Текст книги "Не платите по квитанции, или Настольная книга по коммунальным услугам"

Взыскание задолженности
в судебном порядке

Дальше разберемся с главным вопросом в праве ЖКХ – если управляющая организация подала на Вас в суд.

Очень часто, как это ни странно прозвучит, но именно взыскание задолженности в судебном порядке позволит собственнику доказать завышение и незаконность начисления долга. В этой главе мы с Вами разберемся, почему. Но обо всем по порядку.

Согласно поправкам в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 11 ст. ст.121—130 ГПК РФ), задолженность за коммунальные платежи вначале должна быть взыскана судебным приказом. Судебный приказ – это тот судебный акт, который судья выносит без участия (без вызова) сторон. Экземпляр судебного приказа направляется судом должнику по указанному в заявлении о выдаче приказа адресу.

Если Вы получили судебный приказ, у Вас есть право в течение десяти дней с даты получения судебного приказа написать заявление в суд и попросить его отменить. Немаловажно то, что каких-либо обоснований для этого не нужно. Просто пишете, что не согласны с приказом и просите его отменить. Суд выносит определение об отмене судебного приказа, которое Вы получаете.

Но чаще всего происходит так, что Вы не получили судебный приказ, или почта России Вам не принесла почтовое уведомление. О взыскании задолженности в таком случае собственник узнает из СМС на телефон, когда прилетает «сюрприз» в виде списания денежных средств с карты, а вдогонку прилетает арест на все банковские счета. Это вы еще не знаете (узнаете попозже), что арест на регистрационные действия «прилетел» и на машину с квартирой.

Ниже Вам будет дана еще одна инструкция о том, как действовать в таком случае. А пока вернемся к судебному приказу на взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Итак, запоминайте – судебная корреспонденция хранится на почте ровно семь дней. Если Вы пропустили почтовое извещение (не исключено, что Вам его не приносили от слова «совсем»), письмо вернется в суд и Вы не будете даже знать, что оно приходило. С точки зрения закона все просто. Если Вам направляли письмо по верному адресу (по адресу Вашей регистрации), то не важно, живете Вы там или нет, получили письмо или не получили – для суда Вы будете считаться уведомленными надлежащим образом. Место Вашей регистрации (которая у Вас указана в паспорте) для суда априори считается адресом Вашего фактического проживания. Суд не будет бегать за Вами, так же, как и управляющая компания, и выяснять, где же вы фактически проживаете. Суду и управляющей компании не интересны и не важны причины, по которым Вы не смогли получить корреспонденцию. Поэтому предлагаю отталкиваться от того, что есть и что необходимо сделать в данной ситуации.

Как отменить судебный приказ

Отменить судебный приказ Вы имеете право в мировом суде у того судьи, который его вынес. Но для начала, давайте выясним, куда идти, что искать и как действовать правильно, а главное – эффективно.

Как я уже сказала выше, чаще всего о взысканной задолженности за коммунальные услуги собственник узнает, когда ему в личный кабинет на сайте Госуслуг «прилетает» постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, блокируются карты и списываются со счетов денежные средства. Человек начинается метаться, не знает, что ему делать и как правильно поступить, проще говоря – куда бежать?

И снова пошаговая инструкция:

– Если Вы не смогли выяснить, по какому делу арестованы счета и взысканы деньги, обратите внимание на Постановление о возбуждении исполнительного производства, которое вынес судебный пристав-исполнитель. Информация о постановлении, как и само постановление, Вам придет на сайт Госуслуг. В постановлении указан суд, который вынес решение и номер дела, по которому вынесен судебный приказ. Если у Вас нет личной страницы на Госуслугах, то Вам необходимо обратиться непосредственно в службу судебных приставов. В канцелярии ФССП Вы сможете узнать, кто ведет Ваше исполнительное производство. В приемное время у судебного пристава-исполнителя по заявлению, которое я рекомендую предварительно сдать в канцелярию, Вы имеете право ознакомиться с материалами исполнительного производства (даже сделать фото всех документов), получить все вынесенные по исполнительному производству постановления и продолжить разбираться по вопросам взысканной задолженности. На что хочу обратить Ваше внимание – судебный пристав-исполнитель производит взыскание исключительно по решению суда. Поэтому без другого судебного акта судебный пристав-исполнитель отменять или прекращать ничего не имеет право. Это я говорю для того, чтобы Вы не начинали свой рассказ после взыскания с Ваших счетов денежных средств с того, что «С меня нехороший судебный пристав-исполнитель незаконно списал деньги…». Ключевое слово в данном случае «незаконно» Судебный пристав-исполнитель исполняет решение суда и ничего более, и действует в данном случае в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗ от 02.10.2007 г.).

