Текст книги "Китай и Россия. Два пути к социализму"

Ключ к пониманию того, почему Советское социалистическое государство смогло быть создано и постепенно становиться мощнее, заключается в крепком руководстве со стороны Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). Именно под руководством Коммунистической партии Советский Союз смог выстоять в тяжелой международной обстановке капиталистического окружения и в очень короткие сроки из отсталой аграрной страны стать государством с мощной индустриальной базой, стабильной социальной политикой, крепкой государственной властью, где народ с энтузиазмом строил социализм и где были достигнуты блестящие успехи в экономическом, политическом и культурном строительстве. Этот вывод подтверждается также впечатляющей победой советского народа в Великой Отечественной войне, что бы ни говорили нынешние либеральные круги в России о начале этой войны и потерях СССР в ней. Советско-германский фронт был главным фронтом во Второй мировой войне, советская армия и народ стали решающей силой в уничтожении фашистской Германии, победа советского народа под руководством ВКП(б) в антифашистской войне имела важное мировое историческое значение. Во-первых, она доказала преимущество социалистической системы и ее мощную жизнеспособность. Великая Отечественная война, по сути, была схваткой между социалистической и фашистской системами. «Уроки войны говорят о том, что советский строй оказался не только лучшей формой организации экономического и культурного подъема страны в годы мирного строительства, но и лучшей формой мобилизации всех сил народа на отпор врагу в военное время»[25]25
  Сталин И.В. Сочинения. – Т. 15. – М.: Писатель, 1997. – С. 169.


[Закрыть]. Во-вторых, она послужила основой для победы в мировой антифашистской войне, позволив многим нациям избежать фашистской угрозы, спасла человеческую цивилизацию, отстояла мир во всем мире. В-третьих, повысила авторитет социализма, повлияла на решение ряда европейских и азиатских стран пойти по пути социализма. В-четвертых, она серьезно воодушевила национальное освободительное движение народов колониальных и полуколониальных стран Азии, Африки и Латинской Америки, нанесла серьезный удар по колониальной системе капитализма.

Но будучи первой в истории правящей коммунистической партией, советская компартия в руководстве социалистическим строительством вынуждена была нарабатывать свой собственный опыт движения по никем еще не пройденному пути. При этом в формах, методах и стиле руководства неизбежно допускались серьезные ошибки, характер которых определялся не только личностными качествами и способностями вождей, но и характеристиками руководителей среднего звена. На определенном этапе, наряду с усилением культа личности руководителя страны, стали развиваться такие порочные тенденции как бюрократизм, назначение кадров только из людей, преданных руководителям. В годы репрессий были серьезно нарушены принципы социалистической демократии и законности, погублено большое количество безвинных людей, что привело к крайне серьезным последствиям. Однако эти явления не являются типичными свойствами социалистической системы, хотя они нашли свое повторение и в ряде других стран, которые пошли по пути социализма вслед за Советским Союзом. Причиной их являлся человеческий фактор, недостатки людей определяющих политику страны и некритически перенимавших не только положительное в советской практике, но отрицательные явления, которые оправдывались политической демагогией.

В общем, Советский Союз строил социализм в особых исторических условиях, определенных эпохой войн и революций, в нем в основном были созданы строй и структура социалистического государства. Опыт и уроки строительства социализма в Советском Союзе оказали в последующем большое влияние как положительного, так и отрицательного характера на строительство социализма в других странах. Последующие социалистические государства вначале копировали методы социалистического строительства в Советском Союзе, создавая высокоцентрализованную социалистическую политическую и экономическую систему. Такая политическая и экономическая система в социалистических режимах разных стран поначалу сыграла позитивную роль, но из-за слепого копирования и некритического восприятия советского опыта не произошло его правильного соединения с реальной обстановкой в своих странах, что и привело потом к контрреволюционным переворотам в ряде бывших социалистических стран.

