Текст книги "Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий"

1.5. Вопросы развития в документах МОТ и ООН

Задачи интеграции экономической, культурной и социальной политики с целью придания им взаимосвязанного и взаимоусиливающего характера последовательно ставились и реализовывались различными международными организациями, в первую очередь Организацией Объединенных Наций (ООН) и Международной организацией труда (МОТ).

МОТ была создана в 1919 году отдельной статьей Версальского договора в качестве автономной организации при Лиге Наций и ставила своей целью улучшение условий труда, повышение жизненного уровня, обеспечение экономической и социальной стабильности во всем мире. Основные причины создания МОТ – политическая, социальная и экономическая – широко освещены в учебной и научной литературе[14]14
  См.: Костин Л.А. Международная организация труда. – М.: Издательство «Экзамен», 2002; Экономика труда (социально-трудовые отношения): Учебник / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.


[Закрыть].

МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Первые конвенции МОТ, часто именуемые Великой хартией рабочего класса, касались девяти пунктов, среди них были право на справедливую оплату труда, 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, равная оплата за равный труд мужчин и женщин, запрещение детского труда.

Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации об основополагающих принципах и политике МОТ – Филадельфийская декларация МОТ 1944 года[15]15
  Филадельфийская декларация 1944 г. является приложением и составной частью Конституции МОТ. Опубликована на официальном сайте МОТ http://www.ilocarib.org.tt/projects/cariblex/conventions_23. shtml.


[Закрыть] о целях и задачах МОТ, Декларация МОТ об основополагающих правах и принципах в сфере труда 1998 года[16]16
  Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) Текст Декларации опубликован в «Российской газете» от 16 декабря 1998 г.


[Закрыть] и Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации 2008 года[17]17
  Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (Женева, 10 июня 2008 года). Декларация размещена на сайте www.un.org.


[Закрыть].

На международной конференции 1944 года в США, когда отмечалась 25-я годовщина организации, МОТ включила в свой Устав[18]18
  Конституция МОТ, принятая в 1919 г., с поправками 1922 г. (вступившими в силу 4 июня 1934 г.), поправками 1945 г. (вступившими в силу 26 сентября 1946 г.), поправками 1946 г. (вступившими в силу 20 апреля 1948 г.), поправками 1953 г. (вступившими в силу 20 мая 1954 г.), поправками 1962 г. (вступившими в силу 22 мая 1963 г.), поправками 1972 г. (вступившими в силу 1 ноября 1974 г.).


[Закрыть] Филадельфийскую декларацию.

В Декларации воплощены следующие принципы:

– труд не является товаром;

– свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;

– нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

– все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Конвенции МОТ подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырем основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; запрета детского труда. Указанным четырем принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно – Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными.

В Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда особенно подчеркнуты следующие обстоятельства.

1. Социальная справедливость имеет важнейшее значение для обеспечения всеобщего и прочного мира.

2. Экономический рост также имеет важнейшее значение, но недостаточен для обеспечения равенства, социального прогресса и искоренения бедности, поэтому необходимы усилия МОТ, направленные на поддержку сильной социальной политики, справедливости и демократических институтов.

3. МОТ должна добиваться в рамках глобальной стратегии социально-экономического развития того, чтобы экономическая и социальная политика взаимно усиливали друг друга, создавая условия для широкомасштабного и устойчивого развития.

4. Для усиления связей между социальным прогрессом и экономическим ростом особое значение и смысл имеет гарантия соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда. Такая гарантия позволяет заинтересованным лицам свободно и на равных условиях требовать своей справедливой доли в богатстве, созданию которого они помогали, а также дает им возможность полностью реализовать свой человеческий потенциал.

В Декларации МОТ 2008 года излагается современное видение МОТ своего мандата в эпоху глобализации. В Декларации заявлено, что все страны – члены МОТ должны проводить политику, направленную на решение стратегических задач в области содействия занятости благодаря формированию стабильной институциональной и экономической среды, разработке и расширению мер социальной защиты, социальному диалогу, соблюдению и реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда. Эти четыре стратегические задачи неразрывно связаны между собой, взаимозависимы и взаимнодополняемы.

В Декларации предложен сбалансированный подход, обеспечивающий сопряженность с людьми и принятие эффективных решений на местах, благоприятствующий политической согласованности во имя устойчивого развития и обеспечивающий последовательность решения социальных, экономических и экологических задач.

