Текст книги "Правовая грамотность. Самоучитель для водителей"

Вопросы и ответы

А может ли гаишник быть свидетелем?

Свидетелем может быть любой человек, который в состоянии сообщить что-либо по делу, как ваш близкий родственник, так и сотрудник ГИБДД. Но только судья решает, как оценивать эти показания, верить им или нет.

Глава 17
Они тоже люди

В этой главе я дам несколько советов о том, как вести себя с инспекторами ГИБДД, т. к. вопросы на эту тему я часто слышу от неопытных водителей. Но хочу предупредить: все, о чем говорится в этой главе, является моим личным опытом, возможно, не подходящим для вас, так что не воспринимайте эту главу слишком серьезно.

В психологии, скорее даже в психиатрии, существует термин «профессиональная деформация». Я считаю, что он применим и в повседневной жизни, хотя и в более мягкой форме. Профессиональной деформацией называется формирующее влияние работы на личность, причем представители некоторых профессий более других подвержены этой деформации, например, врачи часто в обыденной жизни оценивают людей по их «болячкам», а учителя очень громко говорят не только на уроке. Сотрудники ГИБДД работают в сложных условиях, на них работа оказывает очень сильное воздействие, в результате чего и происходит некоторая профессиональная деформация. Некоторые подвержены ей в большей степени, другие в меньшей, но для нас главное – научиться понимать особенности их характера и использовать это в своих целях.

Что же происходит с сотрудниками ГИБДД? В коллективе, где они работают, практически нет равных, только старшие и младшие по званию, начальники и подчиненные (начальник отдела, командир взвода и т. д.), и даже в патрульном автомобиле из двух сотрудников ГИБДД в одинаковом звании один является командиром экипажа (наряда).

Со временем они утрачивают способность общаться на равных, и для них все люди, в том числе и вы, либо начальники, либо подчиненные. Сразу начать командовать сотрудником ГИБДД у вас вряд ли получится, хотя байки про то, как кто-то успешно изображал больших начальников, периодически появляются в сети Интернет. Не стремитесь к этому. Просто поставьте их на один уровень с вами. Начните с себя – общайтесь с инспектором так, как бы вы разговаривали с коллегой по работе, который стоит с вами на одной ступени карьерной лестницы, но при этом старше вас по возрасту – уважительно и обязательно на «вы». Мысленно напоминайте себе: «Я – гражданин РФ, и сотрудник ГИБДД – гражданин РФ, я учился в школе, и он учился и т. д.», почти как Маугли: «Мы с тобой одной крови – ты и я».

Если сотрудник ГИБДД уже в достаточно сильной степени подвержен профессиональной деформации, то разговаривать с вами ему будет некомфортно, поскольку это ощущение для него нестандартно – вы и не начальник, и не подчиненный. Зачастую это приводит к тому, что общение с вами ему неприятно, и он хочет побыстрее его закончить, что, собственно говоря, водителю и нужно. Самая типичная ошибка водителей – обращение к сотруднику полиции «товарищ командир». Думаю, не надо объяснять, в качестве кого в этом случае он воспринимает водителя.

Во всех известных мне конфликтных ситуациях, когда сотрудники ГИБДД действовали явно с превышением своих полномочий, применяли физическую силу – во всех этих случаях водители позволяли себе такое же хамское и неуважительное отношение к сотруднику полиции. Хочу напомнить поговорку: «Лающая собака не кусает», которая означает, что бояться надо лишь спокойных и уверенных в себе. Кричащий на инспектора водитель не вызывает ни страха, ни уважения. Поэтому главный совет: будьте вежливы.

Глава 18
Протокол

В этой главе мы подробно рассмотрим, что из себя представляет протокол об административном правонарушении (рекомендуемый образец протокола см. в приложении), какие графы он содержит и что в них указывается. Водитель должен хорошо понимать, что и в какой графе записывается, поэтому я уделяю этой теме самое пристальное внимание. В предыдущих главах уже говорилось, что наша задача – найти неустранимые сомнения в фактах, поскольку презумпция невиновности фактически не работает.

Итак, в протоколе указываются фамилия и инициалы, а также должность и специальное звание лица, составляющего протокол. Если хоть одна из этих позиций пропущена, возникают неустранимые сомнения в том, что протокол составлен правомочным сотрудником полиции, имеющим специальное звание, а не посторонним лицом.

