Текст книги "Гармоничная экономика, или Новый миропорядок"

Из требования эквивалентности товарно-рыночных отношений вытекает необходимость полного равноправия покупателя и продавца, ничем не сдерживаемый поток капиталов, товаров, материальных и трудовых ресурсов, абсолютно правдивая информированность общества. Возникает потребность в существовании одинаковых возможностей, свободы личности, суверенитета, равных прав товаровладельцев и обладателей денежными ресурсами. Требуется отсутствие запретов на всякие виды общественно полезной деятельности, стимулирование их разнообразия, невозможность занятий, вредящих обществу. Но таковых нигде нет и никогда не было.

По определению, истинный рынок и эксплуатация несовместимы! В самом деле, эквивалентность товарообменов предполагает полное отсутствие факторов, нарушающих равноправие партнёров, их производственных отношений. Вместе с тем неудовлетворительная работа финансовых институтов, паразитизм и эксплуатация различных государств и социальных групп, Природы и человечества, всякого рода националистические и социальные извращения не позволяют рынку в полной мере проявлять свои качества. А они встречаются повсеместно и со временем становятся всё масштабнее.

Идеальным полем рыночных отношений является наличие беспредельного числа независимых друг от друга продавцов одного и того же товара и такого же безмерного количества изолированных друг от друга платёжеспособных покупателей. То есть идеальный рынок – это абстрактное поле абсолютной конкуренции. Из-за этого рынку в наибольшей мере соответствует мелкотоварное производство близких по функциональному назначению предметов потребления широкого пользования, чем крупнотоварное. Причём работе рынка способствует, в первую очередь, не наличие частной собственности на средства производства, а организация полноценной конкуренции между всеми хозяйственными субъектами. При этом число конкурирующих друг с другом фирм должно быть не менее 10. В противном случае высока вероятность олигополии, ценового сговора между собой как покупателей, так и продавцов.

Вместе с тем, чем современнее товары, сложнее технология их изготовления, тем крупнее предприятия, обеспечивающие их производство, и меньшее число их требуется для удовлетворения общественного спроса. В результате количество организаций, выпускающих однородную продукцию, неуклонно сокращается. Технический прогресс с неизбежностью обнаруживает тенденцию всё большей монополизации экономики. Поэтому в развитых странах монополисты производят до 80% всей товарной массы. В частности, в СССР 80-х годов 12% предприятий выпускали 75% продукции страны. В современной России подавляющая часть энергетики страны обеспечивается 5 – 6 компаниями, выпуск алюминия, проката, цемента – двумя и т. д.

Это характерно как для сфер производства, так и для управления, информации, политики и финансов. Справедливо и для оригинальной продукции, и для товаров широкого профиля. В самом деле, кем, как не монополистом, является единственный магазин, больница или аптека в поселке? Или продавец отличного от других товара или услуги? Станет ли разумный строить 10 параллельных телефонных, коммунальных или транспортных артерий в городе, железных дорог, проходящих между одними и теми же населёнными пунктами для того лишь, чтобы наладить между ними конкуренцию?!

С ещё большим основанием можно считать монополистами отдельные отрасли хозяйства (см. рис. 1), конкуренция между которыми невозможна в принципе. Тем не менее, под влиянием ортодоксальной «рыночной» идеологии это пытаются делать! И нынешние теплоэнергетики, фармакологи, транспортники, связь, оптовики, финансисты, ЖКХ и др., пользуясь своими монопольными преимуществами в ничем не ограниченных псевдорыночных условиях современного мира, всемерно это демонстрируют.

Нетрудно видеть, что во всех перечисленных сферах рыночное регулирование перестаёт работать вообще. Повышение спроса не только не увеличивает предложение, но зачастую его сокращает. В самом деле, зачем монополисту улучшать производство и множить связанные с ним заботы, если прибыль можно наращивать ничем не ограниченным взвинчиванием цен? И в нынешних условиях монополии всеми доступными им способами добиваются, чтобы их конкурентная борьба с немонополиями признавалась равноправной (!). Как пример, в структуре цены на хлеб в России его себестоимость составляет не более 10%, у многих лекарств розничная цена в 50 и более раз превышает затраты производителей. И такое – не редкость. Данные обстоятельства разрушают всё поле рационального рыночного регулирования.

