Текст книги "Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)"

Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации

1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1¹. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1². Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее – заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в регистрирующий орган непосредственно либо через многофункциональный центр и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность, либо в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, через многофункциональный центр, подписывается указанным лицом в присутствии работника многофункционального центра.

1³. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

1⁴. При внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.

1⁵. При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

3. В день получения документов, представленных заявителем, регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

В ином случае, а также при получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

З¹. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

4¹. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Физическое лицо вправе направить в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц с указанием своих паспортных данных или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии). Такое возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи физического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

1. Комментируемая статья определяет порядок представления документов в регистрирующий орган при государственной регистрации. Пункт 1 данной статьи, изложенный полностью в новой редакции Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ, принятым в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», определяет возможные способы представления таких документов. В частности, предусмотрено, что в регистрирующий орган документы могут быть:

1) направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.

В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221[84]84
  СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.


[Закрыть], к категории регистрируемых почтовых отправлений, т. е. принимаемых от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении, относятся заказные, с объявленной ценностью и обыкновенные почтовые отправления. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Из этого следует, что положению о возможности направления документов в виде почтового отправления соответствует не любое регистрируемое почтовое отправление, а только с объявленной ценностью, т. к. только оно может содержать опись вложения;

2) представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр; в настоящем комментарии обозначается как МФЦ).

Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ предусмотрены положениями ст. 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно части 1 которой предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии;

3) направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом полномочие по установлению порядка направления документов делегировано федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ. Соответствующим актом является Приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489® «Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг»[85]85
  РГ. 14.10.2011. № 231.


[Закрыть]. Во исполнение данного документа издан Приказ ФНС России от 9 апреля 2012 г. № ММВ-7-6/227® «О промышленной эксплуатации программного обеспечения, реализующего возможность представления электронных документов для государственной регистрации»[86]86
  СПС.


[Закрыть]. Кроме того, следует упомянуть о том, что существует Приказ ФНС России от 23 марта 2006 г. № САЭ-3-13/165@ «Об утверждении форматов файлов информации, поступающей в регистрирующие (налоговые) органы от заявителей при государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации»[87]87
  БНАФОИВ. 2006.№ 22.


[Закрыть].

Как предусмотрено в части 1 ст. 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ[88]88
  СЗ РФ, 2011. № 29. Ст. 4291.


[Закрыть]), единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 ст. 1 данного Закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 ст. 1 данного Закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

1¹. В пункте 1¹ комментируемой статьи федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, делегировано полномочие по установлению требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган. Данный пункт и следующие четыре пункта введены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, которым внесены концептуальные изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». Однако данный пункт не содержит нововведения – установленное в нем регулирование предусматривалось в части 2 п. 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции.

На основании рассматриваемого пункта требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утверждены Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25® «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»[89]89
  БНАФОИВ. 2012. № 44.


[Закрыть].

1². Положения п. 1 комментируемой статьи устанавливают требования к оформлению и подписанию заявления, уведомления и сообщения, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации. Аналогично сказанному выше следует отметить, что данный пункт введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, но при этом о принципиальных нововведениях речь не шла – соответствующие требования устанавливались в части 3 п. 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции.

В соответствии с частью 1 п. I² комментируемой статьи заявление, уведомление или сообщение подлежат представлению в регистрирующий орган по установленной форме и должны быть удостоверены подписью уполномоченного лица (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «заявитель»). Заявитель обязан указать в заявлении, уведомлении или сообщении свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа (о документах, удостоверяющий личность физического лица в соответствии с законодательством РФ, см. коммент. к ст. 22¹ Закона) и ИНН (при его наличии).

Полномочие по утверждению форм заявлений, уведомлений и сообщений делегировано федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ. Соответствующим актом является названный выше Приказ ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В части 1 п. I комментируемой статьи также установлено, что подлинность подписи заявителя в заявлении, уведомлении или сообщении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Свидетельствование подлинности подписи на документе регламентировано ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1[90]90
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.


[Закрыть], согласно которой (вред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 386-ФЗ[91]91
  www.pravo.gov.ru. 05.12.2011.


[Закрыть]): нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ; нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь удостоверяет, что подпись сделана определенным лицом.

В пункте 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91[92]92
  Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. № 4.


[Закрыть], указано, что при свидетельствовании, в соответствии с указанной ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Как отмечалось в письме МНС России от 20 сентября 2004 г. № 09-0-10/3733® «О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи заявителя на заявлении»[93]93
  СПС.


[Закрыть], Федеральная нотариальная палата разделяет позицию МНС России, что при свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, предусмотренного комментируемой статьей. За совершением такого нотариального действия, как свидетельствование подлинности подписи на заявлении о государственной регистрации, может обратиться только лицо, имеющее право быть заявителем при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с комментируемой статьей. Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или для отказа в таковом.

Часть 2 п. I комментируемой статьи предусматривает, что не требуется свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, подаваемом в регистрирующий орган, в нотариальном порядке в следующих случаях:

– когда указанное физическое лицо представляет документы для государственной регистрации в регистрирующий орган непосредственно либо через МФЦ и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность. Заявление, которое подается через МФЦ, подписывается указанным лицом в присутствии работника МФЦ;

– когда указанное физическое лицо представляет документы для государственной регистрации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В письме ФНС России от 1 февраля 2005 г. № 14-1-04/253® «По вопросам государственной регистрации юридических лиц»[94]94
  СПС.


[Закрыть] отмечено, что непосредственное представление документов в регистрирующий орган может осуществляться любым физическим лицом независимо от того, является оно заявителем или нет, в т. ч. и курьерами, функции которых аналогичны функциям почтальонов и не требуют специальных полномочий, тем более нотариально засвидетельствованных.