Вторая мировая война нанесла огромный урон национальной экономике Советского Союза, погибло более 20 млн человек, было разрушено огромное количество городов и сел, материальные потери страны по довоенному курсу цен составили около 2,6 трлн. рублей. По прогнозам западных стран, Советскому Союзу требовалось, по меньшей мере, несколько десятков лет для того, чтобы восстановить разрушенную войной экономику. Однако под руководством Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), ставшей потом Коммунистической партией Советского Союза, Советский Союз, опираясь главным образом на активные усилия широких народных масс своей страны, сумел не только быстро восстановить, но и осуществить дальнейшее развитие социалистической экономики. Когда была завершена четвертая пятилетка (1946–1950-е гг.), национальная экономика Советского Союза по основным показателям не только достигла, но даже превысила довоенный уровень, произошло сравнительно большое повышение материального и культурного уровня народа, что ясно показало преимущества социалистического строя. Кроме того, советские ученые сломали монополию США в области новой техники, овладели ядерной технологией. 23 сентября 1949 года было успешно проведено первое испытание ядерного оружия, а в 1954 году была построена первая атомная электростанция. В этот период И.В. Сталин и ВКП(б) вели дальнейший поиск закономерностей строительства социализма и достигли здесь некоторых результатов. В 1952 году И.В. Сталин опубликовал работу «Экономические проблемы социализма в СССР», в которой подвел итоги строительства социализма. Он признал объективный характер экономических закономерностей социалистического строя, вывел основной экономический закон социализма: «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники»[26]26
  Сталин И.В. Сочинения. – М.: Писатель, 1997. – Т. 16. – С. 182.


[Закрыть]. И.В. Сталин также отметил, что возникновение социалистического лагеря позволило социалистическим странам объединиться на экономической основе, что привело к распаду единого всеобъемлющего мирового рынка, поставило капитализм и социализм на один уровень и образовало два параллельных, противоположных друг другу рынка – капиталистический и социалистический. По его словам, социалистические страны должны в первую очередь развивать тяжелую промышленность и осуществлять совместное развитие, опираясь на экономическую взаимопомощь. Выдвижение объективного характера экономических законов при социалистическом строе являлось важным развитием марксизма, осуществленным И.В. Сталиным и ВКП(б). Теория «двух параллельных рынков» возникла во время «холодной войны»; осуществление плана Маршалла и появление блока НАТО привели к конфронтации и борьбе между миром капитализма и миром социализма. Это заставило социалистические страны встать на путь взаимного сотрудничества и взаимопомощи. Однако это положение не признает экономическую взаимозависимость социализма и капитализма. В условиях внешней блокады возникла самоизоляция экономического строительства в социалистических странах, что в долгосрочной перспективе не способствовало их развитию.

Социально-экономические изменения в СССР в послесталинский период

После смерти И.В. Сталина для руководителей Советского Союза стало очевидно, что в экономическом и социальном развитии страны существуют вопросы отсутствия координации в развитии экономики, в особенности медленно развивалось сельское хозяйство Советского Союза, не ощущалось присутствия жизненных сил и в развитии промышленности. В связи с этим Г.М. Маленков предложил ускорить развитие легкой промышленности, приложить все силы для развития сельского хозяйства для того, чтобы обеспечить быстрое повышение материального и культурного уровня жизни народа. В августе 1953 года на V сессии Верховного Совета Н.С. Хрущев выступил с докладом «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства Советского Союза». Впоследствии ЦК КПСС неоднократно проводил совещания, на которых обсуждались вопросы сельского хозяйства, была выдвинута целая серия мер, призванных урегулировать систему управления сельским хозяйством. Главными были следующие: для того чтобы облегчить налоговую нагрузку на крестьян, поощрить развитие семейных подсобных хозяйств, были значительно подняты закупочные цены на продукты сельского хозяйства, отменена система продажи физическими лицами государству по фиксированным ценам продуктов подсобного хозяйства, сняты ограничения, касавшиеся приусадебных участков и разведения домашнего скота, снижен налог на подсобное хозяйство; была проведена реформа низовых форм организации труда, внедрена подрядная система в бригадах; сельскохозяйственное оборудование было продано колхозам, машинно-тракторные станции ликвидированы; была реорганизована система планирования и управления сельским хозяйством, расширена самостоятельность деревень и сельскохозяйственных предприятий. Все эти меры в определенной степени стимулировали производственную активность крестьян, производство продовольствия в СССР начало довольно быстро увеличиваться, положение в сельском хозяйстве улучшилось, хотя для обеспечения достаточного производства зерновых потребовалось проведение кампании поднятия целинных и залежных земель.

