Текст книги "Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография"

Директива не содержит положений о гармонизации правового регулирования трудовых отношений и других аспектов жизни работника. Поэтому Европейская Комиссия настаивает на рассмотрении следующих вопросов:

– меры поддержки социальных партнеров в вопросах достижения соглашения о приемлемом уровне мер, направленных на обеспечение гармонизации отношений между трудовой деятельностью и семейной жизнью;

– право на информацию задолго до существенных изменений условий трудовой деятельности;

– обязательство работодателя рассмотреть просьбу работника по изменению его рабочего времени и форм организации трудовой деятельности в свете требования гибкости каждого из них и предоставить объективные причины отказа в такой просьбе.

Особое внимание уделяется практике СЕС в отношении категории времени как промежуточного между рабочим временем и временем отдыха и положениям предложения Комиссии Европейского союза⁵⁶, которыми предусматривается введение третьей категории времени в рамках организации труда – времени нахождения в состоянии готовности. Под ним понимается период, в течение которого работник несет обязанность быть доступным на рабочем месте для того, чтобы по требованию работодателя выполнить свою трудовую функцию. Время нахождения в состоянии готовности состоит из двух частей: активной и неактивной. Активная часть предполагает выполнение работником своей трудовой функции и относится к рабочему времени. Неактивная часть предполагает, что работник находится в состоянии готовности, но к выполнению трудовой функции не привлекается. Данная часть не рассматривается как рабочее время до тех пор, пока иное не установлено национальным законодательством или в соответствии с национальным законодательством и (или) практикой, коллективным договором или договором между социальными партнерами. Неактивная часть не подлежит учету при определении ежедневного времени отдыха и еженедельного времени отдыха.

Другим важным нормативным актом ЕС в сфере регулирования рабочего времени является Директива Европейского Союза 97/81/ЕС от 15 декабря 1997 г. «О рамочном соглашении о работе на условиях неполного рабочего времени»⁵⁷.

Эта директива направлена на обеспечение того, чтобы работники на условиях частичной занятости имели равные права с работниками, осуществляющими свою трудовую деятельность на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Данный акт также имеет своей целью устранение препятствий на пути введения неполного рабочего времени и содержит рекомендации работодателям принять определенные меры с тем, чтобы учесть предпочтения работников в отношении гибкого графика работы.

Директива содержит меры по устранению дискриминации в отношении занятых неполный рабочий день и улучшению качества их работы. Она также направлена на содействие развитию неполного рабочего времени на добровольной основе и вносит вклад в гибкую организацию рабочего времени с учетом потребностей работодателей и работников.

Спецификой законодательства ЕС является наличие нормативных актов, которые посвящены регулированию рабочего времени и времени отдыха специальных субъектов: водителей, моряков, членов экипажей гражданской авиации и т. д.

В качестве примера можно привести Положение (ЕС) № 561/2006⁵⁸ по гармонизации определенного социального законодательства, касающегося автодорожного транспорта, вносящего поправки в Положения Совета (ЕЕС) № 3821/85 и № 2135/98 и аннулирующего Положение (ЕЕС) № 3820/85 (Страсбург, 15 марта 2006 г.), которое оговаривает правила по времени вождения, перерывам и периодам отдыха для водителей, занятых в перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом, с целью гармонизации условий конкуренции и для улучшения условий работы и повышения безопасности дорожного движения.

В Положении формулируются правовые дефиниции и дается их трактовка:

– «перерыв» – период, во время которого водитель не может вести автомобиль или выполнять другую работу и который используется только для отдыха;

– «другая работа» – все виды деятельности, определенные в ст. 3 (a) Директивы 2002/15/EC как рабочее время, за исключением «вождения», включая работу для того же или другого нанимателя в секторе транспорта или за его пределами;

– «отдых» – непрерывный период, в течение которого водитель может свободно распоряжаться своим временем;

– «период ежедневного отдыха» – ежедневный период, в течение которого водитель может свободно распоряжаться своим временем и который охватывает «период регулярного ежедневного отдыха» и «период сокращенного ежедневного отдыха». «Период регулярного отдыха» означает период отдыха, не менее 11 часов. Другой вариант: этот период регулярного ежедневного отдыха может быть разделен за два периода, первым из которых должен быть непрерывный период не менее трех часов, а вторым – непрерывный период, продолжительностью не менее девяти часов;

– «период сокращенного ежедневного отдыха» – период отдыха, по крайней мере, 9 часов, но менее 11 часов;