– Второй шаг – идти нужно туда, откуда пришла проблема – в суд. В суде нужно:

– Во-первых, написать заявление, в котором попросить выдать Вам судебный приказ;

– Во-вторых, в заявлении попросить суд восстановить Вам срок для подачи заявления об отмене судебного приказа;

– В-третьих, написать заявление (в свободной форме) об отмене судебного приказа.

Формы указанных заявлений бережно припасены в приложении к книге.

Вы спросите – а как быть, если я пропустил сроки на отмену приказа (не получил, не успел)?

Помните, я писала выше, что заявление на отмену судебного приказа подается в течение десяти дней с даты получения? Так вот, в данной ситуации, так как вы напишите заявление о выдаче судебного приказа, и Вам его суд обязан выдать, то вы и будете подавать заявление на отмену в течение десяти дней с даты получения судебного приказа! Этот совет очень бесценный – записывайте!

Еще один приятный бонус в конце книги от меня – образцы заявлений на отмену приказа в приложении к книге.

Но не торопитесь думать, что на этом история со взысканием задолженности закончится. После того, как вы получите определение об отмене судебного приказа, такое же определение получит и Ваша управляющая организация. И с этим определением они пойдут дальше в суд, только уже с исковым заявлением.

Но именно рассмотрение искового заявления и рассмотрение дела в исковом порядке поможет Вам разобраться в спорных моментах по начислению задолженности за коммунальные услуги. И об этом поговорим дальше.

Прежде чем рассказать, как можно уменьшить сумму задолженности за жилищно-коммунальные услуги, я хочу дать Вам инструкцию-схему, по которой Вы сможете отследить наличие в отношении Вас судебных решений и исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов.

Итак, двигаемся пошагово:

– Сайт ФССП – «найти» «расширенный поиск» – заполняем ФИО, дату рождения, регион. Таким образом на сайте ФССП проверяем наличие или отсутствие в отношении Вас исполнительного производства.

– Сайт районного (городского) суда – «О суде» – «Мировые судьи» («Судебные участки») – «Судебный участок №__» (номер участка смотрим через раздел «Территориальная подсудность по адресу Вашей регистрации» – «Гражданские и административные дела» – «Лицо, участвующее в деле (ФИО)»).

– При взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги для подачи заявления о вынесении судебного приказа сумма взыскиваемой задолженности должна быть до 500 000 рублей.

– Если сумма взыскиваемой задолженности составляет более 500 000 рублей, в этом случае отслеживаем информацию о наличии искового заявления на сайте районного (городского) суда. Сайт районного (городского) суда – «Судебное делопроизводство» – «Поиск информации по делам» – ФИО.

– Необходимо учитывать, что законодательством предусмотрен упрощенный порядок рассмотрения искового заявления о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Упрощенный порядок предусматривает рассмотрение дела без вызова сторон. Но в этом случае суд обязан направить ответчику (то есть должнику) определение о принятии такого искового заявления к рассмотрению. В определении должно быть указано на право ответчика направить в суд документы в обоснование своих возражений – контррасчет задолженности и другие доказательства. Умение применять указанные выше алгоритмы поиска информации о наличии судебных исков и заявлений в отношении собственника поможет вовремя отследить такую важную информацию и подготовиться к суду, как говорится, «во всеоружие». Рекомендую изучить эти страницы сайта – это несложно.