В марте 1957 года Советский Союз приступает к реорганизации системы управления экономикой, начав с промышленности и строительства. Ее главное содержание сводилось к следующему: была подвергнута реформе чрезмерная централизация власти в управлении национальной экономикой, различные отрасли получили самостоятельность, было усилено управление работой структуры экономики на основе принципа демократического централизма. Вся страна была разделена на 105 экономических административных районов. В Советском Союзе начался переход от системы управления «министерство – главное управление – предприятия» к системе «совнархоз – управление – предприятие». Основная экономическая деятельность была из центра передана на места.

В 1961 году на XXII съезде КПСС было предложено расширить права предприятий, всесторонне использовать различные экономические рычаги, укрепить хозяйственный расчет с тем, чтобы с помощью определенных стимулирующих экономических мер управлять экономической деятельностью, еще больше расширить права местных органов в сфере управления предприятиями, контроля за их финансами и планированием. Было уменьшено количество указаний центральной власти, передаваемых на места и предприятиям. В 1962 году КПСС решила, в соответствии с производственным принципом, снизу доверху реорганизовать руководящие структуры партии и создать везде отдельные руководящие органы партии, отвечающие за руководство промышленным и сельскохозяйственным производством.

Во время правления Н.С. Хрущева хотя и пытались всеми силами избавиться от изъянов старой системы, при которой главным средством считались административные приказы, однако при решении этой проблемы не прибегали к экономическим методам, не следовали законам экономики и то ли умышленно, то ли нет пользовались старыми методами работы, опирались на метод административного вмешательства при управлении экономикой, пренебрегали собственными законами функционирования экономики, что приводило к тому, что постановления постоянно менялись. Опыт показал, что проведенная децентрализация и разделение партийных комитетов резко ослабили управляемость и координацию развития экономических отраслей. К 1960 году центральная власть снова частично вернула себе полномочия планирования и управления. Реформа структуры промышленности прошла довольно извилистый путь и в итоге вернулась к тому, с чего начиналась. При создании «промышленных» и «сельскохозяйственных партийных комитетов» первоначальным намерением было усиление руководства и непосредственного контроля над промышленностью и сельским хозяйством. Однако на практике это привело повсеместно к хаосу в управлении партийными органами.

Тем не менее эта реформа была направлена на то, чтобы исправить недостатки высокоцентрализованной системы управления экономикой, расширить хозяйственную автономию местных органов власти и предприятий, стимулировать интенсификацию производства, задействовать вместе экономическую реформу и улучшение благосостояния общества. Эта реформа указывала некое направление для последующих экономических реформ, а также для того, чтобы дать социалистическим странам некоторые указания для осуществления реформ в последующем.

