Текст книги "Развитие туристско-рекреационных зон в условиях государственно-частного партнерства"

3. МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

3.1. Формирование туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» в качестве инновационного бизнес-проекта

В связи с тем, что Россия XXI века активно ориентирована на стратегию и действия по переходу на инновационный путь развития экономики, особое внимание в последнее время обращается на совершенствование инновационных процессов в области науки и техники, материального производства и менеджмента, на внедрение достижений науки и техники в технологии и управление, в том числе и в социальной сфере, т.е. в организациях, комплексах и структурах, занимающихся предоставлением услуг населению. К таким услугам относится и туристический бизнес, который практикует нововведения и новые формы работы, расширяет сферы предложения, углубляющие его специализацию и создающие новые туристские программы, комплексы и проекты.

Туристический бизнес на сегодняшний день – сложный межотраслевой комплекс, требующий системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства на государственном федеральном и региональном уровнях. Туризм – значительное социальное, политическое и культурное явление, существенно влияющее на устройство и экономику многих стран и регионов. Современный туризм – это не только развитая индустрия, но и феномен массовой культуры, поскольку число путешествующих по миру растет год от года.

Именно туризм является одним из наиболее перспективных направлений развития региона, способствует эффективному использованию богатейшего природного и культурно-исторического наследия, приобщение к которому, с одной стороны, служит расширению культурной компетентности, оздоровлению и отдыху граждан, а с другой – экономическому развитию, решению проблемы занятости в небольших городах и населенных пунктах и привлечению дополнительных средств в экономику региона. Именно географическое положение региона, его природно-климатические ресурсы, а также наличие культурно-исторических достопримечательностей определяют интерес для туристских посещений, что подтверждается также мировым опытом и практикой развитых стран.

Направление туристских потоков в современной России охватывает все больше и больше регионов. Общеизвестно позитивное влияние туризма на экономику региона, но, несмотря на очевидные выгоды, далеко не все регионы России способны в полной мере использовать свои туристские ресурсы для привлечения туристов и оздоровления региональной экономики. В таких условиях появилась объективная необходимость перенести центр ответственности в решении проблем развития туризма на региональный и особенно местный уровень, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов и возможностей для развития туризма.

В настоящее время, на основе существующего анализа всех факторов, для решения общих проблем развития региональной индустрии туризма и отдыха в России, проблем инвестиций и инвестиционной привлекательности, а также инновационных методов развития регионального туризма появляются новые институты развития, создаются и разрабатываются базовые экономические модели, концепции и программы, призванные помочь выйти из создавшегося положения и наметить основные направления развития туристской отрасли в России и регионах.

И эта задача на сегодняшний день чрезвычайно актуальна. С каждым годом число туристов, прибывающих в Россию, сокращается. Имеющийся отечественный туристический, рекреационный и лечебно-оздоровительный потенциал все менее востребован на фоне растущих потребностей в качественных и креативных услугах. Индустрия российского туризма, исчерпав резервы своего совершенствования, нуждается в новых подходах для укрепления своих позиций в конкурентной борьбе. Именно этим было продиктовано решение о создании особых экономических зон в данной сфере, которые должны обеспечить принципиально иную концептуальную основу для ее дальнейшего развития. Именно такой российский институт развития является своевременным, необходимым и эффективным инструментом государственной экономической политики, который позволит комплексно решать неотложные проблемы с минимальными затратами; диверсифицировать экономику, обеспечить развитие инфраструктуры и высокотехнологичных производств; а также не только поддерживать, но и наращивать темпы экономического роста в регионе на долгосрочной основе.

По такому пути идет и Республика Татарстан, избрав в качестве инновационной модели развития туристско-рекреационного комплекса республики создание туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» (ТОП «Камские Поляны») на территориях Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского и Рыбно-Слободского муниципальных районов с центром в поселке городского типа Камские Поляны (данное решение было подкреплено соответствующим Указом Президента Республики Татарстан от 25 августа 2008 г. №УП-408 «О создании в Республике Татарстан туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны») [8].

Инновационное направление государственно-частного партнерства (ГЧП) в Татарстане, в том числе в его курортно-туристической отрасли, уже набирает темпы. По словам президента республики Р.Н. Минниханова, проект современного туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» будет связан с развитием экологического, оздоровительного, культурнопознавательного и водного туризма, и создается такой парк, прежде всего, в рамках ГЧП. Причем из регионального бюджета планируется выделить средства на создание отвечающей инновационным стандартам инфраструктуры – дорог, причалов, на работы по дноуглублению и берегоукреплению. А инвесторы, предположительно, будут «вкладываться» в сооружение курортнолечебных и туристических объектов, отвечающих современному уровню.

