Текст книги "Не платите по квитанции, или Настольная книга по коммунальным услугам"

Если Вы не сможете согласовать спорные условия договора – то эти разногласия Вы сможете урегулировать уже в судебном порядке. Но я еще раз хочу обратить внимание, что не все Ваши пожелания будут приняты судом. При разрешении такого спора суд будет ссылаться исключительно на нормы жилищного законодательства.

Подведу итог:

– Для договора на предоставление коммунальных услуг достаточно совершения действий, направленных на его исполнение (действия, направленные на исполнение договора – Вы проживаете в квартире и пользуетесь коммунальными услугами).

– Для того, чтобы считать договор заключенным, не требуется подписание договора в простой письменной форме.

– При наличии заявления собственника договор должен быть заключен в письменной форме.

– Заявление на заключение договора о предоставлении коммунальных услуг собственник пишет в адрес той организаций, которая является исполнителем коммунальных услуг. То есть, если исполнителем является управляющая организация (у собственника нет прямых договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями), то заявление пишется в управляющую организацию. Если же исполнитель услуги – ресурсоснабжающая организация (имеется решение общего собрания о заключении прямого договора на ту или иную услугу), то заявление пишется в адрес соответствующего поставщика услуги.

– Условия договора не должны противоречить жилищному законодательству. Это про то, что не все Ваши личные пожелания могут и должны быть включены в условия договора. Условия договора должны соответствовать Жилищному кодексу и жилищному законодательству, и что самое главное – не нарушать права других лиц (ваших соседей).

Далее разберемся в вопросе порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Потребитель обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа (если иная дата не установлена договором управления или решением общего собрания) (ст.155 ЖК РФ).

И снова очередное заблуждение собственника. Звучит оно так: «Управляющая организация не приносит мне квитанцию (не кладет в почтовый ящик). Я не должен ничего платить!» То обстоятельство, что Управляющая компания не положила квитанцию в Ваш почтовый ящик, не будет иметь в судебном споре принципиального значения. Особенно эту отговорку часто используют собственники нежилых помещений (которые сдают их в аренду под офисы и магазины). Дескать, мне не выставляют счета, почему я должен платить?

Вы – собственник, в силу закона несете бремя принадлежащего Вам имущества. Поэтому даже если вы не получили квитанцию или управляющая организация не направила счет на оплату:

• Идем в офис Управляющей организации и пишем заявление (можно на электронную почту);

• В заявлении просим направить нам квитанцию об оплате или счет на оплату для юридического лица (или Индивидуального предпринимателя) удобным для нас способом;

• Всю переписку по таким вопросам обязательно нужно сохранять. В случае судебного спора можно распечатывать скриншоты страниц Вашей переписки, так как все это будет считаться надлежащим доказательством в суде в подтверждение Ваших доводов о том, что Вы поднимали данный вопрос перед Вашей управляющей организацией, а они, в свою очередь, не отреагировали.

Ну а пока Вы рассуждаете о том, какая плохая Ваша Управляющая компания, но ничего не предпринимаете, у Вас бегут пени на задолженность за коммунальные услуги.

То обстоятельство, что Вам не кладут платежные квитанции (только это нужно будет подтвердить в суде) в почтовые ящики или не размещают информацию на ГИС ЖКХ о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, может помочь в судебном споре для снижения размера пени. Но никоим образом не освобождает от обязанности оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Еще раз обращаю Ваше внимание на то, что факт не предоставления квитанции Вам необходимо будет доказать в суде (перепиской с управляющей организацией, копиями жалоб в жилищную инспекцию, свидетельскими показаниями соседей).

В целом же, подводя итог вышесказанному, хочу пояснить: все Ваши целенаправленные действия, усилия, направленные на выяснение обстоятельств, связанных с начислением и качеством оказываемых услуг, урегулирование вопросов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, и есть то самое «бремя содержания» принадлежащего Вам на праве собственности имущества.

Возмущения на лестничной площадке, разговоры с соседкой бабой Машей на лавочке, а также устные споры и перепалка в офисе Управляющей организации к этому никакого отношения не имеют.

