Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (постатейный)"

Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты

1. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

2. При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты его труда как по месту его основной работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

При исчислении среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории Российской Федерации, учитывается заработная плата по основному месту работы и заработная плата, начисленная в иностранной валюте (если на нее начислялись страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), которая пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты.

3. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев. В случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

4. Ежемесячные страховые выплаты застрахованному, не достигшему на момент назначения обеспечения по страхованию возраста 18 лет, исчисляются из его среднего заработка, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

5. Если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

6. Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

7. При невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами.

После представления документа о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается с месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены соответствующие документы.

Данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации.

8. Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

9. Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

10. В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов:

за 1971 год и предшествующие периоды – 11,2; за 1972 год – 10,9; за 1973 год – 10,6; за 1974 год – 10,3; за 1975 год – 10,0; за 1976 год – 9,7; за 1977 год – 9,4; за 1978 год – 9,1; за 1979 год – 8,8; за 1980 год – 8,5; за 1981 год – 8,2; за 1982 год – 7,9; за 1983 год – 7,6; за 1984 год – 7,3; за 1985 год – 7,0; за 1986 год – 6,7; за 1987 год – 6,4; за 1988 год – 6,1; за 1989 год – 5,8; за 1990 год – 5,5; за 1991 год – 4,3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года – с учетом коэффициента 3.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

11. Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

12. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

При назначении страховых выплат застрахованному по нескольким страховым случаям ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховой выплаты.

При назначении страховых выплат лицам, имеющим право на их получение в связи со смертью застрахованного, ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховых выплат, назначенных в связи со смертью застрахованного.

1. Комментируемую статью, посвященную определению размера ежемесячной страховой выплаты, открывает норма п. 1, устанавливающая, что размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного (до внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось на средний месячный заработок застрахованного до наступления страхового случая), исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Данная норма соответствует норме п. 1 ст. 1086 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ, согласно которой размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности. Как отмечалось в Определении Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 г. № 91-О-О[106]106
  СПС.


[Закрыть], это правило основывается на том, что именно степень профессиональной трудоспособности в первую очередь определяет доход гражданина, занятого профессиональной трудовой деятельностью, что, однако, не исключает возможности в случае отсутствия у потерпевшего профессиональной трудоспособности учитывать степень утраты его общей трудоспособности.

2. В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты его труда (до внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось также на доход) как по месту его основной работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (указание на то, что речь идет только о тех суммах, на которые начисляются страховые взносы, включено Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ). При этом установлено, что суммы вознаграждений (до внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось на размеры оплаты труда) по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам согласно данной норме учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия. Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ из рассматриваемой части исключено положение, предусматривавшее, что не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и сумма выходного пособия при увольнении.

Данные положения закреплены по аналогии с положениями ч. 1 п. 2 ст. 1086 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ, согласно которым: в состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом; не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении; за период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие; доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

В части 2 п. 2 комментируемой статьи указано, что все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. Данное положение аналогично положению ч. 2 п. 2 ст. 1086 ГК РФ, устанавливающему, что все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. Речь идет прежде всего о налоге на доходы физических лиц, исчисление и уплата которого регламентированы нормами гл. 23 части второй НК РФ.

В соответствии с ч. 3 п. 2 комментируемой статьи в местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 11 Закона), применение районных коэффициентов к заработной плате предусмотрено в ст. 315 ТрК РФ для осуществления оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно ч. 1 ст. 316 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) и ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ в п. 2 комментируемой статьи включена часть 4, определяющая особенность исчисления среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории РФ: при этом учитывается заработная плата по основному месту работы и заработная плата, начисленная в иностранной валюте (если на нее начислялись страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), которая пересчитывается в рубли по курсу Банка России, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты.

То, что Банк России устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю, закреплено в ст. 53 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[107]107
  СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.


[Закрыть]. Порядок установления и опубликования Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю определен Положением Банка России от 18 апреля 2006 г. № 286-П[108]108
  ВБР. – 2006. – № 24.


[Закрыть]. Наряду с прочим названным Положением предусмотрено, что: информация об официальных курсах иностранных валют по отношению к рублю размещается в день их установления в представительстве Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru) и публикуется в очередном номере «Вестника Банка России» (п. 9); информация об официальных курсах иностранных валют по отношению к рублю, установленных Банком России, представляется территориальными учреждениями Банка России на основании письменных запросов (п. 10).

3. Согласно части 1 п. 3 комментируемой статьи среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. До внесения изменений Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ данное положение излагалось более кратко: средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.

В пункте 3 письма ФСС России от 27 июня 2005 г. № 02-18/06-5674 «О направлении информационно-методического обзора вопросов по применению Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”»[109]109
  Страховая деятельность. – 2005. – № 3.


[Закрыть] отмечалось, что время отпуска не является временем, когда застрахованный фактически работал, т.е. осуществлял свою трудовую деятельность, следовательно, время отпуска, а также начисленные за данный период суммы подлежат исключению из расчетного периода.