1³-1⁵. В пунктах 1³-1⁵ комментируемой статьи названы соответственно лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица; лица, которые могут быть заявителями при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Аналогично сказанному выше следует отметить, что данные пункты введены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, но пункты I³ и I⁵ не содержат нововведения – такие же положения, определяющие лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации соответственно юридического лица и индивидуального предпринимателя, устанавливались соответственно в частях 4 и 5 п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ).

Новые положения закреплены в части 1 п. 14 комментируемой статьи, определяющей лиц, которые могут быть заявителями при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Эти положения учитывают нововведения п. 16 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (статья изложена полностью в новой редакции упомянутым Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ), регламентирующие процедуру документального оформления перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества с ограниченной ответственностью, передачи доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, а также при продаже доли или части доли с публичных торгов.

Часть 2 п. I⁴ комментируемой статьи, определяющая лиц, которые могут быть заявителями в случае, если указанные в части 1 данного пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества являются юридическими лицами, введена Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ. Кстати говоря, с учетом упомянутого п. 16 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» представляется, что в этой новой части должно было говориться об обязательственных, а не об обязательных правах соответствующего лица.

Соответственно положениям п. Р-1⁵ комментируемой статьи в п. 2 Регламента предоставления ФНС России услуги по государственной регистрации предусмотрено, что при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц заявителями могут являться следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления;

е) участник общества; учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица; правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества; исполнитель завещания и нотариус (при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

Там же предусмотрено следующее в отношении круга заявителей:

– если указанные в последнем абзаце участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества являются юридическими лицами. Таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности;

– при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

– при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства заявителем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

В Постановлениях Президиума ВАС России от 14 февраля 2006 г. № 12049/05 по делу № А23-301/04, № 12580/05 по делу № А40-59287/04-125-586 и № 14310/05 по делу № А40-9032/05-92-67[95]95
  ВВАС РФ. 2006. № 6.


[Закрыть] выражена правовая позиция о следующем: Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений. Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п. 3 ст. 40 названного Закона не вправе без доверенности действовать от имени общества, в т. ч. подписывать заявление о внесении в данный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре). Следовательно, направленное обществом в регистрирующий орган заявление не могло быть расценено судом как ненадлежащее только по причине его неподписания прежним руководителем и повлечь на этом основании отказ в государственной регистрации применительно к положениям п.п. «а» п. 1 ст. 23 комментируемого Закона.

Согласно письму ФНС России от 29 октября 2004 г. № 09-1-03/4284@ «О полномочиях доверительного управляющего при государственной регистрации изменений, вносимых или не вносимых в учредительные документы юридического лица»[96]96
  Официальные документы. 2004. № 43.


[Закрыть] заявителем при государственной регистрации изменений, вносимых или не вносимых в учредительные документы юридического лица в случае, когда функции единоличного исполнительного органа организации переданы управляющей компании, может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа управляющей компании.

Как отмечалось в письме МНС России от 16 марта 2004 г. № 09-1-02/1012 «О рассмотрении обращения»[97]97
  СПС.


[Закрыть], Федеральным законом от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2004 г., из комментируемой статьи исключено положение, позволяющее иному лицу, действующему на основании доверенности, быть заявителем при государственной регистрации. С учетом этого с 1 января 2004 года регистрирующий (налоговый) орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании представления заявления, подписанного лицом, действующим от имени юридического лица по доверенности, выданной за подписью его руководителя. Представление заявления, подписанного неуполномоченным лицом, квалифицируется как непредставление определенного комментируемым Законом документа.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Данное правило закреплено как некое противопоставление, например, правилам п. 4 ст. 80 части первой НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ), в соответствии с которыми: при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения; при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Необходимость закрепления рассматриваемого правила предопределена установленным в п. 1 ст. 8 комментируемого Закона сроком государственной регистрации (не более чем пять рабочих дней), исчисляемым со дня представления документов в регистрирующий орган.

3. Положения частей 1–3 п. 3 комментируемой статьи предусматривают и регламентируют процедуру выдачи или направления регистрирующим органом расписки в получении документов, представленных для государственной регистрации. Данный пункт изложен полностью в новой редакции Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ, которым внесены изменения в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а части 1 и 2 данного пункта позднее изложены полностью в новой редакции упомянутым выше Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ.

При непосредственном представлении документов заявителем регистрирующий орган в соответствии с частью 1 п. 3 комментируемой статьи выдает в день получения документов указанному лицу расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. На случай подачи заявителем документов в регистрирующий орган через МФЦ данная часть устанавливает, что расписка в получении таких документов выдается МФЦ, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

Представление (выдача) расписки в иных случаях и при получении документов иными способами регламентировано положениями частей 2 и 3 п. 3 комментируемой статьи:

– в ином случае, а также при получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя согласно части 2 данного пункта подлежит направлению регистрирующим органом по почтовому адресу, указанному заявителем. Расписка должна быть направлена не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов (о понятии рабочих дней см. коммент. кет. 8 Закона);

– при поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в соответствии с частью 3 данного пункта подлежит направлению в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. Расписка должна быть направлена в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов (о понятии рабочих дней см. коммент, к ст. 8 Закона).

В части 4 п. 3 комментируемой статьи установлена обязанность регистрирующего органа по размещению на своем официальном сайте информации о факте представления документов в регистрирующий орган. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 6 Закона), доступ к официальному сайту ФНС России осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://www.nalog.ru, а также по иным URL-адресам, зарегистрированным ФНС России. Указанная обязанность подлежит исполнению регистрирующим органом не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующих документов (о понятии рабочих дней см. коммент. к ст. 8 Закона).