Ну а далее, давайте разберем самое главное и основное правило при оплате жилищно-коммунальных услуг:

Оплачивать квитанцию за жилищно-коммунальные услуги нужно с назначением платежа, то есть указывая, за какой месяц и год Вы платите!

Вы знали об этом? При оплате квитанции за жилищно-коммунальные услуги указывайте период (месяц и год) оплаты.

Если Вы оплачиваете в офисе банка, то просите оператора указать период оплаты.

Современные онлайн-банки (СБЕР И ВТБ) позволяют указывать период оплаты в строке «Назначение платежа». Также период оплаты можно указать в строке «Сообщение». Что немаловажно, комиссия по оплате за ЖКУ в онлайн-банке за это не взимается.

К сожалению, насколько мне известно, платежная система Фрисби этого делать не позволяет. Но и эту проблему можно решить. Об этом чуть ниже.

Если вы хотите оплатить за несколько месяцев сразу – то необходимо разбить платежи помесячно (посчитав по каждой квитанции сумму к оплате) и каждый платеж провести отдельной квитанцией. Иначе, если у Вас есть задолженность, и вы оплачиваете долги за жилищно-коммунальные услуги без назначения платежа, то управляющая организация зачислит Вам оплату в более ранний период образования задолженности.

Что необходимо сделать для того, чтобы Ваша оплата была зачислена именно в тот период, за который Вы хотите оплатить? Это как раз про ситуацию с платежной системой Фрисби, которая не позволяет указывать назначение платежа.

Я советую уведомить о произведенных оплатах Вашу управляющую организацию.

Почему? Потому что бухгалтер УК или ТСЖ может не видеть в поступившем на расчетный счет компании платеже назначение. Это особенно важно, если у Вас есть долг за прошлый период. Бухгалтеру управляющей организации необходимо видеть, за какой период произведена оплата, чтобы все Ваши оплаты распределить правильно.

Не надейтесь на то, что все всё видят и зачислят Вам оплату так, как хотите Вы. Я предпочитаю все делать и выяснять своевременно, нежели в суде разбираться и тратить свое время на споры и доказательства того, когда и за что я платила.

Вариантов уведомления о произведенных оплатах несколько:

– Направить письмо по электронной почте. Адрес электронной почты должен быть указан в платежной квитанции. Также информация о Вашей управляющей организации и электронный адрес должны быть размещены на информационных стендах в подъезде и непосредственно в управляющей организации. В заявлении необходимо указать, какой платеж, на какую сумму и за какой месяц Вы оплатили и просите зачесть. У каждой Управляющей компании или ТСЖ электронный адрес обязан быть.

В настоящее время у большинства людей есть если не дома, то на работе компьютеры, ну и давайте признаемся, у большинства граждан есть смартфоны.

Вы спросите – а как же пенсионеры? Или у кого нет электронной почты?

– Написать заявление на обычном листке бумаги в Вашу управляющую организацию, в которой укажете все оплаты, и куда их необходимо зачесть, в какой период. Такое заявление необходимо сдать в управляющую организацию под отметку (сделав второй экземпляр) или сфотографировать, если заявление в единственном экземпляре (даже если оно написано от руки).

– Написать и направить заявление посредством Почты России. Единственный нюанс заключается в том, что в таком случае Вам придется оплатить почтовые расходы. Направлять рекомендую заказным письмом или ценным письмом с описью почтового вложения.

– Направить письмо посредством системы ГИС ЖКХ, если у Вас имеется личный кабинет.

Ваша задача заключается в том, чтобы своевременно уведомить управляющую организацию о том, за какие конкретно периоды Вы оплатили задолженность за коммунальные услуги или оплатили текущий платеж. Это будет главным доказательством при споре по взысканию задолженности, и оно поможет Вам достойно спорить в суде, отстояв как минимум часть задолженности.

Особенно актуально оплачивать квитанцию за ЖКУ с назначением, если у Вас образовался долг за продолжительный период. Как это сделать?