Таким образом, монополии не могут управляться рынком в принципе. Поэтому попытки реанимировать рынок путём подавления монополий, их деления, приватизации или иным каким-либо способом в большинстве случаев наносят ущерб обществу и обречены на провал. Ведь монополизация экономики – это естественный процесс, способствующий повышению ОПТ. Она является результатом кооперации труда в нынешних условиях, которая неизбежна. Отображает процесс сотрудничества, столь же плодотворный, как и процесс разделения труда, регулируемый конкуренцией.

На самом деле монополии по природе своей могут управляться только администрацией. И это является дополнительным подтверждением того, что рынок не служит универсальным, единственно возможным механизмом регулирования экономикой. Причём это не является его изъяном, как не служит недостатком мужчин неспособность рожать детей. У него – своя специфика, свои возможности и собственное предназначение. И поэтому отвергать кооперацию столь же абсурдно, как и конкуренцию. Точно так же, как не следует ломать сложную машину для того лишь, чтобы заставить её узлы работать независимо друг от друга.

Но монополии – не единственные структуры, плохо управляемые рынком. Кроме них имеется громадная группа товаров, потребность в которых мало зависит от предложения, в том числе большая часть витальных предметов потребления. К ним относятся продукты питания и медицинские препараты, жильё, одежда, безопасность и др. Спрос на них в большей мере управляется требованиями жизнеобеспечения, чем предложением. Чтобы не погибнуть и сохранить своих близких, люди готовы идти на всё. Какое уж тут равноправие?! И указанный фактор тем в большей степени выходит за рамки рыночного регулирования, чем значительнее дефицит таких предметов потребления. Данное обстоятельство естественным образом ограничивает поле деятельности рыночных сил.

Кроме того, подавление монополистами и структурами, находящимися вне поля конкурентной борьбы, окружающих, их эгоистическое стремление извлекать образуемую при этом ренту в существующих псевдорыночных условиях не является чем-то исключительным. В конце концов, всякий хозяйственный субъект стремится стать неповторимым. Поэтому путём подавления конкурентов рынок сам содействует своему подавлению. То есть чем активнее он работает, тем уже поле его рационального регулирования, в большей мере выживает только сильнейший. А значит меньше круг тех, с кем способен соревноваться на равных потребитель или производитель, ограниченнее круг субъектов рыночных отношений, благотворность конкуренции. И в этом заключается одно из глобальных противоречий рынка.

С другой стороны, даже при условии полного раскрытия своих возможностей рынок не безупречен. Как всякий вероятностный, стохастический процесс, зависящий от многих обстоятельств, рыночный механизм инерционен, приводит к успеху только путём большого числа выборок, проб и ошибок. Поэтому рынок неэффективен в условиях резкого изменения ситуации, неуравновешенности связей, во времена перемен, неустановившихся процессов в производстве и в обществе. Отсюда при росте социальной напряженности, при возникновении войн и революций, кризисов и других форс-мажорных обстоятельств рыночный механизм перестаёт работать вообще.

Рынок неплохо обслуживает текущие, сиюминутные проблемы, но не приспособлен для решения долговременных, перспективных задач. Поэтому в развитых экономиках для их разрешения используют нерыночные формы управления: вводятся налоги, поручается их исполнение администрации, создаются специальные структуры, фонды.