По важнейшему отраслевому показателю – туристскому потоку – Республика Татарстан и сейчас занимает одну из ведущих позиций в Приволжском федеральном округе, что объясняется ее редким туристско-рекреационным потенциалом (рис. 5).

Рис. 5. Туристический поток в Приволжском федеральном округе в 2008 г.

За последние 5 лет среднегодовые темпы роста внутреннего туристского потока составили 12 %, и даже в кризисный 2009 год внутренний туризм вырос более чем на 5 %. Объем оказанных туристских услуг имеет устойчивую положительную динамику (рис. 6) [9].

К наиболее сильным сторонам республиканского туризма можно отнести:

– выгодное географическое положение и хорошую транспортную доступность;

– богатые природно-ресурсные возможности;

– высокий культурно-исторический потенциал, особый колорит, определяемый разнообразием этнографического состава населения культур, традиций и др.;

Рис. 6. Объем платных услуг населению в сфере туризма в Республике Татарстан

– наличие религиозных объектов различных конфессий;

– высокую динамику строительства объектов размещения туристов, а также спортивных и досугово-развлекательных объектов;

– сезонное разнообразие;

– колорит местной кухни;

– проведение большого количества мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей и способствующих распространению информации о туристско-оздоровительном потенциале республики;

– активную позицию и заинтересованное отношение руководства Республики Татарстан и органов местного самоуправления к разработке и внедрению проектов развития туриндустрии в контексте социального и экономического развития муниципальных образований.

Вместе с тем нельзя не отметить и слабые стороны, осложняющие развитие туризма в республике: слабая информированность потенциальных туристов о Республике Татарстан как туристском направлении, в том числе среди местного населения; отсутствие продуманной политики продвижения имеющегося туристического продукта на региональных и мировых туристских рынках; отсутствие должного разнообразия туристского продукта; недостаточное количество средств размещения туристского класса для организации массового туристского потока; слабая приспособленность транспортной инфраструктуры региона к большому потоку туристов; недостаточная конкурентоспособность республиканского туристского продукта с точки зрения соотношения цены и качества; преобладание экскурсионной деятельности с характерными для нее «пиковыми» нагрузками и краткосрочным пребыванием туристов; неравномерное распределение туристского потока по сезонам; недостаточный уровень квалификационной подготовки обслуживающего персонала.

Комплекс обозначенных проблем, не позволяющий существенно увеличить объемы и качество туристических услуг, а следовательно, использовать туристскую индустрию в качестве одного из эффективных механизмов развития инновационной деятельности в регионе и проведения эффективной региональной политики с целью увеличения предсказуемости доходов регионального и местного бюджетов, и обусловил принятие важнейшего решения на республиканском уровне. Новой точкой отсчета в развитии туристской сферы стал Указ Президента Республики Татарстан от 25 августа 2008 г. №УП-408 «О создании в Республике Татарстан туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» [8]. В соответствии с этим указом на территориях Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского и Рыбно-Слободского муниципальных районов был создан туристско-оздоровительный парк с центром в поселке городского типа Камские Поляны. Это решение было продиктовано необходимостью поддержки развития туристско-рекреационной сферы, сохранения природного ландшафта, биологического разнообразия флоры и фауны, культурного наследия, обеспечения благоприятного инвестиционного климата в республике, появления конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-оздоровительных услугах, перевода индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития, обеспечения занятости населения, увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований и уровня доходов населения. Принятый документ позволил приступить к планомерной работе по проектированию ТОП «Камские Поляны».