– Оплачивать долг по коммунальным услугам в период исковой давности, который составляет 3 года.

– Оплачивать необходимо отдельно каждую квитанцию, с назначением платежа, в течение периода исковой давности, отсчитывая три года назад.

Вы спросите – а как быть, если я уже оплатил задолженность без назначения платежа? Как сделать, чтобы мне бухгалтерия управляющей организации зачла оплаты в тот период, который я хотел? И эта проблема тоже решается.

В таком случае Вам необходимо написать в Управляющую организацию письмо (заявление), в котором Вы укажете, какой платеж, в какой сумме и по какой квитанции (платежной квитанции банка) Вы просите зачесть в погашение задолженности за жилищно-коммунальные услуги. О том, как направить такое заявление в управляющую организацию, написано выше. Управляющая организация обязана произвести такой зачет оплаты в указанный Вами в заявлении период. Образец такого заявления я сделала Вам приятным бонусом в приложении к книге.

А сейчас, как добрая фея, я предугадаю Ваш вопрос (а для кого-то возражение) следующего плана: «Я даже суд прошел (-шла), с меня взыскали, я оплатила (плачу), но они все равно продолжают выставлять в квитанции в строке „Задолженность“ всю сумму долга свыше трех лет.»

Тут у меня две новости: хорошая и плохая.

Начну с плохой: к сожалению, судебная практика говорит о том, что мы не можем просить в судебном порядке списать нам задолженность, которая указана в квитанции за период более, чем три года. Сумму долга может установить только суд своим решением. Поэтому получается такая коллизия, когда для того, чтобы уменьшить долг за жилищно-коммунальные услуги (по причине исковой давности), первоначально именно управляющая компания должна обратиться с исковым заявлением в суд. То есть пока управляющая организация не подаст исковое заявление о взыскании задолженности за период свыше трех лет, у собственника нет оснований просить о снижении суммы задолженности самостоятельным исковым требованием. Но еще раз хочу обратить внимание, что это касается требования о перерасчете в отношении начисленной задолженности по основанию исковой давности.

А вот хорошая новость заключается в том, что если Вы даже при наличии задолженности будете оплачивать квитанции за текущий и прошлые периоды с назначением платежа, то суммы, которые были начислены Вам ранее с нарушением (в период исковой давности 3 года), Вы сможете оспорить в судебном порядке. По вопросу спорных начислений за конкретные коммунальные услуги (не путать с указанием общей суммы задолженности в квитанции) у собственника есть право потребовать произведения перерасчета за коммунальные услуги в период исковой давности, обратившись в суд с исковым заявлением самостоятельно.

Не устану постоянно твердить о том, как важно производить оплату с назначением платежа!

Расскажу случай из судебной практики по делу о взыскании задолженности, в котором я участвовала на заре моей самостоятельной юридической практики.

Я вышла в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги от Товарищества собственников жилья. Бухгалтер дала мне в обоснование иска расчет задолженности и я направилась в суд. Сумма задолженности составила около 70000 рублей. Ничего не предвещало того решения, которое в результате вынес суд. Моим ответчиком оказался мужчина 70 лет, с высшим техническим образованием и большим опытом работы инженером-конструктором. Когда мы начали разбираться в судебном разбирательстве, мой оппонент представил в суд расчет в виде таблицы, к которому были приложены квитанции из Сбербанка, в которых черным по белому было написано, за какой месяц какого года он платил. Ну и конечно, эти расчеты были произведены в 3-х летний период исковой давности. В итоге суд взыскал с ответчика только 3 000 рублей, которые он действительно пропустил в оплатах. Поэтому как оплачивать в дальнейшем – решать только Вам.

Теперь необходимо разобраться, что такое жилищно-коммунальные услуги.

