Текст книги "Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика"

– Цифровая трансформация социальной сферы. Как мы рассматривали ранее, так это подчеркивается и в этом отчете, что процесс внедрения электронного здравоохранения все еще находится на ранней стадии. Несмотря на то, что цифровая инфраструктура, необходимая для преобразования электронного здравоохранения, в основном уже существует и было принято законодательство, позволяющее использовать электронные медицинские карты в национальном масштабе и для предоставления телемедицинских услуг. Использование цифровых и инновационных технологий в здравоохранении остается на низком уровне и требует дальнейших усилий. Также отмечается значительное цифровое неравенство в использовании электронного здравоохранения между регионами.

Тут необходимо отметить, что с целью реализации мер по цифровой трансформации и повышению эффективности функционирования отрасли здравоохранения на всех уровнях, Национальным проектом «Здравоохранение», паспорт которого был утвержден по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года, предусмотрена реализация федерального проекта «Создание единого цифрового контура здравоохранения на основе ЕГИСЗ» с сроком реализации: 2019—2024 год и бюджетом 1725,8 млрд рублей [5656
  .О проекте «Создания единого цифрового контура». [Электронный ресурс] // kmis.ru URL: https://www.kmis.ru/blog/o-proekte-sozdaniia-edinogo-tsifrovogo-kontura/


[Закрыть]].

В сфере электронного образования также создана цифровая инфраструктура, доступная для образовательных учреждений всех уровней. Особое внимание уделяется обучению преподавателей и административного персонала навыкам цифрового образования и созданию новых учебных материалов и учебных программ. Появляются цифровые образовательные платформы с большими возможностями выбора и персонализации курсов. Набирают популярность дистанционное обучение, цифровые экзамены и аттестация.

Рисунок 9. Оценка готовности России к цифровой экономике. Цифровое образование

Также уточним, что в рамках реализации Национального Проекта «Образование» (Сроки реализации: 01.01.2019 – 31.12.2024) разработан федеральный проект «Цифровая образовательная среда» с общим бюджет проекта более 79,8 млрд рублей. Основная цель проекта к 2024 году – это внедрение целевой модели цифровой образовательной среды по всей стране, внедрение современных цифровых технологий в образовательные программы 25% общеобразовательных организаций 75 субъектов Российской Федерации для как минимум 500 тысяч детей, обеспечение 100% образовательных организаций в городах Интернетом со скоростью соединения не менее 100 Мб/с, в сельской местности – 50 Мб/с, создание сети центров цифрового образования, охватывающей в год не менее 136 тысяч детей [5757
  .Национальный проект «Образование». [Электронный ресурс] // edu.gov.ru URL: https://edu.gov.ru/national-project/


[Закрыть]].

Далее в отчете отмечается, что бюджетные ассигнования на цифровые услуги в государственных учебных заведениях достаточно скудны. Многое еще предстоит сделать для увеличения количества, качества и разнообразия контента в сфере электронного образования в соответствии с растущими требованиями цифровой экономики. Все еще не решена проблема нехватки высококвалифицированных преподавателей и инструкторов.

В России многое было сделано для развития цифровой культуры в части применения цифровых технологий для трансформации учреждений культуры и искусства: библиотек, музеев, архивов и театров. Здесь также создана цифровая инфраструктура, разработано необходимое законодательство и программные документы. Цифровизация уже идет в ряде учреждений культуры: определяются новые базы данных и форматы для взаимодействия. Тем не менее, цифровые платформы в этой области недостаточно развиты, отчасти из-за остающихся неразрешенными конфликтов между владельцами авторских прав и ИКТ-компаниями.

– Цифровая трансформация частного сектора. Внедрение инноваций в частном секторе находится в стадии стагнации из-за ограниченности бюджетов предприятий на НИОКР и правил налогообложения, которые не стимулируют инвестиции в НИОКР. Связи с научно-образовательным сообществом на местном и международном уровнях остаются слабыми, отсутствуют отраслевые стандарты анализа и интеграции данных.

Рисунок 10. Оценка готовности России к цифровой экономике. Цифровая трансформация частного сектора

Несмотря на проблемы, с которыми сталкивается частный сектор, существуют компании-пионеры внедрения цифровых технологий в ряде отраслей, успешно конкурирующие с иностранными игроками. В России сферы информационных технологий, образования и финансов находятся на лидирующих позициях. Однако в ключевых отраслях производства – в добывающей и обрабатывающей промышленности, в транспортной сфере, в сельском хозяйстве, – Россия отстает от мировых лидеров. Несмотря на относительно слабо развитые логистические каналы по всей стране и конкуренцию со стороны иностранных компаний в России активно развивается рынок электронной коммерции.