Рынок нивелирует общественные качества предприятий и возвеличивает частные. То есть способствует превращению организаций в средство благополучия их владельцев и коллективов, а не в инструмент служения обществу. Вместе с тем «Задача предприятия – производить для потребления, а не для наживы и спекуляции» (Г. Форд ^[38]). Поэтому рынок плохо работает при удовлетворении общественных потребностей. Его механизмы нельзя использовать впрямую для решения общенациональных проблем даже в государствах с устоявшимися рыночными традициями, поскольку рынок такие потребности попросту игнорирует. Это относится к поддержанию конкурентной среды, к социально приемлемому распределению доходов, строительству каналов, защитных сооружений, дорог и других общественных строек.

Только с помощью администрации можно управлять работой фундаментальной науки, высшего образования, культуры, искусства, содержать законодательные учреждения, армию, полицию и проч. Рынок этого не может.

Рынок не способствует устранению угрозы безопасности населения, бессилен при разрешении социальных и гуманитарных проблем. Перенесение рыночных реалий на мобилизационный, творческий потенциал общества ставит под угрозу само существование человечества. Рынок не применим в работе средств массовой информации, особенно крупных, поскольку превращение в предметы бизнеса с неизбежностью лишает их беспристрастности и объективности. Очевидно, что продажная правда есть ложь.

Как пример, если во все времена воспитание молодёжи поручалось самым мудрым и нравственным людям, то в условиях рыночного разгула этим занимаются те, кто заинтересован только в собственной выгоде. В результате к двенадцатилетнему возрасту американский ребёнок видит по телевизору и в интернете 100 тысяч актов насилия, 12 тысяч убийств и преступлений. Это гораздо больше, чем видит солдат на войне. И результат этого вполне предсказуем. Так, количество смертей от огнестрельного оружия в США в 30 – 35 раз больше, чем в средней европейской стране.

Кроме того, все «цивилизованные» страны с развитой рыночной экономикой сталкиваются ещё с одной проблемой. Их население вымирает. Причём не по причине войн, болезней или недостатка еды, а по собственному желанию. Они отказываются заводить детей и продолжать жизнь, поскольку это коммерчески невыгодно (!). Поэтому этим странам постоянно требуется приток рабочей силы из стран, психология населения которых ещё не изуродована ортодоксальными рыночными отношениями.

В результате рыночная идеология, не ограниченная противовесами, слишком многое превращает в абсурд. Ортодоксальный рынок уничтожает всё, к чему прикасается: науку, культуру, образование, искусство и нравственность. Он превращает любовь в секс, дружбу – в угодничество, а сотрудничество – в подобострастие. То есть подавляет все истинное, чем жив человек. Возвеличивает материальные и уничтожает духовные ценности.

Рынок искажает мотивационные приоритеты людей. Так, частный врач, частный аптекарь, производитель лекарств заинтересованы не столько в здоровье пациентов, сколько в их болезнях. Здоровые люди им невыгодны! Хозяин частного магазина получает большую прибыль от алкоголя, табака и иных наркотиков, нежели от торговли книгами. Юристы заинтересованы в умножении споров, склок, разборок, фактически – в юридических войнах между гражданами и структурами бизнеса, а также властями. Автомеханик получает больший доход от роста аварий, стекольщик заинтересован в ураганах, мошенник – в глупости или в наивности окружающих и т. д.

Рынок эксплуатирует низменные инстинкты людей и подавляет или извращает возвышенные. Он не принимает во внимание потери, наносимые его действиями Природе и обществу, бессилен при воспитании молодого поколения, при становлении его нравственности, этики и морали. То есть всего того, что превращает животных особей в людей, выходит за рамки зримой сиюминутной выгоды. Делает из человеческих индивидуумов общество, определяет сущность государства как формы общественного объединения. Приводит к массовой деградации населения.

В современном рынке наблюдается множество и других перекосов, извращающих его работу. Так, только созданием марки фирмы цены одинаковых товаров могут различаться в разы. С помощью рекламы формируется образ продукта, далекий от реального. И это позволяет рынку не служить людям, а подчинять их себе. Даёт возможность недобросовестным продавцам извлекать громадную ренту не путём совершенствования экономики, а организацией информационных агрессий.