– «период еженедельного отдыха» – еженедельный период, в течение которого водитель может свободно распоряжаться своим временем и который охватывает «период регулярного еженедельного отдыха» и «период сокращенного еженедельного отдыха», «период регулярного еженедельного отдыха», означающий период отдыха, длительностью, по крайней мере, 45 часов;

– «период сокращенного еженедельного отдыха» – период отдыха менее 45 часов, который может быть сокращен минимум до 24 последующих часов;

– «неделя» – период времени между 00.00 часов в понедельник и 24.00 в воскресенье;

– «время вождения» – длительность времени вождения, записанного автоматически или полуавтоматически записывающим оборудованием в соответствии с приложениями I и IB Положения (ЕЕС) № 3821/85 или вручную, как требует статья 16 (2) Положения (ЕЕС) № 3821/85;

– «ежедневное время вождения» – общее накопленное время вождения между окончанием одного периода ежедневного отдыха и началом следующего периода ежедневного отдыха или между периодом ежедневного отдыха и еженедельным периодом отдыха;

– «еженедельное время вождения» – общее время вождения, накопленное в течение недели.

В ст. 6 отмечается, что ежедневное время вождения не должно превышать 9 часов. Однако ежедневное время вождения может быть продлено максимум до 10 часов не более двух раз в неделю.

Еженедельное время вождения не должно превышать 56 часов и не должно привести в результате к превышению максимального еженедельного времени работы, записанного в Директиве 2002/15/EC. Общее накопленное время вождения не должно превышать 90 часов. Ежедневное и еженедельное время вождения должно включать в себя все время вождения на территории Сообщества или третьей страны. Водитель должен записывать время, затраченное на вождение автомобиля, используемого для коммерческих операций, не подпадающих в сферу действия настоящего Положения, а также должен записывать периоды присутствия на работе, изложенные в ст. 15 (3) (c) Положения (ЕЕС) № 3821/85, прошедшие со времени его последнего ежедневного или еженедельного периода отдыха. Эта запись должна производиться вручную на листе записей, посредством распечатки или с помощью устройства ручного ввода данных в записывающее устройство.

Особо в данном акте решается вопрос, связанный с временем отдыха водителей. Так, после периода вождения в четыре с половиной часа водитель должен сделать непрерывный перерыв не менее 45 минут, если он не отдыхает. Этот перерыв может быть заменен перерывом продолжительностью не менее 15 минут с последующим перерывом не менее 30 минут.

Водитель должен использовать для отдыха периоды ежедневного и еженедельного отдыха. В течение каждого периода продолжительностью 24 часа после окончания предыдущего периода ежедневного отдыха или периода еженедельного отдыха водитель должен воспользоваться для отдыха новым периодом отдыха. Если часть периода ежедневного отдыха, приходящаяся на этот 24-часовой период, длится, по крайней мере, 9 часов, но меньше 11 часов, тогда упомянутый период ежедневного отдыха должен считаться периодом сокращенного отдыха.

Период ежедневного отдыха может быть продлен, чтобы сделать регулярный период еженедельного отдыха или сокращенный период еженедельного отдыха. Водитель может иметь не более трех сокращенных периодов ежедневного отдыха между какими-либо двумя периодами еженедельного отдыха.

В соответствии с евробарометром 2007 г., составленным на основании предусмотренного Европейской социальной хартией порядка осуществления контроля, ситуация в Финляндии, Швеции и Норвегии позитивно отличается от других стран, в том смысле, что эти государства уважают и реализуют социальные права человека. Однако ни одна страна полностью не соответствует тем требованиям, которые установлены в части фундаментальных социальных прав. В отношении Финляндии нарушения были отмечены, например, в части продолжительности свободного времени между рабочими днями⁵⁹.

Глава II
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ЗА РУБЕЖОМ

§ 1. Понятие и виды рабочего времени

Анализ трудового законодательства Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании позволяет сделать вывод о том, что в этих странах особое внимание уделяется правовому регулированию рабочего времени в аспекте обеспечения его гибкости в целях нахождения оптимального соотношения между работой и отдыхом, что проявляется, прежде всего, в наличии эффективной системы нормативных правовых актов в данной сфере.

Отметим, что гибкость правового регулирования рабочего времени в этих странах находится в тесной взаимосвязи с традиционной моделью регулирования. Ее элементы (понятие рабочего времени, его виды) составляют базис нового подхода, их использование в современных условиях позволяет по-новому определить роль и значение этого регулирования в аспекте сочетания гибкости регулирования с усилением защиты трудовых прав работников в целях расширения флексикьюрити и создания оптимальных условий совмещения работы с личной жизнью, а также минимизации безработицы и усиления защиты трудовых прав работников.