Следует отметить, что к проектированию туристско-оздоровительного парка был впервые применен эргономический подход, который, согласно определению, принятому Международной эргономической ассоциацией (IEA), подразумевает изучение взаимодействия между людьми и другими элементами системы, использующей теорию, законы, данные и методы конструирования в целях обеспечения здоровья человека и оптимизации общего функционирования системы. Благодаря этому была выстроена четкая концепция его развития с учетом разнообразных туристических потребностей и высоких стандартов оказания туристических услуг. Эта концепция учитывает самые последние достижения науки и менеджмента, аналогов которой в масштабах России не существует. Создаваемый уникальный туристско-оздоровительный парк должен совместить на одной территории туристские маршруты, санатории, паломничество, бизнес-туризм и палаточные лагеря. В этом состоит существенное его отличие от ряда других проектов в туристско-рекреационной сфере, которые будут специализироваться главным образом на одном-двух направлениях (ОЭЗ «Алтайская долина» – спортивный и рекреационный виды отдыха, ОЭЗ «Гранд Спа Юца» и ОЭЗ «Байкальская гавань» – курортный и оздоровительный отдых и т.п. Исключение – ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», где оказываются туристские, оздоровительные и санаторно-курортные услуги). Учитывая удельный вес различных видов внутреннего туризма (пляжный – 38 %, культурно-познавательный – 20 %, деловой – 18 %, оздоровительный, спортивный (экстремальный) – 15 %, событийный, паломнический, экологический, сельский, круизный и др. – 9 %), у проекта ТОП «Камские Поляны» имеются хорошие перспективы развития [75].

За методологическую основу была принята точка зрения Ф. Котлера на условия обеспечения инвестиционной и туристской привлекательности территории. По его мнению, формирование той или иной территории под туристские цели должно отвечать следующим критериям: самобытность территории, территория как отлаженная среда, территория как поставщик услуг, территория как зона отдыха и развлечения [36]. Для оценки соответствия территории туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» указанным критериям было проведено исследование, позволившее правильно расставить акценты и определить перспективы развития туризма в ТОП. Нами произведена оценка по этим параметрам примерных перспектив развития туризма на территории ТОП «Камские Поляны». В ходе исследования, используя метод экспертных оценок, приняли участие представители зарубежных консалтинговых компаний (TMI, Великобритания), экспертной группы Ассамблеи регионов Европы, представители науки и туристского бизнеса республики.

Самобытность территории определяется, прежде всего, ее туристско-рекреационным потенциалом. Кроме того, месту нужен хороший дизайн, который усиливает его привлекательность и эстетическое восприятие, способствует возникновению особого чувства места. Необходимо выявить конкурентные преимущества территории, учитывая существующие географические, исторические и культурные особенности; определить сильные и слабые стороны, а также скрытые возможности и угрозы. Большое значение имеет изучение ресурсов, которыми располагают территории-конкуренты, для того, чтобы найти иные преимущества и привлечь те или иные целевые туристские группы.

Территория ТОП расположена в географическом центре Республики Татарстан и входит в Камскую рекреационную зону, обладающую достаточным количеством разного рода достопримечательностей (прил. 5, табл. 4).

Проведенный анализ показал, что самобытность территории по большинству из указанных критериев получила средний оценочный балл, что свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер, способствующих рекреационной привлекательности территории ТОП. С этой целью в соответствии с концепцией туристско-оздоровительного парка предусмотрены масштабные мероприятия по озеленению территории, закладке обширных благоустроенных скверов и парковых зон, прогулочных бульваров, каскадов из искусственных водоемов. Большое внимание будет уделено развитию рекреационной индустрии на прилегающих природных территориях.

Территория как отлаженная среда предполагает создание и поддержание в рабочем состоянии технологической инфраструктуры, которая должна быть совместима с природной средой. Необходимо осуществлять постоянный мониторинг созданной инфраструктуры, вовремя осуществляя ее реконструкцию. Особое внимание следует обратить на утилизацию и переработку отходов. Следует также подчеркнуть, что развитие туризма невозможно без качественной внешней и внутренней инфраструктуры. С этой точки зрения, ТОП «Камские Поляны» уже сейчас удовлетворяет ряду важнейших условий привлечения туристов, о чем свидетельствуют результаты оценки его инфраструктурной составляющей (прил. 5, табл. 5).

Проектом предусматривается дальнейшее развитие существующей инфраструктуры, прежде всего в части реконструкции и строительства новых дорог, необходимых для обслуживания объектов ТОП. Планируется также строительство причалов в селах Соколка и Берсут, а также речного вокзала в поселке городского типа (пгт) Камские Поляны. В непосредственной близости от Камских Полян предусматривается организация вертолетной площадки.

Что касается планировочной организации ТОП, то она строится по принципу максимального насыщения объектами отдыха и туризма в центральной части, наиболее приближенной к пгт. Камские Поляны, и постепенного перехода к природноландшафтной среде. Такой новаторский подход даст возможность обеспечить пользователей услугами туристско-оздоровительного парка максимальным выбором видов туризма и отдыха, а также позволит органично перейти от урбанизированных видов отдыха и туризма к рекреационным объектам, практически исключающим техногенные структуры.