По большому счёту рынку не нужны ни рабочие, ни инженеры, учёные, врачи или учителя, старики и дети, а только покупатели и продавцы. Требуется то, что продаётся, а всё другое не нужно. Тот человек достоин уважения, который способен покупать. Поэтому рынок превращает немалую часть трудоспособного населения, не сумевшего приспособиться к такому уродливому положению, в отверженных. Содействует превращению государств, управляемых преимущественно рынком, в колонии, не производящие ничего собственного, не обеспечивающие своё население средствами существования, служащие сырьевыми придатками и местами сброса избыточной продукции развитых стран.

Рынок не способствует справедливому распределению доходов. Как пример, средние способности людей в достаточно крупных коллективах примерно одинаковы. Тем не менее, заработки работников разных отраслей и регионов России, и не только в ней, отличаются в разы. Так, доходы москвичей примерно в 3 раза выше, чем в целом по стране, а в средней полосе России – примерно в 1.5 раза ниже их. В то же время заработки чиновников, работников банковского сектора и торговли значительно превосходят обычные.

По природе своей рынок жесток, безнравственен, бескомпромиссен, не ведёт к достижению социального равновесия. По сути он содействует расизму биологически сильных по отношению к слабым. Способствует обогащению богатых и разорению малоимущих. И не только в человеческом, клановом плане, но и в государственном масштабе. В нём каждый за себя и никто – за всех. А это не может быть продуктивным: всякая борьба стоит дорого.

Ничем не ограниченный рынок содействует разрушению национальных, этнографических, цивилизационных, конфессиональных и других обогащающих мир различий государств и народностей. Он обезличивает всех, делает бесцветной окружающую действительность. Лишает человека корней, веками освящённых обычаев, языковых и культурных индивидуальностей, без которых нарушается связь времён и всякое прогрессивное развитие человечества прерывается.

Рыночная экономика исключает природные ресурсы из ценообразования, рассматривая их в качестве «бесплатной» добавки, рентного преимущества. Это стимулирует погоню за ресурсами, содействует бездумному их расходованию. Поэтому недаром Международная конференция глав правительств 130 государств в Рио-де-Жанейро в 1992 году признала, что рыночная модель экономики ведёт к глобальной экологической катастрофе человечества, создаёт реальную угрозу самому существованию жизни на Земле.

Более того, на той же Конференции было озвучено, что западная модель развития общества уже исчерпала себя. Что человечество, следуя курсом рыночного фетишизма, постоянно сталкивается с кризисными явлениями, что этот путь ведет к резким противоречиям в обществе. Что модель рыночной экономики с присущим ей безудержным потребительством, спекуляцией, всевластием денег и прочими негативными явлениями уже не может рассматриваться в качестве единственно возможной движущей силы прогресса. И что нужна новая парадигма развития человечества.

В самом деле, «С развитием техники и связанной с ним специализации рынок становится всё более ненадёжным и должен уступить место планированию» (Дж. Гэлбрейт ^[41]). Ссылаясь на опыт современной ему Сербии (1994 г.), Д. Калач пишет: «Подвергая себя законам „свободного рынка“, всякое государство на самом деле разрушает собственный рынок и собственную экономику».

Таким образом, рынок – достаточно сложный феномен. И вопрос о том, проявление позитивных или негативных качеств его превалирует в том или ином государстве, в тех или иных условиях, зависит от характера его использования. От того, насколько он уравновешен администрацией, в какой степени способна она управлять рынком. А без этого, сам по себе, рынок эффективно работать не может.

Поэтому к рынку следует относиться осторожно. Надо понимать, где его нужно стимулировать и где нет, когда он полезен, а когда – вреден. И в какой степени. Не сегодня рынок возник и не сейчас начал работать. И далеко не везде, где он активно фигурирует, экономика благоденствует. Отсюда нельзя считать его панацеей от всех бед, к чему склоняются ортодоксальные либералы-рыночники. В этой связи, несмотря на безусловные его достоинства, чтобы рынок не превращался в примитивный базар им нужно грамотно управлять. Если этого не происходит, тогда «…мы всё больше убеждаемся в том, что „свободная рука рынка“ указывает не в ту сторону» (А. В. Бузгалин ^[42]).