Правовое регулирование рабочего времени в Финляндии осуществляется на основании следующих законов: «О рабочем времени» (605/1996)⁶⁰, «О трудовых договорах» (55/2001; 398/2013)⁶¹, «О работниках в возрасте до восемнадцати лет» (998/1993; 1517/2009)⁶², «О трудовых договорах моряков» (756/2011)⁶³, «О рабочем времени моряков» (296/1976)⁶⁴, «О рабочем времени членов команды судов внутренних вод» (248/1982)⁶⁵.

В Норвегии основным нормативным актом, регулирующим рабочее время, является Закон «Об условиях труда, рабочем времени, защите от безработицы и др.» («Закон о труде») от 2005 г.⁶⁶

В Швеции рабочее время регулируется рядом нормативных актов, среди которых главенствующее положение занимают три закона: «О рабочем времени» (1982/637)⁶⁷, «О запрете дискриминации в отношении работников, работающих на условиях неполного рабочего времени и временных работников» (2002/293)⁶⁸, Закон «Об условиях труда» (1977/1160)⁶⁹.

В Дании в данной сфере действуют три основных закона: «О частичной имплементации Директивы ЕС о рабочем времени» от 2002 г.⁷⁰, Консолидированный закон «Об условиях труда» от 7 сентября 2010 г. с изменениями и дополнениями от 14 июня 2011 г., «О работе на условиях неполного рабочего времени» от 2001 г.⁷¹

Несмотря на то, что в Скандинавских государствах есть нормативные акты о рабочем времени, что и объединяет системы трудового права этих стран, имеется и одно существенное отличие в их подходах к правовому регулированию. Так, в странах – членах ЕС (Финляндия, Дания, Швеция) правовому регулированию рабочего времени посвящены отдельные законы, в Норвегии – лишь глава Закона «Об условиях труда» от 2005 г. Это доказывает, что в этих государствах уделяется большее внимание проблемам, связанным с правовым регулированием рабочего времени.

Причина состоит в наличии стройной системы законодательства ЕС о рабочем времени, которое оказало влияние на развитие трудового права этих стран. В Норвегии рабочее время рассматривается как одно из условий труда, которое связано с другими условиями: заработная плата, время отдыха и т. д.

Более удачен в этом вопросе подход Финляндии и Швеции, где есть отдельные законы о рабочем времени. Вместе с тем менее эффективна датская модель правового регулирования, которая базируется на придании доминирующего значения в сфере регулирования рабочего времени коллективным договорам. Причем принятие законов о рабочем времени в Дании происходило в аспекте необходимости имплементации Директив ЕС в силу членства Дании в этой организации, то есть по необходимости, а не из-за желания датских законодателей отказаться от признания доминирующего значения коллективных договоров.

В Российской Федерации регулированию рабочего времени посвящен раздел IV «Рабочее время» ТК РФ. При сравнении с законодательством Скандинавских стран привлекает внимание то обстоятельство, что российская модель правового регулирования стоит ближе к норвежской.

Необходимо отметить, что в трудовом законодательстве Скандинавских стран закрепляется понятие рабочего времени. В Швеции, однако, это понятие выражено не так четко, как в нормативных актах других Скандинавских стран, что говорит о некотором несовершенстве юридической техники.

Правовая дефиниция рабочего времени позволяет законодателям Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании адекватно донести свою волю до всех субъектов трудового права в сфере правового регулирования рабочего времени. Это немаловажно, поскольку правовая дефиниция рассматривается как неотъемлемый элемент этого процесса, а ее специфика и характерные признаки позволяют определить направленность этого регулирования и, в конечном итоге, оптимизировать правовое регулирование рабочего времени.

В ст. 4 Закона Финляндии «О рабочем времени» от 1996 г. закрепляется легальное определение рабочего времени, под которым понимается время, затрачиваемое работником на работу, и время, в течение которого работник обязан присутствовать на рабочем месте, находясь в распоряжении работодателя.

Помимо основного места выполнения работы, место работы может также означать и любое иное место выполнения трудовой функции, куда работодатель на основании своих управленческих и контрольных полномочий направил работника для выполнения трудовых обязанностей.

Перерывы в течение рабочего времени, определяемые как трудовым законодательством, так и локальными актами, не включаются в рабочее время, если работник в течение этих перерывов покидает рабочее место.