Кроме того, в Декларации предлагается создавать партнерства с негосударственными и другими экономическими субъектами (многонациональные корпорации и профессиональные союзы), действующими на глобальном отраслевом уровне, на основе консультаций с национальными и международными организациями работодателей и работников в целях повышения эффективности различных программ и практической деятельности МОТ.

Трипартизм – отличительная черта МОТ. В рамках трехсторонней структуры осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегатами являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Вся деятельность и все документы МОТ адресованы и правительствам, и работникам, и работодателям в равной мере.

В 1977 году МОТ приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций (МНК) и социальной политики[19]19
  Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики (принятая Административным советом Международного бюро труда на его 204-й сессии (Женева, 17 ноября 1977 г.), с поправками, принятыми на его 279-й сессии (Женева, ноябрь 2000 г.)). Текст Декларации размещен на официальном сервере Бюро МОТ в Москве www.ilo.ru.


[Закрыть].

МНК играют важную роль в экономике большинства стран и в международных экономических отношениях, вызывая тем самым растущий интерес со стороны правительств, а также работодателей и трудящихся и их соответствующих организаций. Посредством осуществления прямых иностранных инвестиций и других средств МНК могут предоставить значительные выгоды принимающим странам и странам базирования, содействовать более эффективному использованию капиталов, технологии и рабочей силы. В рамках разработанной правительствами политики развития они могут также внести весомый вклад в достижение экономического и социального благосостояния, в повышение уровня жизни и удовлетворение основных нужд, создавать, прямо или косвенно, новые возможности в области занятости, обеспечивать соблюдение основных прав человека. Однако не исключены и всевозможные злоупотребления со стороны МНК. Цель Декларации МОТ 1977 года заключается в том, чтобы поощрять тот положительный вклад, который многонациональные корпорации могут внести в дело экономического и социального прогресса, и свести к минимуму и преодолеть трудности, которые могут быть вызваны различными видами их деятельности.

В Декларации излагаются принципы в области общей политики во взаимоотношениях всех сторон (государства, работников и работодателей), занятости, профессиональной подготовки, условий труда и жизни, заработной платы и трудовых отношений, ряда других вопросов.

Таким образом, главные цели МОТ – содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, а также защита прав человека.

После Второй мировой войны вместо Лиги Наций была создана Организация Объединенных Наций (ООН), и МОТ в 1946 году стала первым специализированным агентством ООН.

Народы мира подтвердили в Уставе ООН свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни человека при большей свободе. Основные цели ООН – поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех.

Практически сразу после создания ООН был принят[20]20
  Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.


[Закрыть] Международный Пакт о правах человека – Всеобщая декларация прав человека, которая провозглашает основные принципы и положения прав человека, имеющая силу рекомендаций для государств, ее подписавших. Она не является юридически обязательным документом, но ее основополагающие идеи впоследствии нашли отражение в конституциях демократических стран мира. Согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.

4 ноября 1950 года в Риме была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, а затем в Париже 20 марта 1952 года был подписан Протокол к ней. Государства – члены Совета Европы договорились обеспечить своим народам гражданские и политические права и свободы, указанные в этих документах.

В 1961 году была принята Европейская социальная хартия (СХЕ), закрепляющая ряд социальных прав человека, которая вступила в силу в 1965 году. Договаривающиеся стороны признали в качестве цели своей политики, которую они будут осуществлять при помощи всех надлежащих средств как национального, так и международного характера, создание условий, обеспечивающих эффективное осуществление следующих прав и принципов.

1. Каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом.

2. Все трудящиеся имеют право на справедливые условия труда.

3. Все трудящиеся имеют право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

4. Все трудящиеся имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания нормального уровня жизни их самих и их семей.

5. Все трудящиеся и работодатели имеют право на свободное объединение в национальные или международные организации для защиты своих экономических и социальных интересов.

6. Все трудящиеся и работодатели имеют право заключать коллективные договоры.

7. Дети и подростки имеют право на особую защиту от опасности физического и морального ущерба, которой они подвергаются.

8. Работающие женщины в период беременности и другие работающие женщины в необходимых случаях имеют право на специальную охрану их труда.

9. Каждый человек имеет право на соответствующие условия для профессиональной ориентации в целях оказания ему помощи в выборе профессии, которая отвечала бы его личным способностям и интересам.

