Текст книги "Отказ в специальной социальной выплате: механизм защиты интересов медицинского работника"

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (п.4 Разъяснений).

В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 в случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно– техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп.4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пп.7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, относящимся к категории специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, в размере 8000 рублей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Пасечникова (Горбачева) Л.В. окончила полный курс по специальности «медицинская сестра», ей присвоена квалификация: медсестра детских лечебно– профилактических учреждений, что подтверждается дипломом Орловского медицинского училища от <ДД. ММ. ГГГГ> <№>, справкой о заключении брака № <№> от <ДД. ММ. ГГГГ> <данные изъяты>

В соответствии с сертификатом специалиста от <ДД. ММ. ГГГГ>, выданным ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов», Пасечникова Л. В. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Медицинская статистика» <данные изъяты>

Согласно диплому о профессиональной переподготовке от <ДД. ММ. ГГГГ>, выданному ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов», Пасечникова Л. В. имеет право на ведение профессиональной деятельности в сфере медицинской статистики <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что Пасечникова Л. В. была принята в БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» на должность медицинского статистика с <ДД. ММ. ГГГГ> с оплатой и графиком работы, согласно занимаемой должности, что подтверждается приказом главного врача БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» <№> от <ДД. ММ. ГГГГ> <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в <ДД. ММ. ГГГГ> прокуратурой района по обращению Пасечниковой Л. В. проведена проверка соблюдения ее прав на получение дополнительных социальных гарантий медицинским работникам <данные изъяты>

Из сообщения главного врача БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» от <ДД. ММ. ГГГГ> следует, что социальные выплаты положены специалистам со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), работающим с врачами или оказывающим первичную медико-санитарную помощь. Медицинский статистик по своим должностным обязанностям в оказании медицинской помощи не участвует <данные изъяты>

По результатам проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ», в связи с чем <ДД. ММ. ГГГГ> по факту нарушения требований законодательства в сфере обеспечения дополнительных социальных гарантий медицинским работникам главному врачу БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства <данные изъяты>

<ДД. ММ. ГГГГ> представление прокурора рассмотрено, главным врачом БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» на представление дан ответ, согласно которому выплата Пасечниковой Л. В. не производилась, поскольку медицинский статистик по своим должностным обязанностям в оказании медицинской помощи не участвует (л.д.25).

Вместе с тем, согласно с пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специальная социальная выплата установлена специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н установлено, что должность медицинского статистика относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

При этом БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» является медицинской организацией – центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Орловской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Пасечникова Л. В. относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

При этом доводы представителя ответчика БУЗ ООО «Глазуновская ЦРБ» и представителя третьего лица Департамента здравоохранения Орловской области о том, что специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, предназначена только медицинским работникам, в трудовые (должностные) обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, судом отклоняются, поскольку из пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием центральных районных больниц. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 №99н.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата Пасечниковой Л. В. не назначена, она не включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемый БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Глазуновского района Орловской области, действующего в интересах Пасечниковой Л. В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194—199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Глазуновского района Орловской области, действующего в интересах Пасечниковой Л. В. <данные изъяты>) к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» <данные изъяты>) о признании права на специальную социальную выплату – удовлетворить.

Признать за Пасечниковой Л. В., <ДД. ММ. ГГГГ> года рождения, право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» включить Пасечникову Л. В., <ДД. ММ. ГГГГ> года рождения, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на её назначение – <ДД. ММ. ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Председательствующий Ю. В. Пьянова

2. Решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 мая 2023 г. по делу N 2—1031/2023

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Черновой Т. Н.

при секретаре Вяткиной Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабаковой Оксаны Станиславовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В. Ф. Войно-Ясенецкого)» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

Кабакова О. С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В. Ф. Войно-Ясенецкого)» (далее по тексту – ГБУЗ АО «КЦГБ») о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и обязании ответчика не нарушать в будущем ее права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568.

В обоснование исковых требований указано, что истец работает в ГБУЗ АО «КЦГБ» в должности медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники. Должностные обязанности истец выполняет, работая вместе с фельдшером Ш,, ведущей самостоятельный прием пациентов на терапевтическом участке. Во время приема в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи истец проводит медицинские манипуляции по указанию фельдшера, выполняет медицинские назначения, осуществляет забор биологического материала у пациентов на дому, на участке и другую работу, то есть выполняет полностью тот же объем работы, что и медицинская сестра участковая, работающая вместе с терапевтом участковым. Истец полагает, что имеет право на специальную социальную выплату с 1 января 2023 года согласно Постановлению N 2568, поскольку, вне зависимости от того, с кем она работает на приеме, с фельдшером или с врачом, она выполняет одни и те же должностные обязанности.

Размер выплаты определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и составляет 6500 рублей, если соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной из установленной работнику, в соответствии с законодательством РФ продолжительности рабочей недели в порядке, равно или более единицы. Истец указывает, что в январе, феврале и марте 2023 года согласно табелю учета использования рабочего времени, она отработала полную месячную норму. Ответчик не включил ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в размере 19500 рублей для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социальной страхования РФ.

В судебном заседании Кабакова О. С. отказалась от требований в части обязания ответчика не нарушать в будущем ее права как медицинского работника на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением N 2568, о чем судом вынесено определение. Размер суммы специальной социальной выплаты для включения в реестр и направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ истец уточнила, указав сумму 18590 рублей за период с 1 января 2023 года по 30 марта 2023 года.

