, только лишь на том основании, что этот акт, отмененный отметим акт, носит наименование «решение».

«Когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным…».159159
  Постановление КС РФ от 14.07.2003г. №12-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО «Папирус», ОАО «Дальневосточное морское пароходство» и ООО «Коммерческая компания «Балис» // СЗ РФ от 28.07.2003г. №30 ст. 3100; Вестник КС РФ, 2003г., №5. Иная точка зрения, без аргументации, содержится в Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.12.2002г. № Ф08—4506/2002, полагающего, что у ответчика нет права на заявление о применении срока исковой давности при повторном рассмотрении дела судом первой инстанции.


[Закрыть]

После судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет об удалении суда для принятия решения.160160
  ст.192 ГПК РФ, ст.166 АПК РФ


[Закрыть]

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда.161161
  ст.193 ГПК РФ, ст. 176 АПК РФ


[Закрыть]

В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.162162
  ст. 191 ГПК РФ, ст. 165 АПК РФ


[Закрыть]

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.163163
  ст.194 ГПК РФ, ст.167 АПК РФ


[Закрыть]

Момент объявления об удалении суда для принятия решения окончание судебных прений – это крайний момент, когда может быть сделано заявление о применении срока исковой давности, так как согласно вышеприведенным нормам процессуального законодательства:

1) суд может возобновить исследование доказательства и после судебных прений, если признает, что новые обстоятельства имеет значение для дела;

2) истечение срока исковой давности является существенным обстоятельством любого дела, т.к. закон связывает саму возможность судебной защиты нарушенного права с истечением (неистечением) срока исковой давности;

3) после удаления в совещательную комнату, запрещается любые способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Закон не устанавливает условие о том, что заявление о применении срока исковой давности может быть сделано стороной только в предварительном заседании.164164
  Определение ВАС РФ от 28.03.2008г. №4002/08


[Закрыть]

«Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна».165165
  Определение КС РФ от 21.12.2006 №576-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»


[Закрыть]

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным безусловным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, независимо от того, что имеются все иные основания для его удовлетворения.166166
  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.12.2003г. № А56—2510/03;Постановления ФАС Московского округа от 21.08.2000г. № КА-А40/3638—00, от 05.11.2003г. № КГ-А40/8639—03, от 28.01.2008г. № КГ-А40/14400—07


[Закрыть]

Пропуск истцом срока исковой давности не может служить основанием для прекращения производства по делу. При истечении срока исковой давности спор должен быть разрешен по существу, если стороной процесса не сделано заявление о применении срока исковой давности. Если же стороной процесса сделано заявление о применении срока исковой давности, то суд выносит решение об отказе в иске.167167
  Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.01.2002г. № А42—6138/01—27


[Закрыть]

При выяснении вопроса об иcтечении срока исковой давности суд обязан установить:

1) когда срок исковой давности начал течь;

2) существовали ли обстоятельства, прерывающие и/или приостанавливающие течение срока исковой давности;

3) когда срок исковой давности истек.168168
  Постановление ФАС Центрального округа, от 06.10.2004г. NА62—2922/04; Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2003г. N А58—12/03-Ф02—4191/03-С2 и от 23.12.2003г. № А74—1451/03-К1-Ф02—4461/03-С2


[Закрыть]

Глава 4. Начало течения срока исковой давности

По общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.169169
  ч. 1ст.200 ГК РФ


[Закрыть]

Закон может устанавливать иные правила, для исчисления начала течения срока исковой давности.170170
  там же


[Закрыть]

Гражданский кодекс допуская установление иных правил законами, не определяет, могут ли это быть только федеральные законы, или иные правила могут устанавливаться и законами субъектов федерации. На мой взгляд, иные правила определения начала течения срока исковой давности могут устанавливаться только федеральными законами. Пункт «о» статьи 71 Конституции РФ определяет, что в ведении Российской Федерации находится, среди прочего, гражданское законодательство. Так как исковая давность является институтом гражданского права, то иные правила определения начала течения срока исковой давности могут устанавливаться только федеральными законами, а не законами субъектов федерации.

Применительно к общему правилу для начала исчисления срока исковой давности важен не момент нарушения права, а именно два момента:

1) когда лицо узнало или должно было узнать об этом нарушении своего права и о том,

2) кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого нарушенного права.