10. Каждый человек имеет право на соответствующие условия для профессиональной подготовки.

11. Каждый человек имеет право пользоваться всеми средствами, способствующими достижению им наилучшего возможного для него состояния здоровья.

12. Все трудящиеся и их иждивенцы имеют право на социальное обеспечение.

13. Каждый человек, не имеющий достаточных средств к существованию, имеет право на социальную и медицинскую помощь.

14. Каждый человек имеет право на получение услуг со стороны социальных служб.

15. Трудящиеся-инвалиды имеют право на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию, независимо от причин и характера инвалидности.

16. Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на соответствующую социальную, правовую и экономическую защиту в целях обеспечения ее всестороннего развития.

17. Матери и дети, независимо от их семейного положения и семейных связей, имеют право на соответствующую социальную и экономическую защиту.

18. Граждане любой из Договаривающихся сторон имеют право заниматься на территории любой другой Договаривающейся стороны любой приносящей доход деятельностью на равных основаниях с гражданами этой стороны за исключением ограничений, вызванных вескими экономическими или социальными причинами.

19. Трудящиеся-мигранты, являющиеся гражданами одной из Договаривающихся сторон, а также их семьи имеют право на защиту и помощь на территории любой другой Договаривающейся стороны.

Таковы были представления об основных социальных правах и принципах в Европе того времени.

В дополнительном протоколе 1988 года к СХЕ были закреплены новые права – на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола; на информацию и консультации; право принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства; право лиц преклонного возраста на социальную защиту.

Для того чтобы учесть те существенные социальные изменения, которые произошли со времени принятия СХЕ, в 1996 году была принята Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ПСХЕ), вступившая в силу в 1999 году. Из 47 стран – участниц Совета Европы семь – Лихтенштейн, Монако, Россия[21]21
  Россия ратифицировала ПСХЕ в октябре 2009 года, признав для себя ряд статей хартии действующими частично.


[Закрыть], Сан-Марино, Сербия, Черногория и Швейцария – не ратифицировали ни изначальной, ни пересмотренной хартии, 25 стран ратифицировали пересмотренную хартию, 15 – изначальную.

В ПСХЕ дополнительно закреплены права: на защиту при окончании найма; право трудящихся на защиту их законных претензий в случае неплатежеспособности работодателя; право работника на защиту своего достоинства по месту работы; право трудящихся с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение; право представителей трудящихся на защиту и льготы на предприятиях; право трудящихся на информацию и консультации с ними при коллективных увольнениях по сокращению штата; право на защиту от нищеты и социального отторжения; право на жилье, а также установлен запрет дискриминации при осуществлении прав, установленных хартией.

Кроме того, стороны – участницы ПСХЕ взяли на себя весомые обязательства в целях эффективного осуществления социальных прав.

ООН в некотором смысле обобщила и распространила действие прав, принципов и обязательств добиваться поощрения и соблюдения этих прав (установленных СХЕ) на все мировое сообщество Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах[22]22
  Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года.


[Закрыть].

Участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на труд, на справедливые и благоприятные условия труда, на социальное обеспечение, включая социальное страхование, на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, на непрерывное улучшение условий жизни, на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, на образование.

Право на труд включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Меры по полному осуществлению этого права включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.

Право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда – это, прежде всего, вознаграждение, обеспечивающее справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; удовлетворительное существование для самого работающего и членов его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище; условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации; отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Хартия экономических прав и обязанностей[23]23
  Резолюция ООН 3281 (ХХIХ) от 12 декабря 1974 года.


[Закрыть] стала эффективным инструментом создания ООН новой системы международных экономических отношений, основанных на справедливости, суверенном равенстве и взаимозависимости интересов развитых и развивающихся стран. Принятие хартии создало условия для содействия всем международным сообществом экономическому и социальному прогрессу всех стран, преодоления главных препятствий на пути экономического развития, ускорения экономического роста развивающихся стран и защиты, сохранения и улучшения окружающей среды. Хартия определила, что экономические, а также политические и другие отношения между государствами будут регулироваться среди прочего следующими принципами:

– уважение прав и основных свобод;

– содействие международной социальной справедливости;

– международное сотрудничество в целях развития.