Что касается области политики, то в 1956 году на XX съезде КПСС культ личности Сталина был подвергнут критике, было предложено разделить высшие должности в партии и правительстве, восстановить принцип коллективного руководства, вернуть президиуму и секретариату Центрального комитета функции руководства повседневной работой партии. Были изменены методы работы, связанные с нерегулярным созывом заседаний партийных органов на всех уровнях, съезды партии и пленумы ЦК стали проводиться в соответствии с установленным сроками. Ранее, после смерти И.В. Сталина КПСС начала исправлять ошибки, вызванные расширением борьбы с контрреволюционерами. После проведения XX съезда было пересмотрено большое количество судебных дел, сфабрикованных на основании надуманных, ложных и ошибочных обвинений, чтобы реабилитировать неправильно обвиненных людей. В это же время была произведена реорганизация органов государственной безопасности и был принят целый ряд новых законопроектов. Была оздоровлена система правосудия, восстановлены служебные полномочия органов прокуратуры, расширена власть местных судов. КПСС упорядочила структуру подбора кадров, они стали подбираться и использоваться на основе их культурного и профессионального уровня и их практического потенциала. На руководящие посты всех уровней было назначено большое количество получивших специальное образование научно-технических специалистов, а также лиц, обладающих сравнительно высоким уровнем культуры, была претворена в жизнь система регулярного обновления кадров.

То, что КПСС пересматривала ошибочные, подложные дела по обвинению людей, которым были вынесены судебные приговоры, исправляла ошибки, связанные с расширением рамок борьбы с контрреволюцией, сыграло определенную позитивную роль для смягчения противоречий в обществе. Критика культа личности Сталина и исправление ошибок, допущенных при его правлении, помогли Советскому Союзу упорядочить внутреннюю и внешнюю политику. Однако критика Н.С. Хрущевым И.В. Сталина в большой степени страдала односторонностью и ограниченностью, отсутствием диалектической, исторической позиции; использование метода полного отрицания вызвало идейный хаос в рядах КПСС и народных массах Советского Союза, брожение в обществе, нанесло большой удар по коммунистическим странам и левым силам всего мира, стало основной причиной раскола социалистического лагеря и излюбленным предлогом для нападок на социализм западных капиталистических стран, а впоследствии и в самом позднем Советском Союзе. Враждебные силы Запада воспользовались этим для развертывания антикоммунистического и антисоциалистического движение. Все это обернулось серьезными последствиями для международного коммунизма. Но особенно серьезным последствием этого стало возникновение и нарастание враждебности между СССР и Китайской Народной Республикой. Это выразилось сначала в сворачивании экономического сотрудничества между двумя странами, затем в открытой дискуссии между ЦК Компартии Китая и ЦК КПСС, а позже даже в вооруженных конфликтах на границе между СССР и Китаем.

Инерционное экстенсивное развитие

В октябре 1964 года Л.И. Брежнев занял пост первого секретаря ЦК КПСС. Он подвел итоги реформ, проведенных Н.С. Хрущевым, и решил, что они не являются успешными. В связи с этим им было осуществлено упорядочение тех методов преобразований, которые использовались во времена Н.С. Хрущева; и в первый период своего правления Л.И. Брежнев провел достаточно серьезные реформы на основе идей председателя правительства А.Н. Косыгина. 4 октября 1965 года ЦК КПСС и Совет Министров приняли Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. С тех пор и начались экономические реформы, проведение которых возглавил А.Н. Косыгин, в то время, занимавший пост председателя Совета Министров. Их цель заключалась в предоставлении предприятиям инициативы в управлении производством. Главное содержание реформ состояло в следующем: улучшение механизма управления промышленностью, при сохранении за государством централизованного планирования расширение самостоятельности предприятий в управлении производством; усовершенствование работы по планированию и расширение прав предприятий в области планирования, уменьшение числа директивных указаний со стороны государства; расширение самостоятельности и инициативности предприятий и комбинатов в производственной деятельности, повышение роли предприятий как основных экономических единиц; развитие роли экономических рычагов, использование для усиления экономического стимулирования процесса производства таких средств, как цена, прибыль, премии и кредит, стимулирование интереса предприятий и рабочих к результатам производства, переход к использованию экономических средств для управления экономикой. Все вышеперечисленные мероприятия получили название «новая экономическая система», с 1966 года она стала постепенно внедряться на территории всей страны. Однако в начале 70-х годов XX века продолжение косыгинской реформы было свернуто, скорость развития советской промышленности стала снижаться, осуществление «новой экономической системы» зашло в тупик. Число плановых директив, направляемых государством предприятиям, снова увеличилось, самостоятельность предприятий была сильно ограничена.