Время нахождения в пути не включается в рабочее время, если оно не связано с выполнением трудовых обязанностей.

В соответствии с законодательством Финляндии, допускается также заключение соглашения между работодателем и работником о том, что работник должен оставаться дома в состоянии готовности. Этот период также не включается в рабочее время. При этом продолжительность и очередность периодов готовности не должны существенно сказываться на времени отдыха работника.

Работник и работодатель заключают соглашение относительно вознаграждения за время нахождения в состоянии готовности. По крайней мере, половина времени, затрачиваемого работником на нахождение в состоянии готовности дома, должна быть компенсирована в денежном эквиваленте или же путем предоставления времени отдыха в течение нормальной продолжительности рабочего времени.

Кроме того, если время нахождения в состоянии готовности необходимо по тем или иным причинам в соответствии с характером работы, то работник не имеет права отказаться от него.

Критериями измерения рабочего времени в трудовом праве Финляндии являются календарный день или неделя.

В Законе Норвегии «Об условиях труда» от 2005 г. под рабочим временем понимается время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя (ст. 10–1).

В процессе правового регулирования рабочего времени выделяется такая правовая дефиниция, как время нахождения в состоянии готовности за пределами предприятия, причем, по крайней мере, одна пятая часть этого времени включается в нормальную продолжительность рабочего времени (п. 3 ст. 10–4 Закона Норвегии «Об условиях труда» от 2005 г.).

В нормативных актах Швеции легальное определение понятия рабочего времени выражено недостаточно четко. Вместе с тем анализ положений ст. 1 Закона Швеции «О рабочем времени» от 1982 г. позволяет сформулировать эту дефиницию как время, в течение которого работник осуществляет свою трудовую деятельность в интересах работодателя. Время нахождения в готовности вне рабочего места не будет включаться в рабочее время (ст. 14 Закона Швеции «О рабочем времени»).

Кроме того, время нахождения в состоянии по вызову также не входит в рабочее время. В шведском трудовом законодательстве особое внимание как раз и уделяется этому периоду, что можно рассматривать и в качестве его специфики.

Анализ Закона «О рабочем времени» Швеции позволяет заключить, что время по вызову отличается от времени нахождения в состоянии готовности. В первом случае работник может находиться за пределами рабочего места, а во втором – на территории предприятия.

В Законе Дании от 8 мая 2002 г. «О частичной имплементации Директивы ЕС о рабочем времени» в п. 2 отмечается, что под рабочим временем понимается любой период, в течение которого работник находится на рабочем месте в распоряжении работодателя, осуществляя свою трудовую деятельность, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Сравнительный анализ понятия рабочего времени, которое содержится в трудовом законодательстве Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании, позволяет сделать вывод: несмотря на то общее, что есть в этой дефиниции (время, в процессе которого работник осуществляет свои трудовые функции, находясь в распоряжении работодателя), существует и ряд отличий:

1) в законах стран Скандинавии особое внимание уделяется времени нахождения в состоянии готовности; причем, по финскому и шведскому законодательству оно не включается в рабочее время, а по норвежскому – частично включается, кроме того, в шведском законе «О рабочем времени» особое внимание уделяется и времени по вызову;

2) определение рабочего времени более детализировано и конкретизировано в финском трудовом праве, по сравнению правовыми дефинициями, содержащимися в нормативных актах других Скандинавских стран. Так, в Финляндии уделяется особое внимание перерывам в течение рабочего времени, а также времени нахождения в пути на работу, чего нет в законах Швеции, Дании и Норвегии;

3) определение рабочего времени по законодательству Дании существенно отличается от аналогичных юридических терминов, содержащихся в нормативных актах других Скандинавских стран, так как в законе Дании, где закрепляется понятие рабочего времени, есть указание на возможность установления понятия рабочего времени в коллективном договоре.

По нашему мнению, более эффективна – дефиниция рабочего времени, содержащаяся в Законе Норвегии, так как она включает в себя и часть времени нахождения в состоянии готовности. Используя этот термин, норвежский законодатель выразил свое мнение относительно процесса регулирования рабочего времени, а именно, то, что оно должно быть социально ориентированным, так как интеграция данного периода ведет, со всей очевидностью, к улучшению положения работника.

Легальное определение рабочего времени содержится в статье 91 ТК РФ: «Рабочее время – время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к рабочему времени».