Далее следуют личные данные ЛВОКа, и опять же, любая ошибка здесь является, на мой взгляд, неустранимым сомнением. К примеру, Иванов Иван Иванович, который родился в Петербурге, и Иванов Иван Иванович, родившийся в Москве, – это два разных человека. Я видел постановление о прекращении производства по административному делу по причине того, что, согласно протоколам, от управления был отстранен один человек, а медицинское освидетельствование прошел другой, хотя ошибка была лишь в одной букве фамилии.

Следующая графа – данные о месте жительства, куда инспектор заносит адрес, по которому проживает водитель. На мой взгляд, эта информация должна заноситься со слов водителя, ведь место жительства может отличаться от места регистрации. В некоторых образцах протокола для адреса регистрации даже предусмотрено отдельное поле. Здесь же указывается телефон, по которому водителю могут сообщить, например, дату и время суда, поэтому, если вы не планируете пропускать судебные заседания, укажите номер мобильного телефона.

Место работы указывается с двумя целями: во-первых, это еще один адрес, по которому водителя можно известить о дате и времени суда, во-вторых, по этой графе протокола можно определить, не является ли водитель военнослужащим (и тогда вместо мирового судьи дело должен рассматривать судья гарнизонного суда) или, например, сотрудником полиции (в таком случае к нему нельзя применить арест). В первых редакциях административного кодекса эта графа была необходима еще и потому, что раньше штрафы взыскивали через работу. Со временем от этого отказались, т. к. почти сразу все водители стали «временно неработающими». Возможно, существует еще одна, косвенная цель: по месту работы можно определить уровень дохода нарушителя и учитывать этот факт как смягчающее обстоятельство (например, назначить минимальный штраф врачу или учителю), но, как правило, ни сотрудники ГИБДД, ни судьи в это не вникают.

Далее в протокол заносятся сведения о транспортном средстве. Обычно в этой графе сотрудники ГИБДД редко допускают ошибки, но если таковая случается, то это, на мой взгляд, является неустранимым сомнением, особенно если ошибка – в номере автомобиля, ведь под указанным в протоколе номером числится другой автомобиль, следовательно, есть основания сомневаться в наличии события административного правонарушения.

Автомобилисту на заметку

 К сожалению, даже некоторые судьи не понимают разницы между событием и составом административного правонарушения. Поясню на примере: если автомобилем управляет пьяный водитель – это событие административного правонарушения, но если этому водителю 15 лет, то в его действиях нет состава правонарушения, ведь он не подлежит административной ответственности по возрасту. Иными словами, если суд признает, что в ваших действиях отсутствовал состав правонарушения, то это означает, что вы не несете ответственности, а если отсутствует событие, то, значит, не было и самого противоправного действия. Формулировка очень важна, если в дальнейшем вы хотите взыскать деньги с государства за ущерб, причиненный незаконными действиями сотрудника ГИБДД.

Место нарушения – это очень важная графа, поскольку по ней определяется подсудность, т. е. какой судья будет рассматривать дело. В практике встречается, когда из-за ошибки в указании места нарушения разваливается все административное дело. Такие ошибки не редки, ведь инспектору бывает лень идти и смотреть точный адрес нарушения, и потому часто пишут весьма приблизительно, а то и просто ошибочно. Правда, так не повезет, если на этом месте инспектор уже много протоколов составил; в этом случае адрес он помнит наизусть.

Далее описывается, какие правила нарушил водитель. Описание должно быть подробным, и событие нарушения должно соответствовать тому, за что КоАП предусматривает наказание. Поясню на примерах:

□ превысил допустимую скорость – правильно;

□ ехал слишком быстро – неправильно.

Четкость формулировки очень важна, иначе должностное лицо, которое рассматривает дело, не сможет точно определить, какое нарушение совершил водитель. Иными словами, нечеткая формулировка – это существенный недостаток протокола. Но в этом инспекторы ГИБДД ошибаются редко, поскольку все формулировки они знают наизусть, а если забыли, то пользуются шпаргалками.

Далее в протокол вносятся данные свидетелей. Водители часто спорят и даже ругаются с инспектором, пытаясь уговорить его записать в эту графу, к примеру, пассажира автомобиля, который что-то видел и может дать показания. Не нужно ругаться с инспектором, ведь свидетелем может быть любой, кто в состоянии сообщить что-либо по делу, а не только тот, кто записан в протоколе. Поэтому если вы хотите, чтобы вашего пассажира опросили в суде, то просто приведите его на судебное заседание. На суде заявите ходатайство о допросе свидетеля (напоминаю, что все ходатайства заявляются в письменном виде) и устно сообщите, что свидетель сидит в коридоре и готов зайти в зал заседаний по требованию судьи. Я не встречал ни одного случая, чтобы при таком подходе судья отказался бы опросить свидетеля. Более того, отказ судьи станет поводом для отмены постановления, ведь им не исследованы все доказательства по делу, а показания свидетеля – это тоже доказательство. Я встречал в практике случаи, когда факт того, что свидетеля не записали, суд считал недостатком протокола. И эта версия имеет право на существование, ведь если посмотреть цитату из КоАП чуть ниже, то там сказано, что свидетели указываются, если они есть. Без всяких оговорок.