Вульгаризация представлений о рынке и о его закономерностях, доминирующая при проведении рыночных реформ во всех странах СНГ и других государств мира, привела к нивелированию подавляющей части его достоинств. В результате морально оправданной стала всякая аморальность, любое преступление против государства и человечности оказалось не только повседневным, но и «прогрессивным».

Поэтому неслучайно появилась библейская притча об изгнании торговцев из Храма, осуществлённая Иисусом Христом. Это – аллегория, символизирующая несовместимость духовности и наживы.

Лучше лев во главе стада баранов, чем баран во главе стада львов

Наполеон Бонапарт

Как известно, миром управляют деньги и власть. Причём если деньги предназначены для обслуживания рыночного товарообмена хозяйственных субъектов, то власть – для их административного регулирования. Разумеется, что в непростых условиях современной жизни оба инструмента управления переплетаются, между собой сложным образом влияют друг на друга. И, тем не менее, их функции имеют вполне конкретное назначение. В этой связи рассмотрим, что представляет собой власть, каковы её источники, инструменты, для чего она нужна и как работает?

В западной политологии классическим считается определение власти, данное в 1922 году Максом Вебером: «Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». То есть власть представляет собой инструмент волевого управления в обществе. При этом суть власти не зависит от того, на чём такая возможность держится, в какой исторической эпохе она действует, какой класс является гегемоном. Во всех случаях власть функционирует как аппарат физического и материального принуждения, стимулирования и наказания, способный мобилизовать ресурсы общества и проводить в жизнь принимаемые решения. «Я бываю то лисой, то львом. Весь секрет управления заключается в том, чтобы знать, когда следует быть тем или другим» (Наполеон Бонапарт).

Власть опирается на разные методы: демократические и авторитарные, на насилии и обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и идеологии, но неизменно сохраняет свои главные качества. Она держится на авторитете и вере, законе и порядке, а когда они утрачиваются, власть рушится. В истории человечества такое наблюдалось неоднократно и особенно ярко проявилось в России 1917 и 1991 годов.

Одним из первых систематизированных научных трактатов о власти стал труд Никколо Макиавелли «Государь» (1532 г.) ^[43], который не потерял свою значимость по сей день. В нём описаны основные требования к управлению обществом и к его правителям. Показано, что власть проявляет себя через всякого рода принуждение, но его следует облекать в добродетельные упаковки. В дальнейшем количество таких исследований росло лавинообразно.

Власть имеет множество форм. Так, экономическая власть представляет собой контроль над хозяйственными ресурсами, собственностью и деньгами. С нею тесно связана социальная власть, которая выражается в способности распределять позиции на социальной лестнице – статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные государства обладают большой социальной властью, с помощью которой они влияют как на отдельных людей, так и на большие группы населения, завоевывают или утрачивают их поддержку. Культурно-информационная власть – это прежде всего процесс воздействия на людей с помощью научных знаний, информации и средств их распространения. Имеют место также судебная, моральная, религиозная, интеллектуальная, семейная, клановая и другие формы власти. Но во всех случаях власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими (субъектами власти) и подвластными (объектами власти).

Специфической разновидностью власти является политическая, представляющая собой способность определённой социальной группы или класса диктовать свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов. Она представляет собой право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические и идеологические догмы, установки, цели. В отличие от других видов власти политическая оказывает влияние на большие массы людей, использует для этих целей специально созданный аппарат и собственные инструменты. Наиболее продвинутыми структурами политической власти являются партии, государство и вся система административных органов, претворяющих её в жизнь.