В хартии были определены экономические права и обязанности государств. Каждое государство несет основную ответственность за содействие экономическому, социальному и культурному развитию своего народа, перед международным сообществом – за защиту, сохранение и улучшение окружающей среды, имеет право и свободно выбирает цели и средства развития, осуществляет прогрессивные экономические и социальные реформы, обеспечивает полное участие своего народа в процессе и выгодах развития.

В дальнейшем ООН последовательна отстаивала и расширяла свои позиции по данной проблематике.

Так, в Декларации о праве на развитие[24]24
  Резолюция ООН 41/128 от 4 декабря 1986 года.


[Закрыть] определено, что развитие является всесторонним экономическим, социальным, культурным и политическим процессом, направленным на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основе активного, свободного и конструктивного участия в развитии и в справедливом распределении создаваемых в ходе его благ.

Человек является основным субъектом развития и, вследствие этого, в политике в области развития человек должен рассматриваться как главный участник и бенефицарий развития. Человек имеет право на участие в таком экономическом, социальном и культурном развитии, при котором могут быть осуществлены все права и его основные свободы.

Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию[25]25
  Утверждена Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 г.


[Закрыть], подтверждая и развивая Декларацию Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, принятую в Стокгольме 16 июня 1972 года, сформулировала 27 принципов, среди них следующие:

– забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

– право на развитие должно быть реализовано, чтобы обеспечить справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в областях развития и окружающей среды;

– для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

– для достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни для всех людей государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику;

– государства принимают эффективные законодательные акты в области окружающей среды. Экологические стандарты, цели регламентации и приоритеты должны отражать экологические условия и условия развития, в которых они применяются. Стандарты, применяемые одними странами, могут быть неуместными и сопряженными с необоснованными экономическими и социальными издержками в других странах, в частности в развивающихся странах;

– мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.

Принятая ООН Повестка для развития[26]26
  Резолюция A / RES / 51 / 240 от 15 октября 1997 года.


[Закрыть] зафиксировала, что экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды являются взаимосвязанными и взаимодополняющими компонентами устойчивого развития. Устойчивый экономический рост – это предпосылка экономического и социального развития стран. Демократия, уважение прав человека и основных свобод, включая право на развитие, гласность и подотчетность в сфере руководства и управления во всех секторах общества, эффективное участие гражданского общества, являются также существенной частью необходимых основ обеспечения социально ориентированного устойчивого развития на благо человека.

Для стран с переходной экономикой, осуществляющих одновременно двойной переход и к демократии, и к рыночной экономике, этот процесс, ориентированный и строящийся на обеспечении уважения прав человека, транспарентного и подотчетного управления, правопорядка и гражданского мира, делает их положение особенно сложным.

Структурная перестройка приносит экономические выгоды, но порождает социальные проблемы, в первую очередь резкое ухудшение состояния окружающей среды, ухудшение демографической ситуации, проблемы конверсии военного производства.

Все шире признается, что усилия государств в области развития должны дополняться усилиями других соответствующих движущих сил гражданского общества, включая частный сектор.

Поступательный экономический рост имеет ключевое значение для расширения ресурсной базы развития, необходимой в том числе для осуществления экономических, технических и социальных преобразований. Он обеспечивает источник требуемых финансовых, материальных, людских и технических ресурсов. Однако экономический рост сам по себе недостаточен, он должен осуществляться в увязке с социальной и экономической политикой государства.

Декларация тысячелетия ООН[27]27
  Резолюция A/RES/55/2 от 18 сентября 2000 года.


[Закрыть] еще раз подтвердила фундаментальные ценности – это свобода, равенство, солидарность, терпимость, уважение к природе, общая обязанность по управлению глобальным экономическим и социальным развитием.

Для координации, обзора политики, диалога по вопросам политики, вынесения рекомендаций по вопросам экономического и социального развития, обеспечения достижения целей в области развития, согласованных на крупных международных конференциях и встречах ООН на высшем уровне, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия ООН, создан специальный орган – Экономический и Социальный Совет ООН.

В последнее время ООН стала все шире вовлекать деловое сообщество в целом и транснациональные корпорации в частности в свою работу, направленную на решение проблем мирового развития. На Всемирном экономическом форуме 31 января 1999 года Генеральным секретарем ООН К. Аннаном был предложен т. н. «Глобальный договор» ООН. Этап его практического осуществления начался со встречи высокого уровня, состоявшейся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 26 июля 2000 г. после серии подготовительных совещаний с участием представителей деловых кругов и международных организаций, занимающихся трудовыми отношениями. ООН призвала лидеров глобального предпринимательства соблюдать в своей деятельности универсальные принципы в области прав человека, трудовых стандартов и охраны окружающей среды.