Еще одно небольшое дополнение необходимо сделать в рамках вопроса о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. По правилам гражданского процесса, при подаче искового заявления в суд истец (то есть управляющая организация) обязан направить копию искового заявления с приложенными материалами в Ваш адрес. Почтовая квитанция в подтверждение направления искового заявления прикладывается к материалам искового заявления, поданного в суд. И снова собственники начинают возмущаться и возражать по этим доводам в суде. Мой совет – не тратить время и силы на возмущения, а как можно быстрее ознакомьтесь в суде с исковым заявлением и приложенными документами, особенно с расчетами. Это позволит хорошо подготовиться к судебному процессу возражениями и доказательствами. То, что истец направил в адрес собственника только исковое заявление, это формальность, которая никак не повлияет на решение суда особенно если у Вас действительно есть задолженность. Письмо, скорее всего, Вы пропустили или не получали почтового уведомления. При ознакомлении с материалами дела обратите внимание на конверты и уведомления, приобщенные в дело. По трек-номерам, указанным на конвертах и почтовых уведомлениях, Вы сможете отследить через сайт Почты России, как направлялась вся почтовая корреспонденция в Ваш адрес.

Как уменьшить сумму задолженности за коммунальные услуги

Не устану повторять – судебное разбирательство по исковому заявлению – это как раз то, что поможет Вам максимально отстоять свои права и минимизировать Ваши долги.

Во-первых, именно в порядке искового производства можно заявить о пропуске исковой давности, о чем я писала выше. Действительно, факт остается фактом – очень часто управляющие компании пытаются взыскать долги за трехлетним сроком исковой давности. Если в суде Вы заявите о пропуске срока исковой давности, то суд будет обязан применить исковую давность по Вашим возражениям.

Во-вторых, в судебном споре снизить сумму долга можно только представив свой контррасчет (в противовес расчету управляющей организации), в котором Вы должны обосновать, почему Вы не должны платить начисленную за коммунальную услугу сумму.

Расчет необходимо обосновать доказательствами о некачественно оказанных услугах.

Расчет рекомендую сделать в виде таблицы, где в первой половине Вы покажете суду, сколько Вам начислено за коммунальную услугу управляющей организацией, а во второй половине таблицы укажете те объемы и те суммы, с которым Вы согласны. Если Вами за спорный период производились какие-либо оплаты, их также обязательно необходимо указать.

Если Вы производили оплаты с назначением платежа, о чем я писала выше, то именно сейчас Вам эти квитанции очень помогут. В расчете для суда Вы должны будете указать, по какой квитанции и за какой период Вы произвели оплату.

Еще раз хочу напомнить – необходимо учитывать то, что все начисления и цифры, с которыми Вы не согласны, должны быть обоснованы конкретными доказательствами. Возражать в суде необходимо доводами не из серии «Мне не нравится, я не согласен», а конкретным расчетом. В суде это не пройдет. Если в судебном процессе Вы не сможете обосновать свой расчет, вы рискуете еще и попасть на взыскание с Вас судебных расходов.

Не устану повторять – Ваши доводы и возражения должны быть подкреплены конкретными цифрами, расчетами и доказательствами, а не эмоциями и пересказом соседских баек о том, как плохо работает управляющая организация.

Если с Вас взыскивают задолженность за сроками исковой давности

Теперь подробно разберемся со сроками исковой давности.

Общий срок исковой давности (период, за который может быть взыскана задолженность) по Гражданскому законодательству составляет три года.

В судебном разбирательстве необходимо заявлять (когда уже дело по взысканию с Вас задолженности за жилищно-коммунальные услуги рассматривается в исковом порядке и Вы участвуете в судебном процессе) о пропуске исковой давности.

При взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги исковая давность будет исчисляться с даты, когда было подано заявление о вынесении судебного приказа!

Например, если дата подачи заявления о вынесении судебного приказа 1 октября 2023 года, то управляющая организация может заявлять к взысканию период с 1 октября 2020 года (и не днем раньше) по 30 сентября 2023 года.

А теперь внимание – вопрос!?

Какое же время должно пройти, чтобы долги за жилищно-коммунальные услуги устарели для взыскания и оплаты соответственно? Закон упоминает в этом случае два вида сроков – 3 года и 6 месяцев. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст.196, 200 ГК РФ). С учетом разъяснений Верховного суда РФ, срок должен исчисляться по каждому ежемесячному платежу! В отдельности, со дня, когда наступает срок для его внесения (п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 г. №431).

Если иное не предусмотрено договором (или решением общего собрания) – последним днем оплаты за жилищно-коммунальные услуги считается 10-е число следующего месяца. Следовательно, три года отсчитывается с 11-го числа следующего месяца (ст.155 ЖК РФ).