При этом «Любая власть лучше безвластия» (Марк Порций Катон, I в. до н.э.). Без неё не может функционировать общественное производство, которое требует подчинения всех участников единому производственному или политическому процессу. А также регулироваться взаимоотношения между людьми в коллективах и в обществе. «Пока люди живут без общей власти, они находятся в состоянии войны всех против всех» (Томас Гоббс). Власть проявляется везде, даже в животном мире, где старший (вожак стаи) управляет более слабыми и подчинёнными. И нечто подобное присутствует в мире растений. Таким образом, власть появилась одновременно с человеческим сообществом и будет всегда в той или иной форме сопутствовать его развитию. Без неё невозможна рациональная организация общественного производства, которое требует подчинения всех участников единой цели, а также регулирование взаимоотношений между людьми в коллективах и в обществе.

В самом деле, если люди решают только свои личные проблемы, а общественными не занимаются (идеал либеральной доктрины), такое общество низкопродуктивно вне зависимости от того, какие усилия для улучшения своего положения каждый человек затрачивает. Тогда успехи одних из них могут достигаться только за счёт неуспехов других. Как в газе, в котором молекулы движутся хаотично со средней скоростью 600 м/с, но сам газ при этом остается неподвижным. И только если у всех молекул появляется какое-то стремление в одну сторону, тогда возникает сквозняк, ветер, ураган. И пропеллер начинает вращаться. Пока нет объединяющего всех руководства, армия – не армия, а вооружённая толпа. Оркестр без дирижёра – не оркестр, а сборище музыкантов. Отсюда для продуктивного развития общества должна присутствовать сила, консолидирующая поведение людей. В государстве такой силой является власть и её аппарат – администрация.

Административное управление или «… организующая деятельность государства» (К. Маркс) представляет собой совокупность согласованных между собой структур, а также методов и средств, применяемых для разумного регулирования экономикой и всей жизнью общества. Оно является диалектической противоположностью рынку и служит инструментом кооперации, как противовеса конкуренции и разделения труда. С его применением регулирование связей между хозяйственными и социальными субъектами осуществляется не с помощью стихии, противоборства случайных сил, как у рынка, а с привлечением человеческого разума.

Для функционирования административного аппарата используется принцип вертикального и горизонтального разделения и кооперации управленческого труда, формирующий административно-иерархическую структуру, подобную «дереву организации» рис. 2. «Закрепление прав и обязанностей – таков путь к порядку; если эти права и обязанности не закреплены, то открывается путь к смуте» («Книга правителя области Шан» – древний китайский трактат ^[43]). При этом деятельность должностных лиц ограничена жёсткими рамками, производится документированное оформление команд. Это даёт возможность передавать их без искажений, осуществлять объективный анализ и контроль за исполнением принятых решений. Обеспечивает преемственность власти и последовательность её поведения. В этом заключается один из источников и силы её, и слабости.

Так, наряду с положительными качествами это породило бюрократа, отвечающего за букву приказа или закона, а не за само дело. Привело к тому, что все действия чиновников стали жёстко регламентироваться. «Верблюд – это арабский скакун, прошедший все ведомственные согласования», утверждал Председатель Сбербанка РФ Г. О. Грефф, и был прав.

Административная система функционирует с учётом существующих экономических, политических и национальных реалий, сложившихся взглядов, условий, традиций, опыта, производственных отношений. И впитала в себя всё многообразие противоречивой человеческой натуры. С этим связана возможность злоупотребления властью и использования её в личных целях. И формирует главные недостатки управления. В самом деле, «Власть теряет всё своё очарование, если ею не злоупотреблять» (Поль Валери).

Различают демократические и авторитарные стили управления. Первый из них характеризуется высокой степенью децентрализации полномочий. В нем подчинённые принимают активное участие при принятии решений, пользуются широкой свободой при выполнении заданий. При этом руководитель тратит немалую часть своего времени, совмещая интересы производственных групп с целями всей организации.