Согласно Жилищного кодекса РФ (ст.154 ЖК РФ), жилищно-коммунальные услуги – это:

– Коммунальные услуги (ГВС, ХВС, водоотведение, электроэнергия, отопление, газ, вывоз ТКО);

– Содержание жилья;

– Капитальный ремонт (это тоже коммунальная услуга);

По тем коммунальным услугам, которые подлежат учету и для учета которых в квартире собственника установлен индивидуальный прибор учета (ИПУ) («ХВС», «ГВС», «Электроэнергия», «Газоснабжение»), расчет производится согласно показаний прибора учета.

Если вы не проживаете в квартире, обязанность следить за приборами учета, сдавать показания приборов учета в управляющую организацию никто не отменял.

Если Вы не проживаете в квартире – вызывайте Вашу управляющую компанию для установки пломбы, составляйте акт и фиксируйте, что никто не будет проживать и пользоваться услугами.

Если Вы не проживаете фактически в квартире, но являетесь собственником, то обязанности оплачивать отопление, содержание жилья и капитальный ремонт также никто не отменит. Многоквартирный дом отапливается независимо от того, живете Вы там или нет, уборщица в доме убирает тоже в подъезде, не спрашивая, кто сейчас дома, да и дворник работает по своему графику. Да и лифт в доме работает независимо от Вашего присутствия в квартире. Еще внутридомовое газовое оборудование проверяется, как и лифты, с определенной регулярностью. Этот список можно продолжать долго, надеюсь, Вы меня услышали.

Законодатель в данном случае установил порядок распределения и начисления коммунальных услуг в зависимости от обстоятельства регистрации в жилом помещении и права собственности. Собственник, а также дееспособные и ограниченные трудом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ)

Далее мы с Вами разберемся, из чего состоят коммунальные услуги, что кроется за этими цифрами, которые мы считаем завышенными, непонятными, необоснованными и вообще непонятно откуда появившимися, а также разберем вопросы о перерасчете за жилищно-коммунальные услуги.

Тариф, норматив и объем

Начисление за каждую коммунальную услугу состоит из трех составляющих. Мы о них сейчас и поговорим.

Начисление за жилищно-коммунальную услугу (коммунальный ресурс) – это тариф, умноженный на объем потребленного ресурса, который определяется по показаниям индивидуального и общедомового прибора учета либо на установленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ норматив.

Тариф – это цена потребляемого коммунального ресурса, которая выражается в отношении стоимости к единице потребления. Например, стоимость 1 кубометра воды (1 м³) или 1 Гкал (тепловой энергии).

Очень часто слышу заученную и взятую со слов соседей или из сети фразу: «Нам завышают тарифы». Если мы хотим быть с Вам грамотными и подкованными собственниками, давайте будем учиться «коммунальной грамоте».

О повышении тарифов на коммунальные услуги нас с Вами уведомляют с завидным постоянством и с определенной периодичностью по всем информационным ресурсам.

Маловероятно, что управляющая организация будет повышать именно тариф. За повышение (понижение) тарифа даже на одну копейку любой управляющей организации грозят серьезные штрафы. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются тарифным органом. Чаще всего это Региональная энергетическая комиссия. Поэтому маловероятно, что управляющие организации будут применять (менять) тарифы на коммунальные услуги самопроизвольно. Если действительно при начислении оплаты за коммунальную услугу применен неправильный тариф, то скорее всего, это может произойти по причине бухгалтерской ошибки. Человеческий фактор никто не отменял.

Еще раз повторю – тарифы на горячую, холодную воду, водоотведение, электроэнергию, газ и отопление утверждаются Региональной энергетической комиссией. Это неизменяемая часть начисления за коммунальную услугу.

Информация о тарифах в обязательном порядке должна быть размещена на сайте управляющей организации, в Ваших лифтовых холлах, на досках объявлений, в местах общего пользования. Если Вы не находите в общем доступе информации о применяемых тарифах – смело обращайтесь с Жилищную инспекцию с жалобой.

Собственнику если и спорить, то в части объема начисленных услуг.

Итак, второй показатель в начислении за коммунальную услугу – это объем, который выражается в гикокалориях (Гкал) отопления и горячей воды, кубических метрах воды, киловаттах в электроэнергии.