Так как коммунальные долги взыскиваются вначале судебным приказом, то у должника нет возможности возразить о пропуске срока. Когда управляющая организация обратится в суд, должник сможет заявить о пропуске срока исковой давности. Но тут возникает еще один вопрос: когда истекает срок исковой давности, если долг был взыскан судебным приказом, а потом его отменили?

Здесь появляется еще один срок – 6 месяцев. Дело в том, что после отмены судебного приказа продолжает идти срок исковой давности, который начался до обращения Управляющей организации в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Если не истекшая часть срока меньше 6 месяцев, она удлиняется на эти 6 месяцев (п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. №43).

Например, заявление на выдачу судебного приказа было подано 1 октября 2020 года – значит, в пределах трехлетнего срока могли взыскать долг, начиная с платы за сентябрь 2017 года (просрочка с 11.10.2017). 9 декабря 2021 года судебный приказ по заявлению должника был отменен.

Определяем период, по которому срок исковой давности составлял меньше 6 месяцев: за сентябрь 2017 и следующие 5 месяцев, т.е. за период сентябрь 2017 г. – февраль 2018 г. Добавляем 6 месяцев к дате отмены судебного приказа (9 декабря 2021 года) и получаем, что 8 июня 2022 года срок исковой давности истек для взыскания долга за период сентябрь 2017 г. – февраль 2018 года.

Срок исковой давности для коммунальных платежей составляет 3 года – но применить это правило может только в том случае, когда управляющая организация сама обратиться в суд с требованием о взыскании долга.

Часто (а чаще всего – постоянно) управляющие организации в квитанции продолжают указывать размер задолженности больше, чем за три года. И даже если уже есть решение суда, по которому взыскана задолженность за конкретный период, максимальная сумма в строке «Итого: задолженность за предыдущие периоды» в квитанции все равно «режет глаз». Знакомо, не так ли?

Запомните! Указание суммы задолженности за прошлый период в квитанции взысканием не является. Суд обязан принять к учету Ваше заявление о пропуске срока исковой давности. Суд взыщет задолженность с учетом срока исковой давности, но даже если управляющая организация после вынесения решения судом будет продолжать указывать размер задолженности за сроками исковой давности, взыскать эту сумму они не только не имеют права, но и фактически не смогут.

Следующая информация, наверное, будет для кого-то открытием, но это действительно так: согласно Жилищного законодательства, Управляющая компания обязана заниматься взысканием задолженности. Оплата юридических услуг, связанных со взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги, входит в минимальный перечень услуг, оказываемых в рамках управления многоквартирным домом – в Постановлении №290, о котором я упоминала выше. Поэтому даже если Вашим домом управляет ТСЖ (ТСН), то председатель и правление товарищества для работы с должниками не обязаны спрашивать согласия собственников или правления ТСЖ для оплаты услуг юриста. Оплата юридических услуг входит в тариф «Содержание жилья» Управляющие организации, независимо от способа управления, обязаны заниматься работой по взысканию задолженности в силу закона.

Ну а если Вашим домом управляет Управляющая компания, то у них в штате просто по умолчанию должен быть юрист. Хотя в последнее время я часто сталкиваюсь с такой ситуацией, что Управляющие компании целенаправленно, с целью увеличить судебные расходы для должника, заключают договоры с юристами на оказание услуг. Эти юристы, в свою очередь, при взыскании задолженности в суде заявляют о взыскании судебных расходов на юридические услуги. И эта история имеет место быть в практике. И это снова к тому, что крайне выгоднее и целесообразнее все вопросы урегулировать грамотно и заранее.

Если Управляющая компания обратилась за взысканием задолженности за сроком исковой давности, а Вы заявили о пропуске срока, при этом бесцеремонно пытаются взыскивать долг, они могут благополучно себе его простить. Закон пока никто не отменял.

Это не значит, что не нужно платить. Ничего в этом хорошего нет, и я Вас не призываю игнорировать оплату коммунальных услуг. Необходимо научиться разбираться в начислениях и платежах за жилищно-коммунальные услуги. А самое главное – необходимо грамотно отстаивать свои права в случае, если Вам:

– С нарушением начисляют размер оплаты за коммунальные услуги;

– Оказывают некачественные коммунальные услуги или не оказывают совсем.