При сравнении с легальными дефинициями рабочего времени, содержащимися в законодательстве Скандинавских стран, можно сделать вывод о том, что определение, указанное в ТК РФ, ближе к финскому. Однако в ТК РФ не говорится о времени нахождения в состоянии готовности, поэтому, на наш взгляд, представляется целесообразным внести изменения в ст. 91 ТК РФ, дополнив ее положением о том, что время нахождения в состоянии готовности включается в рабочее время, что позволит оптимизировать правовое регулирование рабочего времени в Российской Федерации.

Отметим, что в Скандинавских странах существуют два основных метода правового регулирования рабочего времени: государственный и коллективно-договорный. Поэтому особенность правового регулирования рабочего времени в данных государствах определяется соотношением этих методов.

Финское законодательство предусматривает и индивидуально-договорное регулирование рабочего времени на основе соглашения работника и работодателя, которое не может противоречить условиям коллективного договора.

В Финляндии, Швеции и Норвегии рабочее время регулируется в основном трудовым законодательством. Значение коллективных договоров хотя и велико, но условия, входящие в их содержание, должны базироваться на положениях нормативных правовых актов. Причем здесь соблюдается определенная иерархия. Приоритет принадлежит трудовому законодательству, которое определяет содержание правового регулирования рабочего времени. Вместе с тем коллективные договоры должны соответствовать законам о труде и улучшать положение работника. Так, нормальная продолжительность рабочего времени, устанавливаемая на основании коллективных договоров, как правило, гораздо меньше, чем закрепленная в законодательстве.

Следует согласиться в этой связи с мнением И. Я. Киселева, который считал, что «в подавляющем большинстве стран Запада инструментом регулирования продолжительности рабочего времени являются законы и коллективные договоры. В них определяется нормальная продолжительность рабочего времени – рабочей недели и рабочего дня (иногда только рабочей недели»⁷².

Исключением из этого правила является Дания, где приоритет отдается коллективно-договорному регулированию рабочего времени, что находит свое отражение в закреплении в законодательстве положений, в соответствии с которыми тот или иной акт действует в отношении только тех работников, на которых не распространяются коллективные договоры. Именно за придание такого значения коллективным договорам перед трудовым законодательством Дания постоянно подвергалась критике со стороны руководящих органов ЕС. Кроме того, все трудовые законы о рабочем времени в этой стране были приняты под давлением данной международной организации в связи с имплементацией ее директив.

Правовое регулирование рабочего времени в Дании обладает большей гибкостью, чем аналогичное регулирование в других странах, так как практически по всем вопросам, связанным с рабочим временем, датские работодатели и работники договариваются в процессе коллективных переговоров, естественно, при соблюдении минимальных требований законодательства, сформировавшегося под воздействием требований ЕС.

Отметим, что в России существуют следующие методы правового регулирования рабочего времени: государственный, коллективно-договорный и индивидуально-договорный, поэтому российское законодательство по своему характеру ближе к финскому.

Анализ финского, норвежского, шведского, датского трудового законодательства позволяет выделить три вида рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное рабочее время и неполное рабочее время.

В ст. 6 Закона Финляндии «О рабочем времени» от 1996 г. указывается, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать восьми часов в день или сорока часов в неделю.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю в среднем в течение периода 52 недель. Следует отметить, что установление данного периода является спецификой финского законодательства. Он позволяет обеспечить большую гибкость в правовом регулировании рабочего времени.

В трудовом праве Финляндии большое значение в процессе регулирования рабочего времени нормальной продолжительности придается коллективным договорам, которые должны соответствовать трудовому законодательству.

Нормальная продолжительность рабочего времени в неделю, определяемая на основе положений коллективного договора, не должна превышать в среднем сорок часов в течение 52 недель.

Работодатель и работник могут заключить соглашение об увеличении продолжительности рабочего времени в течении рабочего дня максимум на один час, если это не противоречит условиям коллективного договора. Тем не менее нормальная продолжительность рабочего времени в неделю не может превышать сорока часов в течение периода не более четырех недель. Недельное рабочее время не может превышать сорока пяти часов на фермерской работе.

В настоящее время в сфере правового регулирования нормальной продолжительности рабочего времени в Финляндии наметилась тенденция уменьшения, по сравнению с законодательством (ст. 6 Закона «О рабочем времени»), его продолжительности. Подобное сокращение достигается на основании коллективных и трудовых договоров, что свидетельствует о том, что работодатели в современных условиях отдают предпочтение локальным нормативным актам и трудовым договорам в процессе регулирования рабочего времени, исходя, прежде всего, из интересов работников для обеспечения реализации концепции оптимального сочетания трудовой деятельности и других аспектов жизни человека. Это в конечном итоге приводит к росту производительности труда и устраняет причины стрессов на работе и дома, а также производственный травматизм. Такая тенденция носит устойчивый характер.