Течение срока исковой давности начинается не с самого момента нарушения права, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.171171
  «Между тем то обстоятельство, что условия договора распространяют свое действие на отношения сторон в части исполнения платежей до полного их завершения, не может повлиять на начало течения срока исковой давности, поскольку согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается не с момента прекращения договора, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права» – ПП ВАС РФ от 21 октября 2003 г. N 6290/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. №3; «Вывод арбитражных судов о начале течения срока исковой давности с момента издания приказа НПО «Жидкие средства химизации» от 11.10.95 N 32 является недостаточно обоснованным… С того момента, когда Комитет по управлению имуществом Новгородской области узнал или должен был узнать о невыполнении Новгородским СКПТБ содержащихся в письме указаний, следует исчислять срок исковой давности. ПП ВАС от 09.02.99г. N3409/97 // Вестник ВАС РФ.1999. №5; ПП ВАС РФ от 18.05.99г. N645/99; Постановление ФАС Центрального округа от 28.11.2000г. N 55/13


[Закрыть]

Субъективное отношение лица к фактам действительности имеет решающее значение для определения начала течения срока исковой давности по общему правилу.

«Начало течения срока исковой давности определяется по правилам статьи 200 ГК Российской Федерации. Пункт 1 данной статьи связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Применительно же к отдельным требованиям Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами могут устанавливаться иные правила о начале течения исковой давности».172172
  Определение КС РФ от 09.11.2010г. №1469-О-О


[Закрыть]

Из статьи 200 ГК РФ вытекает, что момент, когда лицо узнало о каком-либо факте действительности не имеет значения для начала исчисления срока исковой давности, если лицо не осознает и не должно осознавать, что этот факт означает нарушение его прав, т.к. статьи 200 ГК РФ связывает начало течения срока исковой давности именно с осознанием лицом нарушения его права.

«…исходя из предназначения и принципов института исковой давности, обусловленных указанными положениями Конституции Российской Федерации, течение этого срока должно начинаться с того момента, когда правомочное лицо узнало или реально имело возможность узнать не только о факте совершения сделки, но и о том, что она совершена лицами, заинтересованными в ее совершении».173173
  – п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.04.2003 №5-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 ФЗ «Об акционерных обществах» в связи с жалобой ОАО «Приаргунское» // Вестник КС РФ. 2003. №3


[Закрыть]

Вопрос о том, осознавало ли лицо, должно ли оно было осознавать, что произошло нарушение его права, может быть разрешен только с учетом конкретных обстоятельств дела.

Статья 191 ГК РФ определяет, что «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало». В отличие от статьи 191 ГК РФ статья 200 ГК РФ для исчисления срока исковой давности устанавливает специальное правило: «течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права».

Так как в силу прямого предписания статьи 200 ГК РФ срок исковой давности может исчисляться с момента, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права, то срок исковой давности начинает течь с этого момента (с момента, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права), даже если момент, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, наступил позднее.174174
  ПП ВАС РФ от 13 февраля 2007г. №13635/06 // Вестник ВАС РФ, 2007, №4; ПП ВАС РФ от 31 января 2006г. №10722/05


[Закрыть]

В одном из своих решений ВАС РФ указал, что только истец обязан доказывать начало срока исковой давности.175175
  «Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации действительно предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Однако указанное обстоятельство должен доказывать истец, а не ответчик, как посчитал суд кассационной инстанции» – ПП ВАС РФ от 12.01.99 N 2222/98 // Вестник ВАС РФ, 1999, №3; Постановление ФАС Уральского округа от 14.04.2003г. № Ф 09—832/03-ГК


[Закрыть]

Позиция ВАС РФ по данному решению в части доказывания начала срока исковой давности только истцом представляется необоснованной, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ и положений статьи 65 АПК РФ, которые обязывают стороны доказывать не только требования, но и возражения. Если ответчик в качестве возражения ссылается на истечение срока исковой давности, то, доказывая истечение срока исковой давности, ответчик обязан доказать, почему тот или иной момент является началом течения срока исковой давности.

«Сам факт неправильной квалификации сторонами природы договорных отношений, повлекший к избранию способа защиты не соответствующего характеру нарушенных прав, не может изменять начало течения срока исковой давности, установленного законом».176176
  Определение ВАС РФ от 15.08.2008г. №10066/08


[Закрыть]

В силу прямого указания статьи 195 ГК РФ исковая давность – это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковое судопроизводство требует,177177
  ст.131 ГПК РФ, ст.125 АПК РФ


[Закрыть] чтобы истец указал ответчика, лицо к которому предъявляется требование о прекращении нарушения права. Не всегда истец знает кто нарушил его право (например, строение разрушено, имя (наименование) разрушителя неизвестно). Поэтому, течение срока исковой давности не начинается до тех пор, пока истец не узнал или не должен был узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим (!) ответчиком по иску о защите этого права.