Как предусмотрено в ч. 2 п. 3 комментируемой статьи:

если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев;

в случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год;

при подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

Аналогично сказанному выше следует отметить, что до внесения изменений Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ данные положения излагались более кратко: если до наступления страхового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, на число этих месяцев; при подсчете среднего месячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

В соответствии с ч. 3 п. 3 комментируемой статьи по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Положения п. 3 комментируемой статьи закреплены по аналогии с положениями п. 3 ст. 1086 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ, согласно которым:

среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев;

не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи застрахованному, не достигшему на момент назначения обеспечения по страхованию возраста 18 лет, ежемесячные страховые выплаты исчисляются из его среднего заработка, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России (до внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось, что не менее пятикратного установленного федеральным законом МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и процентные надбавки).

Данная норма соответствует норме п. 3 ст. 1087 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ), согласно которой в случае, если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Правовую основу для определения прожиточного минимума в России устанавливает Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»[110]110
  СЗ РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.


[Закрыть], что и закреплено в его преамбуле. Как определено в ст. 1 названного Закона, прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с п. 2 ст. 4 названного Закона величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России (за исключением случаев, предусмотренных п. 3) устанавливается Правительством РФ.

5. В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России (до внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось, что не менее пятикратного установленного федеральным законом МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и процентные надбавки). Данная норма соответствует норме п. 4 ст. 1086 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ), согласно которой в случае, если потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Как отмечалось в п. 5 письма ФСС России от 3 мая 2005 г. № 02-18/06-3884 «О применении Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”», в законодательстве отсутствует определение понятия «обычный размер вознаграждения», однако данное понятие можно охарактеризовать как средний размер заработка (дохода) работника его квалификации, сложившийся в данной местности; исходя из положений комментируемой статьи, при исчислении среднего месячного заработка учитывается заработок по той работе, при исполнении которой произошло повреждение здоровья. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 3 июня 2009 г., разъяснялось, что под «обычным размером вознаграждения работника» понимается заработок работника по однородной (одноименной) профессии, квалификации в одной и той же местности с профессией пострадавшего (квалификацией застрахованного лица).

В пункте 2 письма ФСС России от 16 января 2006 г. № 02-18/06-261 «Об исчислении размера ежемесячной страховой выплаты»[111]111
  Страховая деятельность. – 2006. – № 2.


[Закрыть] указано, что при применении нормы п. 5 комментируемой статьи следует учитывать обычный размер вознаграждения до окончания срока действия трудового договора, поскольку это коррелируется с фактическим заработком пострадавшего до окончания срока действия трудового договора.

6. В пункте 6 комментируемой статьи указано, что в случае, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только тот заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Данная норма закреплена соответственно тому, как в п. 5 ст. 1086 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ предусмотрено, что в случае, если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только тот заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

7. В части 1 п. 7 комментируемой статьи предусмотрено, что при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами.

Согласно ч. 2 данного пункта после представления документа о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается. Дополнением, внесенным Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ, уточнено, что перерасчет осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены соответствующие документы.

Указанным Законом также введена часть 3 п. 7 комментируемой статьи, предусматривающая, что данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов РФ. Однако в п. 3 письма ФСС России от 16 января 2006 г. № 02-18/06-261 «Об исчислении размера ежемесячной страховой выплаты» по вопросу о том, какие органы предоставляют данные об обычном размере вознаграждения работника определенной квалификации в данной местности, указано следующее:

в соответствии с п. 7 комментируемой статьи данные об обычном размере вознаграждения работника определенной квалификации в данной местности можно получить в органах по труду субъекта РФ, органах государственной статистики по субъекту РФ либо в областном архиве, где в соответствии с законодательством должны храниться документы ликвидированных предприятий;

в случае непредоставления указанными органами необходимой информации следует учитывать в расчете величину прожиточного минимума на момент обращения за обеспечением по обязательному социальному страхованию.

8. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на получение страховых выплат. Как указано при этом, для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

До внесения Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ изменения указывалось не только на средний месячный заработок, но и на получаемые застрахованным при жизни пенсию, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. Кстати говоря, в прежней редакции данная норма соответствовала положению п. 1 ст. 1089 гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» части второй ГК РФ, согласно которому при определении возмещения вреда лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

Еще одно изменение вносилось в п. 8 комментируемой статьи Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 141-ФЗ – уточнено, что речь идет только о тех трудоспособных лицах, которые состояли на иждивении застрахованного. Как отмечалось при этом, по смыслу текста статьи следовало, что среднемесячный заработок застрахованного должен при расчете делиться и на трудоспособных лиц, не имеющих права на получение страховых выплат, а потом их доля должна исключаться; таким образом, уменьшался размер страховых выплат лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию.

Определением Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 г. № 407-О установлено, что положение п. 8 комментируемой статьи – по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в данном определении на основании ранее сформулированных Конституционным Судом РФ правовых позиций, в системе действующего правового регулирования – не может рассматриваться как препятствующее признанию права на получение ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях, нетрудоспособными лицами, находившимися на его иждивении или получавшими от него такую помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом Конституционный Суд РФ среди прочего отметил следующее:

исключение из положения п. 8 комментируемой статьи слов «получаемых им при жизни пенсии, пожизненного содержания и других подобных выплат» само по себе не может рассматриваться как предполагающее изменение – в сравнении с прежним правовым регулированием – круга субъектов права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, а также условий его возникновения;