Территория как поставщик услуг должна обеспечивать соответствие предлагаемых базовых услуг международным стандартам. Особое внимание должно быть уделено вопросам безопасности как для людей, посещающих ТОП, так и для окружающей среды. Важным фактором развития парка является привлечение и обучение специалистов в области экологического туризма. Наконец, требуется создать максимально привлекательные условия для частного бизнеса путем внедрения таких инструментов, как «зеленый коридор», принцип «одного окна». Оценка территории с этой точки зрения позволила получить следующие результаты (прил. 5, табл. 6).

По большинству из указанных критериев оценки территории туристско-оздоровительного парка как поставщика услуг получен высший балл. В то же время есть необходимость в существенном улучшении ряда показателей, снижающих уровень привлекательности ТОП. С этой целью на территории парка планируется строительство комфортабельных спортивно-оздоровительных комплексов с фитнес-клубами, сетью кафе, ресторанов и других объектов; гостиниц и пансионатов на 1300 мест; санатория на 200 мест; культурно-развлекательного центра на 600 мест; бизнес-центра (2 комплекса) на площади 3000 кв. м; многофункционального развлекательного комплекса на 800 мест; кемпингового городка на 1200 мест [75].

Целый ряд мероприятий направлен на повышение качества медицинских услуг. Уже сейчас база оздоровительного отдыха республики включает в себя сеть организаций санаторно-курортных и оздоровительных учреждений из 52 организаций на 9159 мест, которые находятся в ведении Дирекции санаторно-курортного лечения СКУ профсоюзов Республики Татарстан. Месторождения сульфатных вод с содержанием сероводорода, рассолы высокой минерализации, содержащие йод, бром, бор, сульфатно-кальциевые воды, находят широкое применение в лечении больных в санаториях «Казанский», «Ливадия», «Бакирово», «Васильевский», «Ижминводы». С учетом накопленного опыта в туристско-оздоровительном парке «Камские Поляны» планируется строительство нового санатория на 200 мест. Больничный комплекс Камских Полян ждет полная реконструкция. Сейчас он состоит из шести зданий, что превышает потребности в площадях для целей медицинского обслуживания, поэтому часть из них будет реконструирована в жилой сектор, который будет реализован по программе социальной ипотеки, а в других помещениях будет размещен медицинский персонал. Не менее важным объектом в целом для всей инфраструктуры Камских Полян станет новая модульная котельная, строительство которой идет высокими темпами. Планируется также обновить все центральные тепловые пункты и полностью заменить теплотрассу. Эти меры позволят организовать бесперебойные и качественные поставки тепла и горячей воды не только на территорию ТОП «Камские Поляны», но и в жилой комплекс Камских Полян, а также сдержать рост цен на предоставление данных услуг. Таким образом, развитие ТОП рассматривается в комплексе с мероприятиями по оптимизации социальной сферы населенных пунктов, находящихся на территории туристско-оздоровительного парка.

Большое внимание в проекте уделено экологической составляющей, которая обязывает руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы в целях исключения условий, при которых наносится ущерб лесным насаждениям и окружающей среде.

Одним из приоритетов развития ТОП является подготовка специалистов туристского профиля. На состоявшейся в г. Казани 15.04.2009 года Международной научно-практической конференции «Инновационные проекты и их реализация в сфере развития туристско-рекреационных комплексов», целью которой было определение основных подходов к формированию модели развития туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» на основе отечественного и зарубежного опыта организации подобных территорий, а также инновационного обоснования проектирования данной модели, были приняты важнейшие решения, касающиеся вопросов подготовки кадров:

– совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сформировать социальный заказ на специалистов;

– рекомендовать вузам туристской направленности активизировать работу по подготовке специалистов для туриндустрии в системе дополнительного образования на базе высшего образования в объеме 500 часов;

– начать работу над созданием образовательного кластера в туризме;

– активизировать молодежный туризм через вовлечение студентов профильных вузов в бизнес, создание учебно-тренировочных фирм;

– через Министерство образования и науки Республики Татарстан развивать такие направления образования школьников, как краеведение и туризм, информатизация в туризме; рассмотреть вопрос о преемственности школы и вузов в подготовке специалистов туристского профиля;

– способствовать созданию студенческих палаточных лагерей в ТОП «Камские Поляны» как для отдыха, так и для получения практических навыков;

– вести работу по формированию экологической культуры среди всех слоев населения;

– с участием вузов создать банк рекреационных ресурсов Республики Татарстан с использованием методики их оценки.