Вы скажете, что спорная сумма может быть не такой значительной, чтобы покрыть расходы на юриста. Но я хочу возразить и обратить Ваше внимание на следующее – расчеты за жилищно-коммунальные услуги попадают под действие Закона о защите прав потребителей. Следовательно, при взыскании в суде Вы может потребовать помимо перерасчета незаконно начисленных и оплаченных сумм за жилищно-коммунальные услуги, штраф по закону о защите прав потребителей в размере 50% от взысканной решением суда суммы, моральный ущерб и возмещение юридических услуг. Ну и в целом, выигранное такое дело будет своего рода «политическим решением», которым Вы заставите шевелиться Вашу управляющую организацию и соблюдать Ваши права.

Здесь я приведу еще один пример из своей судебной практики. В доме моих клиентов (две собственницы разных квартир в одном доме) были проблемы с системой отопления. Зимой температура воздуха в квартире составляла примерно 16 градусов. Мы вышли в суд с исковым заявлением о перерасчете по услуге «отопление» и взыскании морального ущерба. Суд решением обязал Управляющую компанию произвести перерасчет по услуге «Отопление» за весь зимний период (исключив начисление за услугу в полном объеме) и взыскал моральный ущерб в пользу каждой собственницы в размере 5000 рублей, а также судебные расходы на представителя (то есть за мою работу). Это решение мотивировало управляющую компанию разобраться с проблемами в системе отопления в многоквартирном доме и урегулировать данный вопрос. Но знаете, что самое интересное – с таким иском в суд обратились собственницы только двух квартир из 128. Остальных собственников, как я полагаю, все устраивало. А вот судья был искренне поражен, что не по-человечески все-таки это – 16 градусов зимой в квартире пенсионеров.

Пока я писала свою книгу, у моих клиентов появился один очень актуальный вопрос. Сегодня со всех информационных ресурсов и в СМИ активно звучит реклама и предложения юристов списать долги в рамках дела о банкротстве.

Я изучила этот вопрос и сделала свои выводы. Очень заманчиво в рекламе звучит предложение признать гражданина банкротом и списать долги через многофункциональный центр, подав заявление через сайт Госуслуги.

Признать себя банкротом (в том числе по коммунальных долгам) через МФЦ можно. В этой истории есть много «но».

Во-первых, по Вашей задолженности должно быть судебное решение и исполнительное производство, которое на практике длится не меньше года. Следовательно, и по долгам за жилищно-коммунальные услуги необходимо как минимум два условия:

– Решение суда;

– Исполнительное производство, которое к моменту подачи заявления должно быть прекращено судебным приставом-исполнителем по причине невозможности исполнения. Эти данные обязательно будут проверяться судом.

Во-вторых, даже если имеется взысканный управляющей организацией долг за жилищно-коммунальные услуги, то списание задолженности является правом, а не обязанностью кредитора (будь то ТСЖ или УК).

Вы много видели управляющих организаций, которые бы отказались от взыскания задолженности? Зачем им это? Я уже не говорю про ТСЖ, у которого списание долга будет происходить в ущерб остальным собственникам. Поэтому вся эта простота имеет массу «но» и не так все просто, как звучит с экранов телевизоров.

В-третьих, в случае, если Вы будете оформлять банкротство через конкурсное производство (со всеми расходами на конкурсного управляющего), то там будет другой порядок погашения задолженности.

В таком случае для признания собственника банкротом сумма долга должна быть не менее 500 тысяч рублей. Задолженность должна быть установлена решением суда. В данном случае долги за коммунальные услуги будут считаться текущей задолженностью, которая будет погашаться конкурсным управляющим в первую очередь. И еще поделюсь секретом. В случае проведения в отношении Вас конкурсного производства в рамках дела о банкротстве, всеми Вашим счетами и картами будет распоряжаться конкурсный управляющий. Если Вас это не пугает, то Вы можете смело двигаться при решении вопроса о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги в этом направлении.

Поэтому я не советовала бы собственникам сильно уповать на прощение долгов через процедуру банкротства, а урегулировать вопросы погашения задолженности, изучив инструкции из данной книги и разобравшись с начислениями. Если управляющая организация увидит со стороны собственника грамотный подход к решению вопроса, то собственник сможет добиться решения вопроса в положительном для него ключе.