В свою очередь, в системе государственной службы в правительственных учреждениях Финляндии выделяются три формы организации рабочего времени, которые закрепляются в коллективном договоре и Законе «О рабочем времени», что позволяет обеспечить оптимальный баланс между рабочим временем и временем отдыха:

1) офисная работа;

2) недельное рабочее время;

3) сменная работа.

Офисная работа – это форма организации рабочего времени во всех министерствах и агентствах. Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 7 часов 15 минут в день и 36 часов 15 минут в неделю. Рабочий день обычно начинается в 8.00 и заканчивается в 16.15 с понедельника до пятницы.

Продолжительность нормального рабочего времени при непрерывной работе, например в полиции, составляет 114 часов и 45 минут в течение трех недель. Продолжительность дневного и недельного рабочего времени более точно определена в расписании дежурств нарядов.

Следует отметить, что в Финляндии охотно идут на эксперименты, в том числе в области регулирования рабочего времени, о чем свидетельствует эксперимент в государственном секторе экономики с 30-часовой рабочей неделей. Это внесло положительный вклад в формирование условий, входящих в содержание «хорошей работы», смягчило конфликт между трудовой деятельностью и семьей, ознаменовало собой новые успехи в достижении гендерного равенства, привело к устранению атмосферы стресса на производстве и в семье, обеспечило более полное сочетание оплачиваемой трудовой деятельности с другими аспектами жизни человека.

Таким образом, финны оказались пионерами в разработке концепции «хорошей работы» (good work), в частности по вопросам сочетания рабочего времени и времени отдыха. Она определяет развитие трудового законодательства стран ЕС в целом и правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в частности.

В соответствии с законодательством Норвегии, нормальная продолжительность рабочего времени в этой стране не должна превышать 9 часов в течение 24 часов и 40 часов в течение семи дней (ст. 10–4 Закона Норвегии «Об условиях труда» от 17 июля 2005 г.).

Если работа целиком или частично носит пассивный характер, рабочее время может быть увеличено до 50 % от продолжительности пассивного времени, но не более, чем на два часа в течение 24 часов или 10 часов в течение семи дней. При этом нормальное рабочее время не должно превышать 48 часов в течение семи дней.

Если работа носит исключительно пассивный характер, Норвежская инспекция труда имеет право дать разрешение на увеличение продолжительности рабочего времени более чем на 50 %, но при условии, что продолжительность рабочего времени не будет превышать 13 часов в течение 24 часов.

Следует отметить, что в соответствии с законодательством Норвегии нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 9 часов в течение 24 часов и 38 часов в течение семи дней:

1) в случае трехсменной работы и работы в сменах на условиях ротации;

2) при работе в две смены, постоянно приходящихся на выходные дни и государственные праздники, а также при работе по сменам на условиях ротации, которые постоянно приходятся на выходные дни и государственные праздники;

3) в процессе работы, когда конкретные работники работают по крайней мере каждое третье воскресенье;

4) в процессе работы, выполняемой в основном ночью.

Рабочее время нормальной продолжительности не должно превышать девяти часов в течение 24 часов и 36 часов в течение семи дней в случаях: непрерывной сменной работы и работы по сменам на условиях ротации; подземных работ (в шахтах, туннелях, при взрывных работах под землей).

Правовые основы регулирования нормальной продолжительности рабочего времени в Швеции определяются Законом «О рабочем времени» от 1982 г., в ст. 5 которого отмечается, что нормальная продолжительность рабочего времени не может быть более 40 часов в неделю. Рабочая неделя начинается с понедельника, если не установлено иное.

В п. 5 Закона Дании от 8 мая 2002 г. «О частичной имплементации Директивы ЕС о рабочем времени» указывается, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в течение семи дней, включая сверхурочную работу за учетный период, равный четырем месяцам.

Из сферы действия данного нормативного акта исключаются все работники, на которых распространяются коллективные договоры и которые могут содержать иные, чем установленные в законодательстве, правила регулирования нормального продолжительности рабочего времени.

Так, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная в Дании коллективными договорами, составляет в среднем 37 часов в неделю и восемь часов день. Кроме того, в коллективном договоре может быть условие об эффективности использования рабочего времени, что дает возможность работодателю в этой связи применять санкции в отношении работников, а именно: вычеты из зарплаты, предупреждения и увольнения.