В настоящее время готовятся нормативно-правовые акты, предусматривающие в составе ТОП «Камские Поляны» территории под инвестиционные проекты, концептуально связанные друг с другом в рамках туристско-оздоровительного парка. Разрабатывается пакет документов по упрощению согласования документов и ограничению проверок.

Перспективы развития большинства видов туризма на территории ТОП привлекают значительное число инвесторов и представителей малого, среднего и крупного бизнеса. Необходимо подчеркнуть, что все представленные проекты имеют базовых инвесторов, что позволит развиваться территориям на принципах государственно-частного партнерства. К числу факторов инвестиционной привлекательности территории туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны» Республики Татарстан следует отнести: удобное географическое положение; уникальные природные ландшафты и рельефы; чистую экологию; четкие, понятные правила земельно-имущественных отношений; невысокую кадастровую стоимость земельных участков; наличие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; наличие свободных трудовых ресурсов; активную работу руководства республики и местной администрации по снижению административных барьеров; заявленное 100 % участие государства в строительстве инфраструктуры и налоговые льготы. В качестве других стимулов для привлечения частного капитала в целях дальнейшего развития ТОП могут стать такие формы государственной поддержки, как предоставление участникам проекта объектов недвижимого имущества и земельных участков на льготных условиях, помощь в решении инфраструктурных и других вопросов.

Многообразие сфер деятельности позволит сделать рынок туристских услуг на территории ТОП строго сегментированным, соответствующим выбранной специализации, что, в свою очередь, создаст объективные возможности для построения успешного бизнеса любого уровня.

Территория как зона отдыха и развлечения должна включать целый ряд достопримечательностей и для собственных жителей, и для туристов. Задача чрезвычайной важности – добиться высокой концентрации достопримечательностей на территории и увеличить предложение различного рода аттракций для туристов.

Анализируя потенциал ТОП с этой точки зрения, можно отметить, что парк уже сейчас обладает значительной туристской привлекательностью (прил. 5, табл. 7). В республике выявлено около 7 тысяч объектов, представляющих культурную ценность.

Однако результаты анализа показывают, что требуется значительная работа по оформлению достопримечательностей как объектов показа. Это направление деятельности тесно связано и с развитием примыкающей к ТОП территории. Посещение туристами ТОП рассматривается в совокупности с организацией экскурсий на обладающие огромным историко-культурным потенциалом объекты за пределами его территории. В первую очередь, это исторические города (бывшие уездные центры) Чистополь, Елабуга, Мамадыш, Шереметьевка и некоторые другие населенные пункты с повышенной концентрацией объектов историко-культурного наследия (более 400). Концепцией ТОП «Камские Поляны» предусматривается также, что парк должен войти в один ансамбль с такими историческими городами, как Болгары и Свияжск, где сосредоточено большое количество достопримечательностей. Это вызовет еще больший интерес у туристов и соответственно будет способствовать популяризации создаваемой зоны отдыха.

Особое значение авторы проекта придают вопросам зонирования, т.е. разделению территории ТОП на участки с различным приоритетным назначением и различными режимами охраны и использования. Функциональное зонирование территории – это один из механизмов правового, экономического и коммерческого регулирования развития территории через согласование прав и интересов государства, местного сообщества, субъектов инвестиционной деятельности. С учетом комплекса факторов (географического положения привлекательных природных объектов и достопримечательностей, транспортных возможностей, возможностей развития туристского продукта в различных сферах (природа, этнос, культура, спорт, оздоровление, отдых) и создания разнообразного и пользующегося спросом ассортимента туристических услуг) проектом предусматривается территориальное зонирование с четкой туристской специализацией. Это позволит разработать для каждой зоны систему взаимосвязанных программ, проектов и отдельных мероприятий, наиболее эффективным образом привлекать средства из различных источников – федерального и регионального бюджетов, частных инвестиций, некоммерческих организаций. На территории Республики Татарстан позиционируются следующие туристско-рекреационные зоны.

Зоны межрегионального значения:

Туристско-рекреационная зона «Казань» (центр – г. Казань; прилегающие территории – Высокогорский, Арский, Пестречинский, Лаишевский, Верхнеуслонский муниципальные районы);

Туристско-рекреационная зона «Свияжск» (центр – с. Свияжск; прилегающие территории – Зеленодольский, Верхнеуслонский муниципальные районы);

Туристско-рекреационная зона «Болгар» (центр – г. Болгар; прилегающие территории – Спасский, Лаишевский муниципальные районы);

Елабужская зона (центр – г. Елабуга; прилегающие территории – Менделеевский, Мензелинский, Агрызский муниципальные районы).