Цитата из ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

 «В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела».

Следующая графа протокола – поле для объяснений. Именно там можно излить душу, не забывая, что для этого отведено не очень много строк. Если вы не знаете, что написать, лучше не писать вообще ничего, чем то, что продиктует или подскажет инспектор. В этом поле можно указать свое несогласие с тем, что занесено в протокол, написать имена свидетелей и даже заявить какие-нибудь ходатайства. Если хочется написать побольше, то укажите, что объяснения прилагаются на отдельном листе. Правда, вполне вероятно, что этот лист «потеряют» или скажут, что его вообще не было, поэтому старайтесь уместить все в протоколе.

Дальше следует графа про изъятые вещи и документы. После этого идут строки, где водитель ставит подпись в том, что ему разъяснены права, он получил копию протокола и ознакомлен с ним. Если вам не разъяснили права перед тем, как получить от вас объяснения, то суд не может их использовать, поскольку в этом случае они представляют собой доказательство, полученное с нарушением закона. Иными словами, можно отказаться от своих объяснений, если вы их дали без предварительного разъяснения права не свидетельствовать против себя. Повторю: не знаете, что писать – не пишите ничего, ведь давать объяснения – это ваше право, а не обязанность.

И в заключение, протокол подписывается инспектором и вами.

Автомобилисту на заметку

 Никогда не стоит отказываться подписывать протокол, ведь инспектору достаточно просто сделать запись «от подписи отказался». Никаких понятых, свидетелей и прочих формальностей для этого не требуется. Инспекторы любят «наказывать» водителей – отказываешься подписаться в протоколе, значит, и от копии протокола отказываешься. Более того, когда инспектор будет вечером сдавать протокол, у него есть возможность исправить любую ошибку или даже переписать его полностью, ведь копии протокола у вас нет. Поэтому отказываться от подписи протокола глупо. Если вы с чем-то не согласны, укажите это в объяснениях.

Вопросы и ответы

Должен ли инспектор дать мне подписать схему нарушения?

У меня всегда вызывал непонимание статус такого документа, как схема. Если считать ее письменным доказательством (а чем еще она является?), то тогда это доказательство должно быть законным. Но в административном кодексе про схему ничего не написано. На мой взгляд, логичнее считать ее письменными показаниями инспектора, но тогда каким образом он предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний? Могу рекомендовать из практики: новый 185-й приказ МВД прямо указывает на то, что схему нарушения нужно давать на подпись водителю, так что если на схеме нет вашей подписи, ссылайтесь на этот приказ и требуйте убрать это доказательство из материалов дела (не использовать в качестве доказательства).

Глава 19
Превышение скорости

Про это нарушение слагают анекдоты. На самом деле эта проблема совсем не смешная, причем и водителей, и инспекторов ГИБДД в разной степени беспокоит один вопрос – доказательство нарушения. И баланс достигается за счет элементарной человеческой лени. Доказать, что скорость измерили у конкретного автомобиля, а не у низколетящего самолета, практически невозможно, поэтому, если водитель не согласен с показаниями прибора, инспектор все равно составит протокол и вынесет постановление.

Что же происходит дальше? Если водитель это постановление не оспорит, то оно вступит в силу через 10 дней. Вот таким образом и доказывается, кто нарушил скоростной режим. Иными словами – если водителю лень оспаривать в суде постановление ГИБДД, то он становится нарушителем, независимо от того, согласен он с нарушением или нет. Даже если он вообще ничего не нарушал, он будет признан виновным – это проблема водителя.

Но если водитель не поленился обжаловать в суде постановление, то проблема возникает у инспектора, поскольку ему придется доказывать виновность водителя, а неустранимых сомнений тут целый «букет». Например, у меня нет ни одного проигранного дела по превышению скорости.

В последнее время ГИБДД старается все лучше и лучше оснащать своих сотрудников. Техника не стоит на месте, и появились радары, дополнительно оборудованные видео– или фотомодулями. В этом случае вопрос о том, скорость какого автомобиля была измерена, не стоит так остро – все можно увидеть на видео или фото.