1. Поддержка и осуществление защиты международно признанных прав человека.

2. Обеспечение «несоучастия в нарушениях прав человека».

3. Свобода ассоциации и реальное признание права на ведение коллективных трудовых переговоров.

4. Искоренение всех форм принудительного труда.

5. Реальная отмена детского труда.

6. Искоренение дискриминации в отношении найма на работу и продвижения по службе.

7. Превентивный подход при решении проблем окружающей среды.

8. Выдвижение и осуществление инициативы по содействию большей экологической ответственности.

9. Поощрение разработки и распространения экологически чистых технологий.

Впоследствии был добавлен 10 пункт – Деловые круги должны бороться со всеми проявлениями коррупции, включая вымогательство и взяточничество.

Глобальный договор – это не нормативный документ и не кодекс поведения, а платформа, включающая ряд положений, основанных на Всеобщей декларации прав человека, «Декларации Рио» (Декларация ООН об устойчивом развитии 1992 года), Конвенции ООН против коррупции и Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах в сфере труда.

Глобальный договор предусматривает участие в нем правительств, которые выработали принципы, легшие в основу данной инициативы, компаний, чьи действия он призван стимулировать, трудовых коллективов, где непосредственно происходит процесс производства, организаций гражданского общества и ООН.

Глобальный договор представляет собой добровольную инициативу, основанную на концепции корпоративного гражданства с двумя взаимодополняющими целями:

• сделать Глобальный договор и его принципы частью стратегии и деятельности деловых кругов;

• поощрять сотрудничество между основными заинтересованными сторонами посредством содействия налаживанию партнерских связей в поддержку целей ООН.

С помощью коллективных действий Глобальный договор продвигает концепцию ответственного корпоративного гражданства с тем, чтобы деловые круги содействовали решению проблем глобализации. Именно так частный сектор в партнерстве с другими общественными силами может способствовать созданию более устойчивой и всеохватывающей глобальной экономики.

Глобальный договор имеет сетевую структуру. Его ядром являются Бюро по Глобальному договору и шесть учреждений ООН: Управление Верховного комиссара по правам человека, Программа ООН по окружающей среде, МОТ, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

ПРООН является глобальной сетью ООН в области развития, нацелена на усиление корпоративной ответственности и повышение качества корпоративного управления. Она выступает за изменения в общественной жизни через подключение стран к источникам знаний, опыта и ресурсов. Представительства ПРООН функционируют на территории 166 стран, сотрудничая с ними в поиске их собственных решений глобальных и национальных проблем. Правительства различных стран в процессе формирования своего потенциала используют партнеров и опыт персонала ПРООН. Она уже дала положительные результаты в Западной и Восточной Европе, Бразилии, Индии, ЮАР.

Ассоциация менеджеров России и ПРООН под эгидой Правительства РФ в феврале 2004 года подписали Договор о реализации совместной программы по оценке социальных инвестиций российских компаний и ежегодно представляют Доклад о социальных инвестициях в России и Индекс социальных инвестиций, которые основаны на международных принципах социальной отчетности и включают в себя:

• ранжированный список компаний, которые участвуют в оценке социальных инвестиций;

• данные о совокупном объеме средств, которые различные компании направляют на социальные программы (по весовым группам, направлениям, отраслям);

• прогноз увеличения или уменьшения расходов компаний на социальную сферу;

• анализ законодательной и методической среды реализации социальных программ за год;

• лучшие примеры социальных программ российских компаний.

Совместная программа по оценке социальных инвестиций российских компаний Ассоциации менеджеров, ПРООН и Правительства РФ основана на анализе первичных данных по выборке из 100–300 российских компаний с отраслевой репрезентативностью. Расходы на социальную сферу оцениваются по системе количественных и качественных показателей, включая данные о системе социальной отчетности, финансовом положении компаний, их удельному весу в российской экономике, а также количественных индикаторов расходов на социальные программы по разным направлениям. В первую очередь учитываются вложения в персонал, безопасность производства, экологические и благотворительные программы.

Таким образом, ООН с самого момента своего создания последовательно отстаивает права и свободы граждан в экономической, социальной и культурной сферах деятельности.