Авторитарное руководство определяется высокой степенью единоличной власти, управляет всеми стратегиями групп напрямую. При нем исполнителям не делегируются никакие полномочия за исключением тех, которые необходимы для исполнения порученных им функций. Безответственность представителей власти при таком управлении наказуема. В этой связи управление оказывается более мобильным и целенаправленным, аппарат работает слаженно, лучше исполняет свои функции, меньше простор для злоупотреблений. Но при этом нередко происходит отрыв власти от исполнения предназначенных ей функций.

Таким образом, при демократичном стиле управления исполнительская дисциплина понижается, власть начинает больше работать на себя, чем на общество. При авторитарном чиновник так же бесправен, как и все другие исполнители, а поэтому он более обезличен и дисциплинирован. Отсюда следует, что как первый, так и второй стили не являются совершенными, обладают как своими преимуществами, так и недостатками. В этой связи нужно сформировать такую систему, при которой гармонично работают оба типа управления, взаимно компенсируя недостатки и наращивая достоинства каждого из них.

Функции администрирования включают в себя объединение, подчинение, прогнозирование, анализ, планирование, оперативное и перспективное управление, учёт и регулирование всех подконтрольных общественных и хозяйственных структур. «Управлять – значит предвидеть!» (Наполеон I, Государственному Совету Франции).

При этом с одной стороны администрация призвана осуществлять активные функции управления, а с другой – внедрять самоорганизующие начала в коллективе и в обществе, для деятельности которых не нужно повсеместное вмешательство. Очевидно, что без самоорганизации не может полноценно существовать никакой коллектив или общество. Как в автомобиле, который управляется водителем и не требуется его участие в работе каждого клапана и цилиндра двигателя. И чем выше степень самоорганизации общества, тем меньше необходимость его ручного управления. Из этого следует, что администрация призвана сформировать социальный организм, способный к саморазвитию на основе сочетания прав и обязанностей, подчинения частных интересов общим и наоборот, внедрения принципов справедливости и солидарности в обществе.

Однако, к сожалению, нынешняя административная система проблеме саморегуляции уделяет мало внимания. Она её опасается, не способна наладить с ней плодотворное сотрудничество. Всячески препятствует становлению гражданского общества., хотя именно оно устанавливает потенциальные возможности организации и ограничивает сферу целесообразного административного вмешательства. Является основой выживания общества при форс-мажорных обстоятельствах.

От власти зависит многое. По её воле тысячи людей творят и добро, и зло. Строят и разрушают города, возводят сады и губят урожаи. Именно от неё в значительной степени зависит жизнь и благополучие людей, здоровье и воспитание детей, целомудренность женщин и благоденствие стариков. Именно стиль административного управления устанавливает суть государства. И горе стране, к власти в которой приходят люди корыстные и безнравственные, недалёкие и некомпетентные. Которые во власти ищут только инструмент для удовлетворения собственных амбиций и личного благополучия. Реализации каких-то идей, а не поле деятельности и общественного служения, аналогичного монашескому, как должно бы оно быть.

И тогда, подобно заразной болезни, вся грязь сверху опускается вниз по административной лестнице, перестраивая под себя всю структуру государства. Поднимая наверх лишь тех, кто соответствует образам таких властителей и не представляет угрозы для их преуспевания. И тогда уже не Дело и Долг управляют поведением администраторов, а их корысть, властолюбие, полезность руководству. Данное обстоятельство исказило весь облик власти, сделало её главным источником общественных неурядиц и катаклизмов. Она уничтожает результаты труда миллионов, подавляет и настоящее, и будущее. В нужном направлении ею движет только страх.

Таким образом, административное, разумное регулирование необходимо для координации усилий многих людей, для исполнения социальных народно-хозяйственных работ, решения совместных проблем, защиты общественных интересов. Так, только внедрением карточной системы распределения удалось обеспечить продуктами выживания населения всех воюющих стран во время Мировых войн. Рыночное управление с этим бы не справилось.