Представитель ответчика Ильин А. Ю. исковые требования не признал по доводам возражений.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев иск, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Назначение и выплата специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – специальная социальная выплата), регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 (далее Постановление N 2568).Специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников установлена Постановлением N 2568 с 1 января 2023 года. В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления N 2568, специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 Постановления N 2568 и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В пункте 2 Постановления N 2568 установлен перечень категорий медицинских работников, которым с 1 января 2023 года осуществляется специальная социальная выплата. Среди медицинских работников указаны: врачи центральных районных, районных и участковых больниц (п. а), врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (п. б); специалистам со средним медицинским образованием, работающих с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (п. е).

Пунктом 3 Постановления N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Постановлением N 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила N 2568).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2568, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Пунктами 4 и 5 Правил N 2568 установлено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Согласно пункту 7 Правил N 2568 Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил N 2568).

Согласно пункту 10 Правил N 2568, медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 18 марта 2003 года истец трудоустроена у ответчика, приказом N 717 к-п от 1 августа 2019 года Кабакова О. С. переведена на должность медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники и работает в указанной должности по настоящее время.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники (далее должностная инструкция) медицинская сестра участковая подчиняется непосредственно врачу-терапевту участковому (или фельдшеру, ведущему самостоятельный прием), а также старшей медицинской сестре отделения, которая определяет место работы медицинской сестры (конкретный терапевтический участок) (п. 1.3).

Согласно разделу 3 должностной инструкции, медицинская сестра участковая в рамках трудовых функций, обязана, в том числе: осуществлять профессиональное взаимодействие с врачом-терапевтом участковым (фельдшером, ведущим самостоятельный прием), работниками отделения, медицинской организации и другими службами, пациентами, законными представителями в интересах пациента (п. 3.1); участвовать в приеме пациентов; который проводит врач-специалист (фельдшер, ведущий самостоятельный прием), в соответствии с графиком работы участка, утвержденным главным врачом больницы (п. 3.2);регулировать поток посетителей на приеме врача-специалиста (фельдшера), в соответствии с выданными талонами и назначенными посещениями (3.3); по поручению врача (фельдшера) оформлять медицинскую документацию, направления, рецепты и прочее (п. 3.4);ассистировать врачу (фельдшеру) при выполнении лечебных и (или) диагностических вмешательств (процедур) (п. 3.8); осуществлять контроль за выполнением пациентом рекомендаций и назначений врача (фельдшера) (п.3.11); проводить подготовку пациента к лечебным и (или) диагностическим вмешательствам по назначению лечащего врача (фельдшера) (п. 3.14); проводить забор биологического материала пациента для лабораторный исследований по назначению лечащего врача (фельдшера) (п. 3.15);по указанию (назначению) лечащего врача (фельдшера) проводить транспортную иммобилизацию и накладывать повязки или совместно с врачом (фельдшером) (п. 3.16).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 252н отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения могут возлагаться на фельдшера. Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера отдельных функций лечащего врача и их перечень. Отдельные функции лечащего врача, возлагаемые на фельдшера при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, определяются исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н.

Приказом главного врача ГБУЗ АО «КЦГБ» N 89-лс от 20 февраля 2023 года на фельдшера отделения общей врачебной практики поликлиники Ш, возложены отдельные функции лечащего врача, за исключением организации и производства мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению (школы здоровья, школя для больных с социально значимыми неинфекционными заболеваниями и лиц с высоким риском их возникновения), разработка и выполнение индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.

Согласно должностной инструкции фельдшера (ведущего самостоятельный прием) отделения общей врачебной практики поликлиники, фельдшер в рамках трудовых функций, установленных должностной инструкции, обязан осуществлять амбулаторный прием пациентов в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 252н (п. 3.12).

17 февраля 2023 года главным врачом ГБУЗ АО «КЦГБ» издан приказ N 136-ОД, которым предусмотрен порядок осуществления специальной социальной выплаты, утвержден перечень медицинских работников и структурных подразделений ГБУЗ АО «КЦГБ», оказывающих медицинскую помощь, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты.

Среди медицинских работников из указанного перечня, предусмотрены должности: медицинской сестры участковой, фельдшера (с возложением функций лечащего врача), размер выплаты на ставку по основной должности которым предусмотрен в размер 6500 рублей.

Согласно информации о распределении медицинских работников по участкам поликлиники ГБУЗ АО «КЦГБ» за январь, февраль 2023 года, март 2023 года, на 11 участке работала Ш,, с ней Кабакова О. С. В марте 2023 года Ш, на 11 участке находилась на больничном с 16 марта 2023 года по 3 апреля 2023 года, Кабакова О. С. в этот период находилась на приеме с М.

Как следует из расчетных листов, Кабакова О. С. отработала в январе 2023 года – 122, 4 часа, в феврале 2023 года – 128, 6 часов, в марте 2023 года – 157, 4 часа.

Из протокола комиссии по определению списка работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее Список), и ее размера N 1 от 3 марта 2023 года следует, что за январь 2023 года Ш, – фельдшеру с возложением функций лечащего врача, полагается специальная социальная выплата в размере 6500 рублей за отработанные 122, 4 часа.

Этим же протоколом указан список работников, в отношении которых отсутствуют достаточные правовые основания для специальной социальной выплаты и ее размер за январь 2023 года. Среди работников указана Кабакова О. С. медицинская сестра участковая, работающая с фельдшером Ш,, размер предполагаемой выплаты указан в сумме 6500 рублей за отработанные 122, 4 часа, соотношение отработанного времени и числа рабочих часов равно 1.