Л.И. Брежнев занимал руководящий пост в течение 18 лет, за время его правления экономика и общество получили достаточно быстрое развитие, Советский Союз стал такой же, как и США, сверхдержавой, а совокупное могущество страны достигло своего пика. К концу 70-х годов XX века процесс урбанизации был практически завершен, население городов выросло с 49,9 в 1960 году до 62,4 % в 1978 году; стоимость продукции промышленности в период 1966–1971-го годов увеличилась на 50 %, началось строительство самой большой в мире в то время гидроэлектростанции и других объектов, была создана целостная система социального обеспечения; рабочим и служащим увеличили длительность отпуска, рабочая неделя сократилась до пяти дней, заработная плата рабочих и служащих с 40–50 рублей в месяц в 1968 году поднялась до 168,9 рубля в 1980 году. Однако Л.И. Брежнев не сумел воспользоваться шансом провести всестороннюю последовательную реформу высокоцентрализованной системы. В основном его реформы означали лишь внесение поправок в систему, никаких основательных изменений в нее внесено не было. Напротив, во время гонки вооружений с развитыми западными странами проводившаяся им политика еще больше усилила изъяны, существовавшие в развитии Советского Союза, страна из пика своего развития стала скользить к краю кризиса. Огромные военные расходы и бремя помощи другим государствам отняли много сил у Советского Союза. В то время как в развитых странах осуществлялась новая научно-техническая революция, в Советском Союзе по-прежнему считалось, что стратегическая цель – догнать и перегнать западные страны – заключается в увеличении объема производства продукции тяжелой промышленности; в стране продолжала использоваться экстенсивная модель развития.

После середины 70-х годов XX века происходит старение высшего руководства КПСС, окостенение идеологии; отсутствовало стремление к новому; в партии и, более того, во всем обществе царили инертность, постоянно росли консерватизм и бюрократизм.

Экономическое и социальное развитие Советского Союза замедлилось. 10 ноября 1982 года Л.И. Брежнев скончался, его преемником стал Ю.В. Андропов. Заняв пост Генерального секретаря ЦК КПСС, он сразу предложил некоторые меры по реформированию страны. Например, он внес поправки в брежневскую «теорию развитого социализма», предложил «теорию начала развитого социализма» и нового изучения этапов развития советского общества. Ю.В. Андропов выступал против громоздкого аппарата, сложившегося во времена руководства Л.И. Брежнева, его беспокоила ситуация, связанная со старением кадров, и он занялся преобразованием кадровой политики и начал искать молодые кадры. Для стимулирования активности предприятий и рабочих Ю.В. Андропов приступил к расширению самостоятельности хозяйственной деятельности предприятий и использованию экономических рычагов и т. д.

Даже перечисление принятых в 1983 году под руководством Андропова решений указывает не только на укрепление государственной и хозяйственной дисциплины, но и на поиски новых подходов к развитию экономики страны. Это постановления о соблюдении договорных обязательств по поставкам продукции; о дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений; меры по ускорению научно-технического прогресса; об усилении работы по обеспечению опережающего роста производительности труда в сравнении с ростом заработной платы; о ходе подготовки экономического эксперимента по расширению прав предприятий в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы и др. В июне 1983 года на сессии Верховного Совета принимается специальный закон «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями».

Некоторые политики, депутаты, экономисты сегодняшнего дня, стремясь нажить себе политический капитал, почему-то выбросили из истории этот период начала выхода из кризиса, в который попала страна. Они забыли, что в 1983 году объем промышленного производства вырос на 4 %, против 2,9 % в предыдущем. Они стремятся замолчать тот факт, что производительность труда выросла на 3,5 %, а национальный доход – на 3,1 %.