Объем коммунальной услуги начисляется исходя из показаний индивидуального и общедомового прибора учета либо по нормативу.

В данной главе мы разберем, как начисляются эти самые объемы коммунальных услуг в Ваших квитанциях, и что нужно делать, чтобы не переплачивать за начисленные коммунальные услуги ни рубля.

Именно в части объема за коммунальную услугу нужно оспаривать в суде начисления в ваших квитанциях. Но прежде чем идти в суд, давайте разберемся с начисленными и предъявленными к оплате объемами за услуги и основаниями для их перерасчета.

Как я уже сказала выше, объем за коммунальный ресурс начисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Если прибора нет или показания не сдаются – применяется норматив.

Если у Вас стоят приборы учета – все просто и понятно. В этом случае потребленный объем услуги умножается на тариф, и мы получаем цифру, необходимую к оплате.

НЕ забывайте, что ответственность за эксплуатацию индивидуальных приборов учета (ввод в эксплуатацию, сдача показаний прибора, повторный ввод в эксплуатацию) лежит на собственнике.

Если вы не занимаетесь обслуживанием индивидуального прибора учета, не сдаете показания, у управляющей организации будут самые законные основания применить начисления по услуге исходя из норматива.

Объем коммунальной услуги начисляется исходя из показаний индивидуального и общедомового прибора учета либо по нормативу.

Норматив – это то значение, которое применяют при начислении за коммунальный ресурс, если Вами не сдавались показания индивидуального прибора учета, либо в случае если прибора у вас нет или он считается вышедшим из строя (что, собственно, одно и тоже).

Так что же такое «норматив»? И в каком случае он применяется?

Норматив – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Норматив на коммунальную услугу – это расчетный среднемесячный объем потребления коммунального ресурса.

Если при начислении за коммунальную услугу применяется норматив, то расчет производится как произведение норматива по коммунальной услуге на количество зарегистрированных в жилом помещении человек.

В приложении даны варианты расчета за коммунальные услуги в виде схемы в случае применения при начислении показаний индивидуального прибора учета и норматива.

Здесь у нас появляется еще один новый компонент в расчете. Это так называемый «среднемесячный объем потребления коммунального ресурса».

Пункты 59—63 Постановления №354 подробно разъясняют порядок и основания применения расчета при начислении оплаты за коммунальные услуги по среднемесячному объему и по нормативу:

«Плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период) объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев – то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления – не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно – то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 месяцев для жилого помещения и не более 2 месяцев подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению);

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению);

в) начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Хочу разъяснить более понятным языком: во всех перечисленных выше случаях при начислении за коммунальную услугу следующие три месяца Вам будут начислять оплату по среднемесячному объему, а потом будет применяться норматив.

Среднее значение объема за коммунальную услугу рассчитывается как сумма показаний индивидуального прибора учета за последние шесть месяцев поделенная на 6.

Через три месяца начисления за коммунальную услугу по среднему и три месяца расчета по нормативу управляющая организация имеет право (и скорее всего будет) применять повышающий коэффициент 1.5, проще говоря – умножать на 1.5. Расчет с коэффициентом 1.5 будет применяться при наличии технической возможности установки в помещении собственника (квартире) установки индивидуального прибора учета. Но при этом индивидуальный прибор учета коммунального ресурса не установлен.

Одно из оснований для начисления по нормативу звучит как «недопуск к прибору учета». Что это такое? Какие основания? Что за недопуск? И снова нам в помощь Постановление Правительства №354 (пп.59—63).

Разберемся в порядке расчета и применении норматива за коммунальную услугу при недопуске Исполнителя для снятия показаний индивидуальных приборов учета:

При недопуске 2 и более раз потребителем в жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки.

В случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение исполнителю по истечении предельного количества месяцев (3 месяца по среднему +3 месяца по нормативу), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов до даты составления акта проверки.