Обязанность предъявления претензии и рассмотрение претензии не являются изъятиями из общего правила о начале течения исковой давности с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, закрепленного в статье 200 ГК РФ.

Претензионный порядок представляет собой процедуру урегулирования уже имеющегося спора, когда лицо, обращающееся с претензией, достоверно знает о нарушении своего права и, как следствие, о возникновении права на иск. По общему правилу претензионный порядок входит в срок исковой давности, не продлевает его, не приостанавливает и не прерывает. Установление законодателем обязательного претензионного порядка также не означает какого-либо изменения срока исковой давности.178178
  Постановление ФАС Московского округа от 03.11.2010г. № КГ-А40/11306—10


[Закрыть]

Однако законодатель может установить иное соотношение срока исковой давности и претензионного срока. Например:

1) статья 407 Кодекса торгового мореплавания179179
  Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999г. №81-ФЗ // СЗ РФ, 03.05.1999, №18, ст. 2207


[Закрыть] определяет, что со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока;180180
  «По смыслу правил статей 405—407 КТМ РФ приостановление течения срока исковой давности происходит при предъявлении претензии в установленном порядке» – п.12 «Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 81 // Вестник ВАС РФ», N 10, 2004 (Обзор)


[Закрыть]

2) согласно §3 статьи 31 Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС)181181
  Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).– М., 1998. СМГС – унифицированный международно-правовой акт. Применяется к перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении между всеми станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях государств – участников Соглашения, по накладным СМГС и по сети железных дорог государств-участников. СМГС имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов. СМГС в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации является составной частью правовой системы Российской Федерации (Определение КС РФ от 02.02.2006г. №17-О // Вестник КС РФ, 2006, №3) «В силу пункта 2 статьи 1 и пункта «а» статьи 2 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» СМГС является международным договором, поскольку настоящий Закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров) … Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичные положения содержатся в статье 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» – Определение ВАС РФ от 05.02.2010 N ВАС-29/10


[Закрыть] предъявление отправителем или получателем к железной дороге письменной претензии, приостанавливает течение сроков исковой давности. Течение срока давности продолжается с того дня, когда железная дорога сообщила претендателю о полном или частичном отклонении его претензии; днем отклонения считается дата, указанная на почтовом штемпеле пункта отправления, или день, в который претендатель своей распиской подтвердил получение сообщения об отклонении. Повторные претензии, содержащие ранее предъявленные требования, не приостанавливают течения сроков давности.

Предъявление претензии приостанавливает течение срока исковой давности, только в случае оформления претензии в соответствии с требованиями СМГС;182182
  Постановление ФАС Поволжского округа от 13.11.2007г. № А55—2465/2007—13


[Закрыть]

3) в силу статьи 32 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)183183
  Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов. Заключена в Женеве 19.05.1956г. Вступила в силу для СССР 01.12.1983г. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.05.2002г. № А56—11360/01


[Закрыть] предъявление рекламации в письменной форме приостанавливает течение срока до того дня, когда перевозчик в письменной форме отверг резолюцию с возвращением приложенных к ней документов. В случае частичного признания предъявленной рекламации срок подачи иска возобновляется только в отношении той части рекламации, которая остается предметом спора. Предъявление дальнейших рекламаций на том же основании не прерывает течения срока. Приостановление срока подачи иска регулируется судебным законом. То же самое относится к прерыванию этого срока. Иск по истечении срока не может быть более предъявлен даже в форме встречного иска или возвращения.

Довод истца о приостановлении течения срока исковой давности на основании пункта 2 статьи 32 Конвенции о международной дорожной перевозке грузов в связи с направлением ответчику претензионного заявления N 170116 от 04.07.2007 правомерно не принят во внимание, поскольку Конвенцией не урегулирован вопрос о приостановлении течения срока исковой давности в случае оставления рекламации без ответа.

В силу статей 7,1191 ГК РФ российское гражданское законодательство применяется к регулированию отношений в части, не урегулированной международным договором.

Согласно п.2 ст.797 ГК РФ иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

Принимая во внимание вышеназванную правовую норму, право на предъявление иска у ОСАО «Ингосстрах» возникло 18.08.2007 (в тридцатидневный срок со дня получения претензии), иск заявлен 02.10.2008, т.е. также за пределами срока исковой давности.184184
  Постановление ФАС Центрального округа от 25.06.2009г. № Ф10—1861/09


[Закрыть]

Это «иное соотношение начала течения срока исковой давности и претензионного срока» должно быть прямо установлено законом, чтобы изменить законом установленные законом (Глава 12 ГК РФ «Исковая давнсоть») правила течения (начала, приостановления, перерыва) срока исковой давности.