Один из первых приказов нового министра МВД Колокольцева был о том, что инспекторам ГИБДД вообще запрещено использовать радары без фото– или видеомодулей фиксации. Поделюсь даже ссылкой на официальную новость об этом: http://mvd.ru/news/item/148681. Помимо этого, повсеместно появляются системы автоматической фиксации нарушений, но об этом чуть позднее, в отдельной главе.

Хотелось бы обратить внимание на некоторые нюансы и типичные проблемы, связанные с измерением скоростного режима.

Здесь уместно вспомнить о презумпции невиновности, вернее – о неустранимых сомнениях. Если не удается доказать, что измерена скорость чужого автомобиля, то наличие сомнений, как правило, вполне доказуемо. Самый простой пример – водителя в городе останавливает инспектор и демонстрирует показание прибора: 120 км/ч (напомню, что обычное ограничение скорости в населенных пунктах – 60 км/ч). Здесь для водителя очень важно, под какую часть статьи 12.9 подпадает это нарушение: четвертую или третью.

Дело в том, что при превышении более чем на 60 км/ч уже возможно лишение права управления. В этой ситуации водителю поможет хорошее знание закона, а точнее, внимательное его прочтение. Наказывается превышение более чем на 60 км/ч, а в приведенном примере превышение составило ровно 60 км/ч. Иными словами – не более. Соответственно, нарушение относится к третьей части ст. 12.9, которая не предусматривает изъятия водительского удостоверения.

Теперь представим, что радар показал 121 км/ч. Здесь на помощь придут те самые неустранимые сомнения. У всех радаров есть погрешность; для современных приборов она, как правило, составляет +/ – 1 км/ч. Это означает, что на самом деле водитель ехал со скоростью от 120 до 122 км/ч. И сомнения в том, какова была скорость на самом деле, не устранить никак. В этом случае, в соответствии с частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ, все сомнения должны толковаться в пользу водителя, следовательно, полагается считать, что скорость составляла 120 км/ч.

Неустранимые сомнения помогают и в других случаях. Допустим, прибор показывает скорость 120 км/ч, а время, прошедшее с момента измерения скорости, составляет 3 минуты.

Дальше – элементарная арифметика. При скорости 120 км/ч за одну минуту машина проезжает 2 км, т. е. за 3 минуты – 6 км. Предположим, что на остановку и предъявление документов вы потратили целую минуту, тогда выходит, что ваш автомобиль смогли увидеть и измерить его скорость на расстоянии 4 км! Как это возможно, если дальность измерения не бесконечна и у современных радаров составляет обычно 900 – 1200 метров?! Такие данные можно трактовать не как неустранимые сомнения, а практически как доказательство невиновности.

Еще один важный аспект – ограничение скорости дорожными знаками. В первую очередь необходимо выяснить законность их установки, поскольку знаки устанавливаются в соответствии с ГОСТом 52289-2004, и ограничение скорости должно быть ступенчатым.

ГОСТ 52289-2004 гласит: «Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100–150 м друг от друга.

Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м».

Каждый отдельный случай нужно рассматривать индивидуально – нарушен ГОСТ при установке или нет. Теперь давайте посмотрим и на зону действия знака 3.24, ограничивающего скорость.

В ПДД сказано: «Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Действие знака 3.24, установленного перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, распространяется до этого знака».

Зачастую случается, что действие знака уже прекратилось, а водителей продолжают штрафовать, пользуясь тем, что они плохо знают правила дорожного движения.

Вопросы и ответы

Мне показали скорость 121 км/ч, но я точно знаю, что не превышал, но других машин на трассе не было. Как такое возможно?

Во многих моделях радаров есть пороги срабатывания. Можно вручную ввести значение, до превышения которых радар вообще не будет срабатывать. Зачастую водителю показывают именно эти цифры. Раскусить обман очень просто – нужно лишь попросить инспектора показать время, прошедшее с замера. Поскольку замеров никаких не происходило, то и время вам показать не смогут. Так же не забываем про обязательность фото– или видеосъемки.

Я написал в протоколе, что не согласен. Это значит, что меня не могут теперь оштрафовать?

Несогласие водителя не имеет значения. Оно влияет лишь на правильность оформления документов: выписывать ли протокол и постановление или достаточно одного постановления. Если вынесено постановление, то его необходимо обжаловать, иначе оно вступит в силу в течение 10 дней независимо от того, согласны вы с нарушением или нет.