Умный и дальновидный Андропов прекрасно понимал, что сложившаяся в СССР система партийного руководства жизнью общества и государства требует для укрепления положения лидера страны и народа завоевания партийного аппарата. Перед ним был яркий пример Брежнева, 18 лет руководившего СССР только благодаря созданному им и преданному ему партийному руководству на ключевых постах. Он понимал, что завоюет твердые позиции в партии, если постепенно заменит ведущие кадры молодыми, прогрессивными и честными людьми, которые будут противостоять старым, консервативным силам, формирующимся вокруг Черненко. Кроме того, эта акция была призвана показать широким массам, что он намерен, меняя руководителей, менять и курс партии на более прогрессивный.

Министр здравоохранения СССР, лечащий врач нескольких руководителей СССР, Е.И. Чазов вспоминает высказывания Андропова в разговоре с ним: «В любом обществе есть недостатки. Если говорить о социалистическом, то самый большой его недостаток – отсутствие системы, а главное, отсутствие объективных критериев подбора и выдвижения кадров. При капитализме идет естественный отбор руководителей на основе конкурентной борьбы, если исключить относительно небольшой процент наследований крупного капитала. У нас же очень много субъективизма, оценки даются по произносимым лозунгам и даже политической демагогии. Если бы у нас на всех уровнях руководства – от колхоза до Совета Министров – были умные, профессионально сильные, преданные конкретному делу руководители, мы бы уже давно шли в ногу по всем показателям с передовыми странами мира».

«Главное, мы должны быть сильными, – не раз подчеркивал он. – А это во многом зависит от состояния экономики. А она, в свою очередь, определяется людьми. К сожалению, человеческое сознание более инертно, чем прогресс общества. Мышление человека не доросло до сознания, что нужно трудиться для всех. Мы создали собственность для всех, а каждый хочет получить из этой собственности только свою выгоду и прибыль. Поэтому мы должны быть крайне осторожны в реформах. Самое трудное – сопоставить интересы каждого и интересы всех. И самое главное – уровень культуры: общей, политической, труда, межнациональных отношений, общения. Здесь мы не в первых рядах, и это самый главный наш недостаток»[27]27
  Чазов Е.И. Здоровье и власть. Воспоминания кремлевского врача. – М.: Новости, 1992. – С. 35–38.


[Закрыть].

Из-за проблем со здоровьем Ю.В. Андропов занимал свой пост всего лишь год и три месяца, в связи с чем не успел осуществить многие мероприятия, касающиеся реформ. После его смерти в 1984 году генеральным секретарем КПСС был избран 72-летний К.У. Черненко, который был тоже очень тяжело болен. За время своего нахождения на посту чуть больше года он не только продолжил многие полезные начинания Андропова, но и ощутимо расширил их. Это касается и борьбы с теневой экономикой, и политики ускорения, и многих других направлений реформ предшествующих месяцев. Им же в несколько модернизованном звучании начинает употребляться слово, которое через несколько лет станет символом пусть и короткой, но целой исторической эпохи: «В серьезной перестройке нуждаются система управления страной, весь наш хозяйственный механизм. Она включает в себя широкомасштабный экономический эксперимент по расширению прав и повышению ответственности предприятий». В речи на октябрьском (1984 года) Пленуме ЦК КПСС К.У. Черненко, говоря о начавшейся подготовке к XXVII съезду КПСС, указал, что партией определены главные пути достижения новых рубежей социально-экономического развития. Это ускоренное развитие общественного производства, максимальное использование интенсивных факторов роста. Основу для этого представляет научно-технический прогресс, позволяющий добиться ускорения темпов развития производительных сил. Но в марте 1985 года он умер, не успев начать предполагавшиеся реформы.