Зоны регионального значения:

Билярская зона (центр – с. Билярск; прилегающие территории – Алькеевский, Алексеевский муниципальные районы);

Камская зона (центры – г.Чистополь, пгт Камские Поляны; прилегающие территории – Мамадышский, Нижнекамский, Елабужский, Чистопольский, Рыбно-Слободской муниципальные районы);

Юго-Восточная зона (центры – г. Альметьевск, г. Лениногорск, г. Бавлы, г. Бугульма; прилегающие территории – Альметьевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский, Заинский муниципальные районы).

Туристская специализация зон определена в соответствии с преобладающим направлением развития ТОП на данной территории, т.е. с наилучшим набором туристских «компонентов», позволяющих наиболее эффективно использовать потенциал туристского объекта: оптимальные для развития на конкретном участке виды туризма, возможность создания развитой инфраструктуры, рекреационная емкость, кадровый потенциал. Согласно этой концепции территория ТОП разделена на 4 функциональные зоны (зоны экологического, лечебно-оздоровительного, событийного и спортивного туризма), что обеспечивает максимально комфортные условия для эффективного развития бизнеса [75].

Экологический туризм включает в себя пешеходные, конные прогулки, рыбалку, фотоохоту, сафари (в сафари-парке можно будет посмотреть на диких животных и птиц, обитающих на территории республики) и др.

Лечебно-оздоровительный туризм предполагает санаторнокурортное лечение и отдых, восстановление и развитие физических и эмоциональных сил.

Событийный туризм можно условно разделить на следующие виды: фестивальный (выставки, праздники, конкурсы, ярмарки и т.д.); ностальгический или этнический, позволяющий ознакомиться с народными промыслами и национальными традициями (в западной части парка, например, за г. Чистополь, планируется создать Поляну традиций, а в самом городе есть варианты создания интерактивного исторического музея, в котором турист сможет попробовать национальные блюда и приобрести национальные сувениры); агротуризм (приобщение к традиционному образу жизни деревни, участие в сельскохозяйственных работах); приключенческий туризм (ролевые игры, кладоискательство, археологические и палеонтологические раскопки), деловой туризм (проведение конференций, совещаний, переговоров, презентаций).

Спортивный туризм – активные и целенаправленные виды физической подготовки и упражнений, тренировки, плавание, бег, велосипедные, лыжные прогулки, горнолыжные спуски в зимнее время года. К категории спортивного туризма также относятся: водный туризм (использование для отдыха байдарок, лодок, катамаранов; яхтинг), автомобильный туризм (картинг, караванинг, ралли), а также воздухоплавание, соревнования по скалолазанию и т.д.

Для каждой зоны в соответствии с направленностью проектом предполагается деление на функциональные подзоны.

Спортивно-оздоровительная зона

Расположена на территории Нижнекамского и Мамадышского муниципальных районов, включает площадки 1,2 предполагаемого размещения объектов отдыха и туризма. Центральным населенным пунктом спортивно-оздоровительной зоны является пгт Камские Поляны, где предполагается разместить административное здание ТОП и наиболее значимые объекты различного функционального назначения.

Площадка 1

Майдан Сабантуя «Кама-Аланы», аквапарк, многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс, яхтцентр, картинг-центр, лыжный комплекс, мототрековый автодром, центр велосипедного спорта, центр воздухоплавания; отели, гостиницы, кемпинговые городки, рыбацкая деревня.

Площадка 2

Дом отдыха, детский оздоровительный лагерь, база отдыха, туристская база.

Зона активного отдыха

Включает территории Елабужского и Мамадышского муниципальных районов. Здесь расположены площадки строительства объектов отдыха и туризма: 3,4,5,6,7,8. Центральным населенным пунктом зоны является с. Соколко.

Концепцией ТОП предусмотрены следующие объекты капитального строительства.

Площадка 3

Пункт проката спортивного инвентаря, магазины, пункт регистрации туристов, отделение связи, гостевые дома. На территории Сокольского леса предполагается строительство базы отдыха, конюшни, рыбацкого приюта.

Площадка 4

В районе мостового перехода через р. Вятка предполагается разместить базу для автотуристов, в том числе автомобильную площадку на 30 мест; станцию технического обслуживания автотранспорта; объекты торговли и общественного питания; кемпинг.