В случае двукратного недопуска потребителем в помещение представителей гарантирующего поставщика (в отношении жилых домов или домовладений – сетевой организации) для установки индивидуальных приборов учета электрической энергии, ввода их в эксплуатацию, проверки состояния приборов учета, а также для проведения работ по обслуживанию приборов учета и их подключения к интеллектуальной системе учета электроэнергии плата за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается исходя из нормативов потребления с применением к стоимости повышающего коэффициента 1.5, начиная с месяца, когда гарантирующим поставщиком был составлен повторный акт об отказе в допуске к прибору учета.

Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу, исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. То есть доначисление всего объема за услугу будет произведено за месяц, в котором была проведена проверка и составлен акт.

Здесь необходимо дать пояснения в виде словаря. В данной норме, как и во всем жилищном законодательстве, собственник – это Потребитель услуги, управляющая организация или Ресурсоснабжающая организация – Исполнитель услуги.

Но не все так просто и однозначно. В рамках вопроса допуска к ИПУ хочу обратить внимание на корреспондирующие друг другу обязанности управляющей организации и собственника, связанные с эксплуатацией индивидуальных приборов учета:

С одной стороны, в случае, если Индивидуальный прибор учета вышел из строя, Собственник (потребитель) обязан обеспечить устранение неисправности (п.81.13 Постановления №354).

С другой стороны, при непредоставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока обязан провести указанную проверку и снять показания прибора учета (п.84 Постановления №354). Но скажу честно – про эти обязанности мало кто знает и уж тем более мало кто умеет их грамотно реализовывать. Вот для этого мы с Вами и проходим коммунальный ликбез.

Управляющая организация обязана производить контрольные снятия показаний индивидуальных приборов учета не чаще 1 раза в три месяца. Признаемся сами себе честно – на практике ни одна управляющая организация это требование не выполняет.

Но для того, чтобы правовые отношения между собственником и Управляющей организацией строились грамотно и эффективно при урегулировании вопросов, связанных с обслуживанием индивидуальных приборов учета, необходимо обратить внимание на я бы так сказала процедурные вопросы.

Для этого необходимо изучить вопрос о порядке уведомления со стороны управляющей организации для допуска в Вашу квартиру, предусмотренную все тем же Постановлением №354:

При надлежащем уведомлении со стороны управляющей организации (за 14 дней) собственник обязан обеспечить доступ в квартиру для снятия показаний индивидуального прибора учета. Если у собственника отсутствует возможность допустить в указанную дату и время, то он не позднее чем за два дня может уведомить УК и согласовать другое время и дату (п.81 Постановления №354).

На практике рекомендую не придираться к установленным законодательством срокам. Если собственник готов обеспечить доступ представителям управляющей организации для установки, ввода в эксплуатацию, для снятия показаний прибора учета, он всегда может договориться с управляющей организацией и согласовать время и дату доступа.

Если собственник откажется обеспечить доступ, будет составлен акт о недопуске. В последующем у управляющей организации появляется право требовать допуск в квартиру для снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета в судебном порядке.

Особого внимания заслуживают случаи, когда прибор учета коммунального ресурса считается (с точки зрения законодательства) вышедшим из строя:

Прибор учета вышел из строя в случаях, если (п.81.12 Постановления 354):

– Не отражаются результаты измерений;

– Нарушены пломбы и знаки поверки;

– Имеются механические повреждения прибора;

– Превышена допустимая погрешность;

– Достигнуто истечение межповерочного интервала.

Случаи 3—5 признаются несанкционированным вмешательством в работу индивидуального прибора учета. В этих случаях будет произведен расчет за коммунальную услугу, умноженный на 10. Про несанкционированное подключение будет рассказано дальше.

Среди наших собственников и жителей в наших домах есть крайне непорядочные и недобросовестные собственники. Непорядочность и недобросовестность наших собственников требует отдельной классификации.

Итак, ситуация первая: почему некоторые собственники получают счет за коммунальные услуги (особенно за электроэнергии и воду) в десятикратном размере? Это тот случай, когда управляющая организация обнаружит у собственника так называемое «Несанкционированное подключение» (п.